ACTIVIDAD 1

Título Presente y futuro de la PRL

Unidad 1 Tipo individual

Entrega Un documento de texto a través del campus virtual

Peso 5 % de la nota

Para la primera parte, tendrás que enviar al foro habilitado para ello, tu
reflexión individual y luego, tras comentar al menos una respuesta de
otro compañero, envía un documento con el resumen del foro y tus
conclusiones al profesor para su validación a través de la tarea
correspondiente.
En mi opinión hablar de España en cuestión de PRL es hablar de Europa. Es
evidente, ya que en este tema, como en casi todos, la UE marca las directrices
básicas de nuestra legislación.
Pero en la práctica he visto que pese a que la normativa Comunitaria debe
transponerse a todos los países de la UE, en la práctica la PRL no es exactamente
igual en todos ellos.
Es cierto que en la Unión Europea todos los países han desarrollado (o están en ello)
las Directivas Europeas que regulan esta actividad, por lo que podríamos decir
que “existen semejanzas evidentes en la forma de entender los principios
fundamentales de la seguridad y salud en el trabajo”. Pero si vemos al detalle de los
requerimientos normativos de cada país nos damos cuenta de que existen diferencias
resultado de la adaptación particular de las normativas europeas.

En la práctica se podría decir que hay dos modelos:

 Países del sur y este de Europa: es un modelo mucho más abundante en cuanto a
la cantidad de decretos y normas a cumplir. En estos países la tendencia de la
regulación es “qué requisitos hay que cumplir”, pero también y con mucho grado de
detalle, el “cómo cumplirlos”.
 Países del centro y norte de Europa: aquí la responsabilidad asumida por el
empresario de proteger la salud de sus trabajadores tiene un carácter más
objetivista. Importa mucho más “el qué” y no tanto “el cómo”.

Además todo va a depender (ya lo hace) del futuro de las condiciones de trabajo. Es
evidente que si las condiciones de trabajo mejoran (contrato, tiempo de trabajo,
salario, formación, exposición al riesgo, autonomía, participación…), la salud,
seguridad y el bienestar de los trabajadores también lo hace.

Y si a esto le añadimos el hecho de que en la actualidad los responsables de

Prevención ya van teniendo la oportunidad de acceso a una serie de herramientas

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tecnológicas que, bien utilizadas, pueden evitar numerosos accidentes, nos
encontramos con un futuro lleno de oportunidades en este campo. Por ejemplo:

 La “realidad virtual inmersiva” que ha evolucionado de forma espectacular y se ha

instalado en todos los sectores y ámbitos del mundo laboral. Si la aplicamos,
también por ejemplo, a la formación, permitiría tener vivencias en un entorno real.
Se trata de una nueva forma de abordar la formación en PRL con múltiples
ventajas:

 El proceso formativo es mucho más completo.

 Está exenta de riesgos.

 El uso de Big Data en el ámbito de la PRL. Se trata de una herramienta de carácter

predictivo que mediante el almacenamiento de millones de datos y su análisis
permite detectar posibles situaciones que puedan desencadenar un riesgo y/ o un
accidente.

 La utilización de drones que pueden llegar a ser casi vitales en el caso de la PRL:

 Para supervisar, ver y vigilar zonas de difícil acceso 

 Para eliminar riesgos propios de determinadas profesiones.

 Los sensores para detectar la fatiga, que realizan mediciones precisas de alerta en

tiempo real.

Así pues, ningún responsable de PRL podrá decir hoy en día que no tiene elementos
ni tecnología a su alcance para controlar, monitorizar, elaborar planes y en definitiva,
garantizar la máxima seguridad de sus trabajadores. El futuro ya está aquí y soy
optimista. Ahora se tata de invertir más en tecnología y en aprender a utilizarla
para prevenir los riesgos laborales, formar y “convencer” a los trabajadores y a sus
responsables, mejorar las condiciones de trabajo y armonizar la legislación y su
transposición a la normativa de cada estado miembro.

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 Agustín Bedia Ibarguren
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Para la segunda parte, utiliza el documento anexo de los Recursos de la unidad donde encontrarás tanto las preguntas a
responder como la plantilla de la tabla comparativa.
Analiza y comenta, para cada uno de los sectores especiales vistos en la presente unidad (Construcción, Agricultura, Pesca,
Transportes e Industria extractiva) las siguientes cuestiones. Utiliza la siguiente tabla para comparar los datos. Si necesitas/quieres
añadir cualquier otra cuestión amplia tu tabla. Tu misión en esta situación es asesorar en la toma de decisiones a este equipo de
trabajo.

Industria
Aspecto Construcción Agricultura Pesca Transportes
extractiva
Cita el último La Directiva No existe, de momento, La Directiva Mercancías Peligrosas La Directiva
Convenio 92/57/CEE, de 24 de ninguna directiva 93/103/CE, de 23 de 92/104/CEE, de 3 de
junio, establece las europea que se ocupe noviembre, establece Convenio 153 OIT diciembre, relativa a
Internacional disposiciones mínimas concretamente de la las disposiciones las disposiciones
adscrito por de seguridad y de salud y la seguridad de mínimas de seguridad mínimas destinadas a
España y su salud que deben los trabajadores en y de salud en el trabajo mejorar la protección
trasposición en la aplicarse en las obras todos los ámbitos de la a bordo de los buques en materia de
normativa de de construcción agricultura, incluidas la de pesca. seguridad y de salud
temporales o móviles. ganadería, la Convenio 188 OIT de los trabajadores de
aplicación Convenio 167 OIT. horticultura y la El Real Decreto las industrias
nacional (ley, RD, El Real Decreto silvicultura. Sin 1216/1997, de 18 de extractivas a cielo
…) para cada uno 1627/1997, de 24 de embargo, en estos julio, por el que se abierto o subterráneas.
de los sectores octubre, por el que se sectores de actividad establecen las Convenio 176 OIT
especiales. establecen son de aplicación la disposiciones mínimas El Real Decreto
disposiciones mínimas Directiva marco de seguridad y salud 1389/1997, de 5 de
de seguridad y de (89/391/CEE) y varias en el trabajo a bordo de septiembre, por el que
salud en las obras de directivas específicas. los buques de pesca. se aprueban las
construcción. Mediante La Directiva RD 618/2020 disposiciones mínimas
el presente Real 89/391/CEE del destinadas a proteger
Decreto se procede a Consejo, de 12 de junio la seguridad y la salud
la transposición al de 1989, relativa a la de los trabajadores en
Derecho español de la aplicación de medidas las actividades
citada Directiva. para promover la mineras.
mejora de la seguridad

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Agustín Bedia Ibarguren
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y de la salud de los
trabajadores en el
trabajo, ha de
considerarse como el
eje de todo el
entramado normativo
en PRL dentro de la
UE.
La Ley 31/1995, de 8
de noviembre, de
Prevención de Riesgos
laborales, Ley que
incorporó la Directiva
Marco.
El Convenio
internacional sobre la
seguridad y la salud en
la agricultura, de 21 de
junio de 2001,
Convenio OIT núm.
184.
Nota importante: pese
a la no ratificación del
Convenio OIT núm.
184 por España, su
contenido se encuentra
en gran medida
incorporado en la
prevención de riesgos
en el sector agrícola
España.
Resolución de 4 de
septiembre de 2009, de
la Dirección General de
Trabajo, por la que se
registra y publica el
Acuerdo para la
4
Agustín Bedia Ibarguren
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promoción de la
seguridad y la salud en
el trabajo en el sector
agrario.
Nota Técnica 565
sistema de gestión de Experto en el ámbito
Figuras prevenciones Órgano paritario Armador del transporte de estas
Recurso preventivo.
preventivas Coordinador de estatal… Capitán materias.
seguridad y salud. Controlador de tráfico
Recurso preventivo.
Coordinador: ley de
ordenación de la
edificación. Formación.
El recurso preventivo
serán una o varias
personas designadas
por la empresa y
capacitadas en el nivel
Persona responsable
de formación adecuado
Formación Certificado de con las actitudes y
en prevención de Experto
específica riesgos laborales, que
formación básica conocimientos
necesarios
disponen de los medios
y conocimientos
necesarios, y son
suficientes en número
para vigilar el
cumplimiento de las
actividades preventivas
que así lo requieran.
Planes de seguridad y Acuicultura Plataformas de
Alguna situación salud NTP 623 aterrizaje
Gestión de recursos
específica Presencia del
concreta documento de
seguridad y salud