Curso:

Constitución Política

Nota:

Articulo de Opinión
División de la entidad del territorio nacional y sus funciones

Presentado por :

Presentado a :

Claudia Liliana López Jiménez

Facultad Ciencias Humanas y Sociales

Risaralda
Corporación universitaria Minuto de Dios

Abril 2020

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División de la entidad del territorio nacional y sus funciones

Introducción

En el presente artículo se abordarán de manera crítica y analítica temas sobre la división

de la entidad del territorio y sus funciones, buscando conocer la incidencia que presentan
estas entidades en el ciudadano que habita el territorio nacional, también se busca
conocer los derechos que fueron otorgados por la constitución política, lo cuales nos dan
bienestar y una sana convivencia en nuestra sociedad,

Así mismo en este escrito se estará abordando las funciones, de cada una de las
entidades del territorio del nacional, este conocimiento nos dará una visión de auditoria
hacia estas entidades con el ánimo de poder exigir el cumplimiento de sus funciones,
como también nuestros derechos.

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Texto argumentativo y critico

La Constitución Política de 1991 establece que La república de Colombia es una república

unitaria, sin embargo, la organización territorial que está compuesta por departamento,
distritos, municipios, territorios indígenas, generando así una descentralización
administrativa, de esta manera gran parte de la administración del Estado se reparte entre
las entidades administrativo-territoriales.

La Constitución política en el artículo 287 de se establece que “las entidades territoriales

gozan de autonomía para la gestión de sus intereses

1. Gobernarse por autoridades propias elegidos por elección popular

2. Ejercer las competencias que les correspondan.

3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de

sus funciones.

4. Participar en las rentas nacionales”

Departamentos

Las entidades regionales de primer nivel son los departamentos los cuales se gobierna
desde sus capitales, son administrados por un por un gobernador y una asamblea de
diputados elegidos en elecciones populares y gozan de autonomía administrativa y
presupuesto propio, el gobernador está encargado de la administración autónoma de los
recursos otorgados por el Estado. Además, funcionan como entes de coordinación entre
la nación y los municipios.

Municipios

Los municipios corresponden al segundo nivel de división administrativa en Colombia,

que, mediante agrupación, conforman los departamentos., poseen con autonomía política,
fiscal y administrativa.

al municipio le corresponde “prestar los servicios públicos que determine la ley, construir
las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover
la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes

La zona rural de un municipio se divide en corregimientos, los municipios esta regidos por
alcaldes y el consejo municipal elegidos por voto popular

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Régimen Especial

Los distritos son entidades territoriales con una administración especial. Por su
importancia nacional, ciudades de Bogotá, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y
Buenaventura son denominados ciudades distritales,

Las entidades territoriales indígenas

Son gobiernos locales indígenas que ocupan alguna porción departamental o municipal.

Funciones de las entidades de territorio nacional

Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, la

administración del recurso económico y el desarrollo social dentro de su territorio.

funciones de orden departamental:

a) Establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o porciones

específicas de su territorio,

b) Definir las políticas de asentamientos poblacionales y centros urbanos, de tal manera

que facilite el desarrollo de su territorio.

c) Orientar la localización de la infraestructura física-social de manera que se aprovechen

las ventajas competitivas regionales y se promueva la equidad en el desarrollo municipal.

d) Integrar y orientar la proyección espacial de los planes sectoriales departamentales, los

de sus municipios y entidades territoriales indígenas.

Funciones de orden Municipal

a) Formular y adoptar los planes de ordenamiento del territorio.

b) Reglamentar de manera específica los usos del suelo, en las áreas urbanas, de
expansión y rurales, de acuerdo con las leyes (www.ohchr.org)

Las entidades deben garantizar en su territorio la creación de obras de infraestructura,

ofrecer empleos, brindar y mejorar la prestación de salud y educación, preocupándose por
optimar la calidad de vida de sus habitantes.

teniendo claridad sobre las entidades territoriales y sus funciones, podemos ver la
importancia de estas para el correcto funcionamiento de la administración pública y del
Estado.

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Desde la descentralización del estado en 1986 las entidades territoriales han sido
autónomas en el manejo de los recursos y la promoción de la sociedad en su territorio,
pero desde ese mismo tiempo se ha visto los malos manejos dados a los entes
territoriales, los cuales han estado permeados por la corrupción, siendo este flagelo el
responsable del atraso que sufre la gran mayoría de los departamentos y municipios de la
nación , los políticos ven en los cargos de concejales , diputados , alcaldías y
gobernaciones , la oportunidad de manejar los contratos de las entidades territoriales y es
en ese manejo donde se da la corrupción, donde lo único que importa para el político es
cuánto va ganar y como va hacer para que no lo descubran, sin importar que la obra
quede mal realizada o el producto adquirido sea de mala calidad, esto como dije
anteriormente genera atraso social y de infraestructura a los municipios y
departamentos, por estas y más razones muchos de los gobernantes y ex gobernantes
de estas entidades terminan siendo investigados por la fiscalía y algunos terminan
pagando condenas.

por otro lado, las entidades territoriales tienen la posteta de generar normas o decretos de
acuerdo su problemática social presentada en su territorio, un ejemplo es el manejo dado
a la pandemia del COVID -19, donde que el estado genera una ley de orden nacional,
pero los municipios por decreto la ajustan a su problemática social vigente siendo más
cercana a la realidad que viven sus habitantes.

Muchas de estas entidades territoriales no garantizan los derechos humanos, así mismo
hay desconocimiento por parte de la ciudadanía, sobre cómo y en donde se debe recurrir
para exigir estos derechos que son vulnerados, además se evidencia negligencia por
parte de entidades a cargo de la regulación y control, las cuales no auditan de manera
oportuna los entidades territoriales, generando un vacío, que se presta para la corrupción,
por consiguiente muchos de los dineros destinados para atender las necesidades de los
municipios y departamentos, terminan en las arcas de particulares, perjudicando
enormemente el bienestar social de la población.

Pero no todo es culpa del Estado, somos una sociedad corrupta, o tal vez con muchas
necesidades económicas, o tal vez sin educación, o tal vez todas. Cada cuatro años se
tiene la oportunidad de cambiar los gobernantes, casi siempre nosotros mismo como
sociedad escogemos mal a estos, porque nos dejamos llevar por el candidato que tiene la
maquinaria política más fuerte, porque no evaluamos de manera objetiva las propuestas
de campaña y su recorrido en la vida pública y política, sino que basamos la decisión de
voto, por la fiesta que hace en el cierre de campaña, o simple mente se vende el voto. De
esta manera el mismo pueblo se hace daño, porque el gobernante que compro votos no
va a subir a al poder a trabajar por el pueblo, va subir al poder a recuperar lo que invirtió
en la campaña electoral.

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Conclusión

El gobierno nacional debe darle más importancia a la calidad de vida de sus habitantes,
debe dar garantías para que las entidades territoriales cumplan a cabalidad todas sus
funciones, ya que son ellas las que están de cara al pueblo y las que tienen de primera
mano las necesidades de la sociedad.

El gobierno nacional debe articular con las entidades territoriales capacitación constante a
los funcionarios públicos buscando eficacia en los puestos de trabajo, también evaluar la
idoneidad del personal que se contrata, debido a que la mayoría de este personal están
por favores políticos y ejecutan cargos para los que no están preparados.

Por último, pero no menos importante, el pueblo debe hacer participación activa de
veeduría en los contratos y decisiones tomados por los gobernantes regionales, exigir a
los funcionarios públicos rendición de cuentas y de presentar irregularidades informar a
los entes de control como las procuraduría, fiscalías o veedurías, con el fin de exigir
transparencia en los procesos.

El estado somos todos, todos tenemos derecho a mejores garantías de vida, por eso es
necesario asumir una postura crítica y analítica que nos permita generar aportes a la
correcta administración de los recursos territoriales.

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Referencias :

https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/AdvisoryCom/LocalGvt/
Colombia.pdf.