Programa de Gobierno Colón Génova

Colón Génova ¡Es el momento!
– 2020 – 2023
PROGRAMA DE
GOBIERNO
“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 0

Colón Génova ¡Es el momento! – 2020 – 2023
CANDIDATO A LA
Segundo Gil ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
Colón Génova ¡Es el COLÓN GÉNOVA
DEPARTAMENTO DE
momento! 2020 - 2023 NARIÑO - 2020-2023

Cartografía política y vial – Municipio de Colón, Nariño

PROGRAMA DE GOBIERNO SEGUNDO GIL ALCALDE
2020 - 2023
El documento aquí presentado contiene el programa de gobierno del

politólogo Segundo Teodoro Gil López, candidato a la alcaldía del Municipio
de Colón Génova, para el periodo 2020 – 2023. Este es el proyecto político
de la candidatura, con la cual se aspira llegar a la alcaldía, el documento
contiene los siguientes puntos de referencia para los electores:
1- Introducción y promulgación
2- Presentación de Segundo Teodoro Gil López resaltando su formación y

experiencia para gobernar el municipio de Colón Génova.
3- Análisis general de la situación de municipio teniendo en cuenta

indicadores sociales.
4- Visión del municipio que se quiere construir.
4.1 Eje ambiental – Comparendo ambiental,

4.2 Eje defensa del Territorio.
4.3 Eje Educativo
Plan municipal educativo: Unificar los PEI, plan educativo institucional,
plan para organizar la educación en el municipio y en la región. Marco
general. Trabajar por los profesionales egresados que no han podido
adquirir experiencia, que el municipio brinde esas oportunidades.
Gestión de becas, profesionalización estudiantes.
4.4 Eje Territorialidad (Constitución de una Zona de Reserva
Campesina y/o Territorio campesino agroalimentario en Colón),
agroecología, huevo orgánico. (Titulación de predios, falsa tradición,
política de recaudo predial, pagar en especie, con trabajo, declarar al
agua como un bien común, fortalecimiento del campesinado con la
conservación de las semillas nativas)

5- El enfoque de gobierno con el que se movilizará a los distintos sectores
de la sociedad.
6- La plataforma ideológica basada en los principios y valores que

orientarán este gobierno.
7- La plataforma política basada en los ejes de la administración pública.
8- Las ideas de programas estratégicos, donde se pondera los programas

bandera de esta administración.
9- Determinación de cargos y desarrollo de funciones.
10- Manejo de los Recursos financieros.
Con esto queremos presentar al electorado del municipio de Colón un

documento político y técnico que será útil para el momento de decidir su
inclinación de voto.
INTRODUCCIÓN
El municipio de Colón es apenas un pedacito de Colombia, pero en él, es

notable la inteligencia, el valor y la valentía de su gente que busca por todos
los medios lograr alejar a sus jóvenes de la guerra, a sus adultos de la
delincuencia y a sus mujeres de la esclavitud machista; han entendido que
sus niños pertenecen a otro tiempo en el cual, fluye la comunicación
electrónica, fluyen las culturas urbanas, la música, el futbol, pero no fluye el
conocimiento. Es por eso que Cansados de la guerra que se ha prolongado a
lo largo y ancho del país, convocamos al pueblo de Colón Génova, a los
hombres, a las mujeres, a los jóvenes, a los ancianos, a los afro
descendientes, a los indígenas y campesinos, a las distintas religiones, a
todos los sectores y a todos los colombianos que quieran apoyar esta
candidatura. Los convocamos a exigir a los gobiernos el cumplimiento
irrestricto de nuestro derecho a la paz con dignidad, paz es educación, es
salud, es uso adecuado de la tierra, es la vida y el futuro de nuestra región y

de nuestro país. La paz es nuestro proyecto político y social para todos y
todas. Por ello consideramos que la solución política es el diálogo como
ruta, la inteligencia como mecanismo y la responsabilidad como garantía
para hacer de Colón un municipio mejor.
Una de las crisis imperantes de las administraciones públicas, es la
corrupción que implica la superposición de los intereses particulares sobre
los intereses populares, creemos que se acabó el tiempo del silencio, que
debemos denunciar a todos los que utilizando el nombre del pueblo han
robado las aspiraciones y posibilidades de construir una verdadera política
de inversión social.
No podemos permitir que se siga haciendo politiquería con nuestro
recursos, la inversión social para educación, salud, vivienda, servicios
públicos, vías y proyectos de desarrollo debe estar a cargo del Estado y
administrada conjuntamente con las comunidades, sin discriminación
política, de raza u otro tipo. Los gobiernos locales deben comprometerse a
exterminar la corrupción.
Es por eso que de esta forma, un grupo significativo de ciudadanos
colonenses, representantes de grupos asociativos, asociaciones de
trabajadores campesinos, asociaciones de radio y prensa alternativa,
asociaciones femeninas de deporte y cultura, asociaciones de vivienda,
juntas de acción comunal y comunidad en general voceros en su derecho
legítimo de optar por una alternativa digna, promulgamos la candidatura de
Segundo Teodoro Gil López a la alcaldía del municipio de Colón Génova
como el encargado junto al pueblo de llevar a cabo todas nuestras
expectativas de paz con justicia social para un buen vivir.
2- PRESENTACIÓN GENERAL DEL CANDIDATO
Segundo Gil es Politólogo de la universidad del Valle, nacido en el

corregimiento de Villanueva ha desarrollado todo su proceso con
munidades campesinas del sector, se ha destacado por desarrollar una

profunda participación en temas sociales, ha participado de diferentes
congresos a nivel nacional e internacional en temas de ciencia política,
posee una gran vocación de servicio y se caracteriza por tener capacidades
en manejo de sociedad. Segundo gil es un candidato ideal para la alcaldía de
Colón Nariño, dado su conocimiento del municipio y la región.
3. ANÁLISIS GENERAL DE LA SITUACIÓN DEL MUNICIPIO
A continuación se presenta un diagnóstico de la situación del municipio con

base en la información suministrada por el Departamento Nacional de
Planeación, denominado “Línea Base de Municipios”.
A. GENERALIDADES
INDICADOR Municipio Departamento País

A.1. Extensión territorial 33,268
Km2 63 1,141,748
A.2. Categoría municipal -
2015 6
Población
1,315,954
A.3. Población total (1993)
8,403 36,207,108
1,541,692
9,658 42,888,592
1,660,087
9,959 46,043,696
A.6. Participación de la 0.6%
población en el total
departamental (2011) - -
A.7. Población cabecera
(2011) 1,472 799,449 34,883,160
A.8. Población resto (2011) 8,487 860,638 11,160,536
A.9. % de hombres 52.6% - -
A.10. % de mujeres 47.4% - -

A.11. Densidad de la
población (hab/km2) 158
- -
Pobreza
A.12. Población con NBI 65.7% 56.3% 35.8%
(1993)
A.13. Población con NBI 57.4% 43.8% 27.8%
(2005)
A.14. Personas en miseria 21.4% 17.2% 10.6%
según NBI (2005)
A.15. NBI Vivienda 38.2% 16.0% 10.4%
A.16. NBI Servicios 8.2% 13.9% 7.4%
Públicos
A.17. NBI Hacinamiento 14.1% 18.2% 11.1%
A.18. NBI Inasistencia 2.3% 4.6% 3.6%
Escolar
A.19. NBI Dependencia 23.2% 14.7% 11.3%
Económica
A.20. NBI Cabecera 31.1% 26.1% 19.7%
municipal (2005)
A.21. NBI Resto (2005) 61.5% 59.3% 53.5%
A.22. Población SISBEN
(Febrero 2011) 8,384 - -
A.23. Familias en pobreza
extrema vinculadas a 1,105
Unidos 2011
- -
Desplazados
A.24. Población recibida 156,295
acumulada (Dic 31 de 77 3,594,781
2010)
A.25. Población expulsada 340 172,336 3,576,915
acumulada (Dic 31 de
2010)
Grupos Poblacionales según Etnia

A.26. Población indígena 155,199

(2005) - 1,392,623
A.27. Población negro (a), 270,433
mulato y afrocolombiano 976 4,273,722
(2005)
A.28. Población ROM 89
(2005) - 4,857
A.29. Población Raizal 96
(2005) - 30,565
A.30. Población Palenquera 1
o de Basilio (2005) - 7,470
Resguardos Indígenas
A.31. Número de
resguardos indígenas en la -
jurisdicción del municipio - -
A.32. Población indígena
en los resguardos indígenas -
del municipio - -
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP -

DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
B. EDUCACIÓN
Indicador Total
B.1. Tasa de analfabetismo 18.0%
para la población de 15 años y
más - Censo Ajustado 2005
B.2. Tasa de cobertura bruta 111.3%
transición (2010)
primaria (2010)
secundaria (2010)
básica (2010)

media (2010)
B.7. Municipio certificado en NO
educación
B.8. Matrícula oficial 2008 2,015
(alumnos)
B.9.Matrícula oficial 2010 2,090
(alumnos)
B.10. Número de sedes en 27
instituciones educativas
oficiales
Fuente: MEN
Indicador (millones de
2008 2009 2010
pesos, excepto B.13)
B.11. Inversión total en el
sector educación 475 353 749
B.12. Porcentaje de la
inversión en educación sobre
9.7% 6.2% 11.0%
el total de inversión
municipal
B.13. Inversión total por
alumno en el sector educación
235,900 156,731 358,215
(Pesos)
B.14. Inversión en el sector
con recursos del SGP
254 259 256
educación
con recursos del SGP
39 12 72
propósito general
con recursos propios - 3 -
0
con recursos de regalías - 749
Fuente: DNP - DDTS
C. SALUD

Indicador Total
C.1. Afiliados al régimen
contributivo (Enero 2011) 237
subsidiado (2008) 8,091
subsidiado (2010) 8,129
C.4. Cobertura de vacunación
por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP) 58.3%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y
58.3%
Tosferina)
C.4.3 Tripeviral 61.9%
C.5. Tasa de mortalidad infantil
42.7%
(2008)
C.6 Municipio certificado en
SI
salud
C.7 Población pobre no
asegurada 161
Fuente: MPS
2008 2009 2010
pesos, excepto C.10)
C.8. Inversión total en el sector
salud 1,987 2,402 2,765
C.9. Porcentaje de inversión en
salud sobre el total de inversión 40.4% 42.3% 40.6%
municipal
C.10. Inversión total percápita
en el sector salud (Pesos) 202,271 243,587 278,867
C.11. Inversión en el sector con
recursos del SGP salud 1,081 1,283 1,388
recursos del SGP propósito 241.45 177.79 296.52

general

recursos propios - - -
recursos de regalías - - -
Fuente: DNP - DDTS
D. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Indicador Total
D.1 Cobertura de acueducto
72.6%
(2008)
D.2 Cobertura de
17.9%
alcantarillado (2008)
D.3 El municipio se NO
encuentra en el Plan
Departamental de Agua -PDA
vinculados al consorcio
Financiamiento de
Inversiones en Agua -FIA?
D.4 Se han ejecutado NO
proyectos en el municipio en
el marco del PDA vinculados
al FIA?
D.5 Tipo de prestador del Empresa
servicio de acueducto en la industrial
zona urbana 2010 y Cial del
Estado
D.6 El municipio adoptó SI
decreto de estratificación
urbana?
D.7 Creación y puesta en SI
funcionamiento del Fondo de
Solidaridad y Redistribución

del Ingreso FSRI
Fuente: MAVDT; SSPD;

DDT-DNP
2008 2009 2010
pesos, excepto D.10)
D.8 Inversión total en el
sector agua potable y
573 513 616
saneamiento básico
D.9 Porcentaje de inversión
en agua potable y
11.6% 9.0% 9.0%
saneamiento básico sobre el
total de inversión municipal
D.10 Inversión total percápita
en el sector agua potable y
58,300 51,980 62,087
saneamiento básico (Pesos)
D.11 Inversión en el sector
con recursos del SGP agua
573 477 560
potable y saneamiento básico
con recursos del SGP 36.0
- 19.43
propósito general
con recursos propios - - -
con recursos de regalías - - -
Fuente: DNP - DDTS
E. VIVIENDA
Indicador Total
E.1. Hogares en déficit %
63.1%
(2005)
E.2. Hogares en déficit 6.9%

cuantitativo % (2005)
E.3. Hogares en déficit
56.3%
cualitativo % (2005)
E.4.Número de subsidios
asignados por el municipio
para compra de vivienda
nueva (2010) 0
E.5.Número de subsidios
para compra de vivienda
usada (2010) 0
E.6 Número de soluciones de
vivienda de interés social
construidas por el municipio
(2010) 0
E.7 Número de subsidios para
mejoramiento de vivienda
(2010) 150
Fuente: DANE; DNP
2008 2009 2010
pesos, excepto E.10)
E.8 Inversión total en el
sector vivivenda 33 52 39
E.9 Porcentaje de la inversión
en el sector vivienda sobre el 0.7% 1.1% 0.6%
total de inversión municipal
E.10 Inversión total percápita
en el sector vivienda (Pesos) 3,344 5,247 3,934
E.11 Inversión en el sector con
recursos del SGP propósito
32.85 51.75 39.00
general
E.12 Inversión en el sector
con recursos propios - - -
E.13 Inversión en el sector

con recursos de regalías - - -
Fuente: DNP - DDTS
F. OTROS INDICADORES
Indicador Total
F.1 Número de kilómetros de vías
terciarias pavimentadas en el 0
municipio
F.2 Número de oficinas del sistema
financiero por Km2 -Superfinanciera 0.00000
2009-
F.3 Número de empresas registradas
en la Superintendencia de 0
Sociedades -2010-
F.4 % de personas que hablan inglés
0.3%
en el municipio
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por
0.0
habitante (2009) %
F.6 Hurto común -residencia,
0
persona y comercio (2009)
Fuente:
DANE;SUPERFINANCIERA;
SUPERSOCIEDADES; Policía
Nacional -DIJIN; DNP
G. DESEMPEÑO INTEGRAL
Niveles de
2008 2009
cumplimiento
Componentes
5. Sobresaliente
Puntaje (>=80)
G.1. Eficacia % 4. Satisfactorio
16.88 91.65 (>=70 y <80)

G.2. Eficiencia % 3. Medio (>=60
70.62 62.15 y <70)
G.3. Gestión administrativa y 2. Bajo (>=40 y
fiscal % 64.33 60.64 <60)
G.4. Requisitos legales % 1. Crítico (<40)
62.41 81.35
G.5 Desempeño Integral % 53.6% 73.9%
G.6 Posición a nivel
723 223
nacional
G.7 Posición a nivel
55 24
departamental
Fuente: DNP - DDTS
H. FINANZAS PÚBLICAS
Indicador Municipio
H.1. El municipio está en NO
acuerdo de restructuración de
pasivos -Ley 550 de 1999
H.2. Fecha de inicio del N.A
Acuerdo Ley 550 de 1999
H.2. Estado del proceso del N.A
Acuerdo Ley 550 de 1999
H.3. Último año de
destinación de recursos para N.A
el acuerdo Ley 550 de 1999
H.4. El municipio esta en
Programa de Saneamiento
Fiscal Ley 617 de 2000
(Acompañado por el MHCP) N.A
H.5. Vigencia del Programa de
Saneamiento Fiscal Ley 617
(Acompañado por el MHCP) N.A
H.6. El municipio cumplió
con el cubrimiento del pasivo
pensional -FONPET Dic 2010 NO

H.7. El municipio tiene
compromisos de Vigencias
Futuras SI
H.8. Recursos girados al
municipio por regalías
directas 2008 (millones) -
Fuente: MINHACIENDA;
DNP-DDTS; DNP-DR
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

(Millones de pesos)
Componente 2008 2009 2010
Total Sistema General de Participaciones
(SGP) 4,226 4,686 4,598
SGP -Educación
228 252 254
Educación - Prestación de servicios
- - -
Educación -Recursos de calidad
228 252 254
Educación Calidad por matrícula
182 191 196
Educación Calidad por gratuidad
46 61 58
SGP -Salud
1,103 1,303 1,365
Salud - Régimen subsidiado
966 1,160 1,225
Salud - Salud Pública

61 64 68
Salud - Prestación de servicio
76 79 72
SGP Agua potable y saneamiento básico
614 608 570
SGP Participación Propósito General
2,140 2,354 2,365
Libre Destinación
860 947 958
Deporte y recreación
81 87 89
Cultura
60 65 66
Resto libre inversión
1,069 1,179 1,178
Fonpet
70 76 74
SGP Alimentación escolar
41 39 44
SGP Crecimiento de la economía
100 131 -
SGP Río Grande de la Magdalena
- - -
SGP Resguardos Indígenas
- - -
Fuente: DNP - DDTS ( 2008:

Formula;2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010:
Incluyé ajuste Conpes 130 PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de

funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente 2008 2009 2010
Crecimiento promedio de los ingresos
tributarios percápita de las últimas tres
vigencias % 1.02 0.91 0.29

Asignación de recursos por el Criterio de
Eficiencia Fiscal 417.7 538.3 273.9
Cumplimiento de límite de gastos de
funcionamiento Ley 617 de 2000 SI SI SI
Asignación de recursos por el Criterio de
Eficiencia Administrativa 211.04 92.01 279.16
Fuente: DNP – DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de

Caja)
Millones de pesos
Indicador 2008 2009
Ingresos totales
5,201 6,172
1. Ingresos corrientes
1,208 1,179
1.1 Ingresos tributarios
239 200
1.1.1. Predial
30 38
1.1.2. Industria y comercio
12 5
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
- 47
1.1.4. Otros
197 110
1.2. Ingresos no tributarios
88 36
1.3. Transferencias
880 943
1.3.1. Del nivel nacional
880 941
1.3.2. Otras
- 2
Gastos totales
5,130 5,813

2. Gastos corrientes
631 608
2.1. Funcionamiento
602 583
2.1.1. Servicios personales
366 357
2.1.2. Gastos generales
155 148
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a
entidades) 81 78
2.2. Intereses deuda pública
29 25
2.3. Otros gastos corrientes
- -
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
576 571
4. Ingresos de capital
3,993 4,993
4.1. Regalías
- -
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
3,874 4,428
4.3. Cofinanciación
119 551
4.4.Otros
1 14
5. Gastos de capital (inversión)
4,499 5,205
5.1. Formación bruta de capital fijo
1,544 1,441
5.2. Resto inversiones
2,954 3,764
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
71 359
7. Financiamiento (7.1 + 7.2) - -
71 359
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) - -

60 80
7.1.1. Desembolsos (+)
- -
7.1.2. Amortizaciones (-)
60 80
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros -
11 279
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
477 170
Porcentaje de ingresos corrientes destinados
a funcionamiento 1/ 44.1 41.8
Magnitud de la deuda 2/ 9.2 3
Porcentaje de ingresos que corresponden a
transferencias 3/ 91.4 87.0
Porcentaje de ingresos que corresponden a
recursos propios 4/ 4.6 3.2
Porcentaje del gasto total destinado a
inversión 5/ 87.7 89.5
Capacidad de ahorro 6/ 47.7 48.5
Indicador de desempeño fiscal 7/ 63% 60%
Posición a nivel departamental 26 23
Posición a nivel nacional 467 487
Fuente: DNP - DDTS
1/ Autofinanciación del funcionamiento = Gasto funcionamiento/

ICLD * 100%
2/ Magnitud de la deuda = Saldo deuda / ingresos totales * 100%
3/ Dependencia de las transferencias = Transferencias + Regalías
(i) / ingresos totales * 100%. (i) A partir de 2009
4/ Dependencia de los recursos propios = Ingresos tributarios /
ingresos totales * 100%
5/ Magnitud de la inversión = Inversión / gasto total * 100%
6/ Capacidad de ahorro = Ahorro corriente / ingresos corrientes *
100%
7/ Indicador de desempeño Fiscal: Variable que resume los 6

indicadores anteriores en una sola medida, con escala de 0 a 100.
N.A = #N.A = No aplica
N.D = No disponible
3. VISIÓN DEL MUNICIPIO
En el municipio de Colón - Génova construiremos un modelo de desarrollo

humano y sostenible que permita a las comunidades rurales y urbanas la
equidad social con acceso a servicios sociales (salud, educación, vivienda
digna, infraestructura, cultura, recreación y deporte). El acceso equitativo a
las medios de producción y comercialización serán elementos básicos para
fomentar oportunidades de trabajo que permitan mejorar la calidad de vida
de las y los habitantes. Todo lo anterior se sustenta en la conservación del
patrimonio natural: Agua, suelo, fauna y flora, como parte de un sistema
vital integral y equilibrado con el ser humano. Nuestra administración
tendrá como base fundamental la transparencia y el buen uso de los
recursos públicos a través de un presupuesto participativo comunitario.
4. ENFOQUE DE GOBIERNO
El modelo de gobierno que se implementará movilizará la participación

propositiva y la articulación de organizaciones sociales, instituciones
públicas y privadas, gremios, academia, iglesias y comunidad en general en
busca de la tan anhelada paz con justicia social.
El resultado de la administración dependerá de la acción articulada con
todos los sectores y de la corresponsabilidad que asuman los distintos
actores que hacen presencia en el municipio a través de su participación y
apoyo a la plataforma política establecida en el presente programa de
gobierno, la cual se concretará en la implementación del plan de desarrollo.
5. PLATAFORMA IDEOLÓGICA
 PRINCIPIOS

La base sobre la cual se sostiene nuestra propuesta programática se concibe
bajo lineamientos, normas, éticas y políticas coherentes con el principio
democrático y en tal virtud, nuestro programa de gobierno se caracterizará
porque se basa en la transparencia en la gestión pública, la inclusión social,
el respeto por los Derechos Humanos,; amplia participación ciudadana;
complementariedad con otros actores presentes en el territorio;
sostenibilidad ambiental como horizonte en el proceso de desarrollo; y una
acción administrativa pública en pro de la paz con justicia social.
 VALORES
Los valores en los que se basa nuestra propuesta de programa de gobierno
son: la solidaridad, el respeto, la paz y el amor. Todas las apuestas
políticas y las ideas de programas estratégicos componen los elementos
claves para el bienestar humano y del ambiente donde se habita; sin
embargo, dependen del comportamiento solidario, de la necesidad de que
cada individuo esté dispuesto a ponerse en el lugar del otro, de convertirse
en medio para el logro del bienestar común, de que exista un sentido de
comunidad en intereses y responsabilidades.
La solidaridad, aun siendo un valor esencial para el bienestar

comunitario, no es algo que esté presente de manera natural o espontanea
en nuestro comportamiento cotidiano; por el contrario nuestro entorno
social y cultural estimula la rivalidad y la competencia, generando
discordias y divisiones. Tener una actitud solidaria es siempre el resultado
de un proceso. La solidaridad en nuestra propuesta de programa de
gobierno es un medio y un fin.
Otro valor fundamental para hacer realidad nuestro programa de gobierno

es el respeto, que es el sentimiento que nos lleva a reconocer los derechos,
la dignidad y la peculiaridad de cada persona y abstenernos de ofenderlos.
Este valor comprende el respeto por uno mismo, por los demás y por el
entorno.
La paz como mecanismo de buen vivir, de generación de comunidad y

empoderamiento de los asuntos públicos, de herramienta frente al conflicto
y sabia formula de justo desarrollo.

El amor lo consideramos como otro de los valores fundamentales, porque
es el origen de toda posibilidad de convivencia. En todos los procesos, pero
especialmente en los procesos comunitarios, partimos del criterio de que
amar educa. Consideramos que es solamente a través del amor, es como se
hace posible la construcción de espacios de convivencia y reflexión, donde
los individuos puedan pensar, decir y actuar para lograr las
transformaciones que nuestra sociedad necesita.
6. PLATAFORMA POLÍTICA
Las siguientes propuestas de la plataforma política se enmarcan en los ejes
de la administración pública del ente territorial:
 Eje de gobernabilidad: se busca fortalecer las instancias de
justicia y gobernabilidad garantizando los derechos y justicia social
para toda la población del municipio.
- Apoyar la labor de la fuerza pública
- Elaborar un Plan integral de convivencia y seguridad ciudadana
- Procurar una atención integral a la población desplazada y/o
población víctima de la violencia
- Apoyar la ejecución del sistema de responsabilidad penal de
adolescentes
 Eje territorial: para el desarrollo de proyectos se tendrá en cuenta
los lineamientos establecidos en el Esquema de Ordenamiento
Territorial y otras disposiciones de orden Departamental y Nacional.
- Se facilitará el conocimiento y apropiación de los referentes de
planificación territorial.
 Eje ambiental: para los proyectos ambientales se tendrá en cuenta
la ley 99 de 1993 encaminada a conservar, proteger, recuperar y
aprovechar y las disposiciones de Corponariño.
- Facilitar la aplicación de las normas para el control, la preservación y
la defensa del medio ambiente.

- Apoyar y dirigir las actividades de control y vigilancia ambiental.
- Fomentar la descontaminación de fuentes de agua.
- Consensuar acciones de uso y conservación del agua
- Fortalecer los programas de manejo integral de residuos sólidos y
líquidos.
- Impulsar acciones de manejo, conservación y recuperación de suelos.
- Propiciar la formulación e implementación de planes de manejo de
cuencas y micro-cuencas hidrográficas.
- Adquirir y mantener áreas de importancia estratégica para la
conservación de bosques y fuentes de agua que abastecen el acueducto
municipal y veredales.
- Promover medidas de adaptación y/o mitigación al cambio climático
- Incorporar en el Plan de Desarrollo las disposiciones del Plan
Nacional para la prevención y atención de desastres.
 Eje económico
- Promover, proyectos de desarrollo del área rural con impacto regional
y/o que conserven la soberanía alimentaria.
- Promover alianzas de pequeños y medianos productores
- Promover programas de apoyo a la producción sostenible
- Promover asociaciones y/o alianzas estratégicas para el desarrollo
local
- Fomentar las PYMES y MIPYMES
- Promover la capacitación, apropiación tecnológica y asesoría
empresarial
- Promover el empleo
- Prestar el servicio de Asistencia Técnica Agropecuaria

 Eje social
- Propiciar el mantenimiento y mejoramiento de la calidad educativa
- Se dirigirá y coordinará el sector salud con criterios de oportunidad y
eficiencia en la prestación de los servicios de salud que competen al
municipio.
- Se avanzará en el proceso de afiliación de la población pobre al
régimen subsidiado.
- Desarrollar las estrategias de salud pública, esencialmente las
actividades de prevención y promoción con personal idóneo.
- Facilitar la implementación del Plan Nacional de Salud Pública
- Vigilar la calidad del agua
- Se promoverán acciones para prevenir la violencia contra las mujeres
y atender los casos que se presenten
- Se definirán estrategias de atención a la niñez, infancia y adolescencia
- Se diseñarán acciones de política social para la población vulnerable
- Fortalecer los programas de apoyo a la población escolar
- Conformar y/o fortalecer los consejos de política social
- Velar por la provisión de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo
- Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en la normatividad
para certificarse y administrar los recursos del SGP-APSB
- Velar por la prestación de servicios públicos: gas licuado de petróleo y
acceso a internet.
- Planear e identificar prioridades de infraestructura de transporte
- Construir y/o conservar la infraestructura municipal de transporte
- Buscar mecanismos de cofinanciación con el gobierno nacional
- Promover programas de construcción y/o mejoramiento de vivienda
de interés social.

- Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento
del tiempo libre
- Gestionar recursos para la construcción y mantenimiento de los
escenarios deportivos
- Tener en cuenta los lineamientos del plan decenal del deporte, la
recreación, la educación física y la actividad.
- Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural, el acceso a
los bienes y servicios que prestan las instituciones culturales, la
formación artística y las prácticas musicales colectivas.
- Apoyar los espacios de participación y organización del sector cultural
- Fomentar el acceso y la promoción artística y cultural
- Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de
la infraestructura cultural del municipio.
- Salvaguardar el patrimonio cultural, material e inmaterial del
municipio.
 Eje institucional:
- Facilitar la creación del Consejo Municipal de Desarrollo Municipal de
Desarrollo Rural
- Se fortalecerá las Juntas de Acción Comunal y/u otras organizaciones
sociales existentes en el municipio
- Se facilitará la conformación y/o fortalecimiento de las veedurías
ciudadanas
- Se apoyará la dinámica del Consejo Territorial de Planeación del
Municipio
- Se apoyará el trabajo de la Comisaría de Familia, Personería
Municipal y otras instancias gubernamentales
 Eje administrativo:

- Se propiciará un modelo de administración gerencial,
- Se fortalecerá la oficina de control interno
- Se promoverán las competencias laborales
- Se garantizará un trato digno y respetuoso por parte de los
funcionarios y empleados públicos
 Eje humano:
- Pasa simplemente por hacer del municipio un ejemplo de buen vivir.
- Respeto por la diferencia.
- Énfasis en los más desprotegidos
- Respeto al libre culto, y al ciclo vital de la naturaleza.
- Respeto por la vida de plantas y animales, énfasis en su conservación.
 Eje educación
- Pasa simplemente por hacer del municipio un ejemplo de buen vivir.

- Respeto por la diferencia.
- Énfasis en los más desprotegidos
- Respeto al libre culto, y al ciclo vital de la naturaleza.
- Respeto por la vida de plantas y animales, énfasis en su conservación.
Eje educaciónal
Compromiso con la educación de calidad y con estándares integrales

de seguridad y soberanía alimentaria, respeto por los derechos
humanos, dignidad y democracia escolar, para lo cual se requiere el
establecimiento de ítems generales de manejo interno supeditados a
las políticas nacionales en todo lo que tiene que ver con ley 30, ley 715,
ley 1620 de 2013, ley 1324 de 2009 y ley 1295 de 2009, todo en el

pleno de la educación con responsabilidad del educador y
responsabilidad para con los educadores.
- 1* La alcaldía municipal de Colon Génova, realizará mantenimiento

preventivo integral a los cuatro buses de transporte escolar del
municipio pertenecientes a las instituciones educativas
preferiblemente cada 6 meses.
- 2* Propender por establecer y aplicar una política clara, seria y

definida de contratación de transporte escolar en vehículos
particulares, la que debe estar acompañada de una revisión previa del
estado mecánico de cada equipo de transporte.
- 3* Buscar la manera acogiéndonos a los reglamentos legales de

Gestionar que los recursos existentes para el restaurante escolar de
parte del Ministerio de Educación Nacional y la Secretaria de
Educación Departamental, lleguen directamente a cada institución
para lograr mayor efectividad en su inversión, de no ser posible, optar
por optimizar el servicio de tramite desde el municipio hacia las
instituciones.
- 4* Consultar a cada institución sobre sus necesidades, antes de

suministrar dotación de menajes y corresponder de esta manera en
mejorar constantemente su servicio.
- 5* Buscar bajo los parámetros legales con los establecimientos de

carácter municipal, la escrituración de todos los predios que tengan
dicha característica y que se encuentren desprotegidos con el fin de
asegurar el acceso a programas departamentales y nacionales.
- 6* Buscar la organización y legalización de las juntas de acueducto

veredales en asociaciones de acueducto corregimentales, con el

carácter del servicio para optimizar el manejo en las instituciones
educativas a quienes el servicio debe ser prioritario.
- 7* Mejorar la comunicación entre las instituciones educativas y la

administración municipal, adjudicando la responsabilidad de
mediador en el tema de la educación a un funcionario con
conocimientos indispensables que dialogue permanentemente entre
las entidades. (Todo con la normatividad que la ley establece).
- 8* Planear, presupuestar y realizar constantes capacitaciones al

cuerpo docente, mediante talleres prácticos, que redunden en el
mejoramiento del rendimiento académico y calidad educativa de
nuestro municipio.
- 9* Continuar con los procesos de preparación de nuestros alumnos

del grado undécimo para las pruebas saber 11 o ICFES, y desarrollar
un proceso de orientación profesional con con los grados noveno y
decimo a fin de que no teman a buscar nuevas oportunidades.
- 10* Optar por mantener constantemente en buen estado y óptimas

condiciones, las vías de acceso y carreteras que conducen hacia las
instituciones y centros educativos del municipio de Colon Génova
Nariño.
- 11* Destinar recursos para el embellecimiento, de los centros

educativos y ambientes escolares en el municipio de Colon Génova
Nariño.
- 12* Buscar Incentivar de manera no monetaria, a estudiantes que por

sus esfuerzos logren ingresar a la educación superior, todo bajo un
estudio riguroso de sus condiciones socio económicas que demuestren

la necesidad del apoyo gubernamental si la ley lo permite, o
estableciendo algún convenio que nos dé la posibilidad.
- 13* Optar por el material humano existente dentro del municipio bajo
responsabilidad social con su profesión, no desfasando la especialidad
solo por cumplir compromisos de campaña, y en el caso en que sea
necesario buscar por fuera del municipio, debe ser la última opción.
- 14* Hacer el respectivo reconocimiento a los logros deportivos,

culturales, académicos, de liderazgo, ambientales, éticos, etc…
- 15* Garantizar la asesoría psicológica constante y exclusiva para

estudiantes y padres de familia de las cuatro instituciones educativas
del municipio de Colon Génova, que atiendan oportuna y
acertadamente, los múltiples problemas de esta índole que existen en
nuestra población altamente vulnerable.
- 16* Continuar de manera progresiva y mejorada con la política de

dotación de útiles escolares, al comienzo de cada año.
- 17* Reconocer públicamente desde la alcaldía municipal, los méritos

y aciertos de cada docente en el momento de su retiro como empleado
activo del municipio.
- 18* Hacer el reconocimiento al maestro en su día con actividades que

promuevan el esfuerzo mancomunado a mejorar la calidad y la
calidez.
- 19* Visitar los centros educativos comúnmente con el fin de generar

empoderamiento en los estudiantes y maestros para con el municipio.

- 20* buscar la manera de generar sentido de pertenencia en los
estudiantes que por alguna razón migran hacia otros municipios.
- 21* Buscar asegurar o tomar una póliza con una entidad financiera
nacional, que proteja las instituciones educativas del municipio de
Colon Génova.
- 22* Se destinaran recursos económicos, para funcionamiento de cada

institución y centro educativo del municipio de Colon, que
corresponda sus reales y sentidas necesidades.
- *Organizar el desembolso de los recursos que por ley 715 le
corresponden a cada institución educativa, en periodos no superiores
a cuatro meses, es decir durante los meses de Abril, Agosto y
Diciembre, para solventar oportunamente las múltiples necesidades
institucionales, toda vez dichos recursos sean desembolsados
oportunamente en las cuentas municipales.
7. IDEAS DE PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
DIMENSIÓN PROGRAMAS PONDERACIÓN

(1 Máximo)
 Educación 1
 Salud 1
 Agua potable 1
 Saneamiento básico 1
PROMOCIÓN  Otros servicios públicos 3
SOCIAL (energía, gas, telefonía,
internet)
 Infraestructura de 2
transporte 2
 Deporte y Recreación 1
 Vivienda 1
 Bienestar (énfasis en
infancia y adolescencia,

(1 Máximo)
género y grupos
vulnerables)
 Prevención al
reclutamiento
 Equidad de Género
 Protección Social integral
incluyente
 Asistencia y atención a la
víctima del
desplazamiento.
 Producción 1
 Transformación 2
ECONÓMICA  Comercialización y/o 1
mercadeo 1
 Empleo y desarrollo 1
económico
 Financiación
 Educación y cultura 2
ambiental ciudadana
 Uso y conservación del 1
patrimonio natural
AMBIENTAL  Manejo de residuos sólidos 1
 Calidad del aire 3
 Planificación ambiental y 1
territorial
 Gestión del riesgo 1
 Cambio climático 2
 Energías alternativas 3
 Tradiciones (carnaval, 1
fiestas patronales)
 Expresión artística 2
CULTURAL  Patrimonio cultural 3
(religioso, histórico y

(1 Máximo)
arquitectónico) 3
 Infraestructura cultural 3
 Personajes y lugares
 Fortalecimiento 1
Institucional 1
 Seguridad y convivencia
POLÍTICA ciudadana 1
 Justicia 1
 Organización social 1
 Participación ciudadana 1
 Formación y cultura
política
8. DETERMINACIÓN DE CARGOS Y DESARROLLO DE

FUNCIONES EN LA CAMPAÑA.
FUNCIONES
1.1. CANDIDATO
 Asistir a reuniones
 Liderar la campaña
 Gestionar recursos (financieros, humanos, en especie, etc.) para
campaña
 Realizar alianzas
 Cumplir con los estatutos y las directrices del movimiento
1.2. COMITÉ ASESOR

 Asesorar al candidato
 Producir documentos que reflejen la moral del movimiento
 Practicar la moral del movimiento y ser ejemplar al respecto
 Asistir a las reuniones convocadas por el candidato
 Proponer estatutos y directrices para aplicarse dentro de la
campaña
 Ejercer la secretaría técnica de todos los actos que se realizan
durante la campaña: (levantar actas, recordar compromisos,
custodiar documentos, citar a reuniones)
1.3. COORDINADORES TERRITORIALES
 Asistir a las reuniones convocadas

 Ejercer como enlaces entre el candidato y los territorios
 Difundir la información de la campaña en los territorios
 Colaborar en la logística y la propaganda en los territorios,
cuando se lo requiera
 Defender los valores definidos por el Comité Asesor
1.4. JEFE DE DEBATE

 Elaborar el Programa De Gobierno de acuerdo a los insumos
propuestos por el comité temático
 Orientar y dirigir la campaña
 Organizar actividades proselitistas
 Ejercer la defensa del candidato y la campaña
 Elaborar estrategias para contrarrestar las campañas
adversarias
 Preparar y dirigir un cronograma de actividades de la campaña,
teniendo en cuenta el calendario electoral, los compromisos

sociales, las festividades, encuentros comunales y obligaciones
institucionales
 Presentar listados de candidatos para ejercer como testigos
electorales
 Preparar los discursos y definir las agendas del candidato en los
debates
 Asesorar al candidato al dirigirse a un público
1.5. COMITÉ TEMÁTICO

 Preparar documentos diagnósticos y sobre los temas priorizados
 Generar la propuesta temática para ser incluida en el Programa
De Gobierno
 Elaborar una propuesta programática por cada tema priorizado,
basada en el diagnóstico, para ser incluida en el Programa De
Gobierno
 Asesorar al candidato sobre los temas priorizados
1.6. COORDINADOR FINANCIERO

 Administrar los recursos provenientes de la campaña
 Coordinar con logística y propaganda la contratación de
implementos, bienes y servicios que se requiera para llevar a
cabo actividades de campaña
 Llevar la contabilidad de los gastos de manera organizada y
responsable
 Informar sobre novedades para cumplimiento de metas de
campaña (déficit y superávit)
 Presentar los informes correspondientes al candidato cuando lo
requiera

 Presentar los informes correspondientes a las entidades de
control, al partido o movimiento adscrito y a la autoridad
electoral
1.7. COMITÉ DE PROPAGANDA

 Activar cuentas de campaña en redes sociales
 Producir material proselitista de la campaña y publicarlo
 Diseñar gráficamente material para la campaña con el fin de
reproducirlo
 Coordinar con el financiero la contratación de implementos,
bienes y servicios que se requiera para llevar a cabo actividades
de campaña
 Presentar informes sobre los costos, contrataciones e
inversiones requeridas para cada actividad
 Realizar un seguimiento de los actos públicos del candidato para
ser publicados
1.8. COMITÉ DE LOGISTICA

 Preparar los escenarios donde se produzcan encuentros públicos
 Alistar los instrumentos técnicos
 Coordinar los medios de transporte cuando se requiera
 Coordinar refrigerios y alimentos cuando se requiera
 Coordinar con el financiero la contratación de implementos,
bienes y servicios que se requiera para llevar a cabo actividades
de campaña
 Presentar informes sobre los costos, contrataciones e
inversiones requeridas para cada actividad

ESTRUCTURA FORMAL DE LA CAMPAÑA
9. MANEJO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS.
1- De acuerdo a la ley 1475 capítulo II de la financiación de campañas.

2- El límite establecido para este periodo es de: $ 94´690. 384
3- Si los gastos son superiores a 200 salarios mínimos vigentes, es decir
para el caso de este periodo $ 128´970. 000 se debe nombrar un
gerente de campaña y abrir una cuenta en una entidad autorizada.

Segundo Teodoro Gil López

1.080.901.093

Programa de Gobierno Colón Génova

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Colón Génova ¡Es el momento!

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 0

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 1

Cartografía política y vial – Municipio de Colón, Nariño

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 2

El documento aquí presentado contiene el programa de gobierno del

2- Presentación de Segundo Teodoro Gil López resaltando su formación y

3- Análisis general de la situación de municipio teniendo en cuenta

4- Visión del municipio que se quiere construir.

4.1 Eje ambiental – Comparendo ambiental,

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 3

6- La plataforma ideológica basada en los principios y valores que

7- La plataforma política basada en los ejes de la administración pública.

8- Las ideas de programas estratégicos, donde se pondera los programas

9- Determinación de cargos y desarrollo de funciones.

10- Manejo de los Recursos financieros.

Con esto queremos presentar al electorado del municipio de Colón un

El municipio de Colón es apenas un pedacito de Colombia, pero en él, es

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 4

2- PRESENTACIÓN GENERAL DEL CANDIDATO

Segundo Gil es Politólogo de la universidad del Valle, nacido en el

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 5

3. ANÁLISIS GENERAL DE LA SITUACIÓN DEL MUNICIPIO

A continuación se presenta un diagnóstico de la situación del municipio con

INDICADOR Municipio Departamento País

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 6

Grupos Poblacionales según Etnia

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 7

Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP -

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 8

Fuente: DNP - DDTS

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 9

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 10

C.13. Inversión en el sector con

Fuente: DNP - DDTS

D. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 11

Fuente: MAVDT; SSPD;

Fuente: DNP - DDTS

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 12

Fuente: DANE; DNP

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 13

Fuente: DNP - DDTS

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 14

Fuente: DNP - DDTS

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 15

ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 16

Fuente: DNP - DDTS ( 2008:

Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 17

Fuente: DNP – DDTS

Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 18

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 19

Fuente: DNP - DDTS

1/ Autofinanciación del funcionamiento = Gasto funcionamiento/

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 20

3. VISIÓN DEL MUNICIPIO

En el municipio de Colón - Génova construiremos un modelo de desarrollo

El modelo de gobierno que se implementará movilizará la participación

“Demos” “Kratos” Gobierno del pueblo. Página 21

La solidaridad, aun siendo un valor esencial para el bienestar

Otro valor fundamental para hacer realidad nuestro programa de gobierno