CLASE 1 25.07.

2022
LA ESTRUCTURA DE UN BUEN ABOGADO
• Base: La Teoría General del Proceso
• 4 pilares:
1. Constitución Política de la República de Guatemala
2. Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad
3. Ley del Organismo Judicial
4. Interpretación de la Ley Artículo 10 de la Ley del Organismo Judicial

• Pilar 1: Constitución Política de la República de Guatemala

- ¿Qué es la Constitución Política de la República de Guatemala? (Desde el punto
de vista Administrativo).
La Constitución Política de la República de Guatemala es la norma jurídica
SUPREMA positiva que rige la organización de un Estado establecido; los derechos,
deberes y libertades fundamentales de sus habitantes y las competencias de los
órganos que lo conforman (al Estado), entendiéndose por ello sus facultades y
límites.
- La Constitución Política de la República de Guatemala tiene 3 partes:
• Extra: Parte Ideológica – Preámbulo
• Parte Dogmática – Artículos 1-139
• Parte Orgánica - Artículos 140-262
• Parte Práctica (Parte que regula la defensa de la Supremacía
Constitucional)- Artículos 263-281
PARTE DOGMÁTICA Artículos 1-139
Contiene los derechos fundamentales, los cuales se expresan en un conjunto de
derechos y garantías ya sean individuales o colectivas que el Estado de Guatemala
les reconoce a sus habitantes y que no pueden ser transgredidos.
PARTE ORGÁNICA Artículos 140-262
Regula la función, los límites y la enumeración de los distintos órganos del estado.
Regulan las normas de estructura jurídico-político de un estado determinando la
forma de gobierno y la organización de los órganos de poder, la forma en que estos
mecanismos se ligan, se separan y se controlan mutuamente, es el origen y el
ejercicio del poder público.
PARTE PRÁCTICA… También conocida como la Parte que defiende la Supremacía de
la Constitución Artículos 263-281
Se considera como la Parte que defiende la Supremacía de la Constitución porque
ahí vamos a encontrar muchos órganos, por ejemplo: La Corte de
Constitucionalidad, La Procuraduría General de la Nación, El Ministerio Público, La
Contraloría General de Cuentas y El Procurador de los Derechos Humanos. La
parte práctica como regula esas instituciones es la parte que algunos doctrinarios
le llaman: “de defensa de la Constitución”.
Encontramos las garantías constitucionales del art. 263 al art. 276.
Y lo que tiene que ver con la defensa del orden constitucional, la que garantiza la
rigidez de la constitución (artículos que no se pueden reformar) del art. 277 al art.
281.
La constitución es Rígida (por los artículos pétreos que no se pueden reformar),
Moderna, Desarrollada (por la cantidad de artículos e instituciones), Escrita (por
estar codificada), por todo lo anterior nuestra Constitución se clasifica como Mixta.
CLASE 2 01.08.2022
4 NORMAS O LEYES CONSTITUCIONALES: Se llaman así porque la misma
Constitución les llama de esa forma: “Leyes Constitucionales”.

Norma o Ley Constitucional Decreto Fundamento en la Constitución

Ley de la Libre Emisión del
Decreto No. 9
Pensamiento Artículo 35

Ley de Orden Público Decreto No. 7 Artículo 139

Ley Electoral y de Partidos
Decreto No. 1-85 Artículo 223
Políticos
Ley de Amparo, Exhibición
Personal y Decreto No. 1-86 Artículo 276
Constitucionalidad

ARTÍCULOS PÉTREOS: Se les llaman pétreos porque vienen del latín petreus o
petrum, que quiere decir roca. Son los artículos que no se pueden reformar. Se
encuentran regulados en el Art. 281 de la CPRG.
Artículos pétreos: 140, 141, 165 inciso g, 186 y 187.
 LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN PERSONAL Y CONSTITUCIONALIDAD
2DO. CONSIDERANDO:
Que para tales propósitos debe emitirse una ley que desarrolle adecuadamente los
principios en que se basa el amparo, como garantía contra la arbitrariedad; la
exhibición personal, como garantía de la libertad individual; y la declaratoria de
inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales, como garantía de la
supremacía constitucional
3 garantías constitucionales (Segundo considerando de la Ley de Amparo)
• Amparo, garantía contra la arbitrariedad
• Exhibición personal, garantía de la libertad individual
• Declaratoria de Inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales
como garantía de la supremacía constitucional
ANTINOMIA JURÍDICA VS. INCONSTITCIONALIDAD
Hablamos de una Inconstitucionalidad como garantía de la supremacía
constitucional cuando una norma inferior contradice a la Constitución, entonces
planteamos una inconstitucionalidad.
Hay dos clases de inconstitucionalidad:
• Una general, porque cuando se invoca y se declara con lugar la norma que
se está atacando con una inconstitucionalidad se expulsa del ordenamiento
jurídico y no se puede a volver a utilizar nunca más. Se le llama general
porque favorece a todos.
• Una en caso concreto. Art. 116. solo favorece al que planteó la
inconstitucionalidad en caso concreto. Esa norma no se le puede aplicar a
quien planteó la inconstitucionalidad en su caso, pero esa norma sigue
vigente.
¿Qué es una antinomia jurídica? Una contradicción entre normas jurídicas de igual
jerarquía que se contradicen.
¿Quién es el ente encargado de resolver la antinomia jurídica? La Corte de
Constitucionalidad, lo planteamos como consulta y ellos van a resolver esa
antinomia, nos van a decir cual de las dos normas debemos de aplicar.
ASPECTOS o ARTÍCULOS IMPORTANTES DE LA LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN
PERSONAL Y CONSTITUCIONALIDAD
¿Cuál es objeto de la Ley de Amparo? Art. 1
¿Cuál es el objeto del Amparo? Art. 8 y Art. 10
Principio de Definitividad art. 19 – Quiere decir que para plantear amparo primero
deben agotarse todos los recursos.
Principio de Temporalidad art. 20 – 30 días para interponer un amparo.
Amparo provisional Art. 27 – Cuando planteamos una acción constitucional de
amparo es muy importante que nos otorguen el amparo provisional porque es el
que va a suspender el acto que nos está ocasionando un agravio, porque si no nos
dan el provisional hay que esperar al definitivo y eso lleva mucho tiempo.
En materia de amparo solo conoce el recurso de apelación la Corte de
Constitucionalidad Art. 60
EXHIBICIÓN PERSONAL Art. 82 – Garantía a la libertad individual de las personas
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES Art. 114
• Inconstitucionalidad en caso concreto. Art. 116
- (Pregunta que hicieron) La competencia en materia de amparo se encuentra
a partir del Art. 11

CLASE 3 08.08.2022
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Parte orgánica de CPRG / Organización del Estado / Organismo Ejecutivo
¿Qué clase de Estado tiene Guatemala? Art. 140 El Estado y Forma de Gobierno

• Artículo 140.- Estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre,

independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el
goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es
republicano, democrático y representativo.
o El mismo artículo nos habla de su organización: para garantizar a sus
habitantes el goce de sus derechos y libertades.
o Republicano es sinónimo de presidencialista. Republicano quiere
decir que hay un presidente, un vicepresidente, electos en sufragio
universal, donde todos los ciudadanos tenemos derecho de elegir y
ser electos.
Fuentes del derecho (art. 2 LOJ)

• Principales: Ley
• Accesorias: Jurisprudencia, doctrina y costumbre.
o JURISPRUDENCIA: Expediente No. 44-92
https://consultajur.cc.gob.gt/wcJur/Portal/wfTextoLibre.aspx
▪ La organización política del Estado se encuentra regulada en la parte
estructural de la Constitución Política de la República, en las disposiciones
correspondientes al Estado, su forma de gobierno, el ejercicio del poder
público y los Organismos estatales; en ellos la legitimidad de los
funcionarios públicos de elección popular que integran los Organismos
Legislativo y Ejecutivo, y las corporaciones municipales basadas en elección
popular, tales como el Presidente y el Vicepresidente de la República, los
diputados, los alcaldes y las corporaciones municipales, proviene de un
régimen especial político electoral que norma también la consulta popular.
Este régimen se orienta a hacer efectiva la participación ciudadana, en
aplicación de la democracia representativa a través de elecciones populares
libres, al ejercitarse los derechos políticos o de libertad de los ciudadanos
para elegir y ser electos a los cargos públicos mediante el sufragio universal.
• Parte estructural, es decir, parte orgánica.
• disposiciones correspondientes al Estado, Art. 140 C.P.R.G.
• Esta jurisprudencia nos lleva a lo que estudia el derecho
administrativo, que es el poder público.
• la legitimidad de los funcionarios públicos de elección popular, es
decir, la jerarquía administrativa.
• La jurisprudencia nos ayuda a entender también la ley, porque
como es fuente accesoria, dice en la doctrina, la complementará.
• Esta jurisprudencia nos resume parte de lo que estudia el derecho
administrativo.

Soberanía
• Artículo 141.- Soberanía. La soberanía radica en el pueblo quien la delega,
para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La
subordinación entre los mismos, es prohibida.
o Lo que existe entre los 3 órganos es coordinación.
o Ejemplo de coordinación entre los órganos del Estado: Durante la
pandemia, los estados de excepción. Cuando el presidente tuvo
necesidad de decretar estado de excepción, pero tiene que ser
aprobado o improbado por el Congreso de la República, si lo imprueba
definitivamente no hay estado de excepción.
 o El estado de excepción: Es para que el Organismo Ejecutivo
pueda hacer compras, por esa emergencia que hay, sin aplicar
la ley de contrataciones del Estado, sin licitar, etc.
¿Qué es administración?
o Es un conjunto de funciones que se realizan para administrar, gobernar,
organizar con una economía (presupuesto).
o Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planificar y
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa para lograr un
propósito deseado.
o Es una técnica de dirigir o inspirar a los demás con base a un profundo y
claro conocimiento de la naturaleza humana.
o En síntesis, podemos decir que la administración, es una ciencia, es una
ciencia y es un arte, saber gobernar, administrar, inspirar, planificar, etc.
Dentro de un ámbito social
¿Qué es la administración pública?
• En la administración pública ya interviene el Estado, los gobernantes y los
gobernados. Pasan a ser parte de los elementos que definen qué es la
administración pública.
• Aquí ya está el Estado y su acción es en la administración pública.
• Son los órganos del Estado, ya como una estructura, prestando servicios
públicos, bien organizados jerárquicamente, respetando sus competencias
en base a una subordinación (aquí si hay subordinación porque esa jerarquía
administrativa nos da un gobernante y gobernados que están subordinados
ese gobernante).
• El Organismo Ejecutivo: Es el ente encargado de la administración en la
acción pública.
Burócrata – Quiere decir atrás de un escritorio, por eso a los empleados públicos
se les dice burócratas, porque se supone que están atrás de un escritorio
prestando un servicio público.

¿Cuáles son los elementos del Estado?

o Elemento quiere decir todo aquello que debe de existir antes de que exista
una institución. Por ejemplo: Elementos pro construcción de un edificio:
Necesitamos un terreno propio, una licencia de construcción, planos, etc.
o Territorio, población, gobierno, soberanía.
Elementos de la Administración pública
o Elemento formal: Lo proporciona la ley, toda esa organización jurídica que
nos confiere la Constitución. Todas las disciplinas relacionadas con el
derecho administrativo. Por ejemplo: En el Código Civil encontramos la
personalidad del Estado.
o Elemento científico: Está conformado por todos esos procedimientos
científicos que se requieren para poderse desarrollar
o Elemento dinámico: Lo proporciona el cambio constante de la sociedad, y en
las distintas formas de gobierno.
o Elemento material: Lo proporcionan las instituciones físicas, los empleados
y funcionarios públicos. (organización y personal).
o Elemento arte: El administrar es un arte, se debe hacer con estrategia,
elegancia y pasión, sino se tiene el arte de administrar se fracasa.
o Elemento técnico: Se necesita gente técnica especialista.

Definición De Administración Pública

o Es una ciencia, arte, técnica y dinámica necesariamente formal con toda una
estructura y organización material política y social. (Strictu Sensu)
✓ Político, porque lo ejerce los políticos en un Estado.
✓ Social, porque administra a los gobernados.

¿Cómo se hace la Administración Pública? Con estructura y dirección: El capitán es

el Organismo Ejecutivo, el presidente de la república.