Tema 2. I+D+I.

CONTENIDO
1º LA I+D+I EN ESPAÑA Y EN CASTILLA Y LEÓN. CONCEPTO, EVOLUCIÓN, SITUACIÓN
ACTUAL, COMPARACIÓN INTERNACIONAL Y PROBLEMÁTICA.
2ºPRINCIPALES AGENTES
3º PRINCIPALES INDICADORES.

1º LA I+D+I EN ESPAÑA Y EN CASTILLA Y LEÓN. CONCEPTO, EVOLUCIÓN,

SITUACIÓN ACTUAL, COMPARACIÓN INTERNACIONAL Y PROBLEMÁTICA.
• Definiciones:
▪ Investigación y el Desarrollo (I+D) actividades realizadas de forma sistemática
para incrementar los conocimientos sobre un producto, proceso o aplicación.
▪ Innovación Tecnológica (i) proceso de cambio y transformación que genera nuevos
productos y procesos, introduciendo modificaciones tecnológicas en la forma,
proceso de producción, utilización, etc.
• La I+D está relacionada con la investigación, ya sea aplicada o no. La Innovación
Tecnológica se orienta a una aplicación práctica, con el desarrollo de nuevos productos o
procesos (normal en el ámbito empresarial).
• La competitividad de las empresas se fundamenta en la creación y asimilación de
conocimientos surgidos, de la inversión en innovación, investigación científica y desarrollo
tecnológico.
• Los países, para favorecer la productividad y, por tanto, el crecimiento económico deben
invertir en formar el capital humano y en las nuevas tecnologías.

• El gasto en I+D interna ascendió en 2020 a 15.768 millones de euros, +1,3% respecto a
2019. Dicho gasto representó el 1,41% del PIB, frente al 1,25% del año 2019.
• Por sectores de ejecución, el porcentaje sobre el total en 2020 :
▪ Empresas, 55,6% (el 0,78% del PIB).
▪ Enseñanza Superior, 26,6% (el 0,37% del PIB).
▪ Administración Pública, 17,5% (el 0,25% del PIB).
▪ Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro (IPSFL), 0,3% restante.
• El gasto en I+D aumentó respecto al año anterior en todos los sectores (0,3% en Empresas,
1,5% en Enseñanza Superior y 4,0% en Administración Pública).

• Las comunidades autónomas con mayor tasa de crecimiento en gasto de I+D interna en 2020
fueron Andalucía (5,8%), Región de Murcia (5,5%) y Comunidad de Madrid (3,7%).

• Por el contrario, las que tuvieron menores tasas de crecimiento en gasto de I+D interna
fueron Extremadura (–10,0%), Aragón y Castilla y León (–5,3% ambas).

• Las comunidades con mayor gasto en I+D interna por habitante fueron País Vasco (674,5
euros), Comunidad de Madrid (607,2) y Comunidad Foral de Navarra (540,9).
• Por el contrario, las que registraron el menor gasto por habitante fueron Canarias (98,0
euros), Illes Balears (110,1) y Castilla-La Mancha (123,4).
 • Las empresas del sector Servicios concentraron el 51,6% del gasto en I+D interna
empresarial en 2020, mientras que las de la Industria representaron el 46,2%.
• Por ramas de actividad, destacaron Servicios de I+D (con un 20,8% del total del gasto),
Programación, consultoría y otras actividades informáticas (10,5%) y Farmacia (8,8%).

La I+D+I en Castilla y león.

• Castilla y León ralentizó su apuesta por la I+D durante 2020 un 5,3%, por las
dificultades asociadas a la pandemia (un gasto total de 758,47 millones de euros).
• Evolución a la baja que contrasta con el crecimiento nacional del 1,3%, aunque España
vuelve a estar lejos del objetivo del 2% previsto en el plan Estatal de Investigación para
2020.
• El INE, sitúa a CyL como la 6ª del país, solo por detrás de Madrid (4.252 millones de
euros), Cataluña (3.619 millones), Andalucía (1.627 millones), País Vasco (1.461) y la
Comunidad Valenciana (1.236).
▪ Además de los fondos para I+D, Castilla y León también rebajó el pasado año el
número de trabajadores.
• Gasto en I+D interna por sectores institucionales con sede en Castilla y León:
◦ Empresas, el mayor volumen de gasto (480,1 millones de euros, -3,9 %).
 ▪ Pasaron de un 5,9% del peso en España, al 5,5%.
▪ Personal total empleado en I+D por las empresas de la Comunidad en puestos
equivalentes a jornada completa ascendía a 4.343 (40% del total), de los cuales
2.219,8 (33%) eran investigadores.
◦ Enseñanza Superior, 223,83 millones de euros,(30% del total autonómico), +5,7%.
▪ 5,1% de peso en España.
▪ 5.138,5 puestos equivalentes a jornada completa (+9,2%), mientras que los
investigadores ascendieron a 4.100 personas (+6,3%).
◦ Administraciones públicas (Junta, ayuntamientos y diputaciones), 54,3 millones de €
(7,0%).
▪ 2,0% de peso en España.
▪ 1.068,3 personas a tiempo completo (+10,6%), con 547,1 investigadores(+12,3%).
◦ Instituciones privadas sin fines de lucro de Castilla y León, 148.000 euros, -53%.
▪ 0,3 % del peso en España, frente al 0,8% del ejercicio anterior.
▪ El personal empleado 4,3 personas, (-44,9 %), y los investigadores 2,4 (-56,4%).

• El gasto en I+D interna por habitante, se situó en CyL en 2020, en los 335,5€, por encima
de la media nacional de 328,6€.
• Del gasto por sectores institucionales en I+D interna se destina a Desarrollo tecnológico e
Investigación aplicada (ambas, 42%) y a Investigación Fundamental (16%).

2º PRINCIPALES AGENTES
• La Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (14/2011), indica que el Sistema
Español de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI) está integrado por el conjunto de
agentes públicos y privados de coordinación, de financiación y de ejecución y sus
relaciones, estructuras, medidas y acciones para la promoción, desarrollo y apoyo a la
política de I+D+i en España.
• El SECTI se rige por principios de calidad, coordinación, cooperación, eficacia, eficiencia,
competencia, transparencia, internacionalización, evaluación de resultados, igualdad de
oportunidades y rendición de cuentas.
• El SECTI se coordina, asesora y analiza a través de los siguientes comités e instrumentos:

◦ El Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación

▪ Órgano de coordinación general de la investigación científica y técnica.
▪ El Consejo se preside por el titular del Ministerio de Ciencia e Innovación, asistiendo
los titulares de los ministerios que indique el Gobierno así como los responsables de
la I+D+i de las 17 Comunidades Autónomas.
▪ Sus funciones son:
• Elaborar junto con el ministerio las propuestas de la Estrategia.
• Conocer los Planes Estatales y autonómicos de I+D+I.
• Aprobar criterios de intercambio de información entre Administraciones.
• Promover e impulsar acciones conjuntas de transferencia e innovación.
• Emitir informes para el Gobierno o las CCAA.

◦ El Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación.

▪ Órgano de participación de la comunidad científica y tecnológica y de los agentes
económicos y sociales en I+D+i en España.
▪ Formado por los miembros que indique el Consejo de Política Científica de entre la
Comunidad Científica, asociaciones empresariales, sindicatos y sociedad civil (al
 menos ⅔ miembros destacados de la comunidad científica, tecnológica e
innovadora.)
▪ Reglamento de organización y funcionamiento responderá a principios de calidad,
independencia y transparencia.
▪ Sus funciones son:
• Proponer modificaciones y contribuciones a la Estrategia y los Planes Estatales
de Ciencia, Tecnología e Innovación.
• Asesorar al Gobierno y al Consejo de Política Científica, Tecnológica y de
Innovación.
• Promover mecanismos de evaluación.

◦ Comité Español de Ética de la Investigación.

▪ Órgano colegiado, independiente y de carácter consultivo, sobre materias
relacionadas con la ética profesional en la investigación científica y técnica y con la
integridad científica.
▪ Adscrito al Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación.

◦ El Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación

▪ Instrumento de captación de datos y análisis para la elaboración y seguimiento de:
1. Estrategia Española para la Ciencia, Tecnología e Innovación.
2. Planes Estatales de Investigación, Desarrollo e Innovación.
▪ Se establece con los criterios del Consejo de Política Científica, Tecnológica y de
Innovación y se articulará con los sistemas de las CCAA.
• El cumplimiento de los criterios y procedimientos de intercambio de información
será requisito para la participación de los agentes obligados en las
convocatorias de ayudas públicas.
▪ El seguimiento de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación se
apoyará en cuatro instrumentos importantes:
◦ SICTI - Sistema de Información de Ciencia, Tecnología e Innovación.
◦ PAID - Plataforma Automatizada de Datos de I+D+i, (que se integra en el
primero).
▪ PAID es el instrumento que recoge las acciones de I+D+i de las 18
administraciones públicas, y las coordina.
▪ Las utilidades de la plataforma son:
• Posibilitar el intercambio de información.
• Impulsar una gestión más transparente de los recursos.
• Permitir una planificación estratégica.
• Coordinar actuaciones autonómicas y estatales, evitando duplicidades
y solapamientos.
• Elaboración del capítulo cuarto de la Memoria de Actividades.
• Ser punto de encuentro de gestores de I+D+i (ámbito autonómico o
ámbito temático).
◦ Red de Políticas Públicas de I+D+I, foro de intercambio de información y
experiencias entre la AGE y las CCAA.
◦ ICONO - Observatorio Español de I+D+i, coordinado por la Secretaría de
Estado de I+D+i y junto con los observatorios específicos a nivel regional
analizará tendencias, coordinará estudios de impacto de los resultados y
prospectiva de tendencias y necesidades, para el seguimiento de la Estrategia
y los Planes que la desarrollan.
 ◦ Organismos Públicos de Investigación (OPI’s)
▪ Creados de acuerdo a la la Ley 14/2011, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación,
son Organismos Públicos de Investigación que ejecutan directamente actividades de:
• Investigación científica y técnica.
• Prestación de servicios tecnológicos.
• Actividades complementarias, para el desarrollo científico y tecnológico.
▪ Además, el Instituto de Salud Carlos III realizará actividades de financiación y en el
Ministerio de Economía y Competitividad la Subdirección General de Coordinación
de los Organismos Públicos de Investigación se encarga de la coordinación de
actuaciones.
▪ Tienen la condición de OPI’s de la Administración General del Estado:
• Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).
• Instituto de Salud Carlos III (ISCIII).
• Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas
(CIEMAT).
• Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA).
• Instituto Español de Oceanografía (IEO).
• Instituto Geológico y Minero de España (IGME).
• Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA).
• Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC)

◦ Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares (ICTS)

▪ Grandes instalaciones, con recursos, equipamientos y servicios
▪ Se dedican a:
• Investigación y desarrollo tecnológico de vanguardia y de la máxima calidad.
• Fomento de la transmisión, intercambio y preservación del conocimiento.
• Transferencia de tecnología e innovación.

LOS AGENTES DE TRANSFERENCIA DE LA INNOVACIÓN

• La transferencia y gestión del conocimiento constituye uno de los seis ejes prioritarios
de la Estrategia, cuyos objetivos se alinean con los que marca la UE, nuevo programa
marco para la financiación de las actividades I+D+i.
• Parte importante de las actuaciones de la EECTi, están encaminadas a propiciar el dialogo
y la comunicación entre los agentes del sistema, generando confianza por medio de
instrumentos que mejoren la calidad y seguridad jurídica.
▪ Garantizar:
• Gestión estratégica de los derechos de propiedad industrial e intelectual.
• Facilitar la transferencia de conocimiento.
• Permitir la comercialización de los resultados de la investigación.
• Sentar las bases para la implantación de modelos de innovación abiertos.

• La transferencia y gestión del conocimiento completa cuatro dimensiones fundamentales:

▪ Transferencia intersectorial.
▪ Transferencia interterritorial.
▪ Transferencia internacional.
▪ Transferencia entre agentes del sistema.

◦ Oficinas de transferencia de resultados de investigación (OTRls)

 ▪ Fomentan y facilitan la cooperación en actividades de I+D entre investigadores y
empresas, tanto en el marco nacional como europeo.
▪ Sus funciones son:
• Actuar de intermediarias en el sistema ciencia-tecnología-empresas.
• Dinamizar las relaciones entre los agentes del sistema.
• Identificar necesidades tecnológicas de los sectores socioeconómicos.
• Favorecer la transferencia pública-privada, para aplicar y comercializar los
resultados de la I+D generada en Universidades y Centros Públicos de
Investigación.

◦ Centros tecnológicos y centros de apoyo a la innovación tecnológica

▪ El RD 2093/2008, regula los centros tecnológicas y los centros de apoyo a la
innovación tecnológica de ámbito estatal y creando un registro público de tales
centros.
▪ Son entidades sin ánimo de lucro, legalmente constituidas y residentes en España,
creadas al objeto de:
◦ Contribuir al beneficio general de la sociedad.
◦ Mejorar la competitividad de las empresas generando conocimiento.
◦ Realización de actividades del I+D+i y desarrollando su aplicación
empresarial.
▪ La actividad en estos centros es esencial para el desarrollo tecnológico e industrial de
las empresas españolas (PYME’s en su mayoría).

◦ Parques científicos y tecnológicos.

▪ Zonas urbanizadas, gestionadas por una entidad prometedora, cuyas parcelas son
ocupadas única y exclusivamente por entidades públicas o privadas cuyo objetivo
básico es favorecer la generación de conocimiento científico y tecnológico y
promocionar la transferencia de tecnología.
▪ Un parque puede estar constituido en uno o varios enclaves.
▪ En estos espacios e instalaciones:
◦ Se estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnología entre
universidades e instituciones de investigación, empresas y mercados.
◦ Impulsan la creación y crecimiento de empresas innovadoras mediante
mecanismos:
• De incubación.
• De generación centrifuga.
◦ Proporcionan otros servicios de valor añadido.
◦ Generan crecimiento, empresas innovadoras y redes de colaboración.

◦ Plataformas tecnológicas.
▪ Estructuras público-privadas de trabajo en equipo lideradas por la industria.
▪ Todos los agentes del sistema español de ciencia-tecnología-innovación interesados
en un campo tecnológico trabajan conjunta y coordinadamente para identificar y
priorizar las necesidades tecnológicas, de investigación y de innovación a medio
o largo plazo.

3º PRINCIPALES INDICADORES.
• Publicación que contiene información cuantitativa presentada en tablas, series temporales y
gráficos, resaltando las tendencias de evolución.
• La información procede de organismos oficiales (nacionales e internacionales), y presenta:
 ▪ Datos acerca de las inversiones en I+D, (financiación, gasto, recursos humanos
disponibles).
▪ Información sobre el esfuerzo realizado por las Comunidades Autónomas.
▪ Datos sobre la participación española en los programas internacionales de I+D.
▪ Resultados de las actividades de I+D (medidas a través de patentes solicitadas y
concedidas, así como de los artículos científicos publicados).
• De cada capítulo destaca:
◦ Presupuestos Públicos en I+D+I
▪ Una de las partidas clave de gasto de los PGE 2022 apunta a la Investigación,
Desarrollo, Innovación y Digitalización.
• El Gobierno destinará 12.360 millones de euros (+ 7,6 % respecto de 2021), de
los cuales 939 millones para investigación militar y 5.419 millones en dotaciones
al Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia.
◦ 5.419 millones de euros de los que:
▪ 60,6 % Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital
(3.286 M€)
▪ 30,7 % Ministerio de Ciencia e Innovación (1.662 M€).
▪ El resto se distribuye en menores porcentajes e importes entre Ministerio
de Industria, Comercio y Turismo, el Ministerio de Universidades y el
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
• Los pilares de la estrategia de I+D+i y digitalización se centran,entre otros:
◦ Atracción y retención del talento investigador.
◦ Refuerzo de los mecanismos de transferencia del conocimiento.
◦ La “España Digital 2025”.
• Estos 12.300 millones se gestionarán a través de los ministerios:
◦ Ciencia e Innovación (7.338 millones de euros).
◦ Asuntos Económicos y Transformación Digital (3.718 millones).
◦ Industria, Comercio y Turismo (975 millones).
◦ Universidades (261 millones).
▪ El segundo programa por importancia cuantitativa es el programa de Investigación y
desarrollo tecnológico-industrial, con una dotación para 2022 de 2.007 millones €.
• Este programa, canaliza la financiación y el apoyo a los proyectos de I+D+i de
empresas españolas en los ámbitos estatal e internacional.
• Destacan créditos para financiar el Centro para el Desarrollo Tecnológico e
Industrial (CDTI) por 1.088 millones de euros.

◦ El gasto en I+D por sectores en 2020

▪ El gasto en I+D interna ascendió a 15.768 millones € en 2020, 1,41% del PIB.
• Por sectores de ejecución:
◦ Empresas, 55,6% (0,78% del PIB).
◦ Enseñanza Superior, 26,6% (0,37% del PIB).
• Financiación de las actividades de I+D interna:
◦ Empresas 49,2% del total.
◦ Administración Pública 42,4%.

◦ Recursos Humanos en I+D

• Personal empleado:
◦ Total de 231.769 personas en equivalencia a jornada completa, 12,1‰ de la
población total ocupada (+0,2% respecto 2021).
 ◦ Mujeres el 39,9% del personal investigador.

◦ Indicadores de innovación.

◦ Indicadores sectoriales.

◦ Indicadores de resultados.

◦ Participación en programas internacionales de I+D.