POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

JEFATURA OPERATIVA DE
POLICIA MONTADA ZONA 6

INFORME ELEVADO AL SEÑOR JEFE DE LA JEFATURA OPERATIVA DE

POLICIA MONTADA ZONA 6.

INFORME N°010-P1-JOPM-Z6

DE: Byron Enrique Zumba D.

Teniente de Policía.
Jefe del Departamento de Talento Humano de la JOPM-Z6.

PARA: Abg. Xavier Torres Tamayo.

Mayor de Policía.
Jefe de la JOPM-Z6.

ASUNTO: Informe mediante el cual se dispone realice las coordinaciones con la

sección de Talento Humano de la Dirección Nacional Financiera para que
acorde al perfil competencia y habilidades se pueda cubrir las vacantes
de la Jefatura Financiera.

FECHA: 10 de febrero de 2021.

1. ANTECEDENTES.-

 Telegrama No. de orden 2021-0367-DTD-DNATH-PN de fecha 05 de febrero de

2021 suscrito por el Sr. Subdirector Nacional de Administración de Humano de la
Policía Nacional.

 Memorando No. 2021-0265-JOPM-Z6, de fecha 09 de febrero del 2021 suscrito

por el Sr. Abg. Xavier Torres Jefe de la Jefatura Operativa de Policía Montada
Zona 6.

2. BASE LEGAL.-

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

 ART. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil,

armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden
público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las
personas dentro del territorio nacional.

 CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y

ORDEN PÚBLICO (COESCOP).

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 Artículo 65.- Comandante General de la Policía Nacional.- La o el

Comandante General de la Policía Nacional ejerce el mando directivo operacional
del personal policial, bajo los lineamientos y directrices del titular del
ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden
público. Será designado de entre los tres Oficiales Generales más antiguos.
Sus funciones son las siguientes:” 7. Proponer directrices para la gestión
administrativa y financiera de la Policía Nacional;”

 Artículo 117.- Disciplina Policial.- La disciplina policial consiste en la

observancia de la Constitución de la República, leyes, reglamentos,
decretos, acuerdos, actos administrativos y disposiciones u órdenes
legítimas, verbales o escritas emanadas de la superioridad en el ámbito de la
misión y funciones de la Policía Nacional.

 Reglamento Orgánico Funcional por Procesos de la Unidad Nacional de

Policía Montada
 Artículo. 29.- Gestión Financiera. - Misión.- Supervisar, planificar y
administrar los recursos financieros asignados a la las entidad operativa
desconcentrada a nivel nacional basado en los sistemas de gestión, para apoyar
al cumplimiento de los objetivos institucionales.
Responsables: Jefe/a de la Gestión Financiera.

 Atribuciones y responsabilidades. -
o Administrar y gestionar los recursos de la entidad operativa
desconcentrada;
o Asesorar para la toma de decisiones a la máxima autoridad y delegado
de compras públicas en lo relacionado con la administración y ejecución
presupuestaria;
o Supervisar el control previo a los diferentes procesos de pago, que estén
acorde con la normativa legal vigente;
o Elaborar la proforma presupuestaria en coordinación con el departamento
de logística y el departamento de planificación;
o Controlar e informar la ejecución presupuestaria de la jefatura financiera
o Realizar el control previo a la documentación; y,
o Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que señalen las
leyes y reglamentos.
 Entregables
o Reporte a través de la cédula presupuestaria
o Informe financiero con las prioridades de adquisición para cubrir las
necesidades de la entidad operativa desconcentrada
o Informe del control previo de la documentación que sustente el pago previo
solicitar autorización al ordenador del gasto
o Informe de la proforma presupuestaria para el respectivo año fiscal,
estimando prioridades en relación al presupuesto asignado para el año
fiscal

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o Informe financiero mensual de la ejecución presupuestaria

o Reporte de disponibilidad presupuestaria
o Reporte del comprobante único de registro de compromiso

3. JUSTIFICACIONES.-

La Jefatura Operativa de Policía Montada Zona 6, con su personal especializado en

Procedimientos Policiales a caballo, realiza el servicio preventivo de Patrullaje Montado
en los principales parques, plazas, centros turísticos y sectores donde existe afluencia
masiva de ciudadanos, así como el control del orden público durante el desarrollo de
manifestaciones violentas y pacíficas, controlando el orden y la seguridad de las
personas y sus bienes.

También se realiza actividades de acercamiento a la ciudadanía, a través del servicio

de Equinoterapia brindado a personas con discapacidad y presentaciones del cuadro
rojo que consiste en la demostración acrobática de ejercicios a caballo.

Debo indicar que esta Unidad en los últimos años 2019-2020 se ha reducido en su
número de personal con el que contaba, ya que han existido varios factores por los que
esta Unidad ha perdido su recurso humano.
El factor principal ha sido son los pases de los servidores policiales, sean estos por
calamidades domesticas o por el tiempo de servicio.
Se detalla a continuación mediante un cuadro comparativo el orgánico con el orgánico
real de la Unidad de Policía montada Zona 6.

De acuerdo al Reglamento Orgánico Funcional por Procesos de la Unidad

Nacional de Policía Montada en el Artículo. 29.- Gestión Financiera. - el Jefe/a
de la Gestión Financiera tiene que cumplir con las siguientes Atribuciones y
responsabilidades. -

1. Administrar y gestionar los recursos de la entidad operativa desconcentrada;

2. Asesorar para la toma de decisiones a la máxima autoridad y delegado de
compras públicas en lo relacionado con la administración y ejecución
presupuestaria;
3. Supervisar el control previo a los diferentes procesos de pago, que estén acorde
con la normativa legal vigente;
4. Elaborar la proforma presupuestaria en coordinación con el departamento de
logística y el departamento de planificación;
5. Controlar e informar la ejecución presupuestaria de la jefatura financiera
6. Realizar el control previo a la documentación; y,
7. Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que señalen las leyes
y reglamentos.

 Entregables.-

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1. Reporte a través de la cédula presupuestaria

2. Informe financiero con las prioridades de adquisición para cubrir las
necesidades de la entidad operativa desconcentrada
3. Informe del control previo de la documentación que sustente el pago previo
solicitar autorización al ordenador del gasto
4. Informe de la proforma presupuestaria para el respectivo año fiscal, estimando
prioridades en relación al presupuesto asignado para el año fiscal
5. Informe financiero mensual de la ejecución presupuestaria
6. Reporte de disponibilidad presupuestaria
7. Reporte del comprobante único de registro de compromiso

Por lo tanto es indispensable un Jefe Financiero en el grado de servidor directivo que

cumpla las funciones antes mencionadas.

ORGÁNICO JOPM ZONA 6

A continuación se detalla el orgánico institucional y orgánico real que tiene la JOPM-Z6,
donde se indica que no contamos con el Jefe Financiero.

ORGÁNICO INSTITUCIONAL 2020 ORGÁNICO REAL JOPM-Z6

CARGO GRADO NUMÉRICO TIPO CEDULA GRADO NOMBRES

JEFE ZONAL OPERATIVO TORRES TAMAYO XAVIER
MAYR 1 L 1715462907 MYOR.
DE POLICÍA MONTADA ALEJANDRO
ANALISTA DE
VILLACIS DÁVALOS CARLOS
PLANIFICACIÓN Y CPTN 1 L 0502962798 CPTN
SANTIAGO
PROCESOS
BODEGUERO Y CUSTODIO
SGOP 1 L 0201617149 SGOP. TAPIA AGUAL SEGUNDO LEONIDAS
ADMINISTRATIVO
BODEGUERO Y CUSTODIO
CBOS 1 L 1105123432 CBOS. CÓRDOVA GRANDA JOSÉ EFRAÍN
ADMINISTRATIVO
CONDUCTOR DE 1716851868 SGOS. MARCILLO LUCANO JOSÉ MIGUEL
SGOS 2 L
VEHÍCULOS PESADOS. CAGUANA SHILQUIGUA MANUEL
0603183344 SGOS.
FABIAN
BENALCAZAR BERMEO SEGUNDO
JEFE FINANCIERO. SBTE 1 I 0103116323 SGOP.
NICANOR

ANALISTA DE
SGOS 1 L
PRESUPUESTO 1
ANALISTA DE GUEVARA JARAMILLO MILTON
SGOS 1 L 1103757462 SGOS.
CONTABILIDAD 1 JAVIER
ASISTENTE DE TESORERÍA. CBOS 1 L
CUSTODIO
SGOS 1 L 0102482213 SGOS. UCHUARI GUAMÁN MILTON EFRÉN
ADMINISTRATIVO.
OPERADOR DE COMPRAS
SGOS 1 L 1103839807 SGOS. MAZA GAHONA MARCO ANTONIO
PÚBLICAS.
POLICÍA DE OPERACIONES 1714946405
SGOS 1 L CBOS. PAGUAY USHIÑA WILLIAM DAVID
POLICIALES PREVENTIVAS

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POLICÍA PREVENTIVO
MONTADO 2 CPTN 1 L
VETERINARIO DE
POLICÍA PREVENTIVO CBOP 1 L ZUMBA DUCHICELA BYRON
EQUINOS 0603869579
MONTADO 2 TNTE 1 L TNTE. ENRIQUE
POLICÍA PREVENTIVO GUAMANGALLO CÓNDOR
0502277213
MONTADO 1 SGOP 1 L SGOP. WASHINTON GERMÁNICO
CHACHA CAILLAGUA ANGEL
GUÍA EQUINO. SGOS 1 L 0502625239
0603394792 SGOS.
POLICÍA PREVENTIVO SGOS. AUGUSTO
SINALUISA USCA HERNÁN PATRICIO
MONTADO 1 SGOS 2 L 0201592086
1720471812 SGOS. AREQUIPA CANTUÑA
GARCÍA YÁNEZ WILIAN
HÉCTOR STALIN
SGOS. GEOVANY
GUÍA
POLICÍA EQUINO.
PREVENTIVO CBOP 1 L 0604324038 CBOP. OBANDO RUIZ EDISON FAUSTO
0603686080
MONTADO 1 CBOP 1 L 1720183100 CBOP.
CBOS. PONCE GUERRA
AGUIAR ORTAIGNACIO VIDAL
HITLER ELIEZER
PREPARADOR EQUINO. SGOS 2 L QUINTANA ANGULO JOSIMAR
1722229216 RODRÍGUEZ MONTOYA JHONNY
0202291662 CBOS.
CBOS. GERMAN
RODRIGO
ESPINOZA GONZALES ALFREDO
1104544927
0401581913 SGOS. ANTE ÁLVAREZ JOSÉ EDUARDO
CABALLERIZO. SGOS 2 L CBOS. MARCELO
0703860965
1104978851 SGOS.
CBOS. RÍOS ROJAS
AGUILAR EDWIN
MORENO PATRICIO
ISIDRO ADÁN
POLICÍA PREVENTIVO 0502625239
0202042792 SGOS.
CBOS. ROCHA ACURIO
HUILCA NELSON
HUILCA ALEX ESTUARDO
DARÍO.
MARISCAL HERRADOR. SGOS 2 L
MONTADO 1 CBOS 8 L 1722226238 OROZCO GUADALUPE DARÍO
0604100362 CBOS. PARRAGA FLORES BYRON DANIEL
CBOS. JAVIER
BAUTISTA CUEVA
NARANJO NELSON
VILLAVICENCIO
AUXILIAR VETERINARIO. SGOS 1 L 0603311218
0503275307 SGOS.
CBOS. ALEXANDER
SEGUNDO ISAAC
AUXILIAR VETERINARIO. CBOP 1 L 1207238351
1718094830 SGOS.
CBOS. LOZADA MERO
AGUILAR ENRIQUEZ VÍCTOR
MICHEL HUGO
ANTONIO
MUYUDUMBAY VITERI JEFFERSON
0929115657
CBOS DAVID

4. TRABAJOS REALIZADOS.-

 Se verificó en el orgánico Real del año 2021 de la JOPM-Z6 el mismo que se detalla
el numérico del personal policial con sus respectivos grados.

 Se realizó el comparativo del Orgánico Institucional 2020, con el orgánico real 2021
de la JOPM-Z6.

 Que de acuerdo al Telegrama No. de orden 2021-0367-DTD-DNATH-PN de fecha 05

de febrero de 2021 suscrito por el Sr. Subdirector Nacional de Administración de
Humano de la Policía Nacional indica textualmente que “cualquier tipo de
requerimiento de traslado por necesidad institucional debe canalizarse mediante la
Dirección Nacional Financiera de la Policía Nacional para su validación y trámite
respectivo en esta Dirección”.

 La oficina de Talento Humano de esta unidad constata que el área financiera se

encuentra designado el SGOP. DE POLICIA BENALCAZAR SEGUNDO NICANOR quien
se encuentra como encargado de la Jefatura Financiera de igual manera de en base
al perfil de competencias a este nivel de gestión indica que debe respaldarse de
conocimiento a través de una especialidad, tomando en consideración lo establecido
en los Art. 65 y 117 del COESCOP, por lo que debo informar que se realizó una
búsqueda en la página de la SENESCYT del servidor policial antes mencionado, el
mismo que no registra ningún título de tercer nivel en la Senescyt de acuerdo a
las funciones que se encuentra cumpliendo.

5. CONCLUSIONES:

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 Se constató en el orgánico, que en esta unidad al momento existe el déficit de personal

policial, de acuerdo al orgánico institucional 2020, en la Jefatura Operativa de Policía
Montada Zona 6 en Jefatura Financiera se encuentra designado un servidor policial
en el grado de Sargento Segundo.

 Que en la EOD-UER CUENCA no cuenta con Jefe Financiero en el grado de

Subteniente desde el año 2019 motivo que la Señora Subteniente. Mariuxi Masabanda
Padilla fue trasladada con el pase hasta la Subzona Azogues.

 Que esta unidad por ser una EOD tiene como necesidad fundamental un Jefe
Financiero en el grado de Subteniente de acuerdo al orgánico institucional emitido por
la DGP, para realizar los pagos de las diferentes compras que se realizan de acuerdo
a la planificación anual de compras para esta EOD.

6. RECOMENDACIONES:

 Incrementar y designar el talento humano a esta Jefatura, con el fin de mejorar la

capacidad operativa y administrativa de esta Unidad y así cumplir con el Orgánico
ideal 2021.

 Incrementar el personal en el Orgánico Institucional acorde al perfil competencia y

habilidades se pueda cubrir las vacantes de la Jefatura Financiera de la JOPM-Z6.

 Que se asigne un señor Servidor Policial Directivo para el cargo de la Jefatura

Financiera de acuerdo al orgánico Institucional, Asignar las funciones en los grados
y en las áreas que se detallan en el orgánico ideal 2021.

BYRON ENRIQUE Firmado digitalmente por

BYRON ENRIQUE ZUMBA
ZUMBA DUCHICELA
Fecha: 2021.02.10 18:33:45
DUCHICELA -05'00'

ZUMBA DUCHICELA BYRON ENRIQUE

TENIENTE DE POLICIA
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE TALENTO HUMANO JOPM-Z6.

Bethoven y Chopin Telf: 07-2 387138 - 4024113 – Ext. 11

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