ESCUELA DE POSGRADO DE LA POLICIA

NACIONAL DEL PERU

DIPLOMADO DE POSGRADO PARA MAYORES EN
COMANDO Y ASESORAMIENTO ESTADO MAYOR

ENSAYO ACADÉMICO:
Estrategias de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones Aplicadas a la Administración del Potencial
Humano en la Policía Nacional del Perú

ASIGNATURA:
Gestión del Talento Humano

AUTORES:
- MAYOR PNP ZAMORA PADILLA, Carlos
- MAYOR PNP NIETO HINOJOSA, Omar Antonio
- MAYOR PNP TORRES MUNARRIZ, Paola Fiorella
- MAYOR PNP MEDINA JIMENEZ, Wilber
- MAYOR PNP SORIA DAVILA, Luz Luzmila
- MAYOR EP CASTILLO MORMONTOY, Luis Alberto
CATEDRÁTICO:
Magister Dony CALLUPE LAUREANO

CHORRILLOS - PERÚ
2022
 2

Índice

Carátula 01

Índice 02

I. Introducción 03

II. Cuerpo del Ensayo 05

a. Estrategias de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones

en la Administración del Potencial Humano 05

b. Sistemas de Información y la Administración del Potencial Humano

en la Policía Nacional del Perú 12

c. Estrategias que Emplea la Policía Nacional del Perú Para la

Administración del Potencial Humano 23

III. Conclusiones 27

IV. Lista de Referencias 29

Anexos 30
 3

I. Introducción

El presente ensayo ha sido desarrollado para exponer sobre las estrategias de

tecnología de la información (TIC) aplicadas a la administración de potencial humano en

la Policía Nacional del Perú; sobre el particular, se ha querido ahondar sobre las

estrategias que existen actualmente en ese campo, tomando en consideración que las

tecnológicas van evolucionando vertiginosamente desde su aparición con el propósito de

mejorar la productividad en el caso de las organizaciones, para que logren sus objetivos

de manera eficaz, eficiente y con mayor calidad, es así que veremos más adelante cómo

las áreas que asumen la administración de las TICs presentan propuestas para la

planeación o planificación estratégica de estas tecnologías aplicadas a los procesos

propios, orientadas a mejorar su competitividad y productividad en el cumplimiento de

su razón de ser, siendo para la Policía Nacional del Perú (PNP), la encomendada en el

art. 166 de la Constitución Política del Perú.

Posteriormente podremos apreciar que en la PNP se aplica el concepto tradicional

de economía de escala, debido a que si bien cuenta con una Dirección de Tecnología de

la Información encargada de atender los requerimientos de las diferentes Unidades

Policiales para desarrollar soluciones especialmente el campo operativo con el empleo de

la tecnología, la encargada de llevar a cabo las estrategias sobre su potencial humano es

la Dirección de Recursos Humanos, que a través de sus áreas de telemática, brinda

soporte a determinados sistemas de información policial para la administración de su

personal, reflejándose así el ahorro del costo que demandarías esos servicios a ser

tercerizados.

En este contexto, surge la problemática actual, por la que los gerentes y directores

de recursos humanos de organizaciones que cuentan con una gran cantidad de personal,

como el caso de la PNP, requieren emplear las ventajas que brinda la tecnología para
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realizar una gestión que permita optimizar las ventajas competitivas de cada uno de sus

integrantes, para lidiar con complejas transformaciones que se producen en el entorno,

resulta de mucha ayuda automatizar muchos procesos introduciendo herramientas

especializadas, toda vez que el interés de los profesionales de recursos humanos se

enfoca en las funciones que generan valor a la estrategia del negocio, tomando decisiones

acertadas basada en información real y puntual con el propósito de planear, proponer y

ejecutar acciones de acuerdo a los lineamientos propuestos y expectativas generadas.

Como veremos, las herramientas informáticas han contribuido en la

administración de los Recursos Humanos en la Policía Nacional del Perú, en los campos

de medición, seguimiento y en especial en la administración del capital humano. Es así

que la gestión de Recursos Humanos y sus necesidades se están convirtiendo en el centro

de atención de cada organización en razón que se ha denotado la importancia de su

potencial humano y la consecuente toma de decisiones con relación a su adecuada

administración y gestión.
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II. Cuerpo del Ensayo

a. Estrategias de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en la

Administración del Potencial Humano

Las TICs son instrumentos de apoyo para la gestión del talento humano, cuyo

objetivo es potencializar las principales herramientas tecnológicas necesarias para

llevar a cabo los procesos operativos de la gestión del talento humano.

La tecnología, la globalización y la búsqueda de agilidad de los procesos

llevan a las organizaciones a elegir estrategias que le permitan mantenerse en el

mercado. Entre los procesos administrativos que importan a las entidades tenemos a

la administración del talento humano, el cual ha pasado por tres etapas; de las

relaciones industriales (primera mitad del siglo XX), administración de los recursos

humanos (1950 – 1990) y gestión del talento humano (1990 hasta nuestros días).

Actualmente, la implementación de la tecnología y la era de la información,

son necesarios en cada proceso, es así que mediante los sistemas de información y

bases de datos, facilitan la toma de decisiones en las áreas de la organización, en

especial en la gestión del talento humano, que es la actividad estratégica de apoyo y

soporte de la dirección, que comprende un conjunto de políticas, planes, programas

y actividades para obtener, formar, motivar, retribuir y desarrollar al personal,

necesario para mejorar la gestión de la organización y por ende el capital social,

equilibrándose los intereses de manera efectiva.

Según Chiavenato “una buena organización no es la que tiene la tecnología

más avanzada, es aquella que con lo que tiene sabe trabajar”; así también, según
 6

Calderón Álvarez Naranjo “las TICs constituyen la base de la tecnología que

permiten mejorar el manejo de la información, convirtiéndose en un recurso

estratégico para la organización dándole una competitividad sostenida” y para

completar la idea, según Aguilera y Riascos “la tecnología es el apoyo

administrativo de la organización y su principal objetivo, es lograr el éxito

empresarial”.

Cuando se habla de herramientas tecnológicas, nos referimos a la base de

datos y a los sistemas de información. Según Poter y Millar refieren que “las TICs y

los sistemas de información han sido adoptados por los procesos administrativos

como herramienta vital, para la obtención de objetivos y en el proceso de

constituirse en organizaciones competitivas e innovadoras” y para Chiavenato “la

gestión de talento humano requiere la utilización de una base de datos interconectada

que permita mejorar, agregar y almacenar datos de diferentes niveles de complejidad

y jerarquía”.

Entre las bases de datos tenemos registros de; personal, cargos, secciones,

remuneraciones, beneficios, entrenamiento, candidatos, médicos, entre otros.

Asimismo, los sistemas de información facilitan las siguientes actividades; reunir,

registrar, almacenar, analizar, recuperar datos, entre otros.

Es preciso resaltar que, entre los principales procesos se abarca la planeación

estratégica, planeación de objetivos y programas de acción, registro y controles de

personal, informes sobre remuneraciones, registro de nómina, beneficios,

reclutamiento y selección e incentivos salariales. Por lo tanto, la importancia de la

implementación de los sistemas de información y base de datos en la gestión de los

recursos humanos permite determinar aspectos como las necesidades del personal,

perfiles de los candidatos y las tareas y remuneraciones que la entidad ofrece.

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Así también, estos sistemas requieren de módulos, tales como; PM (personal

management, gestión de personal), OM (organizational mangement, gestión de la

organización), PA (payrollaccounting, gestión de nóminas), TM (time management,

gestión de tiempos) y PD (Personnel Development, desarrollo personal). También

requieren de software, entre ellos existe; SAP (software propietario) y OPENERP

(software libre). El SAP compone las siguientes áreas; financiera, logística, recursos

humanos (administración de salarios y nóminas, contratación de personal, desarrollo

y formación, gestión de remuneración, gestión de viajes, beneficios y control de

costos del personal). Según Calderón “se espera que los sistemas de gestión humana

no sólo lideren procesos de cambio, sino que desarrollen la capacidad del cambio”.

Las herramientas tecnológicas que se emplean en el proceso de gestión del

talento humano son:

- Ingreso de Personal, a cargo de los encargados de llevar a cabo el

reclutamiento (correos electrónicos, bolsas de empleo electrónicas y foros en

línea), selección (datamining, spring), contratación (código sustantivo de

trabajo, leyes vigentes en línea) e inducción (software especializado y

personalizado).

- Funciones Herramientas, Análisis de Cargos, obtener un SAP, módulo de

recursos humanos ERP (sistema de información gerencial), workflow, SFD

(Data Flow Diagram), DIA, Microsoft visión, softrware como Oragnhrm y

Uniclass.

- Compensación, para el pago de aportes a la seguridad social, parafiscales y

registros de novedades. Es necesario tomar en cuenta que según Gómez y Mejía

“la remuneración es el conjunto de las recompensas que recibe el empleado por

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su trabajo realizado dentro de una empresa o persona jurídica. Las empresas

manejan varios tipos de incentivos, beneficios o prestaciones. Tomando las

prestaciones como recompensas colectivas que proporcionan seguridad a sus

empleados y a sus familias” y Rodríguez “cada día es más ágil y rápido hacer

este tipo de pasos por medio de las redes electrónicas, el método más usado y de

fácil acceso por todas las empresas es llamado PILA: Planilla integrada de

liquidación de aporte.

- Adquisición de Conocimientos, para la capacitación y entrenamiento (e

learning, videoteca en línea) y formación – desarrollo (herramientas web 2.0,

foros, listas de correo, chats empresariales).

Entre las estrategias efectivas de las TICs para la gestión del talento humano

se consideran:

- Servicios Compartidos, si la entidad tiene áreas localizadas en diferentes

regiones, lo más recomendable es que se cuente con un centro (on premise o en

la nube) que preste servicios informáticos a diferentes áreas de la organización.

En este contexto se aplica el concepto de economías de escala, se logra ahorro y

los recursos humanos se motivan.

- Estandarización, la organización emplea hardware, software, aplicaciones y

metodología estandarizadas, para optimizar las actividades, mantener

capacitados al recurso técnico con relación al conocimiento de las tecnologías,

generándose una economía de escala, repercutiéndose en la mejora de la

productividad del servicio o negocio. EL concepto es que los usuarios

consoliden e integren la información en general.

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- Cloud Computing (La Nube), tecnología que permite acceso remoto a

softwares, almacenamiento de archivos y procesamiento de datos por medio de

Internet, siendo así, una alternativa a la ejecución en una computadora personal

o servidor local.

- Out-sourcing o Co-sourcing, consiste en desligar o externalizar algunas

funciones o procesos a proveedores de solvencia y confianza. Ejemplo, el

soporte técnico, el desarrollo / mantenimiento de aplicaciones, entre otros.

- PMO, Oficina de Gestión de Proyectos, en el área de desarrollo de tecnologías

de una organización, busca y persigue alinear proyectos con el servicio que se

brinda.

- Innovación, investigación y Desarrollo (I+I+D); vienen a ser una función

obligada para las TICs, en la cual se debe estar atento a nuevas tecnologías,

metodologías, tendencias, prácticas y estándares en el área de TIC; permite a la

organización estar pendiente de la búsqueda de la excelencia operativa,

administrativa y logística, con el propósito de optimizar los procesos y recursos,

para continuar siendo competitivos y eficientes. Por ejemplo: Fintech,

Blockhain, IoT, Big Data, Robótica, Machine Learning e Inteligencia Artificial.

- Capital Humano Élite; es con el personal técnico con el que más se debería

orientar las estrategias, con el propósito de que se refuercen sus competencias y

aptitudes tecnológicas, condiciones que son importantes porque motivan el

afrontar los retos que se presentan.

Las herramientas tecnológicas para automatizar procesos son las siguientes:

- HRIS, siglas del inglés Human Resources Information System, relacionado a

las sistemas y procesos en la intersección de la administración de los recursos

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humanos y la tecnología de información. Proporciona servicio, en la forma de

información precisa, oportuna a los clientes del sistema. Ante la gran variedad

de usuarios potenciales de los sistemas de Recursos Humanos, para la toma de

decisiones estratégicas, tácticas y operativas. Por ejemplo: planear la plantilla en

el caso de fusiones y adquisiciones, evitar litigios, evaluar programas, políticas

o prácticas, soportar la operación diaria.

- HRM, siglas del inglés Human Resources Management System, es el sistema

para adquirir, almacenar, manipular, analizar, recuperar y distribuir información

del recurso humano. Un sistema integrado de información de recursos humanos,

es una base de datos compartida por todas las funciones de recursos humanos,

con un lenguaje común e integra todos los servicios del área.

- E-HRM, siglas del inglés Electronic Human Resources Management System,

sistema basado en web que utiliza la última tecnología de aplicaciones sobre

internet para ofrecer una solución de gestión de recursos humanos en tiempo

real. Se caracteriza por ser amplia, fácil de usar, flexible y adaptable, es así que

resulta en un medio adecuado para implementar estrategias, políticas y

prácticas. Su impacto se produce porque su principal objetivo es mejorar los

servicios a los clientes del área de recursos humanos, aumenta la velocidad y la

eficiencia de sus procesos, también en diseminar la información del capital

humano en la organización, con acceso a gerentes y directores. Incrementar la

conectividad de las partes, incluyendo a terceros con independencia de la

ubicación geográfica y estandarizar los procedimientos. Sus alcances por ser un

sistema basado en web, opera en tiempo real y ofrece: Portal de acceso para

gerentes, empleados y profesionales del área de recursos humanos,

Planeamiento de recursos humanos, Planeamiento de recursos humanos,

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Reclutamiento, Selección, Gestión por competencias, Medición de desempeño,

Flujos de trabajo, Compensaciones, Plan de reemplazos, Beneficios.

Ahora bien, los ejes para asegurar el mejor capital humano son:

- Atracción de los Mejores, consiste en identificar al mejor capital humano en el

mercado laboral, para marcar el éxito del proceso las empresas manejan bases

de datos o contratan el acceso a bases especializadas.

- Retención de los Colaboradores Clave, tomando en consideración conceptos de

rotación positiva y negativa, de acuerdo a la naturaleza de los servicios o

productos que brinda la organización, con el propósito de depurar naturalmente

a quienes resulten menos productivos. Sin embargo, se debe combatir la

rotación negativa, para evitar que los colaboradores altamente productiva, por

tener prestigio en el mercado se mantengan a largo plazo con una adecuada

estrategia de retención. Las estrategias efectivas se basan en información

verídica y oportuna, en estos contextos la tecnología es un factor fundamental

para realizar un seguimiento adecuado y determinar los niveles de productividad

de los colaboradores en las funciones que provean valor a los objetivos.

- Desarrollo del Potencial de los Colaboradores; ligado al anterior eje, la

permanencia de los colaboradores clave se convierte en su mayoría al pasar los

cinco años, en un tema de desarrollo de carrera. Por lo que es recomendable

abordar este aspecto desde que empieza la relación laboral.

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b. Sistemas de Información y la Administración del Potencial Humano en la

Policía Nacional del Perú

La Policía Nacional del Perú cuenta con sistemas de información que operan

bajo diversas plataformas de administración y desarrollo, las que resultan

insuficientes para cubrir la gran cantidad de requerimientos de información, también

se necesita personal técnico especializado sobre todo para la administración de las

bases de datos propias que son MSSQL y ORACLE, cuyos servidores se encuentran

en los centros de datos PNP, los cuales no están vinculados a la red de seguridad

pública, sin embargo se ha contratado un servicio de seguridad gestionada. Por lo

antes indicado se tiene planeado que los sistemas de información operen en un

futuro integrados en una sola plataforma de administración y desarrollo, donde los

centros de datos cumplirán con estándares hasta de nivel internacional, con la

finalidad que cubran los requerimientos de información y se cuente con personal

especializado en cantidad suficiente.

Los sistemas con los que se cuenta en la institución, son utilizados en

operaciones, para brindar servicios a la ciudadanía, gestión y administración;

asimismo, se encuentran a cargo principalmente de la Dirección de Tecnología de la

Información y Comunicaciones (DIRTIC), no obstante, existen otros a cargo de la

Dirección de Recursos Humanos (DIRREHUM), conforme al siguiente detalle:

DIRTIC:

- Sistema de Denuncias de Comisarías – SIDPOL, registra la denuncia policial,

tipificando modalidades, tipo de denuncia, lugar del hecho georreferenciado,

personas, armas, vehículos y especies involucradas en el hecho. Con acceso a

RENIEC, la PIDE, MTC, RENADESPPLE y otras.

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- Sistema de Información Policial – ESINPOL, módulos de requisitorias de

personas, órdenes de captura de vehículos, antecedentes policiales, referencias

de investigación policial, emisión de certificados de antecedentes policiales,

gravámenes vehiculares, registro de peritajes.

- Sistema Integrado de Investigación Criminal – SIRDIC, ingreso de datos a las

DIVINCRIS, para la integración de los datos para que sean únicos y completos.

Registro desde la denuncia policial con acceso a RENIEC, la PIDE, MTC,

RENADESPPLE y otras. Adicionalmente se registran los documentos resultado

producto de la investigación por cada denuncia policial.

- Sistema Integrado PNP - Migraciones - Puestos Frontera, es una consola que

lanza posibles requisitorias por parte de migraciones a la PNP en puestos

fronterizos. El sistema funciona a nivel de alertas de mensajes (si/no).

- Sistema Integrado PNP-Migraciones- AIJCH, lanza posible requisitorias por

parte de migraciones a la PNP en el aeropuerto internacional Jorge Chávez,

funciona a nivel de alertas de mensajes (si/no).

- Alerta de Emergencia por Menores Desaparecidos (comisarias), registra la

desaparición de personas menores de edad, se genera una nota de alerta que es

difundida a todas las unidades policiales, se visualiza datos de las personas

desaparecidas, alertas de emergencia y registro de apariciones.

- Página WEB de Personas Desaparecidos (DIVPD), página web que brinda

información al ciudadano sobre la desaparición de personas menores y mayores

de edad, y aparecidos. Este sistema se conecta directamente a la base de datos

de desaparecidos.
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- Módulo de Medidas de Protección, registro, consulta y reportes de las medidas

de protección a mujeres víctimas de violencia familiar enmarcadas en la ley

30364.

- Sistema de Georreferenciación Policial – SIGEPOL, aplicación que genera

mapas de calor, indica puntos por diversas modalidades como robos, secuestro,

medidas de protección registradas y otros.

- Policía 24/7, aplicación para reporte de emergencia, información policial,

SIDPOL móvil, ESINPOL móvil, consultas a la base de RENIEC, licencias de

conducir, registro de visitas de medidas de protección, acceso a documentación

oficial del poder judicial.

- RQ Masivo, sistema que permite la consulta de requisitorias de personas y

antecedentes policiales masivamente.

- Sistema Alterno, sistema que permite la consulta de requisitorias de personas,

vehículos y antecedentes policiales sin conexión a internet, la base de datos se

actualiza al conectar el equipo a internet. Este sistema es utilizado para puestos

alejados sin internet.

- Emisión de Certificado de Antecedentes Policiales Digital para Uso Nacional,

permite la generación de un antecedente policial en línea, previa pago tasa tupa

08117 en el banco de la nación y de autenticación del usuario con la plataforma

de RENIEC.

- Sistemas de Citas online Para Ficha de Canje Internacional, para las personas

extranjeras.

- Sistema de Registro y Emisión de Permiso de Lunas Oscurecidas, emisión de

certificados de lunas oscurecidas hacia los vehículos, interopera con RENIEC,

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la base de datos de capturas de vehículos y del banco de la nación para la

validación del pago.

- Sistema de Registro y Emisión de Carne de Conducir Policial, para registrar,

evaluar y expedir carne de conducir policial para el personal en situación de

actividad de la PNP, interoperando con la base de datos del MASPOL.

- Módulo de Administración de Servicios WEB, para registrar, actualizar, eliminar

el acceso tanto a las unidades PNP con capacidad de desarrollo, así como a

entidades que no correspondan al MININTER, a los servicios web desarrollados

por la PNP, así como también el registro de todos los servicios web

implementados por la DIRTIC PNP.

- Módulo de Descentralización de Sistemas SIDPOL y SIRDIC, sistema que

permite entregar el nivel de administradores a las OFITIC a nivel nacional para

los sistemas SIDPOL y SIRDIC.

- Módulo de descentralización de ESINPOL, permite entregar el nivel de

administradores a las OFITIC a nivel nacional para el sistema ESINPOL.

- Servicio Automatizado de Firma Digital, mecanismo que permite los pagos

realizados en sus sedes tanto presenciales como virtuales.

- Plataforma Alianza Pacífico, plataforma de intercambio de información de

órdenes de captura y antecedentes penales entre los países miembros de la

alianza pacífico como Perú, México, Colombia y Chile.

- Declaración Jurada de Salud, registro de declaración jurada de salud, por

COVID – 19.

- Registro de Infracciones DS 06-2020; para el registro infracciones, por COVID

– 19.
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- Novedades COVID, para que las oficinas de administraciones de las unidades

PNP, den cuenta de la situación del personal policial respecto a COVID 19.

- SIEPOL, sistema estadístico policial para uso de la jefatura y toma de

decisiones, consolida información del SIDPOL.

- Portal WEB PNP, portal de acceso libre por internet donde se brinda

información al ciudadano, procesos, convocatorias, servicios digitales,

organigrama de la PNP y otros.

- Denuncia Digital por Pérdida de Documentos; y la generación de su primera

copia certificada digital.

- 2da Copia Certificada de Denuncia Policial, a través de la autenticación de la

identidad y validación del pago correspondiente en el banco de la Nación.

- Sistema Activación de Alerta Emergencia, genera la alerta de emergencia y

difusión sobre la desaparición de niño, niña, adolescente y mujer víctima de

violencia familiar.

- Registro Nacional de Información de Personas Desaparecidas, consolida la

información de personas desaparecidas a través del SIDPOL y permite generar

reportes más específicos para la unidad especializada.

- Portal WEB de Personas Desaparecidas, portal para dar a conocimiento a los

ciudadanos de la desaparición, notas de alerta y alertas de emergencias emitidas

por la PNP.

- Sistema Vacunas COVID 19, sistema para gestionar el control de las vacunas

para el personal policial en actividad y retiro.

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- Sistemas Informáticos de Control y Procesamiento de Información Policial

SICPIC, sistema para envío de notas informativas a nivel nacional.

- Sistema de Preinscripción de Postulantes a la PNP – SIPROAD; sistema que

permite la preinscripción de los aspirantes a las Escuela de Oficiales o Escuelas

Técnicas PNP, comprendiendo el registro de sus datos, referencias de vivienda,

datos de los padres, estudios concluidos, generación de notas de exámenes

médicos, físicos, médicos, psicológico, entrevista personal, examen personal y

cuadros de honor.

DIRREHUM:

- Sistema Integrado de Gestión de la Carrera Policial – SIGCP, sistema que

gestiona situación de todo el personal policial a nivel nacional, algunos de sus

módulos internos son el módulo de consulta web y legajos. Es gestionado por la

Dirección de Recursos Humanos de la Policía Nacional del Perú, para la

administración del personal PNP en actividad y retiro, así como al personal de

armas y servicios, este sistema ha reemplazo al sistema conocido como Águila 6

PNP. Para ingresar al sistema se accede a la dirección

https://sigcpd.policia.gob.pe, en la cual aparecerán las opciones para insertar el

Carnet de Identidad Policial y la contraseña.

 18

En dicha plataforma te permiten actualizar la base de datos del sistema de

administración de prendas, relacionada a talla, peso, teléfono celular, correo del

titular, en especial las tallas de las prendas policiales.

Para su acceso se debe haber leído las políticas de seguridad de la información y

la Cartilla de la Seguridad Informática estipulada por el Departamento de

Sistematización de la Información de la Carrera Policial.

En dicho sistema se puede apreciar el ícono de “CONSULTA WEB Y

LEGAJOS”, el que al ser seleccionado permite el acceso a diferentes

comunicaciones de la Institución relacionados a la gestión de personal, se puede

seleccionar también accesos para consultar sobre las Relaciones de Oficiales y

Sub Oficiales, con indicación de sus fatores de evaluación, registrados en la

base de datos DIRREHUM, en dicho Reporte Referencia de los Factores de

Evaluación, se contemplan; rendimiento profesional, formación académica

(quinto de escuela de formación, perfeccionamiento, universitarios), experiencia

para el servicio policial (condecoración, felicitación), servicios prestados

(derogado recientemente con Ley 31379) y factor moral y disciplina (sanciones

o medidas preventivas) .
 19

En las opciones de consulta WEB y legajos se tienen las opciones de Consulta

para apreciar el MASPOL Electrónico Personal, MASPOL Sobrevivientes y

Cuadros Numéricos, también se tiene acceso a procesos, descarga y

DIRREHUM.

Al seleccionar el MASPOL Electrónico Personal se puede acceder a la

información personal del efectivo.

 20

La información que se consigna aparte de los apellidos y nombres del efectivo

policial, su grado, número de carne de identidad, fecha de expedición, grado,

fecha de nacimiento, fecha de ingreso a la escuela y a la PNP, fecha de egreso

de la escuela, último ascenso, también existe información personal, policial,

unidades, situación actual del personal, entre otros.

El sistema permite acceder a los cuadros numéricos del personal, para lo cual se

debe seleccionar entre 33 opciones; Categorías y Situación Policial, Por

Categorías, Grados y Género en Actividad, Personal PNP en actividad por

departamentos y categorías, personal PNP en actividad por departamentos,

Unidades y Categorías, Cuadro Numérico de Personal PNP por Departamentos

y Comisarías, Categorías y Grandes Unidades en actividad, entre otros.

En descargas se cuenta con el escalafón policial actualizado, es decir el registro

en el que se inscribe al personal en situación de actividad, tomando en cuenta su

categoría, jerarquía, grado y antigüedad, brindando las alternativas: Oficiales

Policía, Maestros Armeros, de Servicios, Sub Oficiales Policía y servicios por

orden Alfabético, Antigüedad.

 21

Al seleccionar el ícono DIRREHUM, podemos acceder a la Misión y Visión de

la DIRREHUM, así como su organigrama; así también en el ícono Cuadro de

Honor, se puede acceder a las imágenes oficiales desde el presidente, ministro

del interior y del alto mando.

- Módulo de Administración de Recursos Humanos, (vacaciones, comisiones,

descanso médico, sanciones), módulo de cambios del personal PNP, módulo de

parte diario policial.

Dirección de Educación PNP:

- Sistema de Gestión Educativa de la PNP, desarrolla programas académicos de

maestrías y diplomados dirigidos a nuestros Oficiales de la Policía Nacional del

Perú.

Se identifican los aspectos externos e internos, con respecto a los sistemas de

información policial:

1.
ASPECTOS EXTERNOS E INTERNOS RELEVANTES

ASPECTOS EXTERNOS ASPECTOS INTERNOS

ECONOMÍA ORGANIZACIONAL

- Asignación presupuestaria por parte del - Apoyo y compromiso de la Comandancia General de

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ASPECTOS EXTERNOS E INTERNOS RELEVANTES

ASPECTOS EXTERNOS ASPECTOS INTERNOS

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). la PNP.

- Dinamismo de la inversión pública y privada.
- Políticas públicas, orientadas a la promoción de
la inversión.
POLÍTICO LEGAL
- Roles y responsabilidades definidas.
- Cultura organizacional (valores y principios)
orientados a la mejora de los procesos policiales.
- Comunicación interna (forma descendente y
ascendente).
PROCESOS

- Inestabilidad política y gobernabilidad en el - Desarrollo de procesos formalizados y

sector público. documentados.
- Tendencias del sector gobierno a la - Elaboración del mapa de procesos.
modernización, calidad y transparencia de los - Elaboración del manual de procesos.
procesos, a través del empleo de Tecnologías de
la Información y Comunicaciones (TIC) y
adherencia de normas internacionales.
MEDIO AMBIENTAL Y SALUD RECURSOS HUMANOS

- Materialización de desastres naturales de - Capacidad y competencias del personal.

alta intensidad. - Compromiso del personal civil y policial.
- Suceso de una epidemia o pandemia que - Modalidad de teletrabajo y/o trabajo remoto.
afecte la salud de las personas.
TECNOLÓGICO INFRAESTRUCTURA TECNOLOGÍA

- Uso de nuevas tecnologías de última - Instalaciones adecuadas en el Centro de Datos

generación. de la DIRTIC PNP.
- Cooperación técnica internacional, para el - Infraestructura tecnológica adecuada (hardware)
desarrollo e implementación de TIC, en que soporta los procesos de la PNP.
mejora de la gestión institucional.

Respecto a las condiciones descritas en el cuadro precedente, se presenta el

análisis FODA:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

- Apoyo y compromiso del Despacho Comandancia - Implementación de Plataformas de Gestión

General de la PNP. Documental (Política de Cero Papel).
- Personal profesional y técnico proactivo y - Posibilidad de efectuar convenios de apoyo
motivado para el desempeño de sus funciones. tecnológico con otras entidades públicas,
- Sistemas informáticos operacionales privadas y/o extranjeras.
implementados que facilitan las labores y que - Mayor oferta de capacitaciones
permiten la atención interna y externa. especializadas en desarrollo de aplicaciones
- Gestionar tecnologías de información como web.
herramienta estratégica que genere valor a la - Implementación de marcos normativos
organización, más allá de solo brindar soporte relacionados al desarrollo de sistemas de
tecnológico. información.
- Incremento en el uso de herramientas
digitales, firma digital, acceso remoto
seguro, entre otros.
DEBILIDADES AMENAZAS
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FORTALEZAS OPORTUNIDADES

- Alta rotación de personal especializado. - Inestabilidad política.

- Insuficiente capacitación de alto nivel en - Continuos cambios de gestión
Tecnologías de la Información, comunicaciones. - Recortes de presupuesto.
- Infraestructura inadecuada para el área de - Desastres naturales, sabotajes y ataques
desarrollo de aplicaciones de la DIRTIC PNP. terroristas que podrían ocasionar daños y/o
- Pocos procesos formalizados y documentados a destrucción en la infraestructura física y
nivel institucional. tecnológica.
- Insuficiente partida presupuestal para capacitación - Incremento de ataques informáticos a nivel
del personal policial y acondicionamiento de áreas mundial.
de trabajo. - Deserción de personal especializado al sector
- Poca cultura en materia de uso de sistemas de privado.
información. - Rápida obsolescencia en equipos
- Limitados mantenimiento preventivo y correctivo tecnológicos.
de equipos informáticos. - Suceso de una epidemia o pandemia que
- No renovación oportuna de equipamiento de TIC y afecte la salud del personal.
soporte. -
- Desarrollo de sistemas de información no
centralizado (cada Unidad Policial quiere
desarrollar sus sistemas).
- Infraestructuras de TI (datacenter) no centralizado
en la DIRTIC PNP.
- Redundancia de datos entre los sistemas de
información.

c. Estrategias que Emplea la Policía Nacional del Perú Para la Administración del

Potencial Humano

En el Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional del Perú al

2030 Mariano Santos, denominado Plan MS30, que es una herramienta para

establecer un sistema de planeamiento estratégico de largo plazo, tiene como uno de

sus objetivos generales mejorar las capacidades del sistema de administración de

recursos humanos de la institución y considera al potencial humano como el primer

pilar de la institución, considerando en su capítulo “administración de recursos

humanos” que este conjunto de procesos se compone de cuatro áreas: asignación de

puestos, evaluación de desempeño, régimen disciplinario policial y transiciones en

la carrera policial.

En este plan reconocen que existen aspectos vulnerables como la asignación

de cargos y el cumplimiento de requisitos para el ascenso durante la carrera policial,

 24

proponiéndose la generación de un marco normativo que genere estabilidad sobre las

reglas de juego. Asimismo, la Dirección de Recurso Humanos (DIRREHUM PNP)

responsable de la administración de legajos del personal policial, denota

limitaciones para custodiar dicha documentación, por lo que viene digitalizándolos

para contar con legajos virtuales para su consulta a nivel nacional.

Por lo antes mencionado, entre otros factores a nivel institucional se requiere

un sistema integrado de administración de recursos humanos, que facilite la

elaboración de una política y un Plan Estratégico de Recursos Humanos empleando

eficazmente la información real, con alcance nacional, que integre todas las

unidades policiales y que apoye los procesos de asignación de cargos, la

administración de legajos y la evaluación del desempeño empleando las

herramientas tecnológicas.

Este requerimiento permitirá que en el marco de la Ley de la Carrera y

Situación del Personal Policial (Decreto Legislativo N° 1149), marco legal en el que

se desarrolla un modelo de recursos humanos, la política y un Plan Estratégico

específico, sirvan para fortalecer el indicado sistema, con la finalidad de lograr a lo

largo de la carrera policial, desde su ingreso a la escuela de formación, adecuados

procesos técnicos que permitan la fiabilidad y transparencias a través de la

evaluación del desempeño del personal en los plazos previstos y automatizados de

conformidad al desenvolvimiento y logros profesionales en cumplimiento de sus

funciones, administración de un crecimiento sostenido del personal policial con el

propósito de obtener las pirámides organizacionales de Oficiales y Sub Oficiales,

asignación de cargos con perfiles adecuados en base a la especialización, los

ascensos del personal idóneo y según lo planificado, el pase a la situación de retiro

 25

debidamente fundamentado, la inmediata asignación de beneficios tales como la

pensión, entre otros.

De los procesos antes indicados, requiere mucha relevancia la evaluación del

desempeño debido a que tiene como objetivos; ubicar al personal en el nivel que le

corresponde en las Listas de Rendimiento Profesional y Técnico, aportar indicadores

objetivos para los procesos de ascensos, asignación de cargo, otorgamiento de

incentivos y evaluación para la permanencia en la institución, garantiza el

cumplimiento de las funciones asignadas, mediante indicadores de desempleo, las

fases, juntas de evaluación y procedimientos para la evaluación del desempeño se

regulan en su reglamento respectivo.

Asimismo, mediante el área de Doctrina Institucional evaluará la aplicación

de un modelo mínimo de recursos humanos policial proyectado al 2025, para

desarrollar dicha área, las políticas y los planes estratégicos de recursos humanos,

considerando diez componentes básicos según el siguiente esquema; formación

policial por especialidades, mapeo de puestos, perfiles de puestos, líneas de carrera

por especialidades, calificaciones, asignación de especialidades y calificaciones al

personal policial, asignación de puestos, perfeccionamiento y educación continua,

transiciones en la carrera policial, evaluación del desempeño y régimen disciplinario.

El PNMS2030, contempla como su cuarto pilar “nuestra tecnología de

información y comunicaciones, definiéndola como el conjunto de actividades y

recursos institucionales que tiene la finalidad de establecer y administrar las

tecnología de información y comunicaciones TIC necesaria para brindar soporte a la

función policial y a los servicios, considerando nueve áreas soluciones informáticas,

base de datos, infraestructura de Tecnología e información, seguridad digital,

comunicación telefónica y videoconferencia, comunicación satelital, redes de

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interconexión de datos y plataformas tecnológicas de uso específico, siendo uno de

sus objetivos específicos el mejorar la capacidad de soluciones informáticas en TIC,

mejorar la capacidad de base de datos en TIC, entre otros.

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III. Conclusiones

Actualmente, en el contexto de la globalización la Policía Nacional del Perú,

como una organización corporativa con gran cantidad de efectivos requiere de las

oportunidades que ofrece la transformación e innovación digital, a través de sistemas de

información que permita la administración de recursos humanos como uno de sus

procesos más importantes para alcanzar sus objetivos misionales, aquello que están

enmarcados en el Artículo 166 de la Constitución Política del Perú.

En la Policía Nacional del Perú, se viene adoptando de forma insuficiente

reconocidas estrategias de las nuevas tecnologías, tales como los servicios compartidos,

la estandarización, cloud computing, out-sourcing, PMO, I+I+D y capital humano élite.

A diferencia de otras organizaciones públicas, no aprovecha las oportunidades que ofrece

esta revolución tecnológica por razones de brecha digital de infraestructura,

capacitación, territorialidad y generacional, lo que trae consigo un impacto no favorable

en la operatoria policial y en el servicio a la ciudadanía. Sin embargo, estas estrategias

TICs requieren ser implementadas para consolidar un sistema tecnológico que se ajuste a

la problemática de la Policía Nacional del Perú, tomando en consideración los estándares

internacionales para la automatización de procesos, pero sobre todo para los ejes que

aseguren el capital humano, tal como se expone en el Plan Mariano Santos al 2030.

No obstante, la Policía Nacional del Perú cuenta con sistemas de información

alojados en un Centro de Datos que dan soporte a los Sistema de Denuncias Policiales,

Sistema de Requisitorias de Personas y Vehículos, Correo Electrónico Institucional,

Aplicaciones (App Policía 24/7), Sistema integrado de Gestión de la Carrera Policial,

Módulo de Administración de Recursos Humanos, entre otros; además, cuenta con

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sistemas telefonía fija, móvil y satelital, videoconferencias (POLYCOM), comunicación

radial, red de trasmisión de voz, datos y video, red de transmisión móvil 3G y 4G y una

central de emergencias policiales (CCE105). Estos sistemas de información son

administrados por la Dirección de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones

(DIRTIC) y la Dirección de Recursos Humanos (DIRREHUM) respectivamente.

El Sistema Integrado de Gestión de la Carrera Policial (ex Aguila6) y el

Módulo de Administración de Recursos Humanos (SIWAR), permite registrar, almacenar

y analizar información relacionados con la administración de recursos humanos.

Se requiere que la Policía Nacional del Perú establezca políticas en

transformación e innovación digital, que incluya adquisición y renovación de

infraestructura de hardware y software, cobertura de Internet, interoperabilidad,

implementación de nuevas tecnologías (big data, aplicaciones Apps, inteligencia

artificial, entre otros) y desarrollo formativo en competencias digitales. Ello, en base a un

análisis FODA de la problemática actual con relación a los sistemas de información

policial, aspectos externos e internos relacionados al ámbito organizacional; así como,

procesos de gestión de recursos humanos superen las observaciones y aprovechen

integralmente las ventajas de la tecnología.

Ante ello, la institución policial cuenta con un Plan Estratégico de Capacidades

de la Policía Nacional del Perú al 2030 “Mariano Santos”, denominado Plan MS30, cuyo

objetivo principal es mejorar las capacidades del sistema de administración de recursos

humanos, en el cual se expone como aspiración la necesidad de generar un plan

estratégico de recursos humanos que integre los procesos contemplados en el Decreto

Legislativo N° 1149 “Ley de la Carrera y Situación del Personal de la Policial Nacional

del Perú”.
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IV. Lista de Referencias

a. Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional del Perú al 2030 Mariano

Santos.
b. Decreto legislativo N° 1149 “Ley de la Carrera y Situación del Personal Policial”.
c. https://www.itmadrid.com/7-estrategias-efectivas-para-tecnologia-de-la-
informacion-tic/.
d. https://www.evaluandosoftware.com/las-tecnologias-informacion-la-gestion-
recursos-humanos/
e. https://spaxlmasqueunpeso.blogspot.com/2014/12/importancia-de-las-tic-en-gestion-
del.html
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Anexos
Anexo N° 1
Imagen de los logos que caracterizan los sistemas PNP
Anexo N° 2
Anexo N° 3
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Anexo N° 01