INTRODUCCIÓN.

EL NOTARIADO EN ESPAÑA

ANTECEDENTES

El origen de la figura hay que localizarlo en la necesidad de los particulares, de los otorgantes
de acto o negocios jurídicos, de proporcionar pruebas de estos, para que en el futuro pudieran
demostrar que se había celebrado.

Edad Media: el negocio jurídico lo realizaban los mismos interesados, pero a menudo se
carecía de la más mínima formación, y aún en los casos en que se trataba de personas
alfabetizadas, consideraban la presencia de un testigo que reforzará la formalidad del acto.

Solían buscar a personas que supieran escribir (clérigos y letrados) de manera que el negocio
jurídico no solo era presenciado por ese testigo, sino que a veces él mismo lo redactaba,
asistía a su firma, dotaba a aquél de una cualidad superior: prima-facie. En esta época ya se
tenía el embrión del notario.

Siglo XIV: Con el ordenamiento de Alcalá, se perfiló al notario como un profesional que
ejercía una función en beneficio privado y público. No tardaron en reconocer legalmente
privilegios al documento autorizado por el notario; de manera que la escritura tratándose de
contratos de compraventa, puede equivaler a la entrega de la cosa (efecto traditorio); acceder
a registros públicos (inscribibilidad); atribuir prioridad para el cobro de los créditos que
constan en ella (efecto prelativo); permitir que presentado en juicio, el proceso sea más rápido
(efecto ejecutivo) y es así como el documento notarial ha surgido del ensayo-error.

1962: Con la aprobación de la Ley Orgánica del notariado, consiste en la monopolización

por parte del Estado de la selección de las personas que van a poder ejercer la función notarial
y la atribución a estas de la condición de funcionarios. El artículo 1 del reglamento señala
que “los notarios son a la vez funcionarios públicos y profesionales del derecho
correspondiente a este doble carácter la organización del notariado”.

EL NOTARIADO EN ESPAÑA

1. Regulación. Constitución de 1978

La Ley del Notariado y el Reglamento Notarial

En mayo de 1862 se constituye la Ley del Notariado con sus múltiples modificaciones, es
necesario destacar por su trascendencia y modernidad, las operadas por la ley 24/2001, de 27
de diciembre. De medidas fiscales y Administrativas y del Orden Social.

Mucho más minucioso es el Reglamento Notarial de 2 de junio de 1944, que ha sido

modificado por múltiples reformas, siendo la más sustancial la operada por el decreto de 19
de enero de 1944. Por su parte la Constitución se refiere a atribuirle al Estado competencia
exclusiva en lo relativo a la ordenación de los instrumentos y registros públicos.

2. Sistema de Acceso: Oposición y Concurso

 El acceso a la función notarial no es idéntico en todos los países, en nuestro país el notario
es un funcionario público, con características particulares, la obtención del título de notario
sigue las mismas pautas de ingreso a cualquier cuerpo de la Administración del Estado, el
sistema de Oposición.

2.1 Los Exámenes: La oposición

Los exámenes para obtener el título de notario se convocan cada dos años, se sigue un título
de notario, lo cual le permitirá acceder a las plazas que en el momento se encuentren vacantes.

Convocatoria Requisitos Previos

La convocatoria lo realiza el
Ministerio de Justicia, que
encarga ejecución a un colegio
notarial, la convocatoria es
estatal y única para toda España.
-Prescinde de su curriculum Vitae, lo único que valora es cómo
realiza los exámenes quien los apruebe será notario.
-Ser nacional de un país de la Unión Europea.
-Tener el título de licenciado en Derecho.

El Tribunal
Los Ejercicios
Está integrado por dos notarios,
Los exámenes dos 4, dos orales y
dos registradores, un abogado
dos escritos
del Estado, un juez y un profesor
de la universidad.

El primero consiste en una El segundo la exposición de 6

exposición durante una hora de temas durante una hora (D.
cuatro temas elegidos al azar Mercantil, D. Hipotecario, D.
(Derecho Civil y Derecho Notarial, D. Procesal y
Tributario) Administrativo.)

El tercer examen es escrito, El Cuarto es un ejercicio escrito,

redacción durante seis horas de la redacción de una escritura y la
un dictamen jurídico referente a resolución de un caso práctico
un caso práctico propuesto por de Derecho Bancario
el Tribunal.

2.3 Preparación de la Oposición

a. El estudio debe ser intensivo.
b. Preparación Estándar consiste en estudiar unas diez horas diarias durante seis días a
la semana. El preparador escucha varias veces la intervención del estudiante,
haciéndole comentarios acerca de su intervención.

2.4 Provisión de Plazas: El concurso

Una vez aprobada la oposición los integrantes de cada promoción entran en el concurso
siguiente: un concurso es el anuncio por el Ministerio de Justicia de las plazas vacantes
existentes en ese momento. Cada notario solicita las que le pueden interesar y por orden de
antigüedad se adjudican las plazas. Participan tanto los nuevos notarios como los que ya
ejercen, que quieren cambiar de destino.

Cuatro ventajas son:

- Una vez obtenido el título, inicia su carrera por una pequeña población, pero tiene la
certeza que su carrera irá progresando.
- El sistema garantiza la cobertura de plazas, que siempre estarán vacantes: poblaciones
remotas y de poco trabajo.
- El cuerpo notarial gana en cohesión pues todos sus miembros son eventuales titulares
futuros de todas las plazas. Es un estímulo a la profesión.
- Se le dá más preferencia a alguien que forma parte del cuerpo notarial a alguien que
es ajena a él.

Críticas al Sistema de Oposición

1. Se trata de una via de acceso que se concentra, exclusivamente, en la memorización

del Dderecho positivo, se desatiende la aptitud del opositor para la aplicación de la
práctica del derecho.
2. Las oposiciones son el espectáculo español más sangriento, la oposición coloca a los
candidatos en un trance de tensión extrema.
3. Hay quienes sugieren que se tenga en cuenta el curriculum del opositor, debería
influir en la hora de calificar a los candidatos.

Se concluye que la preparación es teórica pero el Derecho es un estudio de libros: el dominio

del derecho positivo hasta el extremo de la memorización hace que el jurista conozca la
existencia y tenor de las normas.

La tensión es inherente a cualquier examen y no digamos a aquellos en que los aspirantes se

juegan su futuro profesional y personal. El ejercicio oral, compele al candidato a saberse muy
bien la materia.

3- El notariado y las Competencias Autonómicas.

Las recientes modificaciones a algunos estatutos de autonomía han atribuido ciertas

competencias a la comunidad autónoma respectiva en el ámbito funcional notarial. El
nombramiento de los notarios y registradores se realiza mediante convocatoria,
administración y resolución de las oposiciones libres y restringidas de los concursos, que
debe convocar y llevar a cabo la formalización de los nombramientos.

En principio la Constitución establece la ordenación de los registros e instrumentos públicos

y todo lo relativo al documento público. Nunca será fácil armonizar dos ideas opuestas: una,
la conveniencia de que un funcionario estatal conozca las dos lenguas de la comunidad
autónoma bilingüe en la que esta destinado, otra, el derecho de ese funcionario a no tener
más obligaciones en relación con la lengua que los demás ciudadano, es decir, la facultad de
utilizar la que quiera unida al compromiso de comprender al otro en la que éste elija.