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COMANDO GENERAL
LA PAZ - BOLIVIA
VISTOS
Que, mediante oficio DNFR/SG/Of. No. 162/2019, de la Dirección Nacional
de Fiscalización y Recaudaciones el señor Cnl. DESP. Rolando Milán AguilarPadilla
Director Nacional de Fiscalización y Recaudaciones, eleva a conocimiento y
consideración del señor Comandante General, los Informes Técnico
DNFR/DAG/ADO. N° 017/2019 elaborado por la Sra. Sgto. 1ro. María Elena Mamani
Quispe JEFE DE LA DIVISiÓN DE ADQUISICIONES, así como el Informe Legal N°
AAJ N° 046/2019 elaborado por el Sr. Abog. Jesús Fernando Ferrufino Eduardo
ASESOR DE GESTiÓN JURíDICA de esa Dirección Nacional, referente a la
solicitud de designación del Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo (RPA).
CONSIDERANDO I
Que, el parágrafo I del artículo. 251 de la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia, señala que la Policía Boliviana como fuerza pública, tiene
la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden
público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
8
SAFCO, dispone: "Los sistemas de Administración y de Control se aplicarán en
todas las entidades del Sector Público, sin excepción, entendiéndose por tales la
Presidencia y Vicepresidencia de la República, los ministerios, las unidades
administrativas de la Contraloría General de la República y de las Cortes
Electorales; el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de
Seguros, las Corporaciones de Desarrollo y las entidades estatales de
intermediación financiera; las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional; los
gobiernos departamentales, las universidades y las municipalidades; las
instituciones, organismos y empresas de los gobiernos nacional departamental y
local, y toda otra persona jurídica donde el Estado tenga la mayoría del patrimonio".
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, . ,#1
POLICIA BOLIVIANA
COMANDO GENERAL
LA PAZ - BOLIVIA
Que, los incisos e), d) y f) del artículo.32 del Decreto Supremo NO.0181 (N8-
SABS), establecen que la Máxima Autoridad Ejecutiva es responsable de Designar
o delegar mediante Resolución expresa, para uno o varios procesos de
contratación, al RPC y al RPA en las modalidades que correspondan; en entidades
que de acuerdo con su estructura organizacional no sea posible la designación de
RPC o RPA, la MAE deberá asumir las funciones de estos responsables. Designar
al Responsable de Recepción para la modalidad ANPE o a la Comisión de
Recepción para Licitación Pública, para uno o varios procesos, pudiendo delegar
esta función al RPC, al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.
Suscribir los contratos, pudiendo delegar esta función mediante Resolución expresa
en el marco del Artículo 7 de la Ley N° 2341, de 23 de abril de 2002, de
Procedimiento Administrativo.
Que, el parágrafo I del artículo 34 del Decreto Supremo citado señala: "El
Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo - RPA, es el servidor público designado con Resolución expresa por la
MAE, como Responsable del Proceso de Contratación en la modalidad ANPE, y sus
principales funciones son ... ".
CONSIDERANDO 11
Que, por informe legal AAJIN° 046/2019 elaborado por el señor Abog. Jesús
Fernando Ferrufino Eduardo Asesor de Gestión Jurídica de la D.N.F.R. en su .
análisis refiere de acuerdo al Art. 32 del Decreto Supremo N° 181 (Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios) corresponde a la Máxima
Autoridad Ejecutiva de cada entidad pública, designar o delegar mediante
Resolución expresa, para uno varios procesos de contratación al RPC y al RPA en
las modalidades que correspondan, asimismo el Art. 34 del citado Reglamento
señala que el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional de la
Producción y Empleo -RPA es el servidor público designado con Resolución
expresa por la MAE, razón por la que sugiere que de conformidad a las atribuciones
establecidas en la Ley Orgánica de la Policía Nacional y demás normativa vigente,
tenga a bien designar al señor Cnl. DESP. Rolando Milán Aguilar Padilla Director
Nacional de Fiscalización y Recaudaciones como Responsable del Proceso de
Contratación de Apoyo Nacional de la Producción y Empleo (RPA) de esa Dirección
Nacional y se autorice de manera formal y expresa, las facultades para la
suscripción de contratos y la facultad para designar al responsable o la comisión de
recepción en los procesos de contratación en la modalidad ANPE, en la gestión
2019.
Que, mediante informe legal NO.0688/2019 elaborado por la Tte. Adm. Abog.
María Luisa Rojas Quispe Asesora Jurídica del Departamento Nacional de Asesoría
Jurídica del Comando General de la Policía Boliviana, luego de realizar un análisis
y valoración refiere: de la revisión de la documentación y la normativa' vigente,
corresponde la designación del Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo - RPA de la Dirección Nacional de Fiscalización
8
y Recaudaciones misma que debe ser conforme señalan los artículos 32, y 34 del
Decreto Supremo No. 0181, concordante con el numeral 12 del Reglamento
Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la Policía
Boliviana.
POR TANTO:
El suscrito señor COMANDANTE GENERAL DE lA POLIcíA BOLIVIANA,
en uso y ejercicio de sus específicas atribuciones.
RES U E L V E:
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POLICIA BOLIVIANA
COMANDO GENERAL
LA PAZ· BOLIVIA
cc.Arcn.
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POLiCíA BOLIVIANA
COMANDO GENERAL
La Paz, Bolivia
-- POL:CIASOL 'V'ANA-
OPTO, NAL. DE ASESORíA JURíDICA \ COM,'NDO GENERAL
CORRESPOi'1DENUA RECIBIDA
OFICIO No, 0778/2019
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. Paz,
: lo •• ABR 2019 @2? .J
RialSTRO SE..~kt.¡t'\klJ\ ~NERAL
La Paz, Abril 24 de 2019 \"....~
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f.:.~.o.1:!:~7,'----
Al Señor
Presente-
IN F O R M E No. 0688/2019
l. ANTECEDENTES
111. ANÁLISIS
Por informe AAJ/N° 046/2019 elaborado por el señor Abog. Jesús Fernando
Ferrufino Eduardo Asesor de Gestión Jurídica de la D.N.F.R. en su análisis refiere
de acuerdo al Art. 32 del Decreto Supremo N° 181 (Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios) corresponde a la Máxima Autoridad Ejecutiva
de cada entidad pública, designar o delegar mediante Resolución expresa, para uno
varios procesos de contratación al RPC y al RPA en las modalidades que
correspondan, asimismo el Art. 34 del citado Reglamento señala que el Responsable
del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional de la Producción y Empleo -RPA es
el servidor público designado con Resolución expresa por la MAE, razón por la que
sugiere que de conformidad a las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de la
Policía Nacional y demás normativa vigente, tenga a bien designar al señor Cnl.
DESP. Rolando Milán Aguilar Padilla Director Nacional de Fiscalización y
Recaudaciones como Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional de
la Producción y Empleo (RPA)de esa Dirección Nacional y se autorice de manera
formal y expresa, las facultades para la suscripción de contratos y la facultad para
designar al responsable o la comisión de recepción en los procesos de contratación
en la modalidad ANPE, en la gestión 2019.
3 -
DP1'O. NAL. ASESORÍAjURÍDICA
SEGUNDO. - Por lo que antecede, de la revisión de la documentación y la normativa
vigente, corresponde la designación del Responsable del Proceso de Contratación de
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo - RPA de la Dirección Nacional de
Fiscalización y Recaudaciones misma que debe ser conforme señalan los artículos
32 y 34 del Decreto Supremo No. 0181, concordante con el numeral 12 del
Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de la
Policía Boliviana y el tracto administrativo de la Dirección Nacional de Fiscalización
y Recaudaciones.
IV. SUGERENCIA
Por lo que antecede con el debido respeto me permito sugerir a su autoridad:
POLlCIA BOlIVlf\NA
COMANDO GE"NERAL
CORRES~ONDENCIA RECIBIDA
Señor:
\b ~JJJ2 3 ABR 2019
Gral. Cmdte. Vladimir Yuri Calderón Mariscal la !I¡Z, r?'1
\..LJ
COMANDANTE GENERAL DE LA POLlCIA BOLIVIANA
Presente.-
1.~_~l!':'Ó~t~5T~E ".E" Al
EN DE TODOS"
CALLE MURILLO ESQ. ALMIRANTE GRAU No. 1358 - TELFS. 2310287 - 2335112' FAX: 2310301
.q
----
POLlCIA BOLIVIANA
DIRECCIÓN NACIONAL DE
. FISCALJZACIÓN y RECAUDACIONES
La Paz - Bolivia'
INFORME JURIDICO
/ AAJ N° 046/2019
,
AL Sr. Cnl. DESP. Rolando MUán Aguilar Padilla
DIRECTOR NACIONAL DE FISCALIZACiÓN Y RECAUDACIONES DE LA
POLlCIA BOLIVIANA
Señor Director:
1 ANTECEDENTES:
~ Fotocopia del Memorándum N° 0996/2019, Dirección Nal. Pers. Mov. de Pers., emitido por el
Comandante General de la Policía Boliviana, mediante el cual se designa al Cnl. DESP.
Rolando Milán Aguilar Padilla, Director Nacional de Fiscalización y Recaudaciones de la
Policía Boliviana.
~ Fotocopia del Memorándum Circular FAX N° 0023/2019 Sgral. Cmdo. Gral., del Gral. Cmdte.
\Vladimir Yuri Calderón Mariscal, Comandante General de la Policía Bolivian,a, mediante el
cual se dispone _que las Unidades Administrativas realicen las actividades previas,
promoviendo los trámites administrativos para la designación del RPC (Responsable del.
Proceso de Licitación Pública) y RPA (Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo
Nacional a la Producción.y Empleo) de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N°
0181 (NB-SABS) y el RE-SABS de la Policla Boliviana.
~
;·?,DNF.R~ 11. FUNDAMENTO LEGAL:
., ,.. .f
Art. 251° 1. La Policía BOliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa
de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el
territorio boliviano. Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y bajo mando
único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del
Estado.
r
Árt. 3° Los sistemas de Administración y de Control se aplicarán en tod-as las entidades del
Sector Público, sin excepción, entendiéndose por tales la Presidencia y Vicepresidencia de la
,República, los ministerios, las unidades administrativas de la Contraloría General de la
República y de las Cortes Electorales; el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de,
Bancos y de Seguros, las Corporaciones de Desarrollo y las entidades estatales, de
intermediación financiera; las Fuerzas Armadas y de la--Policía Nacional; los gobiernos
departamentales,. las universidades y las' municipalidades; ,las instituciones, organismos y
empresas de los gobiernos nacional, departamental y local, y toda otra persona jurídica donde
el Estado tenga la mayoría del patrimonio. '
Art. 20° Todos los sistemas de que trata la presente Ley serán regidos por órganos rectores,
cuyas atribuciones básicas son: ,
, ,
/ Inc. a) Emitir las normas'y reglamentos básicos para cada sistema;
todos los procesos de contratación desde su inicio hasta su conclusión y sus principales
funciones son: ' "
-Art. 34.- (Responsable del Proceso de, Contratación de Apoyo ~cional a la Producción
y Empleo).
1,
----
'1
111. ANALlSIS:
En el presente caso de acuerdo al Art. 12° Punto 11 del RE-SABS de la Policía Boliviana
corrésponde que el Comandante General de la Institución Policial, en virtud a sus atribuciones
y competencias, como Máxima Autoridad de la Policía Boliviana, designe al Sr. Cnl. DESP.
Rolando Milán Aguilar Padilla, como Responsable del Proceso de Contratación tle Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo (RPA) de la Dirección Nacional de Fiscalización y
Recaudaciones. .
IV. SUGERENCIA:
ASESORIA •
•. (> JURIDICA "-J
~~ La Paz· B{)livla~4~
~IVDO G~~
I
POLICÍA BOLIVIANA
COMANDO GENERAL
LA,PAZ-BOLlVIA
PROYECTO DE RESOLUCiÓN
COMANDO GENERAL DE LA POLlCIA BOLIVIANA
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
VISTOS:
, Qu~ mediante ,nota DNFR/,SG/~f .. : /2019, el'" Sr. C~1. DESP. Retando Mil~1 .Aqullsr
Padilla, Director Nacional de Fiscalización y Recaudaciones eleva .a conocimiento y
consideración deJ Comando General de la Policía Boliviana, el Informe Técnico N° 017/19 del
Departamento Nacional Administrativo Financiero y el Informe Jurídico N° 046/19, solicitando la
designación de Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
. Empleo (R.P.A.) para la Gestión 201~. . '
CONSIDERANDO 1:
.Que, el Art. 251. 1.de la Constitución Política del Estado Plurinacional, señala que la Policía
Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la
conversación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo e! territorio boliviano.
Que, el Art. 2 del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009, Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios establece: "Las Normas Básicas del Sistema'
. de Administración de Bienes y Servicios, tienen como objetivos: a) Establecer los principios,
normas y condiciones que regulan los procesos de administración de bienes y servicios y las
obligaciones y derechos que derivan de estos ... ".
·1.
Que el Art. 32 inc. c) del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009, Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios establece: 'Las Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y 'Servicios establece que la 'MAE de cada entidad
pública es responsable de todos los Procesos de Contratación desde su inicio hasta su
conclusión pudiendo delegar funciones mediante Resolución expresa, para uno o varios
procesos de contratación al RPC, y al RPA en las modalidades que correspondan.
'Que, el parágrafo I del Art. 34 del Decreto Supremo citado' señala: "El Responkable del
Proceso de Contratación de Apoyo Nacional de Producción y Empleo - RPA, es el servidor
público designado con Resolución expresa por la MAE, como Responsable .del Proceso de
Contratación en la Modalidad ANPE, y sus principales
. . funciones son ... ".
I
Que, el Punto 12 del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios de la Policia Boliviana aprobado mediante Resolución Administrativa N° 1013/09,
establece: "Se designara como Responsable de 10$ Procesos de Contratación de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo .~ RPA a: El Director Nacional para las Direcciones
Nacionales de Instrucción y Enseñanza, Salud y Bienestar Social y Fiscalización y
Recaudaciones, las cuales gozan de autonomía administrativa financiera.
.; . Qué, por Informe Técnico N° 017/2019 de fecha 22 de abril del año en curso emitido,
por el, Sra. $gto. 1ro. Maria Elena Marnani Quispe - Jefe de la División Nacional AdquIsiciones
de la Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones sugiere, que en cumplimien~o. al Art.
32 de las, NB-SABS D.S. N.o 0181 de 28 de junio qe' 2009, concordante con el Regla,mento
Específico del Sistema de Administración de Bienes y servicios de la Policía_Bolivian~, solicita
que previo informe legal se remita la documentación de referencia al Comando Genelral de la
Policía Boliviana, para que' mediante Resolución Administrativa se designe al señor Cn . DES P.'
Rolando Milán Aguilar Padilla, Director Nacional de Fiscalización' y Recaudacione ' como
l
Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional de Producción y Empleo - RPA
. para la Gestión 2019. Adjunta fotocopias simples del memorándum de. designación ~el señor
Cnl. DESP. Rolando Milán Aquilar' Padilla como Director Nacional de Fiscali ación y
Recaudaciones y su Cédula de Identidad.
POR TANTO:
RESUELVE:
ARTICULO PRI~ERO.'- Designar al. Sr. Cnl. pESP. Rolando Milán. Aguilar Pa~illa en su
calidad de Director Nacional de Fiscalización y Re~audaciones, como ResPolsal:5le del
Proceso, de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo - RPA por la gestión
2019, debiendo dar estricto cumplimiento al D.S.'N° 0181 de 28 de junio de 2009 (NB.SABS) y
sus modificaciones, en los diferentes procesos de contratación.
. \
ARTICULO SEGUNDO;-- Delegar al Sr. Cnl: DESP. RolandoMilán Aguilar Padllla en su
\ . calidad de Director Nacional de Fiscalización y . Recaudaciones de la Policía B~bliv'iana y
( Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y mpleo-
RPA, la facultad de designar Responsables de recepción para la modalidad A PE' Y la
atribución de suscribir contratos, para los Procesos de Contratación en la modalidad ¡ NPE.' \
\ ' '
POLlCIA BOLIVIANA
DIRECCION NACIONAL DE
FISCALlZACION y RECAUDACIONES
LA PAZ· BOLIVIA
INFORME
DNFR/DAF/ADQ. No. 017/2019
Señor Director:
1.- ANTECEDENTES
2.- ANALISIS
El Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios apr I bados por
Resolución del Comando General de la Policía Boliviana Nro. 1013/09, en el numeral 12,
establece que se designara como Responsable de Proceso de Apoyo Nacional a la ~roducción
y Empleo (RPA) a Director Nacional de Instrucción y Enseñanza, Salud y Bienest r Social y
Fiscalización y Recaudaciones las cuales gozan de Autonomía Administrativa Financiera.
CALLE MURILLO ESQ. ALMIRANTE GRAU No. 1358· TELFS. 2310287·2335112· FAX: 2310301 Página 1/2.
<
POLlCIA BOLIVIANA
DIRECCION NACIONAL DE
FISCALlZACION y RECAUDACIONES
LA PAZ - BOLIVIA
3.- CONCLUSION
4.- RECOMENDACION
CALLE MURILLO ESQ. ALMIRANTE GRAU No. 1358 - TELFS. 2310287 - 2335112· FAX: 2310301 Página 2/2.
2
---',
MEMORANDUM
POLICÍA BOLIVIANA I 1 Sr, Cn; DESP. Roiendo Milán Ag ¡lar Padilla
COMANDO GENERAL .,I!\.I •. l ••••• ! t, ,/, .••••••.•• , t, •• ,., ••• · •• ~•• l.",. ~ ••••• t." ••••••• ~! •• \ ••• ,. ~,!:••• , •• ~, ••••••• ,
La Pab9~~í2~19
No.: ." ~ '1" J .~., ,\ t:,J'1·t~ ,',. ,,> ,-,." •• , l' :\~ ••.• ,. ~. 'l"~' ~.!." '~".' :',' .~.,~ '" ~,.~. '5" ~t ¡'! •.•••• , ~•• ! ~;~!' •.~•• !~, ~.~f"":'" ~. ~:,,~ •• , , •• ".,: •••• '~'l"" t~.:" •
REF.- DESIGNACION
Señor Coronel:
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CONTENIDO
REF.: DISPOSICIÓN
Señor (es): General (es), Director (es) Nacional (es) y Comandante (es):
~ - ./~'
'--..:::::: ... -;;:;;./
Dirección: Av. 20 de Octubre esq. Lísímaco Gutiérrez W 2541 *Tetfs. *Fax: 2434380
Emaíf: cómangra/@políciábo *Pág. WEB http://www.policia.bo * La Pez- Bolivia'