POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

JEFATURA OPERATIVA DE
POLICIA MONTADA ZONA 6.

INFORME ELEVADO AL SEÑOR JEFE DE LA

UNIDAD NACIONAL DE POLICIA MONTADA ZONA 6.

No. 001- JOPM-Z6- BEZD-2021

PARA: Walter Gonzalo Villamarín Granda

Teniente Coronel de Policía
JEFE DE LA UNIDAD NACIONAL DE POLICÍA MONTADA.

DE: Byron Zumba.

Teniente de Policía.
JEFE DE LA JOPM-Z6. Subrogante.

FECHA: 13 de octubre de 2021.

CAUSA: Informe dando a conocer novedades y acciones detectadas durante mi

permanencia como Jefe Subrogante en la Jefatura de Policía Montada
Zona 6.

1. ANTECEDENTES.-

Memorando N° 2021-1866-JOPM-Z6, de fecha 09 de octubre del 2021 suscrito por el

señor Capitán de policía Carlos Villacis Dávalos Jefe de la JOPM-Z6, el cual dispone
HACERSE CARGO DE LA JEFATURA OPERATIVA DE POLICIAMONTADA ZONA 6 (s) EN
FORMA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.
2. OBJETIVOS.-
2.1. OBJETIVO GENERAL. –

Dar a conocer al escalón superior sobre las diferentes novedades suscitadas en esta
unidad y el ambiente laboral de esta unidad, la misma que labora en cumplimiento a la
misión institucional.
3. DESCRIPCION Y DESARROLLO. -

Por medio del presente me dirijo a Usted Mi Teniente Coronel, deseándole éxitos en sus
funciones encomendadas, encontrándome de servicio como Jefe de la JOPM-Z6
Subrogante, en el cual he venido desempeñando funciones tanto operativas como
administrativas de lo cual elevo a su conocimiento Mi Tcrnl que aproximadamente desde
el mes de febrero del año 2020 he tenido varios inconvenientes laborales con mi Capitán
de Policía Carlos Santiago Villacis Dávalos, y en varias ocasiones ha realizados llamados
de atención sin fundamento hacia mi persona en las formaciones o en presencia del
personal administrativo de las oficinas de logística, de lo cual debo indicar mi Tcrnl, que
en esta unidad cumplo con mis funciones de manera estricta y aún sin haber recibido la
disposición de permanecer más horas antes o después a los horarios de servicio que
todos los servidores directivos y técnicos operativos cumplimos en esta unidad he
permanecido al interior de esta unidad en el control supervisión y demás funciones que
ameritan como oficial de esta unidad, por la RESPONSABILIDAD de cumplir con todas las
consignas permanentes que tiene esta unidad a lo cual he venido antes o he salido horas
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más tarde inclusive quedándome hasta horas de la madrugada de lo cual se pude verificar
en la bitácora de la prevención de guardia de esta unidad.
También debo indicar que mi Capitán desde su número personal +593 99 653 8160 a
cada momento está llamándome o escribiéndome a mí número personal 0999377451, a
realizar consultas u observaciones que no tienen relevancia en el servicio policial, de igual
manera cuando me encuentra personalmente en la unidad solo realiza comentarios
indebidos solo por persecución hacia mi persona, de lo cual he sido demasiado tolerante,
disciplinado y doctrinario durante todo este tiempo.
Entre los cuales a continuación describo alguna de las situaciones:
El día 9 de mayo del 2021, día que se encontraba de licencia y yo quedé a cargo del área
hípica de la unidad, envió un mensaje a mi Whatsapp personal indicando que soy un
policía milenial mal formado que porque he mandado a trabajar el caballo de nombres
Simbat que es caballo de él y peor aún le envío a al Cbos Espinoza un policía que no puede
montar, de lo respondí de manera textual “Mi capitán Buenos días yo no he mandado de
mi orden justo su caballo al Cabo Espinoza el cabo Paguay está de servicio en ese caballo
Simbat se les dispuso que traten de montar todos los caballos para que no estén
estabulados en la pesebrera, lo que yo si debería decir que justo los caballos que me
asigna se designan para irse a quito.
No se volverá a topar sus caballos mi capitán solicito mida sus comentarios mi capitán yo
no soy ningún milenial como manifiesta soy un oficial Bien formado y más que todo
formado desde mi hogar son varias ocasiones que ud va haciendo comentarios
desmedidos hacia mi persona ha realizado gritos e inclusive me ha tratado de manera
incorrecta frente a sus amigos cuando vienen a jugar voley en la unidad y en ninguno de
los casos he estado respondiendo o poniendo boca a boca como lo hacen los policías
Mi Capitán la verdad no quiero tener problemas con su persona esa no es mi intención en
ningún momento le he faltado al respeto y no lo voy hacer siempre me callo y cumplo todo
lo que me dispone
Cómo le indico mi capitán no pienso hacer problema peor partes y esas cosas no van
conmigo
Que tenga un buen día mi capitán” (ANEXO 01)

El día 27 de septiembre alas 10h29 Mi Capitán procede a enviar un mensaje al CHAT DE

COMPRAS PUBLICAS de lo cual no leí porque me encontraba en una llamada telefónica
de lo que manifiesta en palabras textuales “ESTE ATENTO POR FAVOR ES PARA CUMPLIR
LA DISPOSICION DE MI MYR, YO ENTIENDO Q ES SU CELULAR Y SUS DATOS PERO
NECESITO Q CUMPLA LA DISPOSICION” a lo cual hace referencia poniendo palabras en mi
persona que nunca he mencionado solo por hacerme quedar mal ante Mi Mayor Torres
y los servidores técnicos operativos de la unidad, a lo que respondí “En ningún momento
he mencionado que sean mis datos o mi celular solicito mi capitán no mencione cosas que
no hago
Estaba en una llamada personal nada más” (ANEXO 02)

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Mi Tcrnl esta situación ya me tiene cansado mi Capitán Carlos Villacis busca la mínima
oportunidad para hacer llamados de atención que no tienen relevancia en el servicio,
todo lo que dispone cumplo y cuando quiere ponerse a discutir conmigo me callo y digo
su orden mi Capitán.
Por último Mi Tcrnl debo indicar que en esta unidad quien no cumple las funciones como
están establecidas es mi Capitán Carlos Villacis quién en los fines de semana que se
encuentra de quedada los realiza de manera anti profesional, quien pasa en su domicilio
ubicado en la ciudad de Cuenca, controlando o disponiendo todo por el chat UER CUENCA
de la aplicación Whatsapp y en el mejor de los casos se presenta a la unidad a pasar
revista unas 4 o 5 horas y se retira a su domicilio actividades que no refieren al servicio
de esta unidad, debo indicar que la jornada administrativa la primera formación de la
unidad es a las 08H00 y culmina a las 17h30.
El día 31 de agosto para coincidir en todo lo expuesto anteriormente Mi Capitán envía la
siguiente disposición al chat de trabajo UER CUENCA.
DISPOSICIÓN
Atencya todos los compañeros de la unidad que nos encontramos de quedada. Desde la
DGSCOP DISPONEN LO SIGUIENTE
1.- Enviar las actividades que realizarán sábado y domingo en su territorio.
2.- Productividad obtenida, respecto a: armas blancas, armas de fuego, registros en
parques, plazas de la ciudad, decomiso de sustancias sujetas a fiscalización, y más
actividades que realice la Unidad.
3.- Reporte en Tiempo Real, del señor oficial Jefe de la unidad y subalternos en el patrullaje
en los horarios de acuerdo a la planificación que se ha realizado.
Lo dispuesto por mi TCnl
Esteban Meléndez C.
En tal razónn del patrullaje haremos una hora de operatividad en cada uno de sus
respectivos sectores en cada turno y yo pasaré a colaborar y verificar el fiel cumplimiento
de esta disposición.
Para el patrullaje de Turi y el Arenal iniciaremos el operativo de de 15:00 a 16:00
Turi nos ubicaremos en el semáforo de subida
Arenal parte posterior de la feria libre frente al Bco Pichincha.
Gracias por lo comprendido buenas tardes (ANEXO 03)
Por lo que por comentarios propios de mi Capitán desde la DGSCOP Mi Tcrnl. Esteban
Meléndez C, estaba dando seguimiento a las labores que realiza en la unidad por que
algún servidor policial de esta unidad había dado parte de las irregularidades en las
quedadas en los horarios de servicio que cumple en esta unidad.

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Para cotejar lo que estoy dando a conocer se verificó la bitácora de prevención donde
los servidores técnicos operativos que se encuentran de guardia registran con hora y
fecha todos los ingresos y salidas de oficiales y personas particulares a esta unidad y las
novedades que se susciten en particular, de lo cual adjunto del mes de septiembre y
octubre del 2021, pero este tipo de acciones en sus horarios de trabajo es normal en sus
quedadas desde hace mucho tiempo atrás lo cual se puede verificar en los libros de
prevención que permanecen en las bodegas de esta unidad, los mismos que adjunto a
este documento fotocopias del libro de registros de la prevención de los meses de
septiembre y octubre del 2021 (Anexo 04)
Por lo que considero no es justo que en las quedadas que realizamos con mi Mayor Xavier
Alejandro Torres Tamayo Jefe de la JOPM-Z6 titular, quien al momento se encuentra de
licencia en el mes de octubre, realizamos la quedada a conciencia y de manera
profesional trabajando desde horas de la madrugada hasta la noche y Mi Capitán Carlos
Villacis realice una quedada placentera cumpliendo horarios simples y desde su domicilio.
De igual manera mediante el día 05 de octubre recibí la Notificación No. 2021-002-JOPM-
Z6, la cual se me ha solicitado que en término de dos días, presente las pruebas de
descargo referente a una presunta falta leve tipificada en el Art. 119 del COESCOP por
cuanto la semana del lunes 27 al jueves 30 de septiembre de 2021 mi persona no ha
cumplido con la disposición escrita de dar parte a un superior jerárquico tratándose del
señor Comandante de la Zona 6 de la Policía Nacional, documento que fue debidamente
justificado y en base a este antecedente me manifestó en palabras textuales que “me
ando escondiendo de mi General para no dar parte”, a lo cual debo indicar Mi Tcrnl que
no es la primera vez que asumo las funciones de Jefe Subrogante de esta unidad y nunca
he tenido ninguna novedad con ningún señor oficial Directivo Superior durante mis
quedadas.
Por último Mi Tcrnl debo indicar que mi Capitán Carlos Villacis ya ha tenido 04 procesos
administrativos diferentes servidores policiales de esta unidad los cuales detallo a
continuación:
 Cbos de Policía Gómez Jairo Paúl, quien fue dado el pase de esta unidad a una
Jefatura de tránsito.
 Cbos de Policía Muyudumbay Viteri Jefferson David mediante Parte No.
202101120020115800 de fecha 10-01-2021
 Cbos de Policía Huilca Huilca Alex Darío mediante Parte No.
202102200849243302 de fecha 20-02-2021
 Cbos de Policía Huilca Huilca Alex Darío mediante Parte No.
2021061411121329007 de fecha 14-06-2021
 Cbos de Policía Bautista Cueva Nelson Alexander mediante Parte No.
2021072201290789305 de fecha 22-07-2021.
Servidores policiales que han realizado partes e incluso han sido motivo de investigación
y solo han quedado en archivo, recomendación, o absuelto, partes que adjunto a este
documento, los mismos que en cada uno de sus líneas dan a conocer el abuso de
facultades por parte de mi Capitán Carlos Villacis en esta unidad.
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Para finalizar Mi Tcrnl solo me queda decir que la disciplina somete, pero el ejemplo
arrastra; que una cosa es el grado y la autoridad que le ha conferido la reglamentación
vigente y otra diferente es la autoridad moral ganada con entrega, mística y
empoderamiento.
Por raro que parezca tenga en cuenta que vale más ser valiente en tiempos de paz que
en situaciones de crisis, defienda con firmeza a sus hombres por una causa justa, aunque
ello signifique que ruede su cabeza.
Con todos estos antecedentes expuestos por precautelar mi estabilidad y buen clima
laboral de esta unidad, solicito ser considerado con el traslado a otra unidad de la UNPM,
porque en estoy seguro que al informar todo esto estoy haciendo lo correcto como oficial
integro que me caracterizo, y que luego de ser público este documento seré objeto de
persecución y hostigamiento por parte de Mi Capitán.

5. CONCLUSIONES.-
 Que es necesario dar seguimiento y tomar cartas en el asunto expuesto en el presente
informe con la finalidad de mejorar el ambiente laborar de la Jefatura de Policía Montada
Zona 6, lo cual se puede verificar con los libros de guardia de la prevención de esta
unidad.

 Que existen procesos administrativos en contra de Mi Capitán Carlos Villacis y no se ha

tomado una medida correctiva al respecto.

6. RECOMENDACIONES.-
 Que de ser factible se coordine y se proceda dar trámite correspondiente en base al
contenido del presente informe

 Que se realice el seguimiento a los servicios y horarios que cumple en la quedada mi

Capitán Carlos Villacis en los diferentes servicios institucionales.

7. ANEXO.-
Anexo a este documento:
 Cbos de Policía Gómez Jairo Paúl quien fue dado el pase de esta unidad.
 Cbos de Policía Muyudumbay Viteri Jefferson David mediante Parte No.
202101120020115800 de fecha 10-01-2021
 Cbos de Policía Huilca Huilca Alex Darío mediante Parte No. 202102200849243302 de
fecha 20-02-2021
 Cbos de Policía Huilca Huilca Alex Darío mediante Parte No. 2021061411121329007 de
fecha 14-06-2021
 Cbos de Policía Bautista Cueva Nelson Alexander mediante Parte No.
2021072201290789305 de fecha 22-07-2021.
 06 fotocopias del libro de prevención de la JOPM-Z6.
 Memorando N° 2021-1866-JOPM-Z6, de fecha 09 de octubre del 2021 suscrito por el señor
Capitán de policía Carlos Villacis Dávalos Jefe de la JOPM-Z6, el cual dispone HACERSE CARGO

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DE LA JEFATURA OPERATIVA DE POLICIAMONTADA ZONA 6 (s) EN FORMA ADMINISTRATIVA Y

OPERATIVA.
 Notificación No. 2021-1870-JOPM-Z6 con 07 fojas.

Particular que pongo en su conocimiento Mi Mayor para los fines pertinentes.

Atentamente.

DIOS, PATRIA Y LIBERTAD.

………………………………..
Tnte. Byron Zumba.
Jefe de la JOPM-Z6. Subrogante

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Anexo 01

Anexo 02

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Anexo 03

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Anexo 03

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