SISTEMA INTEGRADO DE GESTION (SIG)

NORMATIVIDAD COLOMBIANA

ANTECEDENTES

Para contextualizar, en lo referente al SIG, es de vital importancia dar estructura a su

historia, por tal razón se precisa una regresión en el tiempo tal que permita evidenciar los
cambios y actualizaciones que el Sistema de Calidad ha sufrido en el transcurrir del
proceso de globalización de la economía a nivel mundial y los retos que la misma a
impuesto al país, a Colombia.
Desde hace algunos años, los países que forman parte de Latinoamérica, han encaminado
sus esfuerzos para acoplarse de la mejor manera a las tendencias que respecto a economía y
comercio se han venido presentando mundialmente, es así como Colombia se integró en
estas nuevas directrices y desde el año de 1.990 inició su proceso de apertura económica,
los tan mencionados TLC´s; ingresando con mucho furor en el gobierno de César Gaviria;
el propósito de incursionar en esta estrategia de globalización mercantil era incursionar y
recibir nuevos mercados, ingresar a formar parte de la competencia sin fronteras y ampliar
el panorama de bienes y servicios para la nación.
Es este coyuntural momento el que posibilita identificar el atraso de Colombia frente a
otros países en temas tan sustanciales como la Calidad, es en ese instante, no en otro;
cuando la nación reconoce no tener un estamento encargado de la ACREDITACIÓN ni con
un instituto de METROLOGÍA especializado. Con lo que si se contaba, para ese entonces
(inicios del s. XXI) era con el ICONTEC1.
El SNC (Sistema Nacional de Calidad) Colombiano se encuentra constituido desde 1993,al
expedirse el decreto que permitió la organización del SNNCM (Sistema Nacional de
Normalización, Certificación y Metrología)2 este precepto, por ser el punto de partida; es
de suponer que se iba a someter a modificaciones en el transcurrir del tiempo.
Sin embargo los inicios del Sistema Nacional de Calidad se dan con el CONPES 3 3446
DEL 2006; que fue la carta de navegación para la Política Nacional de la Calidad a través
de sus lineamientos, mismos que se identificarían como SNCA (Subsistema Nacional de la
Calidad).

1
ICONTEC (Instituto Colombiano de Normas Técnicas) Organización privada, sin ánimo de lucro, con amplia
cobertura internacional; creada en 1963 con el objetivo de responder a las necesidades de los diferentes
sectores económicos, a través de servicios que específicos al desarrollo y competitividad de las
organizaciones, mediante la confianza que se genera en sus productos y servicios, miembros activos de los
más importantes organismos internacionales y regionales de normalización.
2
DECRETO 2269 DE 1993 (Nov16) por el cual se organiza el Sistema Nacional de Normalización, Certificación
y Metrología.

3
CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social) principal organismo asesor del Gobierno
Nacional en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país. Dicha función
asesora se materializa en documentos de política denominados documentos CONPES
Al mencionar la creación de un Sistema nacional de Calidad es necesario reconocer la
trascendencia que dicho proceso ha tenido la creación del Instituto Colombiano de Normas
Técnicas (ICONTEC), el cual en el mismo año de su aparición se hizo miembro de la
COPANAT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas) y de la ISO (Organización
Internacional de Normalización).
Tardaría solo un año para que el gobierno Colombiano identificase el papel fundamental
que desempeñaría el ICONTEC, es así como en 1964 este instituto adquiriría el rol de
organismo asesor y coordinador de la normalización en el país, evidenciando así el fuerte
apoyo que la nación asignaría a un estamento de carácter privado en pro de su
especialización y resaltando su importancia, esta decisión se confirmaría el siguiente año
con el Decreto 2399 el cual dicta: Artículo 3° “Los fabricantes de los productos de qué
trata el artículo 2° de este Decreto, deberán solicitar la respectiva licencia mediante
memorial dirigido al Ministerio de Fomento con el memorial debe presentarse un
certificado en el que conste el cumplimiento de la norma técnica correspondiente expedido
por el organismo que indique el Ministerio, o por el Instituto Colombiano de Normas
Técnicas”. Parágrafo 2°: “Los certificados que expida el Instituto Colombiano de Normas
Técnicas tendrán plena validez, salvo cuando estudios o análisis hechos directa o
indirectamente por el Ministerio de Fomento mostraren resultados en contraposición con
tales certificados”4
Pasados 19 años, la nación y con su gobierno de turno (Belisario Betancur) establecieron al
ICONTEC como ONN (Organismo Nacional de Normalización) mediante el Decreto 2746
por el cual se dictan disposiciones sobre Normalización Técnica , control de calidades;
certificación; pesas y medidas.5 Nueve años después (1993) en el gobierno de Cesar Gaviria
se establece como organismo certificador, le primero y único en Colombia a ICONTEC
mediante el decreto 2269 por el cual se organiza el Sistema Nacional de Normalización,
Certificación y Metrología, en este documento se autoriza a este instituto para certificar la
calidad de todos los productos del sector industrial y los sistemas de calidad.
El INCONTEC en los años 1998/99 obtiene reconocimientos de suma importancia ya que
ingresa a IQNet (Red Mundial de Certificación) y se convierte en representante de
Colombia en el TMB (Comité Técnico de Administración y Manejo/Technical
Management Board) uno de los más visibles órganos de la ISO. Recientemente, el Instituto
Colombiano de Normas Técnicas consigue otro reconocimiento internacional por parte de
ANSI (Instituto Nacional Americano de Normas/American National Standards Institute) de
EEUU estamento que reconoce de ese instante en adelante sus acreditaciones.
En el 2014 y el 2015; el MCIT (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) a través del
DECRETO 1471 DE 2014 (Agosto 5) por el cual se reorganiza el Subsistema Nacional de
la Calidad y se modifica el Decreto 2269 de y el DECRETO 1595 de 2015 por la cual se
dictan normas relativas al Subsistema Nacional de la Calidad; documentos jurídicos en los
que se ratifica al ICONTEC como ONN (Organismo Nacional de Normalización).
4
Sistema Único de Información Normativa: JURISCOL; Ministerio de Justicia: DECRETO 2399 DE 1965
(septiembre 09)

5
Sistema Único de Información Normativa: JURISCOL; Ministerio de Justicia: DECRETO 2746 DE 1984
(noviembre 06)
Fue en la década de los 90 cuando Colombia dio visto bueno al libre comercio y con ello
dio sus primero pinos en acuerdos comerciales de libertad comercial, mismos que llevo a
buen término; es así como como se catapultó tanto la expedición de políticas en lo referente
a otro fundamental aspecto, la metrología, lo cual se abordó a través de varios instrumentos
CONPES, siendo el primero en su línea el CONPES 3446 del 2006 en el que se crean los
inicios de una política de calidad en el país, es en ahí donde se determina la necesidad de
crear el INM (Instituto nacional de Metrología), este y escritos posteriores, del mismo
organismo; hicieron visible a necesidad de robustecer a la nación en lo referente a capital
humano y metrología, al igual que la premura por acceder a convenciones de Metrología
con organismos externos con la intención de obtener reconocimiento internacional a este
respecto.
Otro tópico a tener en cuenta en la reseña histórica del Sistema de calidad es la tan
mencionada ACREDITACIÓN, misma que en Colombia inicia con la expedición de un
decreto mencionado con anterioridad (Decreto 2269 de 1993) en el que se establece la
acreditación de organismos de certificación e inspección y laboratorios de pruebas y
ensayos, y metrología; en el 2001 la SIC (Superintendencia de Industria y Comercio) con la
Resolución 8728 establece la reglamentación para acreditación en Colombia.
Ahora bien, ya que se tiene claro ¿desde dónde? y ¿desde cuándo? el país empezó a escribir
su historia sobre los SIG, lo que se pretende en este texto es que quien ojee esta referencia
sepa adicionalmente: ¿Quiénes? y ¿Con qué normatividad? se han abierto caminos en pro
de la normalización.

ENTES INVOLUCRADOS

 LOS MINISTERIOS: Los Ministerios como integrantes de la rama ejecutiva del

país son los estamentos con los que cuenta la nación para asumir la tarea de generar
bien sea políticas, normas o recomendaciones en cuanto al Sistema Integrado de
Gestión.
 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: Esta corporación
gubernamental ha expedido cerca de 20 normas relacionadas con comercio
y economía.
 Ministerio de Educación Nacional: En este Misterio el SIG se muestra como
una herramienta que crea la posibilidad de integrar su modelo y estamentos
en pro de una educación de calidad y de mejora del desempeño al interior
de la institución. Con resoluciones como la 017564 del 2019 en donde se
actualizan los componentes del SIG de este Ministerio, mismos que serán
tomados como referente de calidad al interior de todas sus dependencias e
instituciones.
 Ministerio de Salud y Protección Social: Este estamento adopta políticas,
estrategias, principios, normas y procedimientos para fortalecer la calidad
del sistema de salud. Es el COGCS (Sistema Obligatorio de Garantía de
 Calidad en Salud) el documento que contiene las normas, los requisitos y
los mecanismos que promulga el sector salud con el fin de forjar, mantener
y mejorar la calidad del servicio de salud en la nación.

Sistema Único de
Habilitación
(SUH)

El Sistema de Programa de
Información para SOGCS Auditoria para el
la Calidad en Mejoramiento de
Componentes
Salud. la Calidad
(PAMEC)

Sistema Único de
Acreditación
(SUA)

 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Tiene establecido

dentro de su objeto misional un compromiso en el cual garantiza la
implementación de normas, estrategias y lineamientos que promuevan el
uso responsable de los recursos en pro de cuidar el entorno, es así como
desde este estamento se formulan y adoptan políticas y normas
reguladoras para el sector ambiental.
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: Cuyo propósito es el
mejoramiento continuo, con un desempeño ejemplar y con la
capacidad de proporcionar lineamientos, normas, políticas y principios
que den respuesta a las necesidades del campo Colombiano.
 Ministerio del Trabajo: Tiene como objetivo la generación de empleos
de calidad con derecho a la protección social y a través de las
construcción de acuerdos lograr una paz profesional duradera
capacitando el talento humano.
En general, y como ya se dijo; todos los Ministerios del país tiene incidencia en su SIG; y
esto se evidencia en sus normas, procedimientos, disposiciones y sistemas integrados todos
aunados en pro de la calidad de su gestión y para la cartera que representan dentro del país.
De los Ministerios se desprenden otras estructuras que se encargan de estudiar y analizar la
normalización, certificación y metrología en los diversos campos en que cada estamento
tiene participación directa y son:

ICA (Instituto Colombiano Agropecuario)

Ministerio de Agricultura; es la institución encargada del
fomento, desarrollo y control del sector agropecuario;
estructura normatividad a través de investigaciones para
mantener fuera de riesgo a animales y vegetales en
condiciones de un comercio seguro tanto para ellos como
para las personas.
Ilustración 1 imagen www.ica.gov.co

IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y

Estudios Ambientales)
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Es el Instituto encargado de fortalecer la capacidad
tecnológica, científica, administrativa y financiera con
el propósito de manera oportuna y con la calidad que
requieren y los sectores públicos /privados de la nación;
se encarga del estudio, análisis y manejo técnico,
científico y de información de los recursos naturales
bajo las normas técnicas y metrológicas establecidas Ilustración 2 www.iedam.gov.co
por el mismo instituto.

INS (Instituto nacional de Salud)

Ministerio de Salud
Este Instituto tiene por propósito El Instituto Nacional
de Salud tiene como mandato el proponer políticas y
normas, promover, desarrollar y difundir la
investigación científica-tecnológica y brindar servicios
Ilustración 3 www.ins.gov.co de salud en los campos de salud pública, control de
enfermedades transmisibles y no transmisibles,
alimentación y nutrición, producción de biológicos, control de calidad de alimentos,
productos farmacéuticos y afines, salud ocupacional, protección del medio ambiente y
salud intercultural, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.
Invima (Instituto nacional de
Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos)
Ministerio de Salud
Actúa como un referente nacional en
materia sanitaria y ejecuta las
políticas que formula el Ministerio en el que participa en temas como vigilancia sanitaria y
control de calidad de medicamentos, productos biológicos, alimentos, bebidas, cosméticos,
dispositivos y elementos médico-quirúrgicos, odontológicos, productos naturales
homeopáticos y los generados por biotecnología, reactivos de diagnóstico, y todos los
demás que puedan causar efectos tanto en la salud particular como en la general.
Ilustración 4 www.invima.gov.co

SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje)

Ministerio de Trabajo
“El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, está
encargado de cumplir la función que corresponde al
Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de
los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando
la formación profesional integral, para la incorporación
y el desarrollo de las personas en actividades
productivas que contribuyan al desarrollo social,
económico y tecnológico del país”6.
Esto son los estamentos que se encuentran adheridos a los ministerios y que en sus
actividades muestran estrecha relación con la implementación del SIG en Colombia; ahora
bien, existen otras organizaciones plenamente constituidas y que intervienen directamente
en este proceso, veamos cuales son…
 DNP (Departamento Nacional de Planeación)
Departamento de nivel administrativo que corresponde a la Rama de poder ejecutivo
Colombiano, es de dependencia, es una entidad técnica que impulsa la creación de una
perspectiva indispensable de país en lo referente a temas sociales, económicos y
ambientales, de esta forma es quien se encarga de diseñar, orientar y evaluar las políticas
públicas nacionales, del manejo que se debe dar a la inversión del erario público y lograr
integrar todo esto en planes, programas y proyectos gubernamentales.
Este departamento tiene también dentro de sus responsabilidades, la coordinación de
actividades que posibiliten la formulación del Plan Nacional de Desarrollo entre los
ministerios y las autoridades administrativas de todos los entes territoriales del país;
6
Ley 119 de 1994: "Por la cual se reestructura el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, se deroga el
Decreto 2149 de 1992 y se dictan otras disposiciones".
coordina, además; la inclusión de los comentarios pertinentes por parte del Consejo
Nacional de Planeación (CNP), el Consejo Nacional de Política Económica y Social
(CONPES) y demás actores de la sociedad civil.
El DPN es el encargado de diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión de
resultados de los cuales anualmente elabora un informe; también monitorea la agenda 2030
en procura del desarrollo social y económico de los colombianos.
 CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social)
Organismo creado mediante Ley 18 de 1958; se implementa como autoridad máxima en los
temas de planeación y es el asesor del gobierno en temas económicos y sociales del país, es
el encargado de coordinar y orientar los organismo que direccionan políticas económicas y
sociales del gobierno, por esto es en quien recae el estudio y aprobación de documentos que
abordan estos tópicos a nivel país.
Esta entidad evalúa contestemente las políticas públicas del país para expedir las
respectivas recomendaciones, es así como procura la mejora permanente de los tres
componentes del SIG: Normalización, Acreditación y Metrología. En el documento
CONPES 3446 de 2006 se evidencia la importancia de implementar un sistema de gestión
que de muestra de incremento de la competitividad a la par que genere garantías para el
consumidor de productos, bienes y servicios; protegiendo la vida y el ambiente e
impulsando ciencia y tecnología.

Ilustración 5 Documento Conpes 3446 : Lineamientos para una Política Nacional de Calidad

 INM (Instituto Nacional de Metrología)

Como ya ha sido mencionado en la reseña, este estamento se crea en el 2011, es un
instituto del estado e independiente; se especializa en evaluación y mejoramiento de
todo lo concerniente a la metrología industrial, científica y legal del país, funciones que
antes de ser creado éste le correspondían a la Superintendencia de Industria y
 Comercio (SIC). El INM nace debido a requerimientos de los documentos Conpes del
Plan Nacional de Desarrollo de 2010/14.
El objetivo del Instituto Nacional de metrología es establecer, coordinar y articular la
RCM (Red colombiana de metrología). Esta institución basa sus estudios y análisis en
los coeficientes y números de capacidades de calibración y medición de la Oficina
Internacional de Pesas y Medidas (BIPM), por esto, desde 2013 es miembro de esta
institución internacional y desde 2015 el sistema interamericano de metrología (SIM)
lo reconoce como evaluador del campo metrológico. La INM ha generado cursos,
talleres y reconocimientos de capacitación y entrenamiento de metrología científica e
industrial con el propósito de garantizar la experticia de aquellas personas que se
dedican a estos menesteres.

 ONAC (Organización Nacional de Acreditación de Colombia)

Este Organismo Nacional de Acreditación de Colombia inicia sus funciones en el año
2008, asumiendo oficios que eran asumidos por la Súper Intendencia de Industria y
Comercio (al igual que lo ocurrido con el INM), para que de esta forma la SIC pudiera
centrar sus acciones en temas de los derechos del consumidor y del cuidado y vigilancia del
comercio y libre competencia.
La ONAC pertenece al IAF (Foro Internacional de Acreditación), a IAAC (Interamerican
Accreditation Cooperation) y a ILAC (International Laboratory Accreditation
Cooperation), este estamento cuenta con la acreditación de la norma ISO/IEC 17065
(certificación de productos,servicios y procesos), ISO 22000 (seguridad de alimentaria),
ISO/IEC 27001 (Gestión de seguridad e información), ISO 9001(gestión de la calidad) y la
ISO 14001( gestión ambiental) (ONAC,2015). ONAC certifica diversidad de productos y
servicios como son: centros de reconocimiento de conducción, centros de diagnóstico y de
automotor, laboratorios de inspección, calibración, ensayo y clínicos, organismos de
certificación de sistemas de gestión y organismos de certificación de personas.
En Colombia, esta organización es la única que cuenta con el nombramiento para
acreditación, condición que se definió mediante el Decreto Único Reglamentario del Sector
Comercio, Industria y Turismo. Siendo la acreditación un elemento que favorece el
desarrollo económico a través de su respaldo que es un signo de confianza hablando de
seguridad y calidad.

 ICONTEC (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación)

Este instituto es una organización de carácter privado y sin ánimo de lucro, con un
reconocimiento internacional muy amplio, fue creado en 1963 con el propósito de dar
respuestas a varios sectores económicos para fomentar el desarrollo y la competitividad de
las corporaciones, sus productos y servicios.
 ICONTEC es miembro de importantes organismos que
posibilitan su aporte en la creación de normas que
permitan estar actualizados en cuanto a información y
tecnología; es aí como este instituto pertenece a la Re
Ilustración 6 www.icontec.org
Mundial de los principales Organismos de Certificación
IQNet, ya mencionado en la contextualización del presente escrito; este consorcio permite
estar a la vanguardia en la tecnología de certificación ofreciendo un gran soporte a sus
filiales.
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación también cuenta con
certificaciones de ONAC (Organismo Nacional de Acreditación en Colombia), de SAE
(Servicio de Acreditación y el INN de Chile (Instituto Nacional de Normalización).

Ilustración 7 www.icontec.org

ICONTEC tiene como propósito contribuir al desarrollo

empresarial con miras al mercado global, a través de
calidad y competitividad; es así como aparte de contar

Ilustración 8 www.icontec.org
 con las membresías y certificaciones anteriores; cuenta con la acreditación de la ANSI
organismo de acreditación de Estados Unidos.

Además es la única entidad en América Latina

que cuenta con acreditación de la CMNUCC
(Junta Ejecutiva de Mecanismo de Desarrollo
Limpio) lo que da autorización para validar y
verificar proyectos de reducción de gases efecto
invernadero en el marco del protocolo de Kioto.
Ilustración 9 www.icontec.org
 
ICONTEC cuenta con acreditación ISQua y RSPO (Mesa Redonda de
Aceite de Palma Sostenible).Este Instituto Colombiano ha sido muy
importante frente a los sistemas de gestión pues ha generado eficiencia y
competitividad en las empresas y los sectores económicos, también ha
generado mayor participación de empresas y organizaciones en la búsqueda
de certificación de calidad y sistemas integrados de gestión

DECRETOS

DECRETO: Acto administrativo promulgado por el poder ejecutivo con contenido

normativo reglamentario sin necesidad de ser sometida al órgano legislativo. Cuando se
habla de un decreto ley se trata de un acto que ofrece la posibilidad de tener aplicación con
fuerza de ley sin que necesite la intervención del congreso, generalmente se da cuando
existen necesidades que deben ser ejecutadas con urgencia
Como se ha evidenciado y mencionado de forma recurrente, en Colombia existen leyes,
decretos y resoluciones que al ser aplicadas como norma velan tanto por el trabajador
como por las empresas que las implementan; es por esto que en la siguiente sección se
exponen los decretos surgidos por medio de los diferentes entes a quienes corresponde
redactar, promulgar y seguir el cumplimiento de cada norma.

 DECRETO 387 DE 2004 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.

Por el medio del cual Regula el Acuerdo 122 de 2004 adoptado en Bogotá, DC, el Sistema
de Gestión de la Calidad establecido por la Ley 872 de 2003. Alcance, complementariedad
del sistema, desarrollo e implementación, coordinación, certificación de la calidad,
disposiciones aplicables y articulación con el Sistema Interno Regional de Control de las
centrales y descentralizadas entidades regionales, servicios públicos formales y mixtos y
alcaldes locales.
 DECRETO 4110 DE 2004 NIVEL NACIONAL
Regula la Ley 872 de 2003 y adopta la Norma Técnica de Calidad en la Administración
Pública. Señala la responsabilidad de los organismos y entidades públicas para la creación y
desarrollo de este sistema, la obligación de las entidades de diseñar un sistema de
seguimiento que incluya indicadores de eficiencia, efectividad y efectividad, y determina
que los incentivos y reconocimientos para estas entidades de orden nacional y territorial
que hayan implementado exitosos Sistemas de Gestión de la Calidad, se hará a través del
Premio Nacional de Alta Gerencia y Banco Exitoso encabezado por el Departamento
Administrativo de Operación Pública.
 DECRETO 2375 DE 2006 NIVEL NACIONAL
Regula el artículo 7 de la Ley 872 de 2003, que crea el sistema de gestión de la calidad en
el Poder Ejecutivo del Poder Público y en otras entidades que prestan servicios. Establece
que las entidades y agentes que deseen certificar un sistema de gestión de la calidad bajo
NTCGP: 1000 deberán hacerlo ante un organismo de certificación del sistema de gestión de
la calidad acreditado bajo dicho estándar, bajo supervisión industrial y comercial. Y que a
su vez, este organismo deberá desarrollar el procedimiento correspondiente para la
acreditación de organismos de certificación.
 DECRETO 4485 DE 2009 NIVEL NACIONAL
Adopta la actualización de la Norma Técnica de Calidad en Gestión Pública NTCGP 1000
Versión 2009, que define las generalidades y los requisitos mínimos para la creación,
documentación, implantación y mantenimiento de un Sistema de Gestión de la Calidad a
los órganos, entidades y agentes obligatorios. De acuerdo al artículo 2 de la Ley 872 de
2003.
 DECRETO NÚMERO 1443 DE 2014
Se prevén disposiciones para su implementación en Gestión de Seguridad y Salud Laboral
(SG-SST). El Presidente de la República, en ejercicio de sus facultades legales, los
otorgados por el número 11 del artículo 189 de la Constitución Política y artículo 1 de la
ley 1562 de 2013 realiza los decretos para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.

RESOLUCIONES OBLIGATORIAS

RESOLUCIÓN: Es una orden que se realiza de forma escrita y que es redactada por un un
jefe del servicio público y es de carácter general, de obligatorio cumplimiento y permanente
en el tiempo; hace referencia a la competencia del servicio. Su propósito es definir las
funciones que están recomendadas en la ley del respectivo servicio público.
Al hacer referencia a la normatividad del SIG en Colombia, se habla del conjunto de leyes,
decretos y resoluciones, unos de obligatorio cumplimiento y otros como opción; según sea
el sector productivo al que pertenece la organización tendrá sus respectivas leyes. El SIG
tiene como propósito máximo la calidad y es por esta razón que debe responder a
necesidades, expectativas y requerimientos de todos los interesados en materializar dicho
Sistema.
Aunque es una realidad que los Sistemas Integrados de gestión tiene como piedra angular la
calidad, el medio ambiente y la salud ocupacional, las dependencias empresariales también
integradas con los entes del gobierno ya que estos son los que hacen que se cumpla la ley.
En las siguientes líneas se puede evidenciar el carácter obligatorio de las leyes de salud
ocupacional, de tal forma que con su cumplimiento se puede acceder a la consecución una
certificación en normas ISO. Estas resoluciones cuentan con pequeñas actualizaciones y
modificaciones en ciertos capítulos o artículos que las componen, son las siguientes las
resoluciones obligatorias

 Resolución 8728 de 2001

Superintendencia de Industria y Comercio
Es tal vez la resolución de mayor importancia, expedida en el 2001 el 26 de Marzo por
parte de la Superintendencia de Industria y Comercio, en siete capítulos establece el
reglamento para lograr una acreditación empresarial, en este documento se habla de los
requerimientos por cumplir para que una organización se acredite; va desde el
diligenciamiento de un formulario ante una entidad certificadora hasta los requisitos
técnicos y documentales dados por las normas internacionales ISO. También habla de cómo
es posible renovar la certificación, los procesos de auditoría, la suspensión o revocación de
la norma y cómo se llevará a cabo un manejo de información periódica que rinda cuentas de
la acreditación.

 Resolución 0312 de 2019

Ministerio del Trabajo
Se muestra como actualización de la Res. 1111 de 2017, del 13 de Febrero/2019 norma
vigente que determina los requerimientos para implementar un Sistema de Gestión de Salud
y Seguridad en el Trabajo (SG-SST), es una norma muy completa ya que en sus inicios se
refiere a la asignación de personas encargadas del estudio de riesgos laborales en los
puestos de trabajo para luego mostrar las soluciones a los riesgos evaluados, muestra un
plan anual de trabajo y capacitación para los trabajadores. Establece la afiliación de los
empleados a los Sistemas de Seguridad Social como una obligación, además de mostrar las
condiciones mínimas de trabajo, los tipos de riesgo laboral, planes de acción para los
diferentes tipos de riesgos, así como también planes de revisión y mejoramiento continuo
en las organizaciones
Ilustración 10 Fases de implementación de un SG-SST (Mintrabajo 2019)

Aunque la seguridad y l salud en el trabajo son piedras angulares al momento de

implementar los SIG en la nación hay un documento más profundo que se refiere a las
condiciones laborales y se trata del CST (Código Sustantivo del Trabajo).
 Resolución 1418 de 2017
DANE
Expedida por el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística) el 14 de
Agosto / 2017, su objetivo es dar a conocer los requisitos necesarios para implementar un
control estadístico de calidad en concordancia con la NTC PE1000:2017, así como la
normalización de estadísticas para evaluar dichos procesos. El DANE es el estamento que
tiene a su cargo la difusión, planeación y procesamiento de estadísticas en Colombia, es el
ente rector en cuanto a estadísticas se refiere.
 Resolución 1401 de 2007
Ministerio de la Protección Social
Para obtener certificación de normas ISO, los riesgos laborales son un aspecto de suma
importancia en este país, es por esta situación que cuentan con varias resoluciones que
explican en detalle los procedimientos para llevar a cabo acciones de mejora al interior de
las organizaciones y los planes de acción en caso de enfrentar una situación de riesgo en la
empresa. Todo esto se muestra al detalle en la presente resolución.
Su objetivo es la reglamentación de la investigación de accidentes laborales, es así como
inicia con la descripción de los términos relevantes para su implementación en caso de
presentarse un riesgo, lego hace referencia a derechos y deberes que tienen las personas
afiliadas a ARL (Administradoras de Riesgos Laborales), menciona los procedimientos
que se deben llevar a cabo cuando sucede un accidente en el puesto de trabajo y la forma de
entregar el informe de la situación, así como también las debidas sanciones en caso de no
cumplir la norma.
  Resolución 0156 de 2005
Ministerio de la Protección Social
Siguiendo con el marco legal de los SG-SST, la presente resolución tiene como objetivo la
normalización de los informes que se adoptarán en caso de accidentes laborales, las
obligaciones que tendrán las empresas y las administradoras de riesgos laborales, los
objetivos de los informes que constatan los accidentes y cómo funcionará el manejo de la
información recolectada, todo esto en común acuerdo con el Convenio 160 de la
Organización Mundial de la Salud. La finalidad de documentar la información es contar
con los informes para tener de constancia del cumplimiento del sistema integrado de
gestión, con objetivo de evaluación de riesgos y plantear alternativas para la mejora
continua del sistema.
 Resolución 2013 de 1986
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Uno de los documentos legales más antiguo por lo mucho de una importancia
trascendental; expedida el 6 de Junio de 1986 por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social (actualmente separados en los Ministerios del Trabajo y el Ministerio de Salud y
Protección Social), reglamenta el funcionamiento de los comités paritarios de salud dentro
de las empresas, en sus capítulos describe la conformación de los comités, cómo
funcionarán de acuerdo a la cantidad de empleados con los que cuente, las funciones del
comité y los alcances de actuación del mismo.

OTRAS RESOLUCIONES

 Resolución 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Expedida el 22 de
Mayo de 1979.
 Resolución 1016 de 1989: Por la cual se establece procedimientos en materia de
salud ocupacional. Expedida el 20 de Diciembre de 1991.
 Resolución 6398 de 1991: Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país. Expedida el 31 de Marzo de
1989.

REFERENCIAS:
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1767969
https://asocec.org/documentos/2006_conpes_3446.pdf
https://www.minambiente.gov.co/planeacion-y-seguimiento/consejo-nacional-de-
politica-economica-y-social-conpes/
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?
i=32037#:~:text=Certificaci%C3%B3n%20y%20Metrolog%C3%ADa-,Organiza%20el
%20Sistema%20Nacional%20de%20Normalizaci%C3%B3n%2C%20Certificaci%C3%B3n
%20y%20Metrolog%C3%ADa%2C%20cuyo,los%20intereses%20de%20los
%20consumidores.
https://www.icontec.org/
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/El-Sistema-Nacional-de-
Calidad-en-Colombia-Un-an%C3%A1lisis-cualitativo-del-desarrollo-del-sistema.pdf
http://www.antiguoapccolombia.gov.co/sites/default/files/res-422-sep-10-2015_1.pdf
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