Anyely Melissa de León Oroxom 2448015

Licenciatura en Ciencias en Ciencias Jurídicas y Sociales

Octavo semestre
Notariado I
Catedrático: Lic. Gabriel Pérez

RESÚMEN
"EL NOTARIO EN ESPAÑA"

A. LOS ANTECEDENTES

El origen de la figura de Notario debía localizarse en la necesidad de los particulares, de los

otorgantes de actos o negocios jurídicos, de proporcionar prueba de éstos, para que en el
futuro pudieran demostrar que, en efecto, se habría celebrado.

En España , a inicios de la Edad Media, el negocio jurídico (contrato, testamento) lo

celebraban los mismos interesados; pero con frecuencia carecían de las más mínima
formación ; y aún en los casos en que se tratase de personas alfabetizas, consideraban
conveniente la presencia de un testigo que forzase la formalidad del acto. Para lo que
buscaban a personas que pudieran escribir ya sea clérigos o letrados, de manera que el
negocio jurídico no sólo era presenciado por ese testigo, sino que con frecuencia el mismo el
redactaba.

Cuando se generaliza esta figura, máxime si se trataba de un perito en Derecho, ya se tenia

el embrión del notario, pues en efecto, el reconocimiento de la Ley por parte de ese testigo
que redactaba el documento , asistía a su firma, y lo firmaba, dotando a aquel de una
cualidad superior, denominada como prima facie: lo que significaba que se ajustaba al
ordenamiento jurídico.

El siguiente paso hacia la configuración de notario de la manera que hoy se entiende es la

atribución al documento en que que había invertido ese perito de una mayor eficacia
probatoria que aquel en en que no había tal intervención. Ante dos negocios jurídicos
contradictorios, aquel en el que había participado el notario gozaba de un plus de legitimidad.

A mediados del siglo XVI con el ordenamiento de Alcalá se perfilo al notario como un
profesional que ejercía una función en beneficio privado y público.Por lo que no tardaron de
reconocerse legalmente, privilegios al documento autorizados por el notario, de manera que
la escritura tratándose de contratos de compraventa podían equivaler a la entrega de cosas.

El notario en su intervención garantizaba lo que constaba en el documento , pero además de

autorizaba el documento del cual se desplegaba una serie de efectos que el propio Derecho
le confería y garantizaba.

El gran paso del Notariado moderno en España se da con la aprobación de la Ley Orgánica
del Notariado, dándose la monopolización por parte del Estado de la selección de las
personas que ejercerían la función notarial y la atribución de las mismas de la condiciones de
funcionarios.

Frente a la configuración del notario como funcionario clásico o como mero profesional el
notario en España es pues una figura híbrida en la que confluyen de manera inescindible el
aspecto público y el privado.

B. NOTARIADO EN ESPAÑA

1.Regularización:
El texto legal específico lo constituye la Ley del Notariado, de 28 de mayo de 1862 con sus
múltiples modificaciones , el reglamento notarial, y la Constitución en su art 149,1 numeral
octavo en el cual se le atribuye al estado la competencia exclusiva en lo relativo al
ordenamiento a los instrumentos y registros públicos.

2.Sistema de acceso: Oposición y concurso:

En España el notario es un funcionario público, con peculiares características pero

funcionario público, lo cual se traduce en que la obtención del título de notario sigue las
mismas pautas del sistema de oposición al cual esta sujeto el cuerpo de la
administración del Estado.

Los exámenes para obtener el título de notario se convocan aproximadamente cada 2

años,el candidato no oposita a una notaría determinada, sino al título de notario, lo cual
le vale para acceder a las plazas que en el momento obtenga.

La convocatoria de los exámenes la realiza el Ministerio de Justicia, que encarga la

ejecución a un colegio notarial, la convocatoria es estatal y única para toda España, la
intervención del colegio organizador es puramente funcional.

Dentro de los requisitos previos : Ser nacional de un país de la Unión Europea y tener
título de licenciado en Derecho. Se prescinde del curriculum vitae, pues lo que se valora
es como se realizan los exámenes, puesto que quien los aprueba se convierte en notario.
 El tribunal de la oposición es técnico, integrado por dos notarios, dos registradores, un
abogado del Estado, un juez y un profesor de universidad. ( Todos son funcionarios)
todos pasando por un examen parecido al que van a juzgar.

Los exámenes son cuatro en total: ( dos orales y dos escritos) el primero consistente en
la exposición , durante una hora de 4 temas elegidos al azar de un cierto numero de
temas de derecho civil, derecho Tributario Ello obliga llevar cada tema medido hasta el
último detalle, para evitar acortamientos o prolongaciones que se traducirían en un no
aprobado.El segundo consistente en la exposición durante una hora de seis temas dos
de Derecho Mercantil, de un total de 62; dos de Derecho Hipotecario de un total de 69
uno de notarial de 38 y uno de Derecho Procesal o administrativo de 30. El tercer
examen es escrito: consistente en redacción durante 6 horas de un dictamen jurídico
referente a un caso práctico por el tribunal en el que se involucran cuestiones de
Derecho Civil, Hipotecario y mercantil.El cuarto también es escrito y esta integrado por
dos partes: la redacción de una escritura y la resolución de un caso practico bancario.

La preparación de la oposición :
a.) El estudio debe ser intensivo, lo cual impide su compatibilización con alguna otra
actividad ya sea académica o laboral: tiene que dedicarse exclusivamente a la preparación.

b.) La preparación estándar consiste es estudiar unas diez horas diarias durante seis días a
la semana. De vez en cuando una vez al mes o cada dos meses el opositor realiza, junto con
otros y bajo la batuta, normalmente , de otro preparador, dictámenes práctico para ejercitarse
en el tercer examen.

2.4 Provisión de plazas:

Una vez aprobada la oposición, los integrantes de cada promoción entran en el concurso,
este es sencillamente el anuncio del Ministerio de Justicia de las plazas vacantes existentes
en el momento. Cada notario solicita las que les pueden interesar y por orden riguroso se
adjudican las plazas, según el orden de puntuación obtenida. En España se oposita el título

Las ventajas de este mecanismo son las siguientes: El notario una vez que obtiene el titulo
sabe que tiene que iniciar su carrera por una pequeña población, con la certeza que su
carrera irá progresando; el sistema garantiza el sistema de plazas, el notario recién aprobado
esta obligado a concursar y quedarse en la plazo al menos un año; Sus miembros son
eventuales titulares de todas la plazas; y finalmente es mas justo ya que da preferencia a
alguien que ya forma parte del cuerpo, por ser notario , que otra persona ajena a él decide.

Las críticas son las siguientes:

1. Se trata de una vía de acceso que se concentra en la memorización del Derecho
Positivo,por tanto desatiende la aptitud del opositor para la aplicación de la practica del
Derecho;
2. Considerado como el espectáculo más sangriento después de la Fiesta Nacional ( Los
Toros);
3. Se debe tomar en cuenta el currículo del opositor, influyendo esto en la elección de
candidatos.

C. EL NOTARIO Y LAS COMPETENCIAS AUTONÓMICAS:

Las recientes modificaciones de algunos de los estatutos de autonomía han atribuido

ciertas competencias a la Comunidad Autónoma respectiva en el ámbito de la función
notarial, así el art 147 del Estatuto de Cataluña recoge como competencia ejecutiva el
nombramiento de los Notarios y los Registradores mediante la convocatoria,
administración y resolución de las oposiciones libres y registradas de los concursos que
debe convocar y llevar a cabo hasta la formalización de los nombramientos;

La convocatoria de concursos para cubrir las vacantes de notarios en Cataluña;

Para la provisión de notarías y de los registros los candidatos deben acreditar el

reconocimiento de la lengua y del derecho catalanes en la forma y con el alcance que
establecen el estatuto y las leyes;

Por vía oblicua o directa, el reconocimiento de los dos idiomas catalán o español.
Anyely Melissa de León Oroxom 2448015
Licenciatura en Ciencias en Ciencias Jurídicas y Sociales
Octavo semestre
Notariado I
Catedrático: Lic. Gabriel Pérez

"LA ESCRIBANÍA DE
GOBIERNO"

1.¿QUÉ ES LA ESCRIBANÍA DE GOBIERNO?

Guillermo Cabanellas, en su diccionario jurídico elemental lo define de la manera

siguiente: Oficina donde el escribano ejerce sus funciones principales, tiene los
expedientes en tramite o los protocolos y demás documentación peculiar de su cargo.

Nery Roberto Muñoz, manifiesta que: La escribanía es una “Institución de carácter

público dependiente del Ministerio de Gobernación cuya finalidad es la autorización de
los distintos actos y contratos en que interviene el Estado y sus distintas dependencias”.

Para García Pablo, la escribanía de gobierno es "La Dependencia de naturaleza pública,

perteneciente al Estado, cuyo titular es un profesional del derecho, Notario, su objeto
principal y fundamental es prestar el servicio de notariado al estado, interviniendo y
dándoles fe a todos aquellos actos y contratos en los que actúa el estado y sus
entidades sin personalidad jurídica, entre entidades estatales o entre entidades estatales
y los particulares”

En Guatemala existe una definición, bastante aceptada, que describe lo que en si es la

Escribanía de cámara y de gobierno, en tal virtud se cita a la profesional del derecho
licenciada Lilia Eugenia López Velásquez, quien manifiesta que: la escribanía
(refiriéndose al la Escribanía de Cámara y de Gobierno) es una “Institución de carácter
público dependiente del Ministerio de Gobernación cuya finalidad es la autorización de
los distintos actos y contratos en que interviene el Estado y sus distintas dependencias”.

Es la Notaría Pública que obrando por delegación del poder del Estado y revestida de
plena autoridad en el ejercicio de su función, autentica las relaciones jurídicas del Estado
y sus entidades entre si o con particulares, dándoles carácter de verdad, certeza y
permanencia, previo el estudio, explicación y aplicación del derecho positivo a cada uno
de los actos jurídicos en los que interviene. Asimismo, “es una oficina de Legalización de
los derechos sobre la propiedad inmueble nacional, municipal y particular, encargada de
tramitar todos los expedientes de medida, remedida, deslindes y amojonamiento de
terrenos nacionales o particulares además de realizar la tramitación de las denuncias de
excesos y de fincas rústicas

2. ¿CUÁL ES SU FUNCIÓN?
Entre las diferentes funciones que lleva a cabo la Escribanía tenemos las siguientes:

1. Autorizar las escrituras en que interviene el Gobierno ya sea como comprador o

vendedor de bienes inmuebles;

2. Autorizar los contratos de adjudicación de lotes a personas de escasos recursos en

terrenos nacionales en que interviene el estado;

3. Autorizar los contratos de expropiación de terrenos para derecho de vía de todas las
carreteras de la república en que interviene el Estado;

4. Autorizar las escrituras en que el Estado o sus instituciones adquieran derechos de

cualquier naturaleza, ya sea como compradores, arrendatarios, usuarios, etc. de bienes
inmuebles;

5. Autorizar los mandatos generales y especiales con representación que el Estado o

alguna de sus entidades otorgue;

6. Asesorar al Estado y sus entidades autónomas, semi autónomas, centralizadas y

descentralizadas en todos los actos y contratos sometidos a su consideración, sobre el
negocio jurídico que se pretenda celebrar;

7. Verificar que las parte contratantes sean efectivamente las titulares del Derecho de
acuerdo a lo establecido en la legislación guatemalteca, calificando la representación en
los casos que se ejercite;
 8. Elaborar y dar forma legal a los actos y contratos en que interviene el Estado y sus
entidades, redactando los instrumentos correspondientes, y revistiéndolos de certeza y
seguridad jurídica;

9. Prever toda circunstancia que pueda acontecer en el futuro como consecuencia de la

celebración de aquellos actos y contratos autorizado por el Escribano de Cámara y de
Gobierno;

10. Otorgar autenticidad al acto o contrato en que intervenga el Escribano de Cámara de

Gobierno, teniéndose por ciertos, en virtud de la fe pública de la cual está investido; y

11.Otras actividades que en materia de su competencia asigne al despacho superior una

resolución definitiva que los concluya, la que será autorizada mediante Acuerdo
Gubernativo.

3. ¿DÓNDE ESTA REGULADAMENTE SU FUNCIÓN ?

La CPRG: por ser la norma de mayor jerarquía en Guatemala y de donde emanan las
demás leyes del país, es de gran importancia que la mencionemos en este apartado,
ya que el asidero legal de la Escribanía descansa en ella, específicamente en su
artículo segundo (2do.) el cual literalmente establece: “Artículo 2. Deberes del Estado.
Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad,
la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, esto ya que dicho
artículo también es utilizado como asidero legal del Notario, lo anterior se justifica en
virtud de que las funciones que realizan éstos dos profesionales son las de autorizar
contratos, y en consecuencia darles seguridad y certeza jurídica, a cada uno de ellos.

El Decreto 114-97 del Congreso de la República Ley del Organismo Ejecutivo:

Específicamente en el artículo 36 regula lo relativo al Ministerio de Gobernación y sus
funciones y, entre ellas establece la función de la Escribanía de Cámara y de Gobierno, el
citado articulo en su literal “f” establece: Prestar el servicio de notariado del Estado a
través del Escribano de Cámara y de Gobierno.

La Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57- 92, del Congreso de la República
de Guatemala :
En esta ley, si bien es cierto, no da una amplia regulación de lo que en si es la Escribanía
por lo menos la menciona en dos de sus artículos, el primero de ellos es el artículo 49
que literalmente establece: Artículo 49.-De la forma del contrato. Los contratos deberán
faccionarse en papel obligación de la dependencia interesada o en papel simple con el
sello de la misma. Cuando tengan que inscribirse o anotarse en los registros, deberán
constar en Escritura Pública, autorizada por el Escribano de Gobierno. Sin embargo, el
contrato podrá autorizarlo otro Notario, siempre que los honorarios profesionales que se
causen no sean pagados por el Estado.

El Código de Notariado Decreto 314 del Congreso de la República de Guatemala :

Este decreto como los que anteriormente se indicaron también hace mención sobre la
Escribanía, tal como lo establece el artículo 10, que literalmente establece: “Articulo 10. El
protocolo del Escribano del Gobierno, los diplomáticos y consulares, los testimonios e
índices respectivos, se extenderán en papel de lino o similar, sin perjuicio del impuesto
fiscal correspondiente”