Tarea Virtual 1

INSTITUTO SUPERIOR UNIVERSITARIO
TÉCNOLOGICO BOLIVARIANO
NOMBRES:
MATERIA: PRESUPUESTO
DOCENTE:
CURSO:
AL-A015 ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
AÑO: 2021 - 2022
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Tarea Virtual Nº 1
Temas: PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

Objetivo: Revisar y analizar cómo se conforma el Presupuesto General del Estado
Actividades para el logro del objetivo
• IDEAS PRINCIPALES – SECUNDARIAS DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
¿Qué es el presupuesto general del estado?

Es el instrumento a través del cual se determinan y gestionan los ingresos y egresos de todas las
instituciones del sector público. No incluye a la banca pública, la seguridad social, las empresas
públicas, los municipios, prefecturas ni juntas parroquiales.
El Presupuesto General del Estado es la estimación de los recursos financieros que tiene el Ecuador; es
decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de impuestos, etc.) pero también están
los Gastos (de servicio, producción y funcionamiento estatal para educación, salud, vivienda,
agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc de acuerdo a las necesidades identificadas en los
sectores y a la planificación de programas de desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del Estado (PGE)
directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a través del Ministerio
de Finanzas.
de petróleo, recaudación de
impuestos, etc.; también los
Gastos que el Estado realiza
para el funcionamiento de
sus instituciones y la
dotación de servicios; y, el
financiamiento público
obtenido de gobiernos y
otros organismos para la
ejecución de proyectos de
inversión.
Para entenderlo mejor; en su hogar usted tiene que estimar los ingresos que tendrá como consecuencia
de su sueldo, otro ingreso puede ser por la venta de un bien (terreno, auto, muebles, etc); pero también
usted tiene que estimar sus gastos tales como: pagar la pensión por educación de sus hijos, pago de
agua, luz, teléfono, arreglo del vehículo, etc.
Para un correcto uso de los ingresos que financiarán los gastos a través del Presupuesto General del
Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para atender problemas estructurales como la pobreza
y las desigualdades sociales.
Las instituciones públicas harán una planificación priorizando sus necesidades para poder prestar sus
bienes y servicios a la población. Por ejemplo el Ministerio de Salud detalla las prioridades:
Rehabilitación en infraestructura hospitalaria, compra de medicamentos,
intervención en campañas de prevención de enfermedades en el sector rural, etc ; es decir indicarán
cuánto dinero necesitan para cumplir con esos objetivos ministeriales.
Fuentes de ingresos
Cada nación se encarga de recaudar ingresos que permiten solventar los gastos del Estado, además de
que permiten financiar la inversión social que contribuye al bienestar de la sociedad. La entidad que
ejerce administración de los fondos públicos es el Ministerio de Finanzas, quien a través de la
coordinación integrada con las diferentes entidades públicas puede organizar la manera en que serán
distribuidos estos ingresos.
En el Ecuador, los principales ingresos del estado provienen de la recaudación tributaria, por la venta
del petróleo, las utilidades que se obtienen de las empresas de manejo público, entre otros ingresos, los
que son destinados a cubrir los gastos del Estado.
Los ingresos del Estado Ecuatoriano se encuentran clasificados en dos grandes grupos: los ingresos
petroleros y los ingresos no petroleros.
Ingreso petroleros
Los ingresos petroleros son aquellos que provienen del petróleo y sus derivados, es considerada una de
las principales fuentes de ingresos y se los clasifica en:
Exportaciones: Relacionada con las exportaciones de barriles de petróleo, las ventas las realizan las
empresas públicas que se dedican a la producción del petróleo.
Venta de Derivados: Asignados a las operaciones que se relacionan con el petróleo, como lo son el
fondo de inversión petrolera, entre otros.
Ingresos No Petroleros
Los ingresos no petroleros se exponen de acuerdo a la siguiente clasificación:
Ingresos tributarios: Son las recaudaciones por impuestos.
Ingresos no tributarios: Son aquellos que se obtienen a través de la venta de un bien o servicio por
parte de una empresa pública.
Transferencias: Ingresos que fueron obtenidos a partir de transferencias y donaciones con el
propósito de financiar parte de los gastos del Estado.
En el último periodo, los ingresos petroleros y no petroleros, donde se pone en evidencia que los
ingresos no petroleros superan a los ingresos petroleros.
El desarrollo económico del Ecuador, experimentado en los últimos años, no ha contribuido en la
diversificación de su matriz productiva, debido a que desde hace más de 30 años el Ecuador depende
en gran medida de la producción petrolera. El incremento en el precio del petróleo y el aumento en su
producción tienen un impacto directo en la economía.
A partir de que el Ecuador comenzó con las exportaciones petroleras, esta actividad se consagró
durante muchos años como uno de las principales fuentes de ingreso de la economía ecuatoriana y uno
de los más grandes componentes de la administración pública.
Principales áreas de egreso

El Presupuesto General del Estado es el instrumento para la determinación y gestión de los
egresos del Estado, con excepción de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pública, las
empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados de acuerdo al
artículo 292 de la Constitución de la República.
El Presupuesto General de la Nación establece la forma en la que el Gobierno nacional emplea los
recursos públicos, disponiendo de las fuentes de financiación de la nación y asignando su destino
específico. De esta forma, estructura la senda de crecimiento
económico y desarrollo del país, impactando el bienestar y la calidad de vida de toda la ciudadanía. El
Presupuesto General de la Nación durante el 2021 fue de $314 billones de pesos y recientemente su
magnitud ha oscilado alrededor del 27% del PIB nacional.
El Estado ecuatoriano cuenta con 5 Funciones, entre las cuales se distribuye anualmente el
Presupuesto General. De acuerdo con la proforma 2020, sobre un total aproximado de USD
35.500 millones, la Función Ejecutiva se lleva el 97.5%. Apenas el 2.5% restante se distribuye entre
las otras 4 Funciones (Legislativa, Judicial, Transparencia y Electoral). El presupuesto más bajo, pese
a ser 2020 un año previo a elecciones, corresponde al Consejo Nacional Electoral y el Tribunal
Contencioso Electoral, que apenas alcanza el 0.11% del total del PGE.
Las entidades que concentran poco más del 30% del total del presupuesto 2020 forman parte de
la Función Ejecutiva. En primer lugar, se encuentra el Ministerio de Educación con un presupuesto
aproximado de USD 3.818 millones, seguido del Ministerio de Salud Pública, con USD 3.037
millones. El tercero y cuarto puesto, aunque bastante distantes en montos, lo ocupan el Ministerio de
Inclusión Económica y Social, responsable de los programas sociales, con USD 1.432 millones, y el
Ministerio de Defensa Nacional, con USD 1.394 millones, respectivamente. Cierra la lista de las cinco
primeras entidades, la Policía Nacional con un presupuesto aproximado de USD 1.193 millones.
Las 5 entidades que más se destina recursos:
Programas sociales:
Al cierre del primer semestre de 2019, el Presupuesto General del Estado registró USD 23.003,81
millones codificados en egresos corrientes, y devengó USD 10.726,98 millones, estos recursos
permitieron el funcionamiento y operaciones de 171 entidades del PGE, además de cumplir con el
pago de intereses de crédito público. Los egresos corrientes devengados representan 65,73% del total
devengado y 9,83% del PIB 2019 estimado. Por otro lado, los egresos para inversión ascienden a USD
2.908,34 millones codificados que representa 7,89% del total del presupuesto. Los gastos de inversión
devengaron USD 539,70 millones, monto que equivale a 3,31% del presupuesto ejecutado, mismo
que se destinó a múltiples proyectos de infraestructura, salud, educación, vialidad a lo largo del
país. Los egresos de capital asignados ascienden a USD 4.479,22 millones, de los cuales se devengó
USD 1.731,80 millones, estos recursos se destinaron a transferencias a GADs y empresas públicas.
Los recursos devengados representan el 10,61% del PGE total y 1,59% del PIB 2019 estimado.
Finalmente, Aplicación de Financiamiento alcanzó USD 6.471,80 millones en el codificado y en el
devengado USD 3.321,56 millones, valor que equivale a 20,35% del total PGE ejecutado y 3,04% del
PIB 2019 estimado
Breve análisis actual sobre el presupuesto. incidencias frente a la pandemia
La crisis económica provocada por la pandemia del COVID-19 podría llevar a la mayor contracción de
la economía ecuatoriana en su historia, con una caída del PIB de entre un 7.3% y un 9.6%, según las
estimaciones el Banco Central de Ecuador, o una contracción del 10.9% según el FMI (Banco Central
de Ecuador, 2020a; FMI, 2020a). Uno de los principales efectos negativos que podría dejar la crisis
tiene que ver con la erosión de las cuentas públicas. Por el lado de los ingresos, la contracción
económica para el año 2020 estuvo
asociada con una reducción de la recaudación tributaria, así como con un fuerte decrecimiento de los
ingresos petroleros, debidos tanto a la caída de los precios de crudo ecuatoriano en el mercado
internacional, como a la caída de la producción de petróleo frente a la suspensión de sistemas de
transporte de crudo y derivados, y a la menor demanda externa. Adicionalmente, los Presupuestos
Generales también contemplan, entre otros, ingresos por la venta de algunos activos públicos que no se
han podido materializar en el contexto de la crisis. Por el lado del gasto, las medidas que se están
adoptando para dar respuesta a la emergencia provocada por la crisis, tanto desde el punto de vista
sanitario como para mitigar el impacto socioeconómico, exigen una movilización importante de
recursos financieros. Ante estas circunstancias, es inevitable que se produzca un fuerte impacto sobre
el balance fiscal. De esta manera, la tendencia de consolidación que se había observado desde 2016,
con reducciones sucesivas del déficit público, se vería revertida en 2021, año en que se estima que el
déficit podría alcanzar un 7.5% (FMI, 2020b), frente a un 3.2% previsto en los Presupuestos Generales
antes del impacto de la pandemia (MEF, 2020a). La evolución del balance primario (es decir, el
balance fiscal sin tener en cuenta el pago de intereses de la deuda pública) permite ver que un factor
importante en los desequilibrios fiscales hasta 2020.
• APLICACIÓN PRÁCTICA
¿Es posible aplicar el presupuesto en el área privada?
El presupuesto es un instrumento económico para la planificación, ejecución y control del ingreso y
del gasto.
El presupuesto privado es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores
y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones
previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización y es utilizado por
empresas particulares como instrumento de administración.
El presupuesto privado es un estudio de ingresos y egresos para la realización de una actividad
comercial con el fin de obtener ganancias. El presupuesto privado Es un instrumento de planificación
que elaboran las empresas privadas para fijar metas específicas, asignando los recursos necesarios
para su consecución y estableciendo mecanismos de coordinación y control, y se pueden realizar de
manera trimestral o anual.
Diferencia entre el presupuesto público y el privado, es que el público se realiza bajo la forma
de presupuesto por programas, mientras que el presupuesto privado se desarrolla como presupuesto
tradicional, ya sea por áreas y niveles de responsabilidad o de acuerdo al sistema contable que la
empresa lleva, y al tipo de control que se quiere implantar. Los esquemas clásicos que integran el
presupuesto integral son: presupuesto de ventas, de producción, de gastos de administración y ventas,
de inversiones, de origen y aplicación de fondos (Presupuesto financiero), y balance proyectado.
Entre los conceptos principales de la técnica, se destacan categorías programáticas, las cuales
constituyen tipos de acciones presupuestarias, que se diferencian entre si por el tipo de producto que
origina cada una de ellas. Éstas categorías pueden ser programas, subprogramas, actividades,
proyectos y obras.
CARACTERISTICA Se caracteriza por buscar cubrir las necesidades propias de una organización.
OBJETIVO Obtener ganancias de la actividad económica realizada.
FUNCIONES Sin los presupuestos privados la empresa no podría realizar una estimación de los
recursos de la misma.
• Señala con anterioridad las metas a alcanzar por la empresa.
• Coordina las actividades y conlleva a la colaboración de todos.
• Centraliza el control mediante la delegación de autoridad y asignación de responsabilidades. •
Permite verificar resultados obtenidos sobre la marcha, advirtiendo a tiempo los objetivos propuestos.
IMPORTANCIA Sin los presupuestos privados no se conocerá la información completa para plantear
nuevos proyectos en una empresa. Realizar un presupuesto es importante para la toma de decisiones,
sea para la puesta en marcha de un negocio o empresa, o para el inicio de un proyecto; permite
identificar, determinar y gestionar los recursos que se emplearan para el cumplimiento de metas
planeadas, de forma que sea óptimo y eficiente.
En el Presupuesto se establecen los gastos que van a ser afrontados por el desarrollo del negocio, tanto
en el inicio como en la marcha mensual. El principal modelo utilizado es el Presupuesto Maestro, el
cual brinda una visión general de las necesidades de la empresa; se compone del Presupuesto de
Operaciones y del Presupuesto Financiero.

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