ESCUELA SUPERIOR AUTÓNOMA DE BELLAS ARTES DIEGO QUISPE

TITO DEL CUSCO

UNIVERSIDAD NACIONAL DIEGO QUISPE TITO

Leyes: 24400- 30220 – 30597
Facultad de Arte
Carrera Profesional de Artes Visuales

INCREMENTO DE EPPS Y USO DE ENVASES DESCARTABLES

PLÁSTICOS EN EL ORDENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS DURANTE LA PANDEMIA.

DOCENTE : ROSA ANTONIA ZAMALLOA JARA.

MONOGRAFÍA DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO POR:
ALUMNO: CECILIA ANGELA OLIVERA DELGADO.
CÓDIGO: 2011141.

CUSCO, 2021.
Pandemia y contaminación ambiental. 2

1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. Definición del problema
Incremento de EPPs o equipos de protección personal por COVID-19 y envases
plásticos por el consumo de alimentos pedidos por encargo a domicilio, en la
cantidad de residuos sólidos municipales como consecuencia de la pandemia.
1.2. Descripción del problema
Debido a la pandemia del Coronavirus SARS-CoV-2 más conocido como
COVID-19 que azoto a la humanidad en los últimos años, se aplicó el uso de
EPPs (equipos de protección personal) como medidas de bioseguridad, al
principio de la pandemia cuando no se tenía muchos datos con respecto a la
enfermedad se utilizaban trajes de protección, protectores faciales, rejillas para el
cabello, mascarillas y guantes quirúrgicos para quienes tenían que exponerse en
plena cuarentena, eventualmente con los estudios correspondientes a los cambios
que presentaban las cepas de la enfermedad, junto con las diversas vacunas y
cambios en las restricciones de la cuarentena el uso de mascarillas quirúrgicas se
mantuvo como una medida eficiente para evitar la propagación de la enfermedad
mientras avanza las vacunaciones, al mismo tiempo con todas estas medidas, la
población en general ha conservado hábitos de higiene y consumo de actividades
en la comodidad de su hogar, siendo la principal el consumo de alimentos por
encargo, un mercado que se expandió durante la cuarentena gracias a la
diversidad de opciones y facilidades de pago por medio de aplicaciones,
teniendo como consecuencia directa, un incremento de EPPs y envases
descartables plásticos en los residuos sólidos comparado con la situación previa
a la pandemia.
 Pandemia y contaminación ambiental. 3

1.3. Formulación gráfica del problema

Expresión del artista Juan Manuel Champi Huamaní: “Dimensión pandemia” (2020).
Retrata una sociedad envuelta en el miedo y que busca protegerse del virus.

1.4. Objetivos
Se quiere destacar los siguientes puntos:
a) Describir el impacto que generan los residuos en pandemia.
b) Mencionar las leyes y decretos que regularizan la eliminación de residuos
sólidos.
c) Informar sobre el incremento del uso de envases desechables plásticos post
cuarentena.
d) Correcta eliminación de estos sólidos domiciliarios.
Objetivo General
Brindar información sobre el incremento de EPPs y envases descartables plásticos
en los residuos sólidos municipales.
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1.5. Justificación
La presente monografía se realiza con el fin de informar sobre el incremento que ha
generado el uso y deshecho de elementos como equipos de protección personal
desde mascarillas a protectores faciales y acerca de los envases plásticos
desechables de Tecnopor o base polimérica en los residuos sólidos domiciliarios a
causa de la pandemia, del que debería realizarse programas de sensibilización para
la correcta eliminación y clasificación de EPPs para evitar cualquier tipo de
contaminación referida al COVID-19 y fomentar al usuario la responsabilidad de
desecharla adecuadamente o el uso consciente de mascarillas reusables como las de
tela reglamentada, además de reforzar la fiscalización de envases descartables
plásticos y bolsas plásticas que hacen presencia en el comercio de alimentos por
encargo a domicilio, las cuales ya habían sido reguladas antes de la pandemia, sin
embargo con la cuarentena pareciera que estas medidas no están siendo revisadas
últimamente. El tema fue elegido por qué se debe conocer los efectos secundarios de
la pandemia y como deberemos lidiar con estas consecuencias actualmente y en los
próximos años.
MARCO DE REFERENCIA
1.6. Marco histórico
“De acuerdo con la información reportada por el MINSA, a más de cuatro meses
de la confirmación del primer caso de COVID-19, las cifras de casos positivos
se incrementaron notablemente. Al 5 de julio de 2020 , se registraron 305 703
casos, encontrándose el Perú en la fase 4 de propagación del virus: transmisión
comunitaria” (Defensoría del pueblo, 2020).
Con el inicio de la pandemia del Coronavirus SARS-CoV-2 más conocido como
COVID-19, debido a su inicio en diciembre del 2019 por casos declarados en China,
el Perú tomó como medidas de seguridad sanitaria el uso de EPPs (equipos de
protección personal) del tipo quirúrgico para uso en todo establecimiento público,
autobuses, calles y hospitales, convirtiéndose en parte del código de vestimenta
social.
Los residuos generados en establecimientos de salud provenientes de esta pandemia
tienen una especial atención y su gestión es regulada por la Norma Técnica de Salud
N° 144-MINSA/2018/DIGESA: “Gestión Integral y manejo de residuos sólidos en
establecimientos de salud, servicios médicos de apoyo y centros de investigación”
del cual el MINSA aprobó: ”Un documento técnico Prevención, Diagnóstico y
Tratamiento de las personas afectadas por COVID 19 en el Perú, donde el anexo 8
establece “Recomendaciones para el manejo de residuos generados durante la
atención de pacientes con COVID-19 en establecimientos de salud” (Defensoría del
pueblo, 2020).
Teniendo estos documentos se procede a seguir algunas recomendaciones de
protección y eliminación de EPPs que tuvieron contacto con pacientes que dieron
positivo, como clasificar los residuos peligrosos para su posible tratamiento y
coordinar con las empresas operadoras de residuos sólidos que tomen todas las
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medidas preventivas de bioseguridad para el manejo de estos residuos, sin embargo,

en el Perú predomina la actividad del reciclaje informal, por lo que al no tenerse un
plan adecuado de segregación de los residuos municipales se expone a estas personas
ante el riesgo biológico. Por ello salió el Decreto Legislativo N° 1501, que modificó
la ley de gestión integral de residuos sólidos, incorporando por primera vez en
nuestra legislación las disposiciones referidas ante una emergencia.
Se debe mencionar que entraba en vigencia en diciembre del 2018 la Ley N° 30884,
Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables,
como un mecanismo que se viene aplicando a más de 60 países para impulsar el
reciclaje a nivel nacional y promover que la población sea más consciente de las
acciones que realiza en el día a día con un peso ambiental.
Como indica (Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o
envases descartables , 2018): “El objeto de la ley es establecer el marco
regulatorio sobre el plástico de un solo uso, otros plásticos no reutilizables y los
recipientes o envases descartables de poliestireno expandido (tecnopor) para
alimentos y bebidas de consumo humano en el territorio nacional.”
Por lo que el uso de EPPs, además de envases y bolsas descartables, entre otras
medidas de prevención ante el contagio del virus, ha resultado en un incremento del
consumo de derivados del plástico, en su mayoría de casos de un solo uso, debido a
que las diversas mascarillas quirúrgicas están fabricadas de capas de polipropileno,
las cuales destacan por su dureza, barrera al vapor, además de ser resistentes al calor
y junto a la problemática de riesgo sanitario, hace que sean elementos improbables
de reciclar.
“En el Perú, cada año se generan más de 7 millones de toneladas de residuos
sólidos municipales; alrededor de 20 mil toneladas al día y casi mil toneladas por
hora. De dichos residuos, el 70% se generaron en los domicilios. En un contexto
de pandemia, de aislamiento social obligatorio y de reactivación económica,
como en el que nos encontramos, en adición a los residuos sólidos generados
normalmente, se deben considerar aquellos producidos como consecuencia
específica de dicha situación.” (Defensoría del pueblo, 2020)
Se debe señalar, que el polipropileno es un material perfecto para envases que
contengan alimentos, como los hechos de Tecnopor o bolsas plásticas y sorbetes para
bebidas, es por ello que MINAM estableció la ley referida convirtiendo al Perú en el
primer país de la Alianza del pacífico que prohibía la entrega de bolsas de plástico
fabricadas en base a derivados de petróleo como una medida de prevenir la
contaminación de mares y ríos y reemplazarlos por bolsas reutilizables.
“La pandemia de la COVID-19 está teniendo un efecto negativo en el ambiente
debido a que mascarillas y guantes terminan en el fondo marino. El grupo
ecologista francés Operation Mer Propre (Operación Mar Limpio) grabó
máscaras y guantes en el fondo de las aguas del Mediterráneo. Asimismo, en el
litoral de Perú y en los 1,585 botaderos a cielo abierto sigue incrementándose el
número de mascarillas y guantes descartados.” (Huiman, 2020)
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1.7. Marco teórico

La Ley N° 27314, Ley general de residuos sólidos, es la que regula los residuos
sólidos domiciliarios, mientras que la ley N° 30884, Ley que regula el plástico de un
solo uso y los recipientes o envases descartables, con la pandemia se desarrollaron
propuestas de ayuda para considerar que deben aplicarse para la inclusión de gestión
de estos residuos y disminuir el impacto que han generado por la falta de una
correcta eliminación.
Según el artículo 14 de (Ley general de los Residuos Sólidos, 2000) :
“Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer,
en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente”
Los envases plásticos y bolsas de base polimérica al ser residuos sólidos, deben ser
separados para su debido tratamiento o reciclaje. Además, se debe tener en cuenta
que la definición de los residuos domiciliarios: “Son aquellos residuos generados en
las actividades domésticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de
alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartón, pañales
descartables, restos de aseo personal y otros similares.” (Ley general de los Residuos
Sólidos, 2000)
Con este concepto, podemos clasificar los equipos de protección como residuos
sólidos domiciliarios, por ello deben seguir con un sistema de operaciones o procesos
para su respectiva segregación, recolección, almacenamiento y etiquetación para su
disposición final y no se mantengan en botaderos al aire libre que pondrían en
peligro a los transeúntes y pobladores en general. La (Ley general de los Residuos
Sólidos, 2000) define un botadero como: “Acumulación inapropiada de residuos
sólidos en vías y espacios públicos, así como en áreas urbanas, rurales o baldías que
generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorización sanitaria.”
Con la activación económica del país, era necesario que los ciudadanos vuelvan a sus
actividades laborales y siguieran manteniendo las medidas de seguridad, es por ello
que la Resolución ministerial N° 095-2020-MINAM resuelve: “Aprobar el
“Protocolo sanitario para la operación ante el COVID-19 del Servicio de Reciclaje” y
los “Criterios de focalización territorial y la obligatoriedad de informar incidencias”,
que como anexos forman parte integrante de la presente Resolución Ministerial.”
(Ministerio del Ambiente, 2020). Con ello se debe tener en consideración los
lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores, además de tener un
protocolo sanitario para la operación ante el COVID-19 del servicio de reciclaje y un
manejo adecuado de residuos sólidos.
Como parte final de esta disposición, (Defensoría del pueblo, 2020) recomendaba a
los gobiernos locales:
“Adoptar medidas de gestión y manejo de residuos sólidos domiciliarios en
forma diferenciada para aquellas zonas donde se concentran hogares con
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pacientes COVID-19. Para tal efecto, se puede utilizar el mapa del Calor
administrado por ESSALUD, así como de manera referencial el Listado de
distritos de Alto Riesgo de Transmisión COVID-19 presentado por el Ministerio
de Salud, a través de la Resolución Ministerial N° 361-2020-MINSA, y otra
información oficial vinculada a la materia.”
Estas medidas fueron dadas en julio del 2020, por lo que la responsabilidad de los
gobiernos locales y los pobladores en las actividades de eliminación de residuos
sólidos municipales y de reciclaje deben revisarse y mantenerse en pleno 2021.
1.8. Marco conceptual
Debido a los pedidos de alimentos por encargo vía aplicaciones es que se ha
incrementado el uso de plásticos de Tecnopor, causando junto a las mascarillas
quirúrgicas un impacto ambiental relacionado a la pandemia sobre la regularización
del uso de plásticos que, si bien se hay decretado varias leyes y resoluciones, se debe
generar consciencia en los ciudadanos para que se apoye el reciclaje organizado y la
correcta eliminación de EPPs en conjunto a los residuos domiciliarios.
Sobre el marco regulatorio de plásticos, se realiza con la finalidad de reducir el
impacto adverso del plástico de un solo uso como las mascarillas hechas de
polipropileno, bolsas de base polimérica y envases descartables que contengan
aditivos en grandes cantidades como bisfenol A (BPA) en recipientes plásticos para
transparentarlos y de di(2-etilhexil) ftalato (DEHP) el cuál se usa para hacer los
plásticos más flexibles del cual se tiene registro de persistir como agente
contaminante al exponerse constantemente en la naturaleza porque no se evapora
fácilmente, al contrario tiende a adherirse a partículas de polvo, o se disuelve
lentamente en el agua superficial o subterránea sin desaparecer, migrando al océano
con altas probabilidades de contaminar a la fauna marina y continuar alterando el
ecosistema.
En las ciudades se han incrementado el consumo de alimentos por encargo gracias a
las aplicaciones que están activas en la mayoría de ellas, además de negocios
pequeños que hacen delivery, es por ello que el gobierno regional y las
municipalidades en conjunto con la Gerencia Regional de recursos naturales y medio
ambiente deben fiscalizar el uso de esos elementos plásticos para que cumplan con lo
dispuesto en la Ley N° 30884, Ley que regula el plástico de un solo uso y los
recipientes o envases descartables,
Es por ello que se debe fomentar un adecuado uso de estos elementos plásticos y su
segregación para ser entregado a organismos de reciclaje y optar por opciones más
eco amigables como:
 Uso de bolsas biodegradables o de elementos reciclables como tela.
 Disminuir el uso de bolsas plásticas innecesarias en establecimientos o
paqueterías.
 Uso de envases alternativos para almacenar alimentos como vidrio, cartón,
aluminio, entre otros.
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Además, se debe concientizar el uso de mascarillas reusables como las mascarillas

textiles que están reguladas por la resolución ministerial N° 135-2020-MINSA,
Especificación técnica para la confección de mascarillas faciales textiles de uso
comunitario.
“Cuyas especificaciones técnicas de tejido de punto recomendados son:
 Densidad, no menor a 140 gr/m2 ni mayor a 230 gr/m2(ASTM D3776).
 Factor de Cobertura, no menor a 13 ni mayor a 18.
 Encogimientos, no mayor a 7%(LxA) a la tercera lavada (AATCC 135).
 Resistencia al Pilling, se sugiere mínimo grado 3-4 (ASTM D3512).”
(Ministerio del Ambiente, 2020)
Es responsabilidad de los gobiernos regionales gestionar la correcta disposición de
los residuos sólidos domiciliarios, por ello la población debe participar activamente
en propuestas y charlas de sensibilización de estos temas para disminuir el uso de
envases desechables o reciclarlos adecuadamente y la correcta eliminación de
mascarillas de un solo uso, siguiendo algunas recomendaciones como: “Mascarilla
usada, mascarilla envasada.” (Gerencia regional de recursos naturales y medio
ambiente, 2021)
 Córtese las mascarillas utilizadas, primero los elásticos, luego el cuerpo
transversalmente.
 Colocarlas en una botella de plástico y cerrarla herméticamente.
 Lavarse las manos con agua y jabón por más de 20 segundos.
 Rociar con solución de alcohol al 70% para entregarse por separado a los
organismos de recolección de residuos sólidos.

2. CONCLUSIONES
 Dada la pandemia que azotó a la población mundial y desato el uso desmedido
de elementos plásticos derivados de petróleo o base de polipropileno, se propone
crear consciencia socio-ambiental para disminuir gradualmente el impacto
ambiental sucedido durante la cuarentena.
 Por ello se tiene que dar más charlas de sensibilización de la correcta
eliminación de equipos de protección, siendo separado, almacenado en
contenedores etiquetados para su futura entrega a los servicios de recolección de
residuos sólidos domiciliaros para su disposición.
 Se debe regular y fiscalizar el uso de envases desechables plásticos en las
ciudades debido al incremento de pedidos de alimentos vía encargo.
 Por último, es responsabilidad de todos cuidar el medio ambiente, para mantener
el equilibrio natural antes de que las consecuencias sean permanentes.
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3. LISTA DE REFERENCIAS (Bibliografía)

 Edu. PUPC (30 de junio de 2020) Contaminación ambiental: uso inadecuado de

mascarillas y guantes (pucp.edu.pe)
 Laura, C. 2017. Diseño del programa “LLIMPPU WASI” en la mejora de conocimientos,
actitudes y prácticas para el manejo adecuado de los residuos sólidos domiciliarios en
el centro poblado de Coporaque, distrito Coporaque, provincia Espinar, región Cusco
[Tesis de titulación, Universidad Peruana Unión]. Susana_Tesis_Bachiller_2017.pdf
(upeu.edu.pe)
 Ormachea, F. 2020. Gestión de residuos sólidos en la facultad de ciencias y
humanidades de la Universidad Andina del Cusco - año 2020 [Tesis de titulación,
Universidad Andina del Cusco] Patrick_Tesis_bachiller_2020.pdf (uandina.edu.pe)
 Chung, P. 2003, Análisis económico de la ampliación de la cobertura del manejo de
residuos sólidos por medio de la segregación en la fuente en Lima cercado, [Tesis de
Magíster, Universidad Nacional Mayor de San Marcos] T_completo.PDF
(unmsm.edu.pe)
 Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos. | SINIA | Sistema Nacional de
Información Ambiental (minam.gob.pe)
 Ley N° 30884 Ley N° 30884 regula consumo de bienes de plástico de un solo uso que
generan riesgo para la salud pública y/o el ambiente | SINIA | Sistema Nacional de
Información Ambiental (minam.gob.pe)
 Organización de las Naciones Unidas, 2020. La gestión de residuos como servicio
esencial en América Latina y el Caribe [Archivo PDF]
COVID19_RESIDUOS_LAC.pdf (unep.org)
 El comercio, (08 de Febrero del 2021) Juan Manuel Champi: “El concepto de
desarrollo que maneja el hombre preocupa. Por eso lo cuestiono” | LUCES | EL
COMERCIO PERÚ
 Conversatorio regional: "Impactos ambientales en los ecosistemas en un contexto de
pandemia por COVID - 19", Facebook. https://fb.watch/87Ki7jZBDb/
 Defensoría del Pueblo (2020) Gestión de los residuos sólidos en el Perú en tiempos de
COVID – 19 Informe-Especial-N°-24-2020-DP.pdf (defensoria.gob.pe)
 Diario oficial El Peruano, 2020 El Peruano - Decreto Legislativo que modifica el
Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos - DECRETO LEGISLATIVO - N° 1501 - PODER
EJECUTIVO –
 Resolución ministerial N° 135-2020-MINSA,(29 de marzo del 2020) RM_135-2020-
MINSA.PDF (www.gob.pe)
 Decreto supremo N° 080-2020-PCM, (02 de mayo del 2020) DS_N__080-2020-
PCM.pdf (www.gob.pe)
 Resolución ministerial N° 095-2020, (09 de mayo del 2020) Resolución Ministerial
N° 095-2020-MINAM - Gobierno del Perú (www.gob.pe)
Pandemia y contaminación ambiental. 10

 Resolución ministerial N° 099-2020, (15 de mayo del 2020) Resolución Ministerial

N° 099-2020-MINAM - Gobierno del Perú (www.gob.pe)
 Agency for Toxic Substances and Disease Registry, (Septiembre del 2002) Microsoft
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