TEMA 4

SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

CONCEPTO DE SUJETOS DEL D.I.P.

“PERSONAS CUYO COMPORTAMIENTO REGULA DIRECTAMENTE EL ORDEN JURIDICO INTERNACIONAL”

(Verdross).

“PERSONAS O SUJETOS INTERNACIONALES SON LOS DESTINATARIOS DE LAS NORMAS JURIDICAS

INTERNACIONALES” (MELLO).

CLASES DE SUJETOS DEL D.I.P.

Sistema de protección de los derechos humanos

Sujetos típicos y atípicos del derecho internacional
Concepto del estado

ELEMENTOS
EL PRINCIPIO DEL NO RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS

UTILIZADO COMO MEDIO DE PRESION INTERNACIONAL EN CONTRA DE UN NUEVO GOBIERNO SURGIDO

POR LA FUERZA.

1955 DOCTRIAN HALLSTEIN

DOS ALEMANIAS: REPUBLICA FEDERAL ALEMANA Y

REPUBLICA DEMOCRATICA ALEMANA

ROMPIMIENTO DE RELACIONES DIPLOMATICAS POR PARTE DE LA RFA CON AQUELLOS ESTADOS QUE NO
RECONOCIAN A LA RDA.

POSTERIORMENTE CON EL CANCILLER WILLY BRANDT SE LOGRO EL RECONOCIMIENTO DE LAS DOS

ALEMANIAS Y SU POSTERIOR INGRESO A LA ONU.

LA PROBLEMÁTICA DE LAS TRANSFORMACIONES ESTATALES

SUCESION DE ESTADO

TEMA 5
OTROS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

OTROS SUJETOS DEL D.I.P.

COLECTIVIDADES NO ESTATALES:

1. LA NACION
2. BELIGERANTES
3. INSURGENTES
4. EL ESTADO DE LA SANTA SEDE

DEFINICION
SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

OTROS SUJETOS DEL D.I.P.

LA NACION

ELEMENTO CONSTITUTIVO DEL ESTADO

LOS COMITES NACIONALES POLACO Y CHECO (1917-1918) REPRESENTABAN NACIONES, FORMADOS EN

FRANCIA PARA COMBATIR IMPERIOS CENTRALES. PERO NO ERAN PERSONAS DE DERECHO
INTERNACIONAL

BELIGERANTES:

MOVIMIENTOS DE INDEPENDENCIA. EN EL D.I.P. ES ATRIBUIDO A LOS MOVIMIENTOS REVOLUCIONARIOS

SIGNIFICATIVOS, CAPACES DE FORMAR TROPAS REGULARES TENIENDO BAJO SU CONTROL UNA PARTE
IMPORTANTE DEL TERRITORIO DEL ESTADO, CUYO GOBIERNO DESEA CAMBIAR.

INSURGENTES:

DOCTRINA DE LOS INTERNACIONALISTAS NORTEAMERICANOS, LEVANTAMIENTOS POLITICOS (NO

GUERRA CIVIL), EFECTOS MAS RESTRINGUIDOS QUE LOS BELIGERANTES.

PRIMEROS MECANISMOS QUE HAN PERMITIDO EL DERECHO DE GUERRA

CONFLICTOS INTERNOS DE LOS ESTADOS

POR FINES POLITICOS NACEN GRUPOS “REBELDES”:

INSURGENTES (NO RECONOCIDOS POR EL D.I.P.)

BELIGERANTES (SI RECONOCIDOS POR EL D.I.P.)

D.I.P SE INTERESA PARA APLICAR NORMAS DE DERECHO HUMANITARIO (HERIDOS, REFUGIADOS,

PRISIONEROS)

TERRORISMO: CAUSA PANICO, ACTOS INHUMANOS, NO AMPARADO POR EL D.I.P., NO APLICA EL

DERECHO HUMANITARIO, CASTIGARLOS.

GRUPOS BELIGERANTES

REQUISITOS PARA SER RECONOCIDOS POR EL DI.P.

- EL GRUPO DEBE TENER IMPORTANCIA Y CONTINUIDAD, DEBE DOMINAR UN TERRITORIO

ESPECIFICO.

- MOVIMIENTO NACIONAL NO INJERENCIA INTERNACIONAL

- REGIDO POR LOS TRATADOS DE DIP, COSTUMBRES DE GUERRA, NORMAS DE DER. HUMANITARIO.
(CONVENCION DE GINEBRA Y PROTOCOLOS)

- ADMINISTRAR EL TERRITORIO QUE OCUPA. IMPUESTOS.

- EL DIP RECONOCE ESOS ACTOS DENTRO DE ESE TERRITORIO.

- CAPACIDAD PARA CELEBRAR TRATADOS.

NATURALEZA JURIDICA

- LOS 3ROS ESTADOS RECONOCEN LA SITUACION CON NEUTRALIDAD.

- AL GOBIERNO LE INTERESA RECONOCER LOS ACTOS PARA DESLINDAR RESPONSABILIDAD

(NORMAS DE DERECHOS HUMANITARIO).

EL ESTADO DE LA SANTA SEDE

LOS TERRITORIOS INTERNACIONALIZADOS

Es a partir de la Primera Guerra Mundial cuando se van a sentar las bases de administraciones
internacionalizadas de territorios, bien a cargo de diferentes Estados a los que, internacionalmente, se les
encomendaba la tarea de gestionarlos; bien a organizaciones internacionales que se ocupan directamente
de su administración.

TERRITORIOS EN LOS CUALES UN GRUPO DE ESTADOS O UN ORGANISMO INTERNACIONAL EJERCE LOS

ATRIBUTOS DE SU SOBERANIA O SIMPLEMENTE DE SU ADMINISTRACION GENERAL Y SE AMPARAN
JURIDICAMENTE EN UN TRATADO O CONVENCION

EJEMPLO:

CIUDAD DE DANTZING (1919-1939)

TRIESTE (1945-1954)

TANGER (1923-1957)

JERUSALEN (1947-1952)

NO SOLO TUVIERON PERSONALIDAD INTERNACIONAL SINO QUE TENIAN UN PROCESO DE

DESMILITARIZACION Y NEUTRALIDAD.

SOBERANA ORDEN DE MALTA

COMITÉ INTERNACIONAL DE CRUZ ROJA

SEDE GINEBRA SUIZA PERSONALIDAD INTERNACIONAL INDEPENDIENTE DE CUALQUIER GOBIERNO.

BUSCA PROTECCION Y ASISTENCIA A VICTIMAS DE GUERRA O DESASTRES NATURALES.

ANTECEDENTES

1863, Ginebra Suiza.

LA CRUZ ROJA INTERNACIONAL: Henry Dunant, Batalla de Solferino Austria Francia en 1859.

“Comité Internacional de Socorro a los Heridos”:

Gobierno Suizo Comité Internacional de la Cruz Roja, Conferencia de Ginebra: para mejorar la vida de los
exmilitares y victimas de la guerra.

LAS TRANSNACIONALES

LA DOCTRINA SEÑALA A LAS EMPRESAS CAPACES DE INFLUIR, PODEROSA O RELATIVAMENTE EN LAS

ECONOMIAS DE LOSPAISES. CON PODER DE DECISION. ALGUN GRADO DE INTROMISION EN LOS ASUNTOS
INTERNOS O EXTERNOS DE LOS PAISES QUE TIENEN MATRICES, FILIALES O SUCURSALES.

ES NECESARIO UN CONTROL INTERNACIONAL Y CODIGO DE CONDUCTA QUE RESPETE LA SOBERANIA Y EL

COMERCIO LEAL DE LOS PAISES.

1. MANO DE OBRA BARATA

2. TECNOLOGIA BARATA
3. IMPUESTOS BAJOS
4. TRES PAISES QUE OPERAN CON LUCRO
 TEMA 6
LA INTERVENCION Y LA NO INTERVENCION

LA SOBERANIA,

reside dentro del poder constitutivo del Estado. Derecho fundamental de los Estados a través de sus
elementos constitutivos:
1.- población: biológico
2.- gobierno: jurídico
3.- territorio: material
4.- soberanía: autonomía
5.- bien común: ético, individual.-

ROUSEAU: “Soberanía es independencia, elementos:

1. Exclusividad de la competencia del Estado ( monopolio u organización de los servicios públicos).

2. Autonomía de la competencia.

3. Plenitud de la competencia.

PRINCIPIOS

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS SOBERANOS:

(PLANO IDEAL) No se la puede negar por ningún acto jurídico internacional.

1.- Derecho a la independencia política.
2.- Derecho al respeto, al honor, a la supremacía territorial, la abstención del uso de la fuerza en

territorio de otro Estado.

3.- Derecho de Jurisdicción exclusiva.
4.- La no intervención,.

TITUS KOMARNICKI, diplomático italiano:

“La no intervención es una palabra diplomática enigmática, que significa mas o menos lo mismo que la
intervención…. En ocasiones es abstenerse de intervenir esto no puede significar favorecer a una de las
partes en conflicto”

PRINCIPIO DE LA NO INTERVENCION NACIONES UNIDAS

Artículo 2.4 de la Carta de las Naciones Unidas:

2.625 (XXV), de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 24 de

octubre de 1970,

“Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir directa o indirectamente sea cual fuere el
motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. Por lo tanto, no solamente la intervención
armada, sino cualquier otra forma de injerencia o de amenaza atentatoria de la personalidad del Estado,
o de los elementos políticos, económicos y culturales que lo constituyen, son violaciones del Derecho
Internacional”.

LA INTERVENCION

VARIABLES DEL CONCEPTO DE LA INTERVENCION

LA INTERVENCION GLOBAL: EN CUANTO A LOS ASUNTOS INTERNOS COMO EXTERNOS DEL ESTADO, O
SOLAMENTE LOS ASUNTOS INTERNOS DEL ESTADO.
DOCTRINA MODERNA: INTERVENCION EN LOS ASUNTOS INTERNOS DE UN ESTADO.

CONVENCION DE VIENA DE 1961: PROHIBICON A LOS AGENTES DIPLOMATICOS DE INMISCUIRSE EN LOS

ASUNTOS INTERNOS DEL ESTADO RECEPTOR.

LA INTERVENCION

MODERNA DOCTRINA DEL D.I.P. THOMAS Y THOMAS CARACTERISTICAS DE LA INTERVENCION:

a) CUANDO EXISTE EL ESTADO DE PAZ.

b) CUANDO EXISTE INGERENCIA EN LOS ASUNTOS INTERNOS Y EXTERNOS DE UN ESTADO.

c) CUANDO REVISTE UNA FORMA APREMIANTE.

d) SE LA DESATA CON EL FIN DE IMPONER LA VOLUNTAD DEL ESTADO INTERVENCIONISTA.

e) CUANDO SE LA REALIZA SIN EL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO VICTIMA DE LA INTERVENCION.

CLASES DE INTERVENCION

LICITA O ILICITAS: Interpuestas por organismos internacionales como la ONU, OEA.

En cumplimiento de obligaciones internacionales de origen convencional o por razones superiores que

hacen la salvaguarda de derechos fundamentales de los individuos o grupos étnicos o religiosos
“intervenciones de humanidad”

FORMAS DE INTERVENCION

POR LA CANTIDAD DE LOS PAISES EJECUTORES: UNILATERAL Y COLECTIVA

POR LA MODALIDAD EN LA QUE SE REALIZA:

• DIPLOMATICA
• ARMADA (GUERRA)
• ECONOMICA Y FINANCIERA
• ABIERTA O DESCARADA
• OCULTA (POR MEDIO DE LA PROPAGANDA Y LA GUERRA PSICOLOGICA)
• HUMANITARIA.
• EN GUERRAS CIVILES (AMPLIO ESPECTRO POLITICO)
• PARA LA DEFENZA DE LOS NACIONALES DEL ESTADO INTERVENCIONISTA.
• PARA LA DEFENZA DE LA DEMOCRACIA
• PARA DEFENDER LOS BIENES DE LOS NACIONALES DEL ESTADO INTERVENCIONISSTA.
• POR MEDIO DEL RECONOCIMIENTO O DEL NO RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS

PROHIBICIONES

Por actos de injerencia ilícita de uno o varios Estados o de sus entes de gobierno, en los asuntos internos
o externos de otro estado con el animo de imponerles su voluntad.

Elementos:
 1. Ilicitud del acto (que no tenga un instrumento legal int. Onu, etc)

2. Realizada por uno o varios estados o de sus órganos de gobierno (individuales o colectivos) por
el conjunto de poderes de algún estado o alguno en particular.

3. Referida a actos internos o externos de otro estado (influyendo en el funcionamiento de

instituciones políticas internas o internacionales).

4. Elemento coercitivo (animus de imponer su voluntad) aquí no se toma en cuenta las

intervenciones a solicitudes por el propio estado o los consejos u opiniones de otros gobiernos
extranjeros.

VIOLA EL RESPETO A LA INDEPENDENCIA POLITICA DE LOS ESTADOS

CARLOS CALVO

“TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO”

“INDEPENDENCIA Y CONSERVACION DE LOS ESTADOS : INTERVENCION

“El entrometimiento de un Estado en los asuntos internos o externos de los Estados , por lo tanto la
acción ejercida para hacer prevalecer la voluntad nacional, distinguiendo entre intervencion oficiosa y
oficial, pacifica y armada.”

Esta intervención no puede ser atemperada a circunstancias como el narcotráfico, el crimen que afecte
la comunidad internacional, el secuestro con violencia, etc, por lo que no puede legitimisar el
procedimiento.

EXTRADICION: Acuerdos mediante normas internacionales puntuales entre los Estados, que implica una
obligación de entrega con sujeción a normas puntuales de acuerdos internacionales.
LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y EL ART. 320 DE LA CPE

art. 320. II de la nueva Norma Fundamental

Las inversiones extranjeras y la solución de controversias en la nUeva Constitución Nacional

llegando inclusive a retomar Las directRices de la doctrina Calvo

Con la nacionalización de los hiDrocarbuRos, el Estado boliviano ha determinado eliminar todo tiPo De
inversión extranjera que implíque EL control y propiedad sobre la explotación de nuestRos recURsos
hidrocarburíferos limitando la intervención privada a la prestación de servicios o a constiTuir las
denominadas sociedades aNóninas de economía mixta.

Art. 351

el art.366 de la nueva CPE, exclUYe de manera expresA la vía del arbitaje inTERNAcional para la
resolución de dispuTas sobre iodo neGociojuRídico que tenga como objeto los HIdroca¡buros. Es más, el
aRtícu]o referido taMpoco reconoce otra jürisDicción o TRIBUnal EXTRANJero, imponiEndo de manera
determinante la jurisdicción y la competencia de las AUTORIDADES BOLIVIANAS quienes resolverán toda
discrepancia en aplicacióN estricta de las leyes BOLIVIANAS.

DOCTRINA MONROE

TEORIA DEL DESTINO MANIFIESTO1630

“EXPANSION”

NACE EN EE.UU. PARA AUMENTAR SU TERRITORIO POR EL MUNDO

1956 POR LA AUTORIDAD DIVINA DE DIOS

JAMES MONROE 2 DE DICIEMBRE DE 1823

IDEA “AMERICA PARA LOS AMERICANOS”

EL CONTINENTE AMERICANO NO SOMETIDO AL COLONIALISMO EUROPEO.

LEGITIMAR LA INFLUENCIA DE EE.UU. EN TODO EL CONTINENTE.

PRINCIPIOS DE LIBERTAD Y AUTOGOBIERNO.

FRENO AL COLONIALISMO EUROPEO COMO RECONQUISTA DE LAS COLONIAS ESPAÑOLAS.

DOCTRINA DRAGO

BLOQUEO Y BOMBARDEO DE VENEZUELA POR REINO UNIDO, ALEMANIA E ITALIA (1922), POR DEUDAS
DE INDEMINIZACIONES POR CONSECUENCIA DE LA INDEPENDENCIA AMERICANA Y POR EMPRESTITOS
POR LA CONSTRUCCION DE VIAS FERREAS Y OBRAS PUBLICAS.

“LA DEUDA PUBLICA NO PUEDE DAR LUGAR A LA INTERVENCION ARMADA Y MUCHO MENOS A LA
OCUPACION MATERIAL DEL SUELO D ELAS NACIONES AMERICANAS POR UNA POTENCIA EXTRANJERA.”

TEORIA SOVIETICA DE LA INTERVENCION

PRINCIPIO DE LA NO INGERENCIA EN LOS ASUNTOS INTERNOS DE OTROS ESTADOS.

KOVALEV: DEFIENDE LA TESIS “CADA PARTIDO COMUNISTA ES RESPONSABLE NO SOLO DE SU PUEBLO,

SINO DE CADA PAIS SOCIALISTA COMO UN TODO”.

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS

“INSTITUCION JURIDICA EN LA QUE TODO ESTADO AL QUE SE IMPUTABLE UN ACTO QUE EL DERECHO
INTERNACINAL REPUTE ILICITO DEBE UNA REPARACION AL ESTADO EN CUYO PERJUICIO SE HAYA
REALIZADO DICHO ACTO”
(Profesor Basdevant)

NATURALEZA JURIDICA

RELACION DE ESTADO A ESTADO

UN ESTADO RECLAMO CONTRA UN DAÑO QUE LE HA SIDO CAUSADO Y PIDE RESARCIMIENTO O

REPARACION.

PUEDE SER:

- UN AGRAVIO DIRECTO (ULTRAJE DIPLOMATICO)

- UNA INFRACCION DE DERECHO INTERNACIONAL (VIOLACION DE UN TRATADO)

- UN DAÑO SUFRIDO POR UN NACIONAL

FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS

A) CORRIENTE SUBJETIVA O TEORIA DE LA CULPA O TEORIA DE LA FALTA: SE REMONTA EN EL

DERECHO ROMANO, DOCTRINA CLASICA, NO SOLO EL HECHO GENERADOR DE LA
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO VIOLE UNA OBLIGACION INTERNACIONAL,
SINO QUE DEBE CONSTITUIR UNA FALTA, DOLO, NEGLIGENCIA.

B) CORRIENTE OBJETIVA: TEORIA DEL RIESGO O DE LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA:

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO OBJETIVA, UNA IDEA DE GARANTIA, LA QUE NO INTERVIENE LA
NOCION SUBJETIVA O FALTA. RELACION DE CAUSALIDAD.

TEMA 7

LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

INTRODUCCION

DOCTRINA: SERENI:

ES UNA ASOCACION VOLUNTARIA DE SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL, CONSTITUIDO POR UN

ACTO INTERNACIONAL .

NORMADO POR REGLAS DEL DERECHO INTERNACIONAL EN CUANTO A DISCIPLINA Y RELACIONES ENTRE
PARTES.

1919 “LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES”

1945 “ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS” fomento de las relaciones de amistad, principio de
igualdad de los derechos, libre determinación de los pueblos, la cooperacion internacional.
“Son aquellas asociaciones o grupos organizados cuya área de acción se extiende más allá de las
fronteras de un Estado o nación y que poseen una estructura orgánica permanente, centrada en el
cumplimiento de algún tipo de objetivos en torno al bienestar común.”

“Estructuradas, independientes de los Estados en donde actúan, y que persiguen diversos objetivos
informativos, humanitarios, integracionistas, etc. Se encuentran sujetas al derecho público
internacional, poseen capacidad jurídica y en algunos casos capacidad autónoma de obrar”.

¿EN QUE CONSISTE?

POSEE UN ORDENAMIENTO JURIDICO PROPIO

DOTADO DE INSTITUCIONES Y ORGANOS PROPIOS

TIENE FINES COMUNES ENTRE SUS MIEMBROS

MIEMBROS CON FUNCIONES ESPECIFICAS

EJERCEN PODERES CONCEDIDOS MEDIANTE SUS DISPOSICIONES

CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA:

“Es una asociación de Estados, establecida mediante tratados, que posee una constitución y órganos
comunes que tiene una personalida legal distinta de la personalidad de los Estados miembros”

CARACTERISTICAS

• ORDENAMIENTO JURIDICO PROPIO

• ESTATUTO INTERNO QUE REGULA RELACIONES ENTRE SUS DIFERENTES ORGANOS.

GOZAN DE PODERES:

PODERES EXPLICITOS: DETERMINADOS POR EL TRATADO O CONVENCION QUE CREA CADA ORGANISMO
INTERNACIONAL (CONVENCION DE VIENA DE 1969 “DERECHO DE LOS TRATADOS).

PODERES IMPLICITOS: DETERMINADOS EN CADA ESTATUTO Y CARACTERISTICAS DE LA ORGANIZACIÓN.

DERECHOS

SUCESION ADMINISTRATIVA O FUNCIONAL (EJM ONU DE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES)

DERECHO DE CONVENCION: COMO LOS ESTADOS, SUS MAXIMOS EJECUTIVOS AUTORIZADOS

SUSCRIBEN ACUERDOS, CONENCIONES Y CONVENIOS INTERNACIONALES.

DERECHO DE LEGACION ACTIVO Y PASIVO: ACREDITAR REPRESENTANTES U OBSERVADORES, RECIBIR A

LOS QUE LOS OTROS ORGANISMOS LOS ENVIEN. (SU ACTIVIDAD ES LIMITADA Y ESPECIFICA DE
ACUERDO A LA MISION).

NO TIENEN EMBAJADAS NI MISIONES PERMANENTES

PORTAVOCES AUTORIZADOS: “REPRESENTANTES O RESIDENTES”.

LUGAR DE TRABAJO: “OFICINA DE INFORMACION”

ESTADOS MIEMBROS TIENEN DERECHO AL RETIRO VOLUNTARIO DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL
(SOBERANIA NACIONAL).

FINANCIADO POR SUS PAISES MIEMBROS.

SU PERSONALIDAD EN LOS DERECHOS INTERNOS

Generalmente los tratados constitutivos de las organizaciones internacionales establecen que las
mismas serán consideradas personas jurídicas en las territorios de los Estados miembros .
Este tipo de cláusula tiene por objeto comprometer a los Estados que las integran a establecer en sus
ordenamientos jurídicos nacionales la calidad de sujeto de derecho de las organizaciones. Teniendo en
cuenta que las instituciones intergubernamentales no se constituyen bajo el imperio de una ley
nacional, sino por un acuerdo de voluntades estaduales, disposiciones de esta índole se presentan como
necesarias toda vez que las codificaciones internas precisan los requisitos a cumplimentar por parte de
los entes constituidos al amparo de ellas para gozar de subjetividad.

La personalidad de las organizaciones internacionales en el ámbito de las derechos internos de sus

Estados miembros resulta indispensable a los fines del desenvolvimiento interno de la institución; corno
sujeto
de derecho podrá adquirir los bienes muebles e inmuebles que necesite,
operar con bancos, trabar relaciones comerciales, es decir que la organización actuará también jure
negotii.
Su capacidad jurídica en cada derecho nacional es plena esto es que dispone de los mismos derechos y
asume las mismas obligaciones que todas las demás personas morales de su tipo de acuerdo a ese
ordenamiento.

Los Estados miembros reconocen esta personalidad al manifestar su consentimiento en obligarse por el
tratado constitutivo de la organización; incluso pueden reconocerla terceros en" virtud del derecho
internacional privado; asi, por ejemplo, varios Estados reconocen la personalidad jurídica que otros
Estados otorgan a ciertos entes en su propia legislación.

DECISIONES DE LOS ORGANOS INTERNOS

POR SIMPLE MAYORIA: MITAD MAS UNO DE LOS VOTANTES.

POR MAYORIA ABSOLUTA: MITAD MAS UNO DEL TOTAL.

POR MAYORIA CALIFICADA: DOS TERCIOS DE LOS PAISES.

POR UNANIMIDAD: DE LOS PRESENTES Y VOTANTES O TAL DE PAISES MIEMBROS.

POR CONCENSO: BUSQUEDA DE UN ACUERDO GENERAL, POR DIVERGENCIAS O DIFERENCIAS, POR

CONSENTIMIENTO.
CLACIFICACION FENERAL DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

CLACIFICACION
CLACIFICACION DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

OPEP: Organización de Países Exportadores de Petróleo

OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

 ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

EL NUEVO ORDEN MUNDIAL

Momento de transición hegemónica en esferas económicas, potencias que intervienen en la agenda
internacional, ante diferentes escenarios por la crisis múltiple.

Disciplina de las Relaciones internacionales que tienden a ser anarquistas y carecen de un orden de
control y gobierno, que viene desde el ordenmedioveo cristiano al Siglo XX

Cambio sistémico con el advenimiento de un periodo inédito en la historia mundial: ideologías políticas,
poder planetario por el cambio de ideas que se tienen sobre el mundo.

Tratado de Westefalia 1648 fin guerra 30 años, soberanía de los Estados.

Periodo Bélico 1914-1945 desestabilidad del orden actual. Guerra fria
11 de septiembre del 2001 ataques a Nueva York y Washinton, Guerra Irak

Estados Unidos “superpotencia solitaria”

emergencia de organizaciones no gubernamentales en intereses y enfoque globales, filantrópicas,
fundaciones.
EL NUEVO ORDEN MUNDIAL
DATOS:
La conformación de Europa, avance del mundo islámico, Desintegración de naciones Estado (Siria Irak),
papel de China como actor global, interdependencia entre los Estados, propagación de armas de
destrucción masiva, desastre ambiental, genocidio, nueva tecnología…. Pandemia….

NUEVO ORDEN MUNDIAL. Puente de convergencia en la historia del mundo pre moderno al moderno y
post moderno, debilidad de la soberanía de los Estados. Cooper 2000.

La amenaza del terrorismo como nuevo concepto de guerra, no hay aliados ni enemigos, ni población
civil y militar.

Vulnera los derechos civiles de Estados democráticos, riesgo del estado de Derecho. Que garantiza los
DDHH y las libertades ciudadana

TRANSICION HEGEMONICA: El armamentismo

Continente asiático, Rusia, China, India, Pakistan, Corea del Norte, Iran con potencia nuclear. Conflictos
en medio Oriente

Estados Unidos y América Latina va teniendo un cambio en el sistema internacional, declive

hegemónico.

TEMA 8

FUNCIONARIOS INTERNACIONALES

INTRODUCCION

MAQUINARIA BUROCRATICA

CRECIMIENTO DESPUES DE LA 1RA. GUERRA MUNDIAL

(SOCIEDAD DE LAS NACIONES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES)

FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO QUE LAS ORGANIZACIONES NECESITAN PARA ACTUAR.

QUE ES UN AGENTE

TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA

“AGENTE DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES O FUNCIONARIO INTERNACIONAL”

Funcionario remunerado o no haya sido encargado por un órgano de la Organización del ejercicio o de
ayudar al ejercicio de una de las funciones de la misma.

Cualquier persona a través de la cual la Organización actúa.

FUNCIONARIO INTERNACIONAL

Prestan sus servicios de forma permanente a una Organización Internacional.

Integrándose en su aparato ejecutivo o administrativo.

Normalmente conservan la nacionalidad de un Estado miembro no representan sus intereses ni pueden

admitir instrucciones del mismo mientras desempeñen sus funciones.

«Funcionario internacional es todo individuo encargado por los representantes de los diversos Estados o
por un Organismo que actúa en nombre de éstos como consecuencia de un acuerdo interestatal y bajo
el control de los unos o del otro, para, sometido a reglas especiales, ejercer, de manera continua y
exclusiva, funciones de interés del conjunto de los Estados en cuestión».

BASDEVANT.-

Desde el punto de vista formal:

FUNCIONARIOS INTERNACIONALES:

Reciben tal calificación en los respectivos estatutos de personal de las Organizaciones Internacionales
(Organización de las naciones Unidas, Organismos especializados de la misma, Comunidades de carácter
regional) a las que sirven con carácter estable.
NATURALEZA JURIDICA
RELACION: FUNCIONARIO INTERNACIONAL Y LA ORGANIZACIÓN

INDOLE CONTRACTUAL: FUNCIONARIOS CONTRATADOS POR PLAZO DETERMINADO.

EJM: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO.

CARÁCTER ESTATUTARIO: REGULADA POR LEYES Y REGLAMENTOS PROPIOS DE LOS FUNCIONARIOS

POR INFLUENCIA DE LOS PAISES DONDE IMPERA EL REGIMEN DE DERECHO ADMINISTRATIVO O
REGLAMENTO INTERNO.

AMPARADO EN EL ESTATUTO INTERNO DE CADA ORGANISMO INTERNACIONAL.

ESTATUTO INTERNO Y ESTATUTO EXTERNO

ESTATUTO INTERNO

SITUACION DE CADA FUNCIONARIO INTERNACIONAL RESPECTO DEL ORGANISMO PARA EL CUAL

TRABAJA O TRABAJARA.

ESTATUTO EXTERNO

REGULA LAS RELACIONES DEL FUNCIONARIO INTERNACIONAL CON EL ESTADO NACIONAL DONDE SE
ENCUENTRA LA SEDE DE SU ORGANISMO, ELABORADO POR “ACUERDOS DE SEDE” SUSCRITO ENTRE LOS
REPRESENTANTES AUTORIZADOS DE UN GOBIERNO Y DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL.

DERECHOS Y DEBERES

DERECHOS

✓ PRIVILIGIOS E INMUNIDADES

✓ ELIGIR SUS REPRESENTANTES

✓ TITULO AL FUNCIONARIO DEL ORGANISMO

✓ VACACIONES ANUALES

✓ PREVISION SOCIAL (RETIRO Y JUBILACION)

✓ SUELDOS Y BONOS

✓ RECIBIR LA REMUNERACIÓN ESTIPULADA PARA SU CATEGORÍA

✓ AYUDAS FAMILIARES Y DE ESCOLARIDAD.

✓ GASTOS DE VIAJE A SU PAÍS DE ORIGEN.

DEBERES

➢ NO RECIBIR NI ACEPTAR INSTRUCCIONES DE LOS GOBIERNOS DE LOS PAISES DE SU

NACIONALIDAD

➢ DEBEN TRABAJAR EXCLUSIVAMENTE AL SERVICIO DEL ORGANISMO

 ➢ RESERVA SOBRE LOS ASUNTOS DEL ORGANISMO

➢ OBEDIENCIA A SU ORGANISMO

➢ PROHIBIDOS DE RECIBIR CONDECORACIONES DE LOS GOBIERNOS

➢ NO INMISCUIRSE EN ASUNTOS DE POLITICA INTERNA DE NINGUN PAIS

➢ RESPETAR LAS LEYES INTERNAS DEL PAIS DONDE DESEMPEÑAN FUNCIONES

➢ MANTENER LA OBEDIENCIA JERÁRQUICA Y EL SECRETO PROFESIONAL.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

SUJETOS ORIGINARIOS: LOS ESTADOS SUJETOS DERIVADOS: LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

COMPETENCIAS DE ATRIBUCION.- Costumbres internacionales

BASE FUNCIONAL Y PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD RELACIONADO CON LOS FINES DE LA ORGANIZACIÓN

INTERNACIONAL NO DE SUS AGENTES

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES QUE PROTEGE LA BASE FUNCIONAL DE LA ORGANIZACIÓN EN SI

NO ES EN BENEFICIO DE LA PERSONA SINO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

SE FORMAN POR

• TRATADOS CONSTITUTIVOS
• CONVENIOS ESPECIFICOS, PROTOCOLOS Y ANEXOS

CONFIERE Prerrogativas reconocidas a través de los privilegios e inmunidades para sus agentes y
funcionarios

CONVENIOS ESPECIFICOS, PROTOCOLOS Y ANEXOS

ONU

1946

Art. 105.2

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

UNION EUROPEA

PROTOCOLO ANEXO SOBRE PRIVILEGIO E INMUNIDADES

TRATADO DE LISBOA DE 2007

Artículo 105.2 Carta de las Naciones Unidas:

Los representantes de los miembros de la Organización y los funcionarios de ésta gozarán así mismo de
los privilegios e inmunidades necesarios para desempeñar con independencia sus funciones en relación
con la organización.

Prerrogativas reconocidas en convenios sobre Privilegios e Inmunidades de la Organización de las

Naciones Unidas, de los Organismos Regionales u otros Internacionales.

PROCEDIMIENTO PARA PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

“CONVENCIÓN SOBRE LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS”

Aprobado por la Conferencia General el 6 de diciembre de 1946 y por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1946

Actividades de funcionarios internacionales por niveles y categorías.

Altos funcionarios, agentes diplomáticos, técnicos, previamente indicado por el Secretario General de
las Naciones Unidas.

La lista de categorías debe ser consultada a la Asamblea General de la O.N.U.

Los nombres de los funcionarios beneficiados comunicados periódicamente a los gobiernos de los países
miembros.

El Secretario General de la ONU puede suspender privilegios y inmunidades

Concejo de Seguridad puede suspender privilegios e inmunidades del Secretario General.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

FUNCIONARIOS INTERNACIONALES

1.º INMUNIDAD CONTRA TODO PROCESO JUDICIAL RESPECTO A PALABRAS ESCRITAS O HABLADAS Y A
TODOS LOS ACTOS EJECUTADOS EN SU CARÁCTER OFICIAL.

2.º EXENCIÓN DE IMPUESTOS SOBRE LOS SUELDOS, BONOS PAGADOS POR LA ORGANIZACIÓN.

3.º INMUNIDAD CONTRA TODO SERVICIO DE CARÁCTER NACIONAL.

4.º INMUNIDAD, TANTO A ELLOS COMO A SUS ESPOSAS E HIJOS MENORES DE EDAD, DE TODA
RESTRICCIÓN DE INMIGRACIÓN Y DE REGISTRO DE EXTRANJEROS.

5.º POR LO QUE RESPECTA AL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE FONDOS, TENDRÁN FRANQUICIAS

IGUALES A LAS QUE DISFRUTAN FUNCIONARIOS DE CATEGORÍA EQUIVALENTE PERTENECIENTES A
MISIONES DIPLOMÁTICAS ACREDITADAS ANTE EL GOBIERNO EN CUESTIÓN.

6.º LAS MISMAS FACILIDADES DE REPATRIACIÓN EN ÉPOCAS DE CRISIS INTERNACIONAL PARA EL

FUNCIONARIO, ESPOSA E HIJOS MENORES A LAS QUE GOZAN LOS AGENTES DIPLOMÁTICOS.

7.º DERECHO A IMPORTAR, LIBRE DE DERECHOS, SUS MUEBLES Y EFECTOS EN EL MOMENTO EN EL QUE
OCUPEN SU CARGO EN EL PAÍS EN CUESTIÓN.
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

TECNICOS CONTRATADOS

1.º INMUNIDAD DE PRISION, DETENSION PERSONAL O APREHENSION DE SU EQUIPAJE PERSONAL.

2.º INMUNIDAD DE TODA ACCION LEGAL CON RELACION A LOS ACTOS PRACTICADOS POR ELLOS EN EL
DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES OFICIALES.

3.º INVIOLABILIDAD DE TODOS SUS PAPELES Y ARCHIVOS.

4.º DERECHO DE UTILIZAR CODIGOS Y DE RECIBIR DOCUMENTOS Y CORRESPONDENCIA EN VALIJAS

INVIOLABLES PARA COMUNICARSE CON LA ONU.

5.º FACILIDADES DEL CAMBIO DE MONEDA EXTRANJERA.

6.º EQUIPAJE PERSONAL CON LAS MISMAS FACILIDADES E INMUNIDADES CONCEDIDAS A LOS AGENTES
DIPLOMÁTICOS.

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NACIONES UNIDAS

T.A.N.U.

CUALQUIER FUNCIONARIO DE LA ONU NO CONFORME CON UNA MEDIDA DISCIPLINARIA EN CONTRA DE

SU PERSONA O INTERESES, PUEDE APELAR AL SECRETARIO GENERAL DE LA ONU.

DECISION ADMINISTRATIVA INFERIOR PUEDE SER RECURRIDA EN APELACION AL T.A.N.U.

CONSULTA A LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.

ADMISION DE FUNCIONARIOS

MODELO DE LA ONU:

✓ METODO DE EXAMENES PARA INTERPRETES Y TRADUCTORES

✓ SISTEMA DE TETS Y ENTREVISTAS

✓ CONCURSO DE MERITOS

✓ PERIODO DE PRUEBA DE 2 A 3 AÑOS

✓ TITULO PERMANENTE REVISABLE CADA 5 AÑOS

CESE DE FUNCIONES

✓ POR JUBILACION A LOS 60 AÑOS DE EDAD.

✓ POR DESTITUCION, SANCION RECURRIBLE AL TANU Y CIJ.

✓ POR LICENCIA INDEFINIDA.

✓ POR DESPIDO.

✓ POR RENUNCIA.
✓ EXPIRACION DE CONTRATO EN CASO DE FUNCIONARIOS CONTRATADOS.