Facultad de Ingeniería y Arquitectura “Ing.

Amín Abel Hasbún”

Escuela de Arquitectura “Arq. Sebastián García”

Plan de desarrollo urbano

sostenible: Gualey
Urbanismo II - Sección 01
Prof. Arq. Zulay A. Morales Castillo

Lunes 6, Diciembre 2021

Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
Facultad de Ingeniería y Arquitectura “Ing. Amín Abel Hasbún”
Escuela de Arquitectura “Arq. Sebastián García”

Urbanismo II - Sección 01
Prof. Arq. Zulay A. Morales Castillo

Plan de Desarrollo Urbano

Sostenible: Gualey

Sustentantes:

Edwin Aneudys Rodríguez N. - DB-5798

Anabel Cruz Cruz - 100387318
Milaysi De la Cruz Coronado - 100428501
Rangelys Y. Classe Báez - 100469860
Shaybell Mena - 100470541
Jazmin Reyes - 100481652
Tracy Gabriella Rincón - 100496097
ÍNDICE
CAPÍTULO I - MARCO 7 2.3. Estrategias de desarrollo 18 3.4. Demografía 38
INTRODUCTORIO urbano 3.5. Economía 42
2.3.1. Espacio público urbano 18 3.6. Infraestructura y equipamiento 43
1.1. Introducción 8 2.3.2. Normatividad urbana 18 3.7. Análisis FODA del Distrito 47
1.2. Tema de estudio 8 2.3.3. Gestión de riesgos de 18 Nacional
desastres 49
1.3. Problema de estudio 8 3.8. Planos
1.4. Lugar de estudio 8 2.3.4. Movilidad urbana 18
1.5. Antecedentes 8 2.3.5. Seguridad urbana 19 CAPÍTULO IV - ASPECTOS 67
1.6. Justificación 8 2.3.6. Ambiental 20 GENERALES DE GUALEY
1.7. Objetivos 9 2.3.7. Gestión urbana 22
2.3.8. Programa de inversiones 23 4.1. Ubicación 68
1.7.1. Objetivos generales
urbanas 4.1.1. Colindancias 68
1.7.2. Objetivos específicos
2.4. Objetivos de desarrollo 24 4.2. Aspectos físicos y ambientales 69
1.8. Metodología de investigación 9
sostenible (ODS) 69
1.9. Marco conceptual 10 4.2.1. Relieve y topografía
4.2.2. Climatología 69
CAPÍTULO III - DISTRITO 29 4.2.3. Flora 69
CAPÍTULO II - MARCO TEÓRICO 13 NACIONAL
4.2.4. Suelos 74
2.1. Plan de desarrollo urbano 14 4.2.5. Recursos hidráulicos 74
3.1. Ubicación y localización 30
sostenible 4.3. Historia y evolución 75
3.2. Aspectos físico-ambientales 33
2.2. Sectores clave para el análisis de 17
la sostenibilidad urbana. 3.3. Historia 37
ÍNDICE
4.4. Origen de la población de 75 6.3. Deserción escolar 85 CAPÍTULO VIII - SALUD EN 99
Gualey 6.4. Analfabetismo 85 GUALEY
6.5. Educación adulta 86
CAPÍTULO V - DEMOGRAFÍA DE 77 6.6. Niveles académicos 86 8.1. Problemática de salud 100
GUALEY 6.7. Educación técnica 86 8.2. Factores que influyen en la 100
salud
5.1. Generalidades 78 8.3. Indicadores de salud pública 100
CAPÍTULO VII - ECONOMÍA EN 89
5.2. Evolución poblacional 78 8.4. Hábitos perjudiciales para la 101
GUALEY salud
5.3. Datos poblacionales 78
5.4. Discapacidad 78 7.1. Actividades económicas 90
5.5. Condiciones de vida 79 7.2. La población económicamente 91 CAPÍTULO IX - CULTURA DE 103
5.6. Seguridad ciudadana 81 activa (PEA) GUALEY
5.7. Muertes accidentales y violentas 81 7.3. Empleomanía y participación 93
laboral 9.1. Generalidades 104
7.4. Jueventud NiNi 94 9.2. Religión 104
CAPÍTULO VI - EDUCACIÓN EN 83
7.5. Emprendimiento 94 9.3. Música 104
GUALEY
7.6. Seguridad alimentaria 95 9.4. Lenguaje 104
6.1. Generalidades 84 7.7. Vivienda 96 9.5. Valores (Educación familiar) 105
6.2. Acceso a la educación por sexo 84
ÍNDICE
CAPÍTULO X – CONTAMINACIÓN 107 CAPÍTULO XII - 125 CAPÍTULO XIV - ANÁLISIS FODA 137
EQUIPAMIENTOS DE GUALEY DE GUALEY
10.1. Generalidades 108
10.2. Mercado de Gualey 110 12.1. Generalidades 126 14.1. Fortalezas 138
10.3. Río Ozama 111 12.2. Red eléctrica 126 14.2. Oportunidades 138
10.4. Acústica 112 12.3. Red de alcantarillado sanitario 127 14.3. Debilidades 139
10.5. Visual y agua potable 14.4. Amenazas 139
113
10.6. Eliminación de basura 12.4. Telecomunicaciones 127
113
12.5. Servicios fúnebres 128 141
CAPÍTULO XV - PLANOS DE
12.6. Aguas residuales 129 LEVANTAMIENTO
CAPÍTULO XI - 117
12.7. Recogida de basura 129
INFRAESTRUCTURAS DE GUALEY
15.1. Plano de levantamiento de uso 142
131 de suelo
11.1. Generalidades 118 CAPÍTULO XIII - ESTRUCTURA
11.2. Infraestructuras de viviendas 119 URBANA DE GUALEY 15.2. Plano de levantamiento de red 143
vial
11.3. Infraestructuras comerciales 120
13.1. Bordes 132 15.3. Plano de levantamiento de 144
11.4. Infraestructuras educativas 121 equipamientos urbano
11.5. Infraestructuras institucionales 122 13.2. Sendas 134
15.4. Plano de levantamiento de 145
11.6. Infraestructuras recreativas 122 13.3. Nodos 135
infraestructura de vivienda por
11.7. Infraestructuras religiosas 123 13.4. Hitos 135 tipología
11.8. Infraestructura de transporte 124
ÍNDICE
15.5. Plano de levantamiento 146 15.14. Plano de levantamiento de 155 16.6. Ampliación de callejones 171
de infraestructura comercial y focos de delincuencia 16.7. Implementación de Áreas 173
transporte Verdes
15.6. Plano de levantamiento de 147 CAPÍTULO XVI - PLAN DE 157 16.8. Adecuación de pozas de agua. 175
infraestructura mixta (Habitacional -
comercial) DESARROLLO URBANO 16.9. Creación de centro cultural. 177
SOSTENIBLE 16.10. Creación de centro médico 179
15.7. Plano de levantamiento de 148
de atención primario.
infraestructura educativa
16.1. Descripción del Plan de 158 16.11. Implementacion de centro 181
15.8. Plano de levantamiento de 149 Desarrollo Urbano Sostenible para técnico educativo.
infraestructura religiosa
el barrio Gualey 16.12. Creación de proyecto
15.9. Plano de levantamiento de 183
150 16.2. Creación de planta de 161 habitacional de vivienda social
infraestructura recreativa
tratamiento de aguas residuales.
15.10. Plano de levantamiento de 151
16.3. Creación de planta de 165
infraestructura institucional
clasificación de basura para
CAPÍTULO XVII - 187
15.11. Plano de levantamiento de 152 reciclaje. CONCLUSIONES
focos de contaminación
16.4. Creación de áreas verdes, 167
15.12. Plano de levantamiento de 153 comercios y área recreativa a la CAPÍTULO XVIII - BIBLIOGRAFÍA 191
condiciones de hacinamiento rivera del Rio Ozama.
15.13. Plano de levantamiento de 154 16.5. Creación de mercado 169
clasificación social CAPÍTULO XIX - ANEXOS 195
artesanal.
MARCO

I
INTRODUCTORIO
I - Marco introductorio
I - Marco Introductorio
1.1 INTRODUCCION
Sector Gualey está ubicado en el litoral oeste del
río Ozama, en el Distrito Nacional, fue fundado
en el año 1957 por un grupo de familias pobres
que fueron desalojadas de Farís, hoy ensanches
Luperón y Espaillat, así como por emigrantes de
zonas rurales empobrecidas del país, a quienes
el dictador, Rafael Leónidas Trujillo Molina, cedió
los terrenos que hoy ocupan los habitantes de
esta barriada.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL TEMA DE
ESTUDIO
En el presente trabajo se evaluará el sector de
Gualey, Distrito nacional donde se realizará
un análisis urbano el cual va encaminado a la
elaboración de un plan de desarrollo urbano
territorial.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
DE ESTUDIO
En el sector Gualey logramos observar mediante
las investigaciones las deficiencias que carece
este sector tales como la falta de luz eléctrica,
las contaminaciones, las viviendas no cumplen
la norma de las medidas de los linderos, casas
construidas arriba de los manglares, las calles
están descuidadas, muchas de las viviendas son
afectadas por la inundación ya que estas están
construidas próximas al río.
También logramos cuestionar algunos de los
moradores del sector y estos expresaron, que
temen por su seguridad ya que gracias a los
mismos factores mencionados anteriormente no
cuentan con el apoyo para salvar su sector, pero
también entienden que una parte de la población
es culpable de la situación y la falta de seguridad
de este sector.
8
1.4 LUGAR DE ESTUDIO
Gualey esta ubicado en el litoral oeste del rio
Ozama, distrito nacional.
1.5 ANTECEDENTES
El sector Gualey a principio de su fundación, tuvo
por nombre Pinar del Río, en honor a la provincia
cubana del mismo nombre; luego se le llamó
San Rafael para resaltar la figura del sátrapa
gobernante de la época, Rafael Leónidas Trujillo
y más tarde, fue renombrado como Gualey.
1.6 JUSTIFICACIÓN
En el proyecto que estamos tratando es la
realización de un plan de desarrollo sostenible
en el barrio marginal Gualey para así justificar la
importancia de llegar a soluciones a un resultado
9 I - Marco introductorio
sostenible logrando un análisis urbano acorde a
las necesidades del barrio que se está trabajando.
Plantearemos propuesta para el desarrollo de
este, el cual se ve afectado en la estructura y
ordenamiento a nivel urbano.
1.7 OBJETIVO GENERAL
1.7.1. OBJETIVO GENERAL
Impulsar un desarrollo teórico practico con
métodos estratégicos que sean coherentes y así
integrar el proyecto a los lugares afectados en
el barrio para dar fortalecimiento al desarrollo
sostenible por medio de la arquitectura ambiental
y urbana para mejorar la funcionalidad de esta.
1.7.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Urbanización inclusiva y planificación
participativa e integrada.
• Viviendas y servicios básicos seguros y
asequibles
• Reducir el impacto ambiental del barrio
• Zonas verdes y espacios públicos
• Uso de Materiales Físicos y actividades
ecológicas para la concientización.
• Realización y mejoras de Parques y zona
familiar
1.9 METODOLOGÍA DE
INVESTIGACIÓN
Utilizaremos el método deductivo ya que
abarcará todos los propósito que plantearemos
con relación a todo el barrio de Gualey, tanto
su aspecto urbano como su economía, religión,
cultura, etc. Con los datos recopilados, se
estudiarán más a fondo y se pondrán en práctica
para la mejora de su trama urbana, su desarrollo
económico, social, tomando en cuenta el entorno
que los rodea. Dicho análisis urbano se dividió
en varias etapas, la primera: Recopilación de los
datos, la segunda: Desarrollo de la Investigación,
la tercera: Análisis de la investigación y la cuarta:
Las propuestas, valiéndonos de herramientas
como la observación, recorrido de sus calles,
infraestructuras, equipamiento urbano, parques,
etc., de ilustraciones, como fotos tiradas por el
grupo, así como textos encontrados en libros
e informaciones encontradas en el lugar por
personas que viven allí.
Primera etapa: Recopilación de los
datos: se estableció el planteamiento del
problema, justificación, alcance, marco
conceptual, antecedentes, objetivos de la
investigación.
Segunda etapa: Desarrollo de la
I - Marco introductorio
Investigación: Definimos el método
científico a utilizar, en este caso el
deductivo-descriptivo, procedimos a la
búsqueda de la investigación mediante la
observación, visitando el lugar, tomando
fotos para realizar los planos de uso de
suelo, entrevistando a las personas, etc.
Tercera etapa: Análisis de la Investigación:
Examinamos los diferentes datos
encontrados, para plasmarlo en dicho
proyecto urbano.
Cuarta etapa: Propuesta: Luego de
analizados los datos recogidos, plasmamos
todo lo relevante a dichos distritos
municipales, generamos propuestas que
sirvan para la mejora y desarrollo de estos.
1.9 MARCO CONCEPTUAL
Historia: La historia es la ciencia que estudia los
sucesos del pasado. Es una ciencia social debido
a su clasificación y método; pero, si no se centra
en el humano, puede ser considerada como una
ciencia natural, de cualquier forma, forma parte
de la clasificación de la ciencia que engloba las
anteriores dos, es decir, una ciencia fáctica.
Geografía: La geografía es la disciplina que trata
del estudio, la descripción o de la representación
gráfica de la Tierra. En sentido amplio es la ciencia
que estudia la superficie terrestre, las sociedades
que la habitan y los territorios, paisajes, lugares
o regiones que la forman al relacionarse entre sí.
Orografía: Se denomina la rama de la Geografía
Física que analiza, describe y clasifica las formas
del relieve terrestre. Asimismo, la orografía puede
referirse al conjunto de elevaciones y montañas
existentes de una zona, región o país.
10
Urbanización: Es la acción y efecto de
urbanizar un terreno que antes era rural o no
estaba construido y organizado. El término
suele utilizarse para nombrar al conjunto de
construcciones levantadas en un antiguo medio
rural.
Hidrografía: es parte de la geografía física que
se encarga de estudiar la descripción de mares,
ríos, lagos y otras corrientes de agua. También, el
término hidrografía hace referencia al conjunto
de mares, ríos, lagos, entre otras corrientes de
aguas que conforman una zona o región.
Edafología: Es una rama de la ciencia que
estudia la composición y naturaleza del suelo en
su relación con las plantas y el entorno que le
rodea. Dentro de la edafología aparecen varias
ramas teóricas y aplicadas que se relacionan en
especial con la física, la química y la biología.
Economía: es una ciencia social que estudia la
11
forma de administrar los recursos disponibles
para satisfacer las necesidades humanas.
Además, también estudia el comportamiento y
las acciones de los seres humanos.
Flora: el término flora se refiere al conjunto de
plantas, nativas o introducidas, de una región
geográfica, de un período geológico determinado,
o de un ecosistema determinado. La flora define
a las especies de plantas y su número, mientras
que el término vegetación se refiere a su
distribución geográfica.
Clima: se define como las condiciones
meteorológicas medias que caracterizan a un
lugar determinado. Es una síntesis del tiempo
atmosférico, obtenida a partir de estadísticas a
largo plazo. Los elementos meteorológicos para
tomar en cuenta son la temperatura, la presión,
el viento, la humedad y la precipitación.
Educación: es la institución social que permite
I - Marco introductorio
y promueve la adquisición de habilidades,
conocimientos y la ampliación de horizontes
personales y que puede tener lugar en muchos
entornos. La educación es la formación práctica y
metodológica que se le da a una persona en vías
de desarrollo y crecimiento.
Cultura: se refiere al conjunto de bienes materiales
y espirituales de un grupo social transmitido de
generación en generación a fin de orientar las
prácticas individuales y colectivas. La función de
la cultura es garantizar la supervivencia y facilitar
la adaptación de los sujetos en el entorno.
Demografía: es una ciencia que estudia
estadísticamente las poblaciones humanas; su
dimensión, estructura, evolución y características
generales,1 así como los procesos concretos
que determinan su formación, conservación
y desaparición. Tales procesos son los de
fecundidad, mortalidad y migración: emigración
e inmigración.
MARCO
TEÓRICO
II
I - Marco teórico
II - Marco Teórico
2.1 PLAN URBANO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
2.1.1 ¿QUÉ ES?
Es el principal instrumento de gestión y promoción
del desarrollo urbano que establece las pautas,
lineamientos, estrategias para alcanzar un
desarrollo sostenible del centro urbano.
Este se formula mediante un proceso amplio y
participativo con la finalidad de convertirse en un
acuerdo social concertado donde se establecen
los pactos compromisos de los diversos actores
públicos y privados.
2.1.2 ¿CÓMO SE ELABORA?
Para hacer la exploración de desarrollo urbano
sostenible parte de las próximas consideraciones:
14
• Entablar con claridad y exactitud las metas y
objetivos del estudio.
• Contar con la información elemental para la
exploración espacial urbana.
• Proceso general para la investigación parti-
cular urbana.
• Conceptualizar los alcances del estudio,
(Teoría y Aplicabilidad).
• Detectar los recursos compositivos del espa-
cio urbano.
• Detectar las propiedades del espacio urbano
escogido.
2.1.3 JUSTIFICACIÓN
Las intervenciones urbanas tienen que contestar
a las realidades especificas del área para
fomentar la optimización de las diferentes zonas
15 I - Marco teórico

que lo componen por lo cual las propuestas

a desarrollar tienen que estar destinada a la
resolución de problemáticas de los espacios del
medio ambiente, sociales y económicos y solo
tienen la posibilidad de solucionar a partir de una
visión universal.

2.1.4 OBJETIVOS GENERALES

De forma general una estrategia de desarrollo

sostenible tiene como fin fomentar el desempeño
y desarrollo de las distintitas zonas deterioradas
de una cierta región urbana de forma sostenible
dígase de manera que guarde relación con
la satisfacción de las necesidades recientes
sin comprometer la función de planear el
sector sin que perjudique y en beneficio de las
generaciones futuras, garantizando la estabilidad cas que surge en Gualey y los avances tecno- para modificar el barrio con orden, sustenta-
entre aumento económico, cuidado ambiental y lógicos. bilidad y equidad.
confort social donde se quiere plantear criterios
• Crear políticas y estrategias de desarrollo: fí- • Prever la cobertura de los requerimientos
de sostenibilidad para la ordenación del barrio
sico-urbano, ambiental, de movilidad, seguri- de infraestructura, equipamiento y servicios
de Gualey siguiendo algunas pautas.
dad y gestión de riesgos, creando prioridades futuros.
de atención y los focos de sectores urbanos
2.1.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS que necesiten de tratamiento especial. • Fomentar el aprovechamiento eficiente del
espacio urbano, proponiendo el uso de suelo y
• Proponer mejoras a los problemas urbanos • Idear una estrategia hablada con las auto- la disposición de espacio público y recreativo.
actuales, además contribuir a nuevas pers- ridades gubernamentales y la población en
pectivas y enfoques en función de las dinámi- general para el desarrollo del Barrio a largo
plazo, orientando a autoridades y particulares
I - Marco teórico
2.1.6 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
URBANA
Dentro de la componente urbana, los
instrumentos de gestión son la herramienta
que nos permite llegar alcanzar los objetivos
establecidos en el plan. El Anteproyecto de
Ley de Ordenamiento territorial establece que
“Se consideran instrumentos […] específicos
a aquellos que puede utilizar la autoridad de
aplicación de planeamiento de cada jurisdicción
a efectos de viabilizar el cumplimiento de los
principios rectores del Plan de Ordenamiento
Territorial”
2.1.7 DIAGNÓSTICO URBANO
Objetivos del diagnostico urbano
En la elaboración del diagnóstico urbano de un
determinado territorio se parte de una realidad
objetiva de las potencialidades, problemáticas
y desarrollo a futuro en dicho territorio. Es un
instrumento que aporta elementos normativos
innovadores, ajustados a la realidad y tendencia
urbanística de la zona, proponiendo un marco
regulatorio para potencializar los distintos
usos del suelo, teniendo en cuenta diferentes
enfoques urbanos y territoriales; en función de
16
la construcción de una ciudad capital sostenible
y progresista. Su objetivo fundamental es ofrecer
una descripción y análisis de los problemas físico
ambientales del territorio urbano para tomar las
decisiones correctas en futuros lineamientos de
la organización del territorio a corto o largo plazo.
Niveles del diagnostico urbano
Como todo estudio relacionado al territorio
también el diagnostico urbano esta referido a
los diferentes tipos de centros poblacionales, en
el caso de algunos paises eso se define en los
siguientes niveles:
• Barrio
• Distrito
• Municipio
• Departamento
• Región
• Nacional
17
2.2 SECTORES CLAVE PARA EL
ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD
URBANA
• Indicadores relacionados con el
espacio público y la movilidad
Concebir el espacio público como eje de la
ciudad, liberándolo de su función al servicio del
automóvil.
• Indicadores relacionados con la
organización urbana, la complejidad
Establecimiento de una mixticidad de usos en los
nuevos tejidos a fin de potenciar el modelo de
ciudad compleja.
• Indicadores relacionados con el
aumento de la biodiversidad
Garantizar el acceso de los ciudadanos al disfrute
de la naturaleza, minimizando los impactos
sobre la biodiversidad. Aumentar las superficies
verdes, crear corredores con paseos arbolados y
aumentar las masas de agua o fuentes.
I - Marco teórico
• Indicadores relacionados con la Equipamientos de primera necesidad (salud,
cohesión social educación, deporte). Proximidad a zonas verdes
y áreas de esparcimiento. Zonas verdes.
Favorecer la accesibilidad espacial a los servicios
básicos. Diseñar una ciudad con distancias • Estructura barrial
cortas que permitan la accesibilidad a pie a las
dotaciones básicas (salud, educación, empleo, Densidad de viviendas. Ocupación de suelo.
ocio). Favorecer la convivencia de personas
de diferentes niveles de renta evitando tanto
los fenómenos de gratificación como de
gentrificación.
• Indicadores relacionados con el
gobierno del espacio a nivel del
proyecto/ emprendimiento
Delimitación clara de los espacios de dominio
público, del consorcio y del propietario individual.
Capacidad de Gobierno del consorcio, comunidad
de residentes o propietarios, es un indicador que
combina: número de residentes, nivel de ingreso
promedio y nivel educativo promedio.
• Diversidad (usos, equipamientos y
servicios)
I - Marco teórico
2.3 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
URBANO
Son conjuntos de acciones prioritarias,
coherentes y con una visión a largo plazo, que
responden a objetivos estratégicos previamente
identificados y que se alcanzarán en el tiempo a
través de la ejecución de los diversos proyectos
que se consideren necesarios para abordar las
problemáticas específicas del distrito.
Estas abarcan :
2.3.1 ESPACIO PÚBLICO URBANO
Los espacios públicos son aquellos espacios al aire
libre que se encuentran entre las edificaciones y
permiten la comunicación, tránsito e interacción
de los residentes del distrito.
2.3.2 NORMATIVIDAD URBANA.
Conjunto de instrumentos que reglamentan
la conformación física, el uso del suelo y otras
variables urbanas relevantes para el adecuado
desarrollo urbano del distrito. Son instrumentos
importantes para posibilitar la aplicación de las
disposiciones de la Planificación Urbana.
NORMATIVA
Son parámetros reglamentarios para llevar a
cabo cualquier intervención urbana las cuales
para el caso del distrito nacional que es done
se encuentra ubicado el barrio de Gualey están
dictadas a través de la ley 6232, que establece el
proceso de Planificación Urbana en ciudades.
18
2.3.3 GESTIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES
Prevención, reducción y control permanente de
los factores de riesgo y desastre en la sociedad,
así como la preparación y respuesta ante
situaciones de desastre.
2.3.4 MOVILIDAD URBANA
La movilidad urbana es el conjunto de
desplazamientos, tanto de personas como de
mercancías, que se producen en una ciudad con
el objetivo de recorrer la distancia que separa
un lugar de otro. Se suele clasificar la movilidad
urbana que utilizan un medio de transporte en
transporte público y privado. Los movimientos
que se realizan en las ciudades pueden ser no
motorizadas, como peatonal, mediante bicicleta,
19
patinete, patines, etc. o motorizad|as en moto,
coche, furgoneta, tráiler, autobús, tranvía, metro,
etc.
La movilidad urbana, sostenible e inteligente, es
un eje fundamental de las smart cities.
Las ciudades inteligentes hacen frente a los
retos de la movilidad urbana, en materia de
contaminación medioambiental y ahorro de
tiempo, a través de las tecnologías.
Los principales retos de las smart cities en
materia de movilidad urbana son los referentes
a la contaminación medioambiental y a la gran
cantidad de tiempo que la ciudadanía pasa en el
transporte para desplazarse a su lugar de trabajo.
Las plataformas de gestión de tráfico, las apps de
movilidad, la introducción de nuevos vehículos
inteligentes y sostenibles -eléctricos, híbridos,
conectados, autónomos, etc.- son algunos de los
medios de una ciudad inteligente para elaborar
un plan de movilidad urbana eficiente que dé
respuesta a las necesidades a los ciudadanos y
las empresas.
1. LOS GRANDES CONFLICTOS DE LA MOVILIDAD
URBANA
Ahondando en lo expuesto, la crisis de la
movilidad urbana se deriva de la acumulación e
interrelación de numerosos conflictos de difícil
resolución entre los que destacan: Las altas
demandas de energía y materiales de la movilidad
urbana. La energía consumida directamente por
el sector del transporte en España representa
más de un 40% del total, muy por encima de
los sectores industrial, residencial y comercial,
habiendo además tenido un crecimiento muy
elevado en la última década5. La contribución
I - Marco teórico
de la movilidad urbana a la emisión de gases de
efecto invernadero. El incremento de la emisión
de gases de efecto invernadero en España
multiplica por tres las cifras admitidas en el
protocolo de Kyoto, siendo el transporte uno
de los sectores que peor se han comportado al
respecto, habiendo crecido sus emisiones entre
1990 y 2003 en un 57% hasta representar el
28% del total de emisiones6. Las enfermedades
y víctimas causadas por la mala calidad del aire
producida por el tráfico. Según diversos estudios
europeos, la contaminación atmosférica causa
en Europa 350.000 muertes prematuras al año7.
2.3.5 SEGURIDAD URBANA
La seguridad ciudadana es la acción integrada
que desarrolla el Estado, con la colaboración
de la ciudadanía y de otras organizaciones
I - Marco teórico
de interés público, destinada a asegurar su
convivencia y desarrollo pacífico, la erradicación
de la violencia. La utilización pacífica y ordenada
de vías y de espacios públicos y en general evitar
la comisión de delitos y faltas contra las personas
y sus bienes.
En líneas generales, por seguridad ciudadana debe
entenderse el conjunto de acciones democráticas
en pro de la seguridad de los habitantes y de sus
bienes, y ajustadas al derecho de cada país. De
hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio
de los derechos humanos de cada uno con
las distintas políticas en materia de seguridad
ciudadana de los estados. Por ejemplo, la
Organización de los Estados Americanos plantea
que en ocasiones se aplican políticas que se han
demostrado ineficaces, como por ejemplo el
aumento de las penas, la reducción de garantías
procesales, o medidas para aplicar el derecho
penal a menores de edad; que pueden derivar
en movimientos paramilitares o parapoliciales —
milicias de ‘autodefensa’—, cuando el Estado no
es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante
la violencia y el delito, complicando la situación.
Si el Estado se extralimita en sus funciones o
20
ignora los derechos de los ciudadanos aumenta
la inseguridad de la población.
2.3.6 AMBIENTAL
Gestión Ambiental Urbana
Calidad urbana
La Gestión Ambiental Urbana – GAU se refiere a
la gestión de los recursos naturales renovables,
los problemas ambientales urbanos y sus efectos
en la región o regiones vecinas. La GAU es una
acción conjunta entre el Estado y los actores
sociales, que se articula con la gestión territorial,
las políticas ambientales y las políticas o planes
sectoriales que tienen relación o afectan el medio
ambiente en el ámbito urbano regional.
Esta gestión, demanda el uso selectivo y combinado
de herramientas jurídicas, técnicas, económicas,
financieras, administrativas y de planeación,
para lograr la protección y funcionamiento de
los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad
de vida de la población dentro de un marco de
ciudad sostenible.
21
En el contexto urbano, la GAU implica un esquema
propio y ordenado de gestión ambiental,
orientado hacia un conjunto de acciones
encaminadas a lograr la máxima racionalidad en
relación con la conservación, defensa, protección
y mejora del medio ambiente.
Gestión ambiental, es un conjunto de
acciones encaminadas al uso, conservación
o aprovechamiento ordenado de los
recursos naturales y del medio ambiente en
general. Implica la conservación de especies
amenazadas, el aprovechamiento cinegético,
el aprovechamiento piscícola, la ordenación
forestal, la gestión industrial e, incluso, la gestión
doméstica.
El concepto de gestión lleva implícito el objetivo
de eficiencia, por lo que la gestión ambiental
implica aprovechar los recursos de modo racional
y rentable aplicando criterios de materia y
energía. Se debe tender a una filosofía de ahorro
y aprovechamiento sostenible.
Es una disciplina muy reciente conceptualmente,
si bien se ha venido realizando en una u otra
forma desde el momento en que el ser humano
I - Marco teórico
comenzó a aprovechar los recursos naturales,
en un principio en busca de un aumento de la
cantidad de alimentos mediante la gestión del
suelo.
Dado que esta labor implicaba la interacción con
su medio ambiente, ya puede ser considerada
como una forma de gestión ambiental. No
obstante, el sentido que se le otorga a este
concepto en la actualidad es de un carácter
más conservacionista en relación con el medio
ambiente; de hecho se asimila la gestión
ambiental a aquellas acciones encaminadas a
preservar el medio ambiente de la acción del ser
humano, que tiende a sobreexplotar y a degradar
su entorno natural.
Como se ha dicho, la gestión ambiental implica
la práctica totalidad de las actividades humanas,
ya que transcurren o afectan al medio en
mayor o menor grado, y está supeditada a una
ordenación previa del territorio y de los usos
del mismo. Esta ordenación marca para qué
usos puede destinarse el suelo en función de su
aptitud potencial como terreno agrícola, como
poseedor de minerales aprovechables, como
suelo industrial en función de su escasa aptitud
I - Marco teórico
para un uso más directo, como residencial en
función de la existencia de agua disponible y de
una climatología adecuada, o como reservado
en función de su valor natural intrínseco, entre
otros.
2.3.7 GESTIÓN URBANA
Ciudades sostenibles
La gestión urbana es el conjunto de iniciativas,
instrumentos y mecanismos para la normalización
de la ocupación y uso del suelo urbano y el suelo
rural (Gestión territorial), articuladas por fuerzas
políticas e iniciativas de la sociedad local (Gestión
política) y que tiene como final la generación de
procesos de planificación urbana que deberán
asegurar la preservación del interés público
frente al privado (Gestión urbana).
La gestión urbana sostenible se enfrenta a la
resolución de problemas que surgen dentro de
las ciudades y que son causados por éstas, por
ello, los instrumentos urbanísticos deberán incluir
concepciones sobre la conservación del Medio
22
Ambiente, el desarrollo económico y el bienestar
social. Es necesaria una evolución dentro de los
trabajos de planeamiento, incorporando objetivos
de sostenibilidad permite mantener la capacidad
del territorio, la estabilidad de los sistemas
naturales, mejorar la calidad ambiental, preservar
la diversidad biológica y asegurar la protección
y mejora del paisaje. Para ello, cualquier política
de ordenación y planificación ambiental urbana,
incorpore una evaluación ambiental estratégica,
para alcanzar un planeamiento ecosistemático de
la gestión urbana que favorezca los mecanismos
de sensibilización y participación pública.
23
El modelo de ciudad compacta y compleja,
eficiente y cohesionada socialmente, es el modelo
que mejor se ajusta a una ciudad sostenible.
2.3.8 PROGRAMA DE INTERVENCIONES
URBANAS
Planta de intervención urbana acceso
comunal
¿Quiénes Somos?
El Programa de Intervenciones Urbanas (PIU)
es una iniciativa del Gobierno Nacional y del
Ministerio de Planificación del Desarrollo para
potenciar las economías naranjas y el talento
boliviano a través de infraestructuras e incentivos
económicos en las industrias culturales, el cine y
el audiovisual, la innovación social y tecnológica,
y el deporte.
El PIU financiará proyectos y actividades que
permitan a los artistas, innovadores y deportistas
bolivianos contar con los recursos para
materializar sus sueños, representar a Bolivia
dignamente en el exterior y generar espacios de
formación para la especialización dentro y fuera
I - Marco teórico
del país. Así, el programa busca elevar la calidad
de desempeño del talento y la creatividad de las
bolivianas y bolivianos, elevando los estándares
para su competitividad a nivel internacional.
Objetivo
El Programa de Intervenciones Urbanas tiene
como objetivo financiar la creación y producción
de proyectos artísticos – culturales e innovación
social tecnológica, formación académica y
difusión de las nuevas tendencias creativas, en
el contexto de los nuevos lenguajes, tecnologías,
soportes y formatos, impulsando la creación con
identidad boliviana; además de brindar apoyo al
talento deportivo nacional.
Principios
• Creatividad, para otorgar a las ideas un
valor agregado, que impulse la creación de
proyectos innovadores.
• Innovación, para incentivar al talento,
generando soluciones novedosas a
problemáticas cotidianas en el contexto
nacional.
I - Marco teórico
• Competitividad, para generar proyectos de
calidad y con potencial de exportación.
• Inclusión e integración, para otorgar
incentivos económicos accesibles a los
creadores y así apoyar en la generación de
proyectos para todos los bolivianos.
• Áreas de Intervención
• Cine y Audiovisual
• Industrias Culturales
• Innovación Social y Tecnológica
• Deporte
• Urbanismo Cultural
2.4 OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE (ODS)
2.4.1 ANTECEDENTES
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
se gestaron en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada
en Río de Janeiro en 2012. El propósito era crear
un conjunto de objetivos mundiales relacionados
con los desafíos ambientales, políticos y
económicos con que se enfrenta nuestro mundo.
Los ODS sustituyen a los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM), con los que se emprendió
en 2000 una iniciativa mundial para abordar la
indignidad de la pobreza. Los ODM eran objetivos
medibles acordados universalmente para
hacer frente a la pobreza extrema y el hambre,
prevenir las enfermedades mortales y ampliar
la enseñanza primaria a todos los niños, entre
otras prioridades del desarrollo.
Durante 15 años los ODM impulsaron el
progreso en varias esferas importantes: reducir
la pobreza económica, suministrar acceso al
agua y el saneamiento tan necesarios, disminuir
la mortalidad infantil y mejorar de manera
importante la salud materna. También iniciaron
un movimiento mundial destinado a la educación
primaria universal, inspirando a los países a
invertir en sus generaciones futuras.
24
El legado y los logros de los ODM nos han brindado
lecciones y experiencias valiosas para comenzar
a trabajar en los de los nuevos Objetivos. No
obstante, para millones de personas de todo el
mundo, la labor no ha concluido. Debemos hacer
un último esfuerzo para poner fin al hambre,
lograr la plena igualdad de género, mejorar los
servicios de salud y hacer que todos los niños
sigan cursando estudios después de la enseñanza
primaria. Los ODS también son un llamado
urgente para que el mundo haga la transición a
una senda más sostenible.
2.4.2 ¿QUÉ SON LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE?
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también
conocidos como los Objetivos Globales, son una
llamada de Naciones Unidas a todos los países
del mundo para afrontar los grandes desafíos a
los que se enfrenta la humanidad y garantizar
que todas las personas tengan las mismas
oportunidades y puedan llevar una vida mejor
sin comprometer nuestro planeta.
Siguiendo la promesa de no dejar a nadie atrás,
25
los países se han comprometido a acelerar el
progreso para aquellos más atrasados. Es por
esto que los ODS han sido diseñados para traer al
mundo varios “ceros” que cambien la vida, lo que
incluye pobreza cero, hambre cero, SIDA cero y
discriminación cero contra las mujeres y niñas.
2.4.3 FINALIDAD DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Como principal organismo de las Naciones Unidas
para el desarrollo, el PNUD tiene una posición
I - Marco teórico
única para ayudar a implementar los Objetivos 2.4.4 LOS 17 OBJETIVOS DE DESARROLLO
a través de nuestro trabajo en unos 170 países y SOSTENIBLE
territorios.
Estos apoyan a países a conseguir los ODS con
soluciones integradas. Los desafíos complejos
actuales, que van desde detener el avance de las
enfermedades hasta prevenir el conflicto, no se
pueden tratar de forma eficiente aisladamente. 1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en
Para el PNUD esto significa centrarse en sistemas, todo el mundo.
causas profundas y conexiones entre desafíos,
no solo sectores temáticos, para crear soluciones
que respondan a las realidades diarias de las
personas.
Su trayectoria trabajando con los Objetivos ha 2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad
dotado de una experiencia valiosa y probados alimentaria y una mejor nutrición, y promover la
conocimientos normativos que les permitirán a agricultura sostenible.
todos alcanzar las metas establecidas en los ODS
de aquí a 2030. Sin embargo, no pueden hacerlo
solos.
Conseguir los ODS requiere la colaboración de los
gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y los 3. Garantizar una vida saludable y promover el
ciudadanos por igual para asegurar que dejaran bienestar para todos y todas en todas las edades.
un planeta mejor a las generaciones futuras.
I - Marco teórico 26

4. Garantizar una educación de calidad inclusiva 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, 12. Garantizar las pautas de consumo y de
y equitativa, y promover las oportunidades de inclusivo y sostenible, el empleo pleno y producción sostenibles.
aprendizaje permanente para todos. productivo, y el trabajo decente para todos.

13. Tomar medidas urgentes para combatir el

5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, cambio climático y sus efectos.
empoderar a todas las mujeres y niñas. promover la industrialización inclusiva y
sostenible, y fomentar la innovación.

14. Conservar y utilizar de forma sostenible los

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión océanos, mares y recursos marinos para lograr
sostenible del agua y el saneamiento para todos. 10. Reducir las desigualdades entre países y el desarrollo sostenible.
dentro de ellos.

7. Asegurar el acceso a energías asequibles, 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos 15. Proteger, restaurar y promover la utilización
fiables, sostenibles y modernas para todos. humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenible de los ecosistemas terrestres,
sostenibles.
27 I - Marco teórico

gestionar de manera sostenible los bosques,

combatir la desertificación y detener y revertir la
degradación de la tierra, y frenar la pérdida de
diversidad biológica.

16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas

para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles.

17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar

la alianza mundial para el desarrollo sostenible.
 III
DISTRITO
NACIONAL
II - Distrito Nacional 30

III - Distrito Nacional

3.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN

El Distrito Nacional está situado en la región Ozama

(La cual corresponde al gran Santo Domingo y el
Distrito Nacional) de la República Dominicana, a
orillas del mar Caribe. La Ley N.o 163-01 establece
que sus límites son al norte la Autopista Duarte,
hasta el Km 13 (Avenida República de Colombia y
Pantoja) y el río Isabela; al este con el río Ozama y
el municipio Santo Domingo Este; al sur con el mar
Caribe y al oeste con el municipio Santo Domingo
Oeste y la Avenida Gregorio Luperón. Es la única
demarcación territorial completamente urbana.

Extensión territorial: 91.58 km2.

Población (Censo 2010) : 965,040 habitantes.

Densidad poblacional: 10,538 hab/km2.

División política administrativa : Posee 70

barrios y 257 sub-barrios. No tiene zona rural. Fuente: Elaboración propia
31 III - Distrito Nacional

Municipios: (Solamente hay un municipio

con una ciudad)

Municipio cabecera: Santo Domingo de

Guzmán, con 965,040 habitantes (toda la
población es urbana); (coordenadas: 18° 29′
00” N – 69° 56′ 00” W).

CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES
Circunscripción No. 2 Circunscripción No. 3
El Distrito Nacional está subdividido en tres
grandes zonas político-administrativas o
circunscripciones. Como puede apreciarse en el
Mapa 1, internamente la Circunscripción 1 (C1)
se separa de la 2 y 3 por un límite este-oeste
compuesto por las vías Av. John F. Kennedy, Av.
San Martín, Av. 27 de Febrero, Calle Barahona,
Calle Juan B. Vicini, Calle Caracas, Calle Altagracia,
Av. Ramón Mella y Av. Méjico. Subsecuentemente Circunscripción No. 1
la Circunscripción 2 (C2) se divide de la 3 (C3) en el
eje de la Av. Máximo Gómez. Cada circunscripción
es marcadamente diferente de la otra ya sea por
su composición socioeconómica, la densidad de
su población, su topografía, tipo de suelo, historia
o usos predominantes.

Las circunscripciones 1 y 2 tienen poblaciones División en circunscripciones.

comparables, 310,460 y 293,988 respectivamente Fuente: Elaboración propia
II - Distrito Nacional
(ONE, 2010). Lo mismo ocurre con su superficie,
39.36 y 39.35 respectivamente. Sin embargo, las
mayores centralidades comerciales del DN están
concentradas en la C1. De ahí la dependencia
comercial y laboral que la C2 y C3 tienen de esta
última. Con más de 360,000 habitantes en solo
13.29 Km2 la C3 es la más pequeña, urbanamente
compleja y poblada de las tres. Esta última
demarcación alcanza una densidad poblacional
de 27,133km2, comparable con la densidad de
Manhattan (27, 798.9 habs/km2) (US Census
Bureau, 2017).
El área inscrita en la C1 concentra la estructura
urbana de servicios y edificaciones mejor
mantenida, con usos predominantemente
residenciales y mixtos, y anualmente es el foco
de mayor inversión pública y privada por unidad
de área (ONE, 2018). La C2 por su lado tiene un
desarrollo primordialmente residencial de baja
densidad, por lo que gran parte de su población
se desplaza diariamente a las centralidades
comerciales e institucionales del sur de la ciudad
(C1). El territorio de la C3 es también en su
mayoría de uso residencial, aunque se distingue
por ser el más empobrecido; eventualmente
concentrando los porcentajes más bajos de
espacio público y más altos de ocupación informal
por circunscripción. Las tres circunscripciones
32
del DN cuentan con 70 barrios distribuidos entre 09. Parque Mirador Sur - 1.37%
sí, de los que se demarcan 257 sub-barrios. La C1 10. Los Cacicazgos - 1.03%
tiene 38, la C2 tiene 18, y la C3 tiene 14.
11. Renacimiento - 1.25%
En el Mapa 3 pueden observarse los límites 12. Los Restauradores - 1.44%
y ubicación geográfica de cada barrio. Es 13. San Gerónimo - 1.44%
importante resaltar que para los fines, grandes
14. Los Jardines - 2.10%
espacios públicos de recreación como el Centro
Olímpico, el Parque Zoológico, el Parque Mirador 15. Jardín Botánico - 1.35%
Sur y el Jardín Botánico son considerados barrios, 16. Nuevo Arroyo Hondo - 3.75%
y forman parte del conteo de 70 unidades 17. Cerros de Arroyo Hondo - 2.18%
barriales.
18. Viejo Arroyo Hondo - 2.80%
SECTORES 19. Paraíso - 0.50%
20. Julieta Morales - 1.48%
Barrio o Sector con su respectiva superficie en 21. Los Prados - 1.41%
kilómetros cuadrados: 22. El Millón - 1.23%
01. Los Peralejos - 0.98% 23. Mirador Norte - 0.72%
24. Mirador Sur - 0.68%
02. Palma Real - 3.88%
03. Arroyo Manzano - 3.44% 25. Buenos Aires Mirador - 1.04%
04. Altos de Arroyo Hondo - 6.15% 26. Miramar - 1.04%
27. Tropical Metaldom - 1.02%
05. Los Ríos - 2.85%
06. Puerto Isabela (Costa verde) - 0.31% 28. Jardines del Sur - 0.60%
07. Honduras del oeste - 0.81% 29. Atala - 0.31%
08. Honduras del Norte - 0.77% 30. Bella Vista - 2.05%
33 III - Distrito Nacional

31. Quisqueya - 1.88%

32. Piantini - 1.95%
33. La Julia - 0.87%
34. Nuestra Señora de la Paz - 0.34%
35. General Antonio Duvergé - 0.36%
36. 30 de Mayo - 0.34%
37. Cacique - 0.73%
38. Centro de los Héroes - 0.52%
39. Matahambre - 0.32%
40. Ciudad Universitaria - 1.99%
41. La Esperilla - 1.45%
42. Ensanche Naco - 1.73%
43. Centro olímpico Juan Pablo Duarte -
0.59%
44. La Fe - 2.29%
45. La Agustina - 0.71%
46. Cristo Rey - 2.01%
47. Barrio Jardín Zoológico - 0.50%
48. La Zurza - 0.64%
49. Villas Agrícolas - 1.32%
50. Villa Juana - 1.72%
51. Miraflores - 0.80%
52. San Juan Bosco - 0.36% Barrios de la circunscripción No. 1
II - Distrito Nacional 34

53. Gazcue - 2.99%

54. Ciudad Nueva - 0.30%
55. San Carlos - 0.44%
56. Villa Consuelo - 1.13%
57. Ensanche Luperón - 0.93%
58. Ensanche Capotillo - 0.77%
59. Simón Bolívar - 0.61%
60. 24 de Abril - 0.38%
61. Ensanche Espaillat - 0.52%
62. María Auxiliadora - 0.92%
63. Mejoramiento Social - 1.23%
64. Villa Francisca - 1.10%
65. Ciudad Colonial - 1.22%
66. Domingo Savio - 1.26%
67. Gualey - 0.65%
68. La Isabela - 1.90%
69. La Hondonada - 0.94%
70. San Diego - 0.85% Barrios de la circunscripción No. 2 Barrios de la circunscripción No. 3
35 III - Distrito Nacional

3.2. ASPECTOS FÍSICOS-

AMBIENTALES

RELIEVE

• Llano: ocupa parte del llano costero del

Caribe o llanura oriental. No hay montañas en
el Distrito Nacional; solamente hay algunos
desniveles de pocos metros

HIDROGRAFÍA

Los únicos ríos importantes se encuentran en los

límites del Distrito Nacional (y de la ciudad de Santo
Domingo de Guzmán). El río Ozama constituye el
límite occidental de la ciudad mientras que el río
La Isabela constituye su límite norte. Las demás
corrientes son pequeños arroyos afluentes de La
Isabela, siendo los principales Arroyo Hondo y
Arroyo Manzano.

• Cuenca: Cuenca del Ozama, compartida con

la provincia Santo Domingo.

• Ríos: Ozama e Isabela.

• Arroyos: Manzano, Hondo, Porquero y Fuente: EMPACA – Gutiérrez 2014. Extraído de: http://www.coalicionrio.org/site/images/documentos/proyec-
tos/ozama/recopilacion-documentales-sobre-la-cuenca-ozama.pdf el 15/11/21
II - Distrito Nacional
Arenoso.
CLIMA
El clima del Distrito Nacional es tropical húmedo
de sabana y la temperatura oscila entre los 22°C
y los 30°C. La precipitación media anual es de
1,393.9 mm.
La falta de lluvias se nota solamente en el invierno
(febrero y marzo), constituyendo una temporada
de sequía bien definida. Fuera de esta época,
llueve regularmente durante el resto del año.
Resumen de datos climáticos de Santo Domingo.
Fuente: Weatherspark. Extraído de: https://es.weather-
spark.com/y/27168/Clima-promedio-en-Santo-Domin-
go-República-Dominicana-durante-todo-el-año el 15/11/21
36
FLORA Y FAUNA 1 2
La fauna es el conjunto de especies animales
que habitan en una región geográfica, que son
propias de un período geológico. Esta depende
tanto de factores abióticos como de factores
bióticos. Entre estos sobresalen las relaciones
posibles de competencia o de depredación entre
las especies. Los animales suelen ser sensibles
a las perturbaciones que alteran su hábitat; por
ello, un cambio en la fauna de un ecosistema 3 4
indica una alteración en uno o varios de los
factores de este.
Ejemplos de animales que residen el Distrito
Nacional son:
1. Álamo
2. Mango
3. Tamarindo
5 6
4. Aguacate
5. Laurel
6. Palma Real
El término flora se refiere al conjunto de plantas,
nativas o introducidas, de una región geográfica,
de un período geológico determinado,​o de un
37
ecosistema determinado. El término proviene del
latín en alusión a la diosa romana de las flores,
Flora. La flora define a las especies de plantas y su
número, mientras que el término vegetación se
refiere a su distribución geográfica. Por tanto, la
flora, según el clima y otros factores ambientales,
determina la vegetación.
Ejemplos de especies vegetales que pueden
encontrarse en el Distrito Nacional son:
1. Lechuza Cara Ceniza
2. Cigua Palmera
3. Manatí
4. Perro
5. Gato
1 2
3.3. HISTORIA
La Constitución del 6 de noviembre de 1844
creó, junto con otras 4 provincias, la Provincia
de Santo Domingo (no la actual Provincia de
Santo Domingo) con las comunes (municipios)
Santo Domingo, San Cristóbal, Baní, Los Llanos,
Bayaguana, Monte Plata y Boyá. La Ley No. 355 del
5 de septiembre de 1854 sobre “Administración
Provincial” le dió el nombre de Provincia de Santo
Domingo de Guzmán, nombre que volvió a ser
simplemente Provincia de Santo Domingo en las
constituciones y leyes posteriores.
Las posteriores divisiones territoriales del país
fueron creando nuevas provincias, reduciendo el
territorio de la provincia. Por la Ley No. 391 del 11
de noviembre de 1932 pasó a llamarse Provincia
Nacional.
3 4
III - Distrito Nacional
El 7 de septiembre de 1934 se dispuso la creación
del Distrito Nacional; la nueva demarcación
quedó inaugurada el 1 de enero de 1935. Ya
que el Distrito Nacional solamente tendría un
municipio, las demás comunidades del territorio
del distrito y que eran municipios, como San
Antonio de Guerra, dejaron de serlo.
El 15 de enero de 1936 fue promulgada la ley que
le cambió el nombre a Distrito de Santo Domingo.
Fue denominada definitivamente como Distrito
Nacional por la Constitución del 1 de diciembre
de 1955.
El último cambio fue en el año 2001, cuando se
creó la actual Provincia de Santo Domingo y el
territorio del Distrito Nacional quedó reducido a
la ciudad de Santo Domingo de Guzmán.
5
II - Distrito Nacional
3.4. DEMOGRAFÍA
Desde su delimitación en 2001 la población del
Distrito Nacional solo ha sido medida en dos
ocasiones (2002 y 2010), ambas veces producto
de las realizaciones de censos nacionales de
población. El Censo Nacional de Población y
Vivienda de 2002 registró 913,540 habitantes,
ocho años después, la próxima edición del
censo registró para el mismo territorio 965,040
habitantes. Esto significa una tasa de crecimiento
del 5.64% (ONE, 2002; ONE, 2010). Por lo expuesto
anteriormente, para comparar este período de
Gráfico. Índice de Desarrollo Humano desglosado. Fuente:
Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y
Acciones. Borrador.
ocho años con el próximo se hace necesario
recurrir a proyecciones estadísticas que salen de
análisis llevados a cabo por la ONE.
Otro elemento a considerar es que el
comportamiento demográfico del DN no se
da de manera uniforme. El crecimiento ocurre
en términos absolutos considerando que esta
población crece en unos barrios y decrece en
otros. Entre 2002 y 2010, más del 50% de los
barrios del DN vio crecimiento poblacional, y el
resto perdió población. Puede observarse entre
los barrios que experimentaron crecimiento que
el 75% de ellos contiene asentamientos informales
Gráfico. Comparación entre desaceleración de tasas de
crecimiento población. Fuente: Plan Estratégico del Distrito
Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
38
(AI), lo que podría sugerir que los últimos juegan
un rol en el crecimiento poblacional actual.
Entre los barrios que experimentaron pérdida
poblacional solo el 40% contiene asentamientos
informales. En adición a lo último, la mayoría de
los barrios con población de alto nivel adquisitivo
vio decrecer su población. Sin embargo, para
hablar específicamente de gentrificación entre
barrios del DN aún se necesita conocer mediante
encuestas o censo el barrio de origen de la
población que se muda de un barrio a otro en un
determinado lapso de tiempo.
La C1 en azul vio aproximadamente la mitad de
Gráfico. Inversión privada en construcción formal en Distrito
Nacional y Provincia Santo Domingo. Fuente: Plan Estratégico
del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
39
sus barrios crecer en población. El crecimiento varias tendencias se pueden observar en las
de los que ganaron población es mayor pero proyecciones de la ONE para 2018 (ONE, 2016).
aun comparable al volumen de población que En lo relacionado a las estimaciones de género, se
perdieron sus demás barrios. A este respecto, espera que poco más del 50% de la población sea
el mismo comportamiento se observa en la femenina, en su mayoría entre 20 y 34 años de
C3. A diferencia de las anteriores, la C2 vio edad, registrándose los valores más bajos entre
un incremento general de población, lo que los grupos de personas de menos de un año y
sugiere que allí se concentra la vasta mayoría del de 75-79 años. El crecimiento de la población
incremento de población entre 2002 y 2010. masculina tiene un comportamiento distinto,
su grupo de edad más numeroso fue el de 5 a
COMPOSICIÓN POR GÉNERO 9 años, en segundo lugar están los grupos entre
10 y 24 años. Similar al caso femenino, el grupo
de edad que menos población registró fue el de
En cuanto a la composición por género,
75-79, siendo notoria la amplia ventaja numérica
Gráfico. Pirámide de población,
municipio Santo Domingo de
Guzmán, 2010. Fuente: Tu
Municipio en Cifras. ONE. Enero
2017.
III - Distrito Nacional
de mujeres sobre hombres en el grupo de edad
mayor a 80 años. La población masculina sólo
aventaja numéricamente a la femenina en sus
segmentos dentro del rango de 1 a 14 años.
DENSIDAD POBLACIONAL
Su población residente estimada en 1,029,607
personas (ONE, 2016) hace del DN la tercera
unidad política más poblada del país siguiendo
a Santiago y Provincia Santo Domingo. Sin
embargo, al considerar su densidad poblacional
es posible notar su primacía en este respecto.
Gráfico. Provincias de
República Dominicana por
Densidad Poblacional a
2010 (habs/km2). Fuente:
Plan Estratégico del Distrito
Nacional 2030. Diagnóstico y
Acciones. Borrador.
II - Distrito Nacional
La densidad poblacional media de República
Dominicana es de 223 habitantes por kilómetro
cuadrado (Habs/Km2) (WB, 2019), en contraste,
este valor para el DN es de 11,243 Habs/Km2
(ONE, 2016). Esta densidad es cinco veces mayor
a la de la Provincia Santo Domingo, el segundo
territorio más denso con 2,154 Hab/Km2. En
adición, debido a la actividad económica que se
lleva a cabo diariamente en el DN, en horario
laborable la población prácticamente se duplica
(22,000 Habs/Km2) con el influjo de una población
flotante que según los conteos ronda el millón de
personas (ADN, 2014).
A grandes rasgos, la densidad promedio de
Gráfico. Índice de Desarrollo Humano comparado. Fuente:
Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y
Acciones. Borrador.
40
aprox. 11,000 habitantes por kilómetro cuadrado
del DN se desprende de valores más específicos
correspondientes a cada circunscripción.
Subsecuentemente, estos valores promedian
circunstancias inherentes a cada barrio en las tres
circunscripciones. Como es de sospecharse por el
valor promediado de su densidad, los barrios de
la C3 son los más densos. Ocho de sus 14 barrios
presentaban para 2010 densidades superiores
a 30,000 habitantes por kilómetro cuadrado: La
Zurza (38,890), Capotillo (45,394), Simón Bolívar
(40,611), 24 de Abril (44, 559), Ensanche Espaillat
(32,656), María Auxiliadora (41,898), Domingo
Savio (34,743) y Gualey (32,731). A 2010, ningún
otro barrio del DN pasaba el límite de 30,000
habitantes por kilómetro cuadrado, sin embargo
en la C2 se acercaban Cristo Rey (29,386) y La
Agustina (28,043). En la C1 se observó mayor
densidad en Buenos Aires Morador (24,976) y
San Carlos (20,411).
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO.
A pesar de los desafíos propios de la desigualdad
social presente en el Distrito Nacional, la
expansión y diversificación del mercado laboral
así como la inversión pública centralizada
proveen a los residentes del territorio condiciones
41
de vida comparativamente mejores que las
existentes en el resto del país. En promedio,
el DN ha sido clasificado como un territorio de
“Alto Índice de Desarrollo Humano” (IDH), con
un valor equivalente a 0.742 en 2016. Este índice
se mide considerando el ingreso per cápita de la
población y su acceso a servicios de educación y
salud (ONU, 2014)
Para 2016, entre otras condiciones favorables,
el ingreso per cápita anual en el DN promediaba
3,993.0 dólares, cada 10,000 habitantes había 31
camas de hospital y 51.4 médicos, el 99% de la
población estaba afiliada a un seguro de salud
y el 97.8% de la población sabía leer y escribir.
Llama la atención que tanto el promedio nacional
como el de la Región Ozama marcaron tendencia
a la alza entre 2011 y 2014, mientras que el índice
del DN vio un descenso moderado en los últimos
dos años del período.
Año tras año, en el DN el sub-indicador más alto
es el de ingresos, mientras que el más bajo es
el de educación. Entre 2012 y 2016, los índices
de salud, educación e ingreso mostraron una
tendencia a incrementar.
ASENTAMIENTOS INFORMALES
De forma complementaria, debe observarse la
problemática de los asentamientos informales
(AI). Estos son los asentamientos humanos,
generalmente construidos precariamente, sin
planificación vial, y sin infraestructura urbana
formal; instalados en terrenos propiedad del
estado o de terceros. Considerando el axioma del
estado de derecho, y en ausencia de titularidad
o del consentimiento del propietario para la
ocupación, estos asentamientos vulnerables
contemplan además grandes desafíos jurídicos
para sus habitantes. En el DN los asentamientos
III - Distrito Nacional
informales cubren una superficie aproximada
de 8.4 kilómetros cuadrados (ADN, 2019), y en la
mayoría de los casos guardan una relación con
el crecimiento poblacional en los barrios en los
que están ubicados. En el Gráfico 16 y el Mapa
4 se puede notar que la C2 tiene la mayor huella
de AI del DN, sin embargo, la C3 tiene la mayor
densidad de kilómetros cuadrados de AI por
kilómetro cuadrado de superficie. Esto último
debido a que la C3 es la más pequeña de las tres
circunscripciones. Como se podrá ver en el capítulo
de infraestructura, en la C3 y C2 las huellas de AI
son mayores a las huellas de áreas verdes. Solo
25 barrios de 66 se observan sin asentamientos
informales. Se consideran 66 barrios porque,
II - Distrito Nacional 42

si bien es cierto que el DN contiene 70 barrios,
cuatro de ellos son realmente parques urbanos
como se mencionó anteriormente.
3.5. Economía
y cultural, el Distrito Nacional se destaca por los
monumentos coloniales del siglo XVI ubicados
en la Ciudad Colonial, Primada de América y
Patrimonio de la Humanidad. El Distrito Nacional
es eminentemente urbano.

La principal actividad económica del Distrito El turismo, tanto nacional como internacional, es
Nacional es la comercial, aunque también es importante debido a que es la capital del país. La
importante la industrial, de comunicaciones y zona de mayor interés turístico es la denominada
portuaria (sobre todo turística). Al encontrarse Zona Colonial.
en ella la capital del país, es muy importante la
burocracia gubernamental. SOCIEDADES COMERCIALES
REGISTRADAS EN EL DN
El Distrito Nacional es el nodo económico del
país, siendo el núcleo de las vías de comunicación
con el resto del territorio nacional. Alberga
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
por lo que tiene una alta importancia político-
administrativa. Asimismo, en esta demarcación
funciona el Banco Central de la República
Dominicana (BCRD), la entidad que establece
la política monetaria nacional. Esto, junto a las
principales entidades bancarias, lo convierten en
el distrito financiero del país. Su ubicación en la
costa del Mar Caribe ha potenciado el desarrollo
del turismo y el comercio local y marítimo, tanto
a nivel nacional como internacional, debido a
que cuenta con el puerto de Santo Domingo, el
más antiguo del país. Asimismo, a nivel turístico
43
Según el Directorio Nacional de Empresas 2013,
para 2013 existían más de 25,000 empresas
activas cuyo domicilio es el Distrito Nacional,
esto representa un 45% de todas las empresas
registradas en el país en el mismo año (ONE,
2013). Al DN le sigue la Provincia Santo Domingo
con 7,990 sociedades registradas, y luego
Santiago con 7,762 sociedades.
CANTIDAD DE EMPLEOS FORMALES
REGISTRADOS
El reporte de 2015 de la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII) señala además que
las empresas registradas en el DN aportaban a
la fecha el 53% de todos los empleos formales
existentes del país, 754,214 empleos. Esto es más
de dos veces la cantidad de empleos contados
para compañías registradas en Santiago y
Provincia Santo Domingo juntos.
RECAUDACIONES FISCALES
RELACIONADAS AL DN
Para 2014, la DGII reportó recaudaciones
fiscales de compañías domiciliadas en el DN que
ascienden a más de 181.6 millones de pesos
III - Distrito Nacional
(aprox. 3.86 millones de dólares), un 63.7% de 3.6. INFRAESTRUCTURA Y
toda la recaudación anual (DGII, 2015). Esto EQUIPAMIENTO
resalta la importancia de mantener y potenciar
un clima económico de crecimiento en calidad y
El Distrito Nacional es la zona mejor equipada de
cantidad en Santo Domingo de Guzmán. Existe
toda República Dominicana
una sensible relación entre inversión pública
planificada, crecimiento económico privado y
recaudación fiscal, pues el DN es históricamente
Infraestructuras habitacionales
uno de los focos de mayor inversión pública • Hoteles
del país, a pesar de que aún existe una gran
brecha. Esta inversión histórica se focaliza 1. Renaissance Santo Domingo
primordialmente en infraestructura de salud, Jaragua
educación, distribución eléctrica, infraestructura
sanitaria y transporte. 2. Sheraton Santo Domingo
3. Crowne Plaza, Santo Domingo
Renaissance Santo Sheraton Santo
Domingo Jaragua Domingo
II - Distrito Nacional 44

4. Barceló Santo Domingo 2. Sambil Infraestructura Bancaria

5. El embajador, a Royal Hideaway 3. Blue Mall 1. Banco Popular
Hotel
4. Galería 360 2. Banco Banreservas
• Viviendas
5. Downtown Center 3. Banco BHD León
1. Consolidadas
6. Acrópolis Mall 4. Banco ScotiaBank
2. Pobres
7. Novo Centro 5. Asociación Popular de Ahorros y Préstamos
• Torres
8. Silver Sun Gallery
Infraestructuras de salud
Infraestructuras comerciales
9. Diamond Mall
1. Hospital General Plaza de la Salud
1. Agora Mall
45 III - Distrito Nacional

2. Hospital Materno Infantil Santo Socorro Profesor Juan Bosch 7. CAFAM

3. Instituto Contra la Ceguera por Glaucoma Infraestructuras educativas 8. Colegio Quisqueya

4. Clínica Cruz Jiminián 1. Universidad Autónoma de Santo Domingo 9. Colegio Calazans

5. Centro Médico Moderno 2. Universidad Iberoamericana 10. Colegio Loyola

6. Instituto Nacional del Cáncer Rosa Emilia 3. Universidad APEC 11. Colegio Dominicano de la Salle
Sánchez Pérez de Tavarez
4. Universidad UTESA Infraestructuras culturales y
7. Hospital Pediatrco Robert Reid Cabral recreativas
5. Liceo Experimental Altagracia Amelia
8. Instituto de Oncología Dr. Heriberto Pieter Ricart Calventi (UASD) 1. Centro Olímpico Juan Pablo Duarte
9. Hospital Traumatológico y Quirúrgico 6. Colegio Dominico Americano 2. Estadio Quisqueya Juan Marichal
II - Distrito Nacional 46

3. Malecón de Santo Domingo 2. Palacio presidencial 5. Iglesia Mormona

Infraestructura funeraria
1. Cementerio Nacional Máximo Gómez
2. Cementerio de Cristo Rey
3. Funeraria Blandino
Infraestructuras gubernamentales
1. La Feria
3. Ministerio de Deportes y Recreación
Infraestructuras religiosas
1. Iglesia Católica
2. Iglesia Evangélica
3. Iglesia Adventista
4. Iglesia Testigos de Jehová
Espacios libres públicos, zonas verdes
y parques temáticos
1. Parque Zoológico Nacional
2. Parque Mirador Sur
3. Jardín Botánico Nacional Doctor Rafael
Maria Moscoso
4. Plaza Juan Barón
47
5. Parque Eugenio María de Hostos
Infraestructuras de transporte
1. Metro de Santo Domingo
2. Teleférico de Santo Domingo
Infraestructura de telecomunicaciones
3.7. ANÁLISIS FODA DEL DISTRITO
NACIONAL
Fortalezas
• Excelente turismo.
• Carreteras amplias y en buenas condiciones
• Servicio de energía eléctrica 24 horas en
algunas zonas.
• Alta actividad comercial.
• Buena iluminación de las vías públicas.
III - Distrito Nacional
Oportunidades
• Explotación del turismo.
• Generación de empleo en el área comercial
• Atractivo para el ocio
Debilidades
• Alta contaminación visual.
• Violación de las normativas por el
apoderamiento de las vías públicas.
• Aglomeración de viviendas.
II - Distrito Nacional 48

• Incidencia de malos olores en algunas Amenazas • Contaminación de ríos y áreas protegidas.

zonas.
• Alto nivel de delincuencia • Pérdida de la flora y fauna a causa de la
• Mal uso del suelo. contaminación y deforestación.
• Altos niveles de desigualdad social
• Hacinamiento y pobreza extrema en • Contaminación de los ríos Isabela y Ozama
circunscripción No.3 • Contaminación de las aguas potables por
las residuales.
3.8.
PLANOS
Plano de tipo de vías y asentamientos informales, Distrito Nacional. Fuente: CONDICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL URBANO
DISTRITO NACIONAL REPÚBLICA DOMINICANA 2015, pag. 22
Plano de condiciones de vías y asentamientos informales, Distrito Nacional. Fuente: CONDICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL
URBANO DISTRITO NACIONAL REPÚBLICA DOMINICANA 2015, pag. 22
Suelo Urbana del Distrito Nacional. Fuente: DISTRITO NACIONAL, CARACTERIZACIÓN PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL / POT-CAPITAL
 Nomenclatura

0 – Suelo sin vegetación

1 – Suelo urbano
2 – Suelo natural forestal
3 – suelo agrícola
4 – cuerpos de agua.

Mapa usos de suelo / Fuente: Lansar 8 (2015). Leapfrog/ICMAl. Extraído el 11/14/21 de: DISTRITO NACIONAL, CARACTERIZACIÓN
PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL / POT-CAPITAL
Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002 Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002
Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002 Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002
Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002 Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002
Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002 Fuente: ONE: VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002
Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico
y Acciones. Borrador. y Acciones. Borrador.
 Indicadores de pobreza. Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030.
Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
Diagnóstico y Acciones. Borrador.
 Hogares pobres en el Distrito Hogares pobreza extrema en
Nacional el Distrito Nacional

Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador. Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador. Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
 Plano de Asentamientos informales y
Recintos electorales a 2010

Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030.

Diagnóstico y Acciones. Borrador.
Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
Fuente: Plan Estratégico del Distrito Nacional 2030. Diagnóstico y Acciones. Borrador.
 IV
ASPECTOS
GENERALES DE
GUALEY
IV - Aspectos generales 68

IV - Aspectos generales de Gualey

4.1. UBICACIÓN

Gualey está ubicado en el litoral oeste del

río Ozama, en el Distrito Nacional, Santo
Domingo, República Dominicana. Pertenece a la
circunscripción No. 3
Circunscripción No. 2
4.1.1. COLINDANCIAS Circunscripción
No. 3

Según los limites reconocidos por la comunidad,

Gualey colinda al norte con el barrio Las Cañitas
y el Rio Isabela, al sur el puente Francisco del
Rosario Sánchez y la calle Barney Morgan, al este Circunscripción No . 1
con el río Ozama y al oeste con la calle 14.

Gualey se encuentra en la Circunscripción No. 3 del Distrito Nacional Fuente: Elaboración propia
69
4.2. ASPECTOS FÍSICOS Y
AMBIENTALES
4.2.1. RELIEVE Y TOPOGRAFÍA
El relieve es la irregularidad que presenta la
superficie terrestre, consistente en múltiples
desigualdades como son elevaciones, planicies,
depresiones, entrantes y salientes, y presenta
variaciones, tanto en los continentes e islas,
como en los fondos de los océanos y mares las
causas que originan el relieve terrestre pueden
Calles de gualey
Imagen propia
ser diversas producto de fuerzas Internas y
fuerzas externas que actúan en la litosfera.
El relieve presente en gualey: es Llano al igual
que la mayor parte del distrito nacional que
ocupa parte del llano costero del Caribe o llanura
oriental. A pesar de ser llano en gran parte, en
gualey hay varias zonas donde se encuentran
desniveles de terreno las podemos evidenciar
más cercanas al rio Ozama.
Desniveles del terreno en algunos
lugares de Gualey - Imagen propia
IV - Aspectos generales
4.2.2. CLIMATOLOGÍA
El clima en Gualey al igual que el Distrito Nacional
es tropical húmedo de sabana y la temperatura
oscila entre los 22°C y los 30°C; las precipitaciones
anuales son de aproximadamente 1,500 mm3.
Existen diferentes zonas en gualey que el clima
es más fresco debido a la arborización presente
y también en zonas cercanas a las pozas y
manantiales distribuidas en el barrio y la ribera
del rio Ozama.
4.2.3. FLORA
El término flora se refiere al conjunto de plantas,
nativas o introducidas, de una región geográfica,
de un período geológico determinado, o de un
ecosistema determinado. Los árboles son parte
integral del paisaje de las ciudades, a cuyos
habitantes ofrecen múltiples beneficios. Estos
incluyen la moderación de la temperatura, la
absorción de gases contaminantes, la captación
de micropartículas del aire (como polvo y hollín),
la producción de oxígeno, el embellecimiento
de la ciudad, el mejoramiento de la salud física
y mental de las personas y la conservación de
la biodiversidad. Además, debemos agregar
que absorben dióxido de carbono, uno de los
IV - Aspectos generales 70

principales gases de efecto invernadero.

En 2004 el Ayuntamiento del Distrito Nacional

(ADN) emprendió el proyecto de adecuación
y mejoramiento del arbolado de la ciudad.
Dentro de esta iniciativa, elaboró la normativa
del arbolado urbano, las líneas guías de las
intervenciones, diversos materiales divulgativos
y se inició la siembra de especies nativas y
naturalizadas siguiendo indicaciones del Jardín
Botánico Nacional.

Esta es otra entrada a Gualey donde también se puede Arborización en algunos espacios del instituciones de
apreciar la arborización. Imagen propia servicio público en Gualey. Imagen propia

En Gualey podemos apreciar una moderada
arborización en las líneas guías de las
intervenciones y vías de acceso principales, así
como también en algunos espacios e instituciones
públicas.
plátano, guineo, guayaba, mango, entre otras.
Entorno a algunas de las pozas de agua podemos
apreciar matas de coco, almendros y una gran
variedad de plantas.

Algunas viviendas cuentan con árboles de gran
tamaño en sus patios y zonas de jardín los cuales
ayudan con la climatización de las viviendas, en
algunas de ellas poseen árboles frutales como
Entrada a Gualey. Arborización en algunas divisiones
de las vías principales en Gualey. Imagen propia
matas de aguacate, guanábana, almendros,
En la ribera del rio también se observan diversas
plantas entre ellas matas de Roble, y sobre
las aguas del rio Ozama matas de lila, la cual
usan como materia prima para elaboración
de zapatillas, carteras, alfombras, entre otros
productos artesanales.
71 IV - Aspectos generales

Árbol de almedras Gualey. Imagen propia

Mata de mango Gualey. Imagen propia Árbol no frutal para sombre frente vivienda .
Imagen propia
Mata de coco Gualey. Imagen propia
IV - Aspectos generales 72

Diferentes árboles y vegetación presentes alrededor

de poza de agua en Gualey. Imagen propia

Mata de plátanos. Imagen Propia Mata de aguacate. Imagen Propia

73 IV - Aspectos generales

Matas de lila sobre las aguas del rio Ozama. Imagen Propia

Diferentes árboles y vegetación pre- Arboles de Roble en la

sentes alrededor de poza de agua ribera del rio Ozama .
en Gualey . Imagen Propia Imagen Propia
IV - Aspectos generales 74

4.2.4. SUELOS
El suelo es un componente fundamental
del ambiente, natural y finito, constituido
por minerales, aire, agua, materia orgánica,
macro y micro-organismos que desempeñan
procesos permanentes de tipo biótico y abiótico,
cumpliendo funciones vitales para la sociedad y
el planeta.
4.2.5. RECURSOS HIDRÁULICOS
Los recursos hidráulicos incluyen a los ríos, arroyos,
lagos y lagunas, así como los almacenamientos
subterráneos y las grandes masas oceánicas.
Estos recursos deben preservarse y utilizarse de
forma racional ya que son indispensables para la
existencia de la vida.
El sector de Gualey cuenta con una variedad
de recursos hídricos subterráneos los cuales
se evidencian según munícipes, debido a un
río subterráneo y venas de agua que brotan en
algunas zonas de la comunidad, por otro lado
también cuentan con algunos manantiales pozos
de agua a parte de estar rodeado en la parte este
por el rio Ozama.

La parte baja del sector de Gualey está compuesto

por un suelo un poco arenoso y rocoso debido a
su cercanía al rio Ozama y a la desembocadura
de algunas cañadas y la ubicación de numerosas
pozas de agua, manantiales y venas de agua.
Cabe mencionar que se aprecian variaciones
en los suelos producto de algunos procesos
de saneamiento a algunas zonas en los cuales
se ha tenido que rellenar espacios diferentes
materiales.

El suelo en gualey es un suelo bastante fértil, eso lo

podemos percibir gracias al verdor de las plantas
y la gran variedad de especies predominantes
y árboles frutales los cuales algunos no tienen
mucho espacio para su desarrollo y aun así Poza de agua en Gualey. Imagen propia
compiten por mantenerse fuertes y fértiles.
75
Poza de agua “El Chino“ en Gualey. Imagen propia
Gualey cuenta con siete pozas naturales,
hermosas pozas naturales ubicadas a la orilla
del río Ozama, que por décadas han sido
frecuentadas por turistas y moradores para
disfrutar a plenitud de las bondades naturales de
sus aguas, también los moradores usan algunos
de los manantiales para bañarse y como fuente
de abastecimiento de agua.
“Yola Taxi”, es un medio de transporte usado por
algunos para desplazarse sobre el rio Ozama.
Algunas personas como es el caso de José
Moreno, de 63 años, no se cansan de remar la
yola que por 13 años ha utilizado como medio
de transporte, cruzando personas de un lado a
otro en el río Ozama; para ganarse el sustento de
su familia. Algunos solo es para crusarlos del rio,
mientras que otros solo lo hacen por óseo, paseo
en bote por el río Ozama y otros por visitar las
pozas de Gualey
4.3. HISTORIA Y EVOLUCIÓN
Gualey fue fundado en el año 1957 por un grupo
de familias pobres que fueron desalojadas de
Farís, hoy ensanches Luperón y Espaillat, así como
por emigrantes de zonas rurales empobrecidas
del país, a quienes el dictador, Rafael Leónidas
Trujillo Molina, cedió los terrenos que hoy ocupan
IV - Aspectos generales
los habitantes de esta barriada.
A principio de su fundación, tuvo por nombre
Pinar del Río, en honor a la provincia cubana del
mismo nombre; luego se le llamó San Rafael para
resaltar la figura del sátrapa gobernante de la
época, Rafael Leónidas Trujillo y más tarde, fue
renombrado como GUALEY.
4.4. ORIGEN DE LA POBLACIÓN DE
GUALEY
La política urbana de remodelación del gobierno
del dictador Leónidas Trujillo (1930-1961), en
los años 50 dio origen a la nueva formación de
la comunidad de Gualey. De los terrenos que
ocupan hoy el Ensanche Luperón antiguo barrio
de » Faria». El cual estaba poblado por personas
humildes de bajos y escasos recursos económicos.
El gobierno se interesó por estos terrenos para la
construcción de una urbanización a los miembros
de las fuerzas armadas (oficiales y Rasos), lo que
trajo conflicto entre dichos militares, viéndose
el gobierno en la necesidad de construir otra
urbanización para los Rasos y dejar la primera
para los oficiales. Los pobladores primitivos de
farias fueron trasladados a la margen oriental del
río Ozama, terrenos vírgenes donde solo tenían
IV - Aspectos generales 76

cabida de una forma directa cierta diversidad de reciente censo realizado y publicado por las
animales como: caballos, vacas, cerdos, chivos organizaciones reunidas en la Coordinación de
etc. Cuya propiedad eran propiedad del gobierno Organizaciones de Gualey (COODEGLEY).
en ese entonces. La distribución de estas tierras
se hizo por solares, de una forma arbitraria a las “CENSO 1981 CENSO 1993 ESTIMADO AL 1997
personas que más dinero aportaban (llegándose CENSO 2001*
a ofrecer hasta diez metros por dos pesos).
Con la distribución de los solares se trazaban 18,240 17,596 19,657 17,474
líneas para abrir las calles pero, esto no sucedió
* Realizado por las organizaciones de
inmediatamente; sino que se abrieron triíllos
COODEGLEY”.
por los cuales las personas se trasladaban en
sus carretas de tiro y animales a los sitios más
cercanos en la capital.

Luego en la llegada en las décadas 60 y 70 de

millares de emigrantes emigraron desde las zonas
rurales empobrecidas, que vinieron a engrosar
las poblaciones marginadas de la ciudad; hasta
en los años más recientes (décadas 80 y 90) en
que ha tenido que sufrir los desalojos parciales y
extorsiones, provenientes del Estado y de manos
privadas, respectivamente, estas marcas han
acompañado su historia. Junto a ellas, las marcas
del subdesarrollo, el alto nivel de desempleo,
la inflación, la marginación económica y
sociopolítica, las violaciones constantes de
los derechos humanos. Desde entonces la
población de Gualey ha crecido bastante, así lo
muestran algunos datos estadísticos en el más
 V
DEMOGRAFÍA
DE GUALEY
V - Demografía de Gualey 78

V - Demografía de Gualey
5.1. GENERALIDADES
La demografía es una ciencia social y sus estudios
sobre la población humana pueden ser de forma
comparativa y cuantitativa. La demografía se
auxilia de la estadística y la utiliza como una
herramienta fundamental para realizar sus
estudios sobre los datos obtenidos y poder
realizar las comparaciones necesarias
significativa de inmigrantes provenientes de todo
el país. Apenas 2.8% de los residentes del sector
nacieron en otro país. En el barrio, el 30% de la
población tiene edades entre 0-14 años, el 63.7%
se encuentra en el tramo de edad productiva, de
15 a 64 años y 6% tiene 65 años y más.
5.3. DATOS POBLACIONALES
5.4. DISCAPACIDAD
El sector gualey, es uno de los barrios con un
%30 de usuarios dispacitados, alguno de estos
vive con sus familiares otros por su condición
son abandonados (independientes), a pesar de
ser un sector de bajos recursos los usuarios son
muy humanitarios y con los usuarios que tienen

5.2. EVOLUCIÓN POBLACIONAL

La población de esta demarcación geográfica

alcanza las 21,161 personas en total. La
distribución por sexo señala que el 49.5% son
hombres y 50.5% son mujeres. De los habitantes
actuales, el 22.5% nació en otro municipio,
indicando que, similar al resto del Distrito
Nacional, es una zona que atrae una proporción
79 V - Demografía de Gualey

alguna condición los ayudan brindándoles comida o con los

quehaceres de su casa.

5.5. CONDICIONES DE VIDA

Las condiciones de vida son diferentes, no es lo mismo el

estilo de vida de los ciudadanos de las riberas del rio ya que el
hacinamiento es mayor que en la parte superior de este sector.
V - Demografía de Gualey 80
81 V - Demografía de Gualey

6. SEGURIDAD CIUDADANA 7. MUERTES ACCIDENTALES Y

VIOLENTAS
La seguridad de los ciudadanos de este sector es
una total corrupción, los moradores comentan Dentro de las muertes accidentales y violentas
que uno de los principales delincuentes son los más frecuentes en este sector son:
mismos que deben encargarse de su seguridad,
estos brindan apoyo a los puntos ilícitos ya que • Intercambio de disparos
estos hacen un intercambio de bienes, seguridad • Riñas entre bandos
a cambio de dinero, por lo que su seguridad
• Atracos
depende de ellos mismos.
• Buildin (estos entran a las propiedades y se
llevan las pertenencias de valor)
• Accidentes en motores
• Trafico de drogas
 VI
EDUCACIÓN
DE GUALEY
VI - Educación de Gualey
VI - Educación de Gualey
6.1. GENERALIDADES
El 47 por ciento de los niños de cinco a 14 años
del barrio Gualey, en la capital, no tiene acceso
a la educación por falta de aulas, estableció una
investigación realizada por el Club Oscar Santana
y otras organizaciones del sector.
Ante esta realidad, las entidades pidieron al
Ministro de Educación, Carlos Amarante Baret,
retomar el proyecto para la construcción de un
nuevo centro escolar en la barriada. Recuerdan
que en 2006, la entonces secretaria de Educación
Alejandrina Germán dispuso mediante el oficio
01425 la construcción del Centro de Educación
Profesor Ramón Francisco, en el área de terreno
84
que ocupan las instalaciones conocidas como 6.2. ACCESO A LA EDUCACIÓN POR
Divino Pastor, en la explanada occidental del SEXO
puente Francisco del Rosario Sánchez.
En una correspondencia dirigida a Amarante
Baret, y a María Dominga Comas, directora del
Distrito 15-02, indican que ahora se informa
que en los terrenos se piensa levantar una
estancia infantil, lo que preocupa a la comunidad
al ver frustrado el sueño del viejo proyecto.
Consignan que además de los datos arrojados
por la investigación sobre la cantidad de niños y
adolescentes que están fuera del sistema escolar
por la carencia de aulas, agrava el déficit el cierre
de los Centros Infantiles Enmanuel y Abejita,
con una población de 35 alumnos por tanda el
primero, y de 45 el segundo.
85
6.3. DESERCIÓN ESCOLAR
Organizaciones del barrio Gualey, de la Capital,
reclamaron con urgencia la construcción de
dos nuevos centros educativos para enfrentar
la creciente deficiencia de aulas en el sector. A
propósito del inicio del año escolar 2014-2015, las
entidades expresan que la comunidad educativa
se siente frustrada porque muchos de sus hijos
no encontraron espacio para insertarse en el
proceso de la educación media, en el Politécnico
Santa Ana (IPOPSA). Francisco Ureña, (William),
vocero de la Asociación de Padres, Madres,
Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), explica
que en momentos en que se impartía la prueba
de octavo de básica el IPOPSA tenía una solicitud
de admisión de 520 aspirantes para primero del
bachillerato.
Agrega que eso llevó a la dirección a sobre poblar
a cuatro cursos de primero con 45 alumnos.
Precisa que en esos cuatro cursos de primero
se matricularon 180 alumnos, pero quedaron
fuera más de 340, lo que representa un dolor de
VI - Educación de Gualey
cabeza y una carga económica para sus padres 6.4. ANALFABETISMO
inscribirlos donde aparezcan espacios. Indica que
el temor de la comunidad educativa es que esta
situación contribuya con la deserción escolar de
niños por la falta de aulas.
Recordó que en una visita realizada el año pasado
por el ministro de Educación, Carlos Amarante
Baret al Politécnico Santa Ana, le entregó un
documento firmado por la dirección, la Iglesia
católica, la APMAE, el comité de la Asociación
Dominicana de Profesores, la dirección de la
Escuela Fátima Oscar Santana y el Club Oscar
Santana, sobre el déficit de aulas en Gualey. En
el documento -apunta- se daba cuenta de una
gran cantidad de niños y niñas de 5 a 14 años
fuera de aula. Observa que en estos momentos
la población fuera de aulas es mayor, lo que llena
de preocupación a la comunidad educativa de
Gualey, que demanda con urgencia la construcción
de dos centros. William Ureña señala que las
organizaciones comunitarias esperan encontrar
una respuesta positiva y urgente a su demanda,
antes de llamar a movilizaciones y protestas para
exigir el derecho a la educación de sus hijos.
VI - Educación de Gualey
6.5. EDUCACIÓN ADULTA
6.6. NIVELES ACADÉMICOS
Nivel educativo % de población de 15 años y mas
• Preprimaria 2.8%
• Primaria o básica 24.8%
• Secundaria o media 34.7%
• Universitaria o superior 37.7%
6.7. EDUCACIÓN TÉCNICA
Educando para el desarrollo
El Instituto Politécnico Parroquial Santa Ana
educa a 720 jóvenes en diferentes áreas.
Otra organización que trabaja por el progreso de
Gualey es el Instituto Politécnico Parroquial Santa
86
Ana (Ipopsa), el cual realiza una labor ejemplar a
favor de la educación y la formación técnica de
cientos de jóvenes residentes en la zona.
El Ipopsa, fundado como politécnico en 1988;
antes fue la escuela Santa Ana, abrió sus puertas
el 16 de enero de 1990, iniciando su área técnica
un año después; ha graduado a más de cuatro
mil bachilleres en las áreas de electrónica,
electricidad, artes gráficas, administración y
El Instituto Politécnico Parroquial Santa Ana
educa a 720 jóvenes en diferentes áreas.
87
comercio, mención contabilidad y finanzas, corte
y confección e informática.
Otro elemento resaltable, es que es el único
centro escolar del país que contempla en su
agenda curricular el bachillerato en Artes, donde
se imparten, además de las materias básicas, las
clases de música y artes visuales. La subdirectora
de esta institución es Geovanna Rodríguez, del
Instituto Secular Nuestra Señora de la Altagracia,
quien afirma que Ipopsa se enfoca en sacar lo
mejor de sus estudiantes, “jóvenes dedicados
y entregados a su crecimiento en todos los
aspectos”.
Rodríguez tiene diez años viviendo en esta
comunidad, y dice que allí solo ha tenido buenas
experiencias. “Hay mucha gente que trata
realmente de ser buena y digna, porque es un
VI - Educación de Gualey
lugar que tiene todas las condiciones para eso”.
El centro, que también funciona en conjunto
con la Parroquia Santa Ana, cuenta con 720
estudiantes actualmente. Una de ellas es Raquel
Méndez, estudiante de música desde hace dos
años. Tiene 16 años, y dice que su pasión por
este arte es lo que la mantiene feliz, “motivada
para salir adelante”.
“Antes me recomendaron estudiar comercio,
pero por haber iniciado mi formación en música
hace 10 años, preferí continuar con mis estudios
en esa área, porque es lo que realmente me
apasiona. Además la calidad de los maestros
aquí me sorprende cada día, porque te dan la
oportunidad de crecer y te van puliendo poco a
poco para que seas una profesional de valores y
comprometida”, expresa Méndez.
VII
ECONOMÍA
DE GUALEY
VII - Economía de Gualey 90

VII - Econmía de Gualey

7.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS negocios informales, laboran durante los 7 días
de la semana.
Las actividades económicas juegan un gran
papel en la comunidad de gualey, ya que un bajo
porcentaje de la población tiene trabajos fijos y
los lleva a ganarse la vida en trabajos informales
o como chiriperos realizando diferentes tipos de
actividades para el sustento de sus familias. Una
de ellos es el motocho, vendedores ambulantes,
obreros, etc.

Gualey posee una gran diversidad de actividad

comercial, podríamos decir que, en la mayoría de
sus calles encontramos comercio, tanto formal Calle B de Gualey donde observamos diferentes
como informal, incluso en las cercanías el rio. comercios y vivienda - Imagen propia

La gran proporción de calles de este sector,

colmado y colmadones, poseen algunos negocios
posee muchos puestos de comida o comedores Carwash improvisados en las calles de
informales, peluquerías, negocios de fantasía,
informales, se pueden observar en las calles Gualey - Imagen propia
centros de uñas, podemos ver en varias casas
varios lavaderos de vehículos improvisados,
una especie de colmado pequeño y paleteras, o
entre otros. El mayor porcentaje de estos
espacio para vender helados y demás, también
91
Carwash improvisados en las calles de
Gualey - Imagen propia
7.2. LA POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Analizar la población económicamente activa en
un país como el nuestro resulta difícil. Asumamos
que el sujeto de la población económicamente
activa podría ser definido como “la manera en
que las personas se ganan su vida”, esto es, la
forma en que obtienen los bienes y servicios
adquiribles.
“Al pensar en Población Económicamente Activa
no solo nos referimos a las personas que tienen la
capacidad de entrar en el mercado laboral, como
regularmente se enfoca en la economía, estamos
hablando también de la forma en que las personas
se ganan la vida.” Gualey, Características Socio-
económicas y Demográficas. Primera edición,
octubre de 2002, COODEGLEY con el apoyo
de: gabinete social, Ciudad Alternativa, Centro
Poveda y Fisoe.
Para la economía, PEA “son aquellas personas
que ofrecen voluntariamente sus servicios en
el mercado de trabajo, a cambio de los cuales
reciben jornales o salarios”. (Jaffe y Streewart,
1981, pag. 33).
Como vemos en el caso nuestro esta definición
no aplica, pues simplemente tendríamos que
pensar en la cantidad de personas que se dedican
a actividades informales de la economía, y no
trabajan por un salario, como los vendedores
ambulantes.
El problema del desempleo y el subempleo
en nuestro país y en este caso en Gualey, es
un fenómeno estructural, es decir tiene sus
orígenes en la forma desigual e injusta en que
nos organizamos como sociedad.
VII - Economía de Gualey
De acuerdo a los resultados reportados en el
censo de Gualey de 2001, el 38.9 % de la población
de 10 a 64 años trabaja. Mientras que el 38.6 %
declaró que no estaba trabajando.
Para esta categoría tomamos como punto de
partida la edad de 10 años, porque a) desde esta
edad y muchas veces desde antes, los niños y
niñas trabajan, aunque no sea adecuado ni legal,
de acuerdo a los Derechos del Niño; y b) porque
tomando en cuenta la razón expuesta, se ha
vuelto una convención en este tipo de estudios,
es decir, una costumbre, tomar esta edad como
mínima para determinar la PEA.
Observamos cómo la población en Gualey de 10
a 64 años que no trabaja, es casi equivalente a la
que afirma trabajar. Esto puede darnos una idea
de lo difícil que resulta engancharse en el proceso
VII - Economía de Gualey 92

productivo formal o informal. Sin embargo, esta

información debería ser aceptada con cuidado,
por el número de respuestas no registradas.
No obstante, y como veremos en el cuadro más
abajo, el principal problema ocupacional para
los sectores populares en la ciudad de santo
domingo, no es tanto el desmpleo, sino el sub-
empleo.

Cuando hablamos de sub-empleo nos referimos a

las personas que realizan actividades productivas,
pero que, o no cumplen un horario completo de
trabajo, o bien, reciben salarios muy inferiores al
salario mínimo. Esta situación obliga a tener que
realizar varias actividades para sobrevivir.

Podríamos decir que el sub-empleo es la caja

receptora de las migraciones del campo a la
ciudad, de los desempleados, de la población
económicamente activa emergente.

El siguiente cuadro nos muestra la población en

Gualey de 10 a 64 años que actualmente trabaja,
nos describe además, por sexo, los niveles de
ocupación. Por ejemplo, podemos observar,
en cualquiera de los rangos de edades que
escojamos, como la población masculina que
trabaja es mayor que la femenina.
93 VII - Economía de Gualey

Si observamos detenidamente la población

masculina y femenina que señala mayores niveles
de acceso a trabajo, es la población comprendida
entre los 25 y los 54 años. A esa población se le
llama población primaria.

La organización internacional del trabajo define

como población primaria aquella comprendida
entre las edades de 25 a 54 años, la cual está
formada por los jefes y jefas de hogar que en
una sociedad como la nuestra no puedan estar
inactivos en el aparato productivo.

7.3. EMPLEOMANÍA Y PARTICIPACIÓN

LABORAL

La forma en que se distribuye una población

desde el punto de vista de su ocupación, es
importante. Es decir, la categoría ocupacional
nos responde a la pregunta: ¿en que trabaja
la gente que trabaja? Hemos elegido unas diez
categorías que pueden resultar muy útiles para
el análisis de la población ocupada. Para fines
prácticos, describiremos solo algunas. Conviene
aclarar algunos términos, antes de continuar:

Cuando hablamos de empleados, nos referimos

a personas que poseen un empleo, aunque no
VII - Economía de Gualey
necesariamente bien remunerado. Este grupo
comprende a empleados públicos, empleados
privados, y obreros de zonas francas. Un 25 % de
los encuestados declararon ser empleados.
Chiripero(a), describe a la persona que realiza
un oficio que no exige un conocimiento técnico
especializado; tal es el caso de los vendedores
ambulantes, fritureros, etc. No olvidemos,
además, que muchas de estas personas
realizan más de una actividad generadora de
ingresos. Esta categoría representa el 16 % de
la población. La mayor parte de la comunidad
de Gualey se dedica a comercio informal o
chiriperos teniendo así algunos más de un
medio de sustento.
Oficios Tradicionales: se refiere a labores
que requieren una cierta destreza, habilidad,
o conocimientos técnicos especializados,
pero que no tienen seguridad laboral alguna.
Ejemplo de categoría son las ocupaciones de
pintor, herrero, mecánico, varillero, pegadores
de bloques, etc. En el barrio de Gualey, 22% de
las personas que trabajan, lo hacen ejerciendo
labores de este tipo.
Domesticas; la proporción de domesticas
llama mucho la atención, es la persona
(principalmente mujer) que realiza labores
domésticas en un hogar que no es el suyo, a
cambio de una remuneración. Se observa una
proporción más bien baja (6.7%), en relación
con las expectativas.
En el sector de Gualey tanto los oficios
tradicionales como los chiriperos, tienen en
común la inestabilidad de sus condiciones de
trabajo, si sumamos ambos valores, tenemos
que un 38.5% de la población que trabaja, declara
ocuparse en labores que pueden considerarse
como chiripeo.
7.4. JUVENTUD NINI
La generación NiNi es un grupo poblacional
conformado por jóvenes que ni estudian ni
trabajan, debido a las limitaciones económicas
y sociales que tienen para culminar sus estudios
o conseguir un empleo. A ello se suma que, las
familias muchas veces son quienes motivan a
los jóvenes para que no abandonen la seguridad
del hogar aduciendo qué se vive en un mundo
hostil. Los nini son una problemática que no solo
compete a los países subdesarrollados, sino que
también a los países desarrollados. En tal sentido,
dependerá de cómo las políticas estatales
94
incorporen estos jóvenes al sistema educativo o
al mercado laboral, para evitar que caigan en la
delincuencia, pandillaje y/o drogadicción.
Cuando se escucha el nombre del populoso
barrio Gualey, de inmediato se asocia a hechos
violentos, calles inseguras y enfrentamientos
entre bandas, robos e inseguridad en general.
Esto se debe en gran medida a la gran cantidad
de Juventud Nini que como ya sabemos son
jóvenes que ni estudian ni trabajan, pero a la
hora de cubrir alguna de sus necesidades o
vicios, acuden a hechos delictivos para conseguir
dinero, muchos de estos lo pudimos ver en las
inmediaciones del rio Ozama, nos cuentan que
hay varios puntos de droga, bandas, y pudimos
apreciar algunos centros de juegos de azar, mesa
de dados entre otros.
7.5. EMPRENDIMIENTO
Teniendo en cuenta que un emprendimiento es
cualquier actividad nueva que hace una persona,
que puede tener como finalidad lograr ganancias
económicas o no. Podemos mencionar que
varias personas de la comunidad de gualey
han emprendido o se han superado gracias a
productos artesanales hechos con sus propias
95 VII - Economía de Gualey

manos y algunos de ellos usando materiales 7.6. SEGURIDAD ALIMENTARIA

reciclados, como es el caso del uso de la lila, una
planta acuática que recogen del rio Ozama. La seguridad alimentaria hace referencia a la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos,
Con la Jacinta o Lila se pueden hacer una variedad
su acceso oportuno y su aprovechamiento
de artículos entre los que se encuentran: barquitos
biológico, de manera estable a través del tiempo.
y botellas decorativas, manteles individuales de
Hay seguridad alimentaria cuando todas las
mesa, carteras, zapatillas de damas y caballeros,
personas tienen en todo momento acceso físico
y accesorios como aretes y collares, entre otros.
y económico a suficientes alimentos inocuos

Lila o Jacinta, plantas acuáticas que se reproducen en el rio

Ozama, usadas en artesanía y demás. - Imagen propia
Artículos artesanales confesados con Lila del Ozama. -
Imagen El Nuevo Diaro

y nutritivos para satisfacer sus necesidades

alimenticias y sus preferencias en cuanto a los
alimentos para alcanzar una vida sana y activa.

1 La seguridad alimentaria es una parte integral

del derecho a la alimentación.

2 La seguridad alimentaria además es una parte

integral de los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
en particular del Objetivo Hambre Cero.

Informaciones obtenidas de fuentes externas

nos dicen que, La Fundación JUDEGU (Junta
VII - Economía de Gualey 96

de Desarrollo Gualey) Tiene funcionando un mejorables, y en necesidad de ser reconstruidas. en buenas condiciones.
comedor donde ellos dicen brindar, diariamente,
almuerzo, gratis a más de 60 envejecientes y 40 a) Viviendas Buenas b) Viviendas mejorables
niños de escasos recursos de la comunidad. Con
esta iniciativa se palea un poco la necesidad de Son aquellas que tienen piso de cemento y Los materiales predominantes en paredes
alimentación pero no soluciona el problema. que los materiales de paredes y techo ofrecen y techos son madera y zinc. Estas viviendas
protección en contra de los fenómenos naturales no tienen acceso directo a agua potable y el
Según nuestra investigación observamos que de cierta magnitud (muros de bloques o madera servicio sanitario que poseen genera niveles de
en la comunidad de gualey hay mucha pobreza en buen estado, techado de cemento). Debe contaminación al subsuelo y al medio ambiente
y baja calidad de vida, más en la parte baja, contar con abastecimiento de agua potable y de en sentido general. Según el censo, el 50% de
cuanto más cerca del rio más baja es la calidad servicios sanitarios. De acuerdo a los resultados las viviendas de Gualey corresponden a esta
de vida de las personas siendo esta una de las del censo de 2001, el 24.5% de las viviendas están categoría.
principales causas de que no tengan una buena
seguridad alimentaria, ya que los mayores o
responsables de cada hogar son chiriperos y no
tienen un empleo fijo para asegurar el sustento
de su familia y cubrir todas sus necesidades
básicas, principalmente la alimentación.

7.7. VIVIENDA

La vivienda es una edificación cuya principal

función es ofrecer refugio y habitación a las
personas, protegiéndolas de las inclemencias
climáticas y de otras amenazas.

Según la clasificación de la Organización Mundial

Imagen propia Imagen propia
de la Salud, las viviendas se clasifican en buenas,
97 VII - Economía de Gualey

c) Hacer de nuevo

Son viviendas con paredes de materiales frágiles,

que no aseguran la debida protección; no
disponen de agua y de higiene sanitaria. El 14%
de las viviendas censadas están en condiciones
deplorables, es decir, deben ser construidas de
nuevo.

A partir de las informaciones recolectadas y

Imagen propia Imagen propia
también apoyándonos en estudios realizados por
las organizaciones reunidas en la Coordinación de
Organizaciones de Gualey (COODEGLEY), en su
libro; Gualey características socio-económicas y
demográficas, primera edición octubre del 2002.
Se puede decir que alrededor del 76.5 % de las
viviendas de gualey, se encuentra en condiciones
buena o mejorable. Esto significa que la mayoría
de las viviendas del barrio están en condiciones
aceptables.

El tipo de material predominante en las paredes

es el block; el 61 % de las viviendas está
construido de este material, mientras que el 20%
está construido en madera.

Imagen propia Imagen propia Imagen propia

VIII
SALUD
DE GUALEY
VIII - Salud de Gualey
VIII - Salud de Gualey
8.1. PROBLEMÁTICA DE SALUD
Gualey cuenta con un dispensario médico para
atenciones primarias, pero no son lo suficientes
como para atender a las necesidades y a la
magnitud que necesita el barrio y cuenta con
pocas farmacias.
Dispensario Médico. Fuente: Sacado de internet
100
8.2. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA • Pobreza
SALUD
• Desempleo
• Delincuencia • Falta de educación
• Drogas
8.3. INDICADORES DE SALUD PÚBLICA
• Contaminación ambiental
Los indicadores de salud del barrio de gualey
presenta que las enfermedades producidas en la
zona, es presentada a causa de la contaminación
del agua, que genera plagas y mosquitos que
afectan la salud del habitante, enfermedades
tales, como la colera, dengue, malaria,
leptospirosis y otras enfermedades de salud.
101
8.4. HÁBITOS PERJUDICIALES PARA LA
SALUD
Entre los hábitos perjudiciales que se encuentra
el barrio de gualey
• La acumulación de desechos sólidos.
Los habitantes del sector tirar basura
en todas partes provocando mucha
contaminación.
contaminación de suelo.
Fuente: elaboración propia
VIII - Salud de Gualey
• Consumo de drogas. En el barrio se
encuentran muchos puntos de drogas
en las partes más marginadas y los
moradores toman sustancias ilícitas en
las calles como si fuera lo normal.
• Mala alimentación.
• Charcos de aguas sucias.
Charco de agua sucia.
Fuente: elaboración propia
 IX
CULTURA
DE GUALEY
IX - Cultura de Gualey 104

IX - Cultura de Gualey
9.1. GENERALIDADES 9.2. RELIGIÓN

Cultura se refiere al conjunto de bienes materiales • Cristianos (evangélicos)

y espirituales de un grupo social transmitido • Católicos
de generación en generación a fin de orientar
• Adventistas
las prácticas individuales y colectivas. Incluye
lengua, procesos, modos de vida, costumbres,
tradiciones, hábitos, valores, patrones,
herramientas y conocimiento.
9.3. MÚSICA

Este sector comparte como cultura los encuentros • Bachata

frecuentes en el Club deportivo ubicado en el • Dembow
cruce de los guandules y gualey en dicho lugar
• Salsa
realizan la competencia de bascketball, sus
fiestas patronales estas empiezan en el mes
de diciembre donde se reúnen los extranjeros
donde realizan juegos de dóminos de igual forma
9.4. LENGUAJE
es un juego que se podría decir que es parte de su
cultura ya que realizan competencias del mismo. Coloquial

Elaboración propia Elaboración propia Elaboración propia

105
Elaboración propia. Gallera Gualey
Elaboración propia. Cancha de baloncesto
IX - Cultura de Gualey
9.5. VALORES (EDUCACIÓN FAMILIAR)
Los valores a nivel de educación familiar en
este sector va depender del entorno en que se
rodean la generación que van naciendo por
lo que es notable que bajo la circunstancias
en las que estos crecen sus valores no son los
mejores, vemos que los niños con 5 a 10 años
muchos de estos trabajan para ayudar a sus
familias ya vendiendo botellas de agua o dulces
en las calles, no estudian por lo que no saben
manejarse frente a una sociedad con un nivel de
educación superior, en este sector los embarazos
a temprana edad son frecuentes, por lo que si
hablamos de nivel de educación familiar es muy
por debajo.
 X
CONTAMINACIÓN
DE GUALEY
X - Contaminación en Gualey 108

X - Contaminación en Gualey
10.1. GENERALIDADES

• Acumulación de basura - 35.9%

• Aguas estancadas - 31.8%
• Bomba de gasolina - 9.8%
• Cañadas con basuras o agua
contaminadas - 20.9%
• Pocilga o granja - 9.5%
• Humo o gases de fábrica - 9.5%
• Envasadora de gas - 8%
• Fabrica productos químicos - 5.3% Las pozas naturales ubicadas a la orilla del
Gualey es un Sector en la ciudad de Santo rio Ozama, en el sector Gualey del Distrito
Domingo en el Distrito Nacional de la República Nacional, están llenas de basura y escombros. Al
Dominicana. Este barrio está poblado en “balneario” inclusive han ido turistas extranjeros.
particular por personas de la clase baja. Los moradores esperan que las autoridades del
Ayuntamiento de la Capital o Medio Ambiente
El tratamiento de residuos es casi inexistente en intervengan.
Gualey. El olor a vertedero es parte integral de la
vida diaria de los gualeyanos.
109 X - Contaminación en Gualey

Un recorrido por las hermosas pozas naturales
ubicadas a la orilla del río Ozama, en el sector
Gualey, del Distrito Nacional, deja al descubierto
el lamentable descuido que tienen las autoridades
de este atractivo turístico donde, además, se
evidencia el riesgo expuesto de estos recursos
ecológicos que han quedado arropados por
basura y escombros.
Julio César Contreras, quien sobrevive de un
negocio de comida para vender a quienes
visitan los manantiales, pide la colaboración de
voluntarios e instituciones públicas y privadas
para rescatar, cuanto antes, las pozas de Gualey.
“No aguantamos los ratones, los gusanos y el mal
olor. Hay una columna del teleférico frente a una
de las pozas y ahí es que hay mayor cúmulo de
basura. Ya casi las gentes no vienen a bañarse
aquí por las condiciones en que vivimos”, indicó.

El sector de Gualey cuenta con siete pozas

naturales, que por décadas han sido frecuentadas
por turistas y moradores para disfrutar a
plenitud de las bondades naturales de sus aguas.
Sin embargo, la maleza, el mal olor, las ramas y
los troncos de árboles se han convertido en los
adornos de estos centros de recreación.

“Aquí parece que no hay seres humanos, de todos

los lados vienen a botar basura aquí. Nosotros
necesitamos que manden camiones para basura;
aquí vive gente y al parecer las autoridades eso
no lo entienden”, expresó Anabel Compré, quien
lleva 30 años residiendo a la orilla del río Ozama.

Pese a la contaminación y a los riesgos sanitarios,

niños, jóvenes y adultos usan algunos de los
manantiales para bañarse y como fuente de Poza de Gualey. Ilustración propia.
abastecimiento de agua.
X - Contaminación en Gualey 110

10.2. MERCADO DE GUALEY

Los mercaderes y compradores del mercado de

Gualey se quejan de la gran insalubridad que hay
en este luego de que la alcaldía haya dejado unos
trabajos a media.

El Mal olor, sucio, aguas negras y montones de

basura se observan en el mercado de Gualey.

Quiénes transitan o hacen vida en el lugar temen

brotes de enfermedades por los altos niveles de
contaminación en el lugar.

Esta basura e insalubridad se extiende a todo lo

largo de la avenida Francisco del Rosario Sanchez.

Mientras los comerciantes aseguran sus ventas

han bajado debido a la situación.

La gente de la barriada de Gualey esperan que

la terminación del mercado sea prioridad para el
nuevo alcalde.
Gran contaminación en el mercado de Gualey
111 X - Contaminación en Gualey

10.3. RÍO OZAMA

RÍO OZAMA

El Ozama es un río que nace en la Loma Siete

Cabezas, en la Sierra de Yamasá, República
Dominicana. Debido a su profundidad es
considerado el cuarto río más importante del país.
Abarca 2.686 kilómetros cuadrados y recorre 148
kilómetros. Desemboca en el mar Caribe, en la
ciudad de Santo Domingo.

El río Ozama es uno de los más caudalosos del

país, pero también uno de los más contaminados.
Esto es debido a la falta de recursos para su
protección, barcos hundidos o varados, plantas
de generación eléctrica en sus orillas y la cantidad
de barrios marginados desde donde desperdicios
van a parar al río. Contaminación por basura en las orillas del rio
Ozama
CONTAMINACIÓN DEL RÍO

Tanto el río Ozama como las costas perimetrales de

la CC, reciben muchas descargas contaminantes
provenientes de actividades humanas como
de descarga del alcantarillado sanitario y río y la costa. Eso trae como consecuencia que
la agricultura, granjas de personas, las plantas
pluvial de Santo Domingo, y basura arrojada este ecosistema marino está siendo alterado
industriales y de generación eléctrica, puntos
por los habitantes de los barrios adyacentes al y evidencia en los últimos años una tendencia
X - Contaminación en Gualey
hacia la alteración de esta área de interfase entre
la tierra y el mar que caracteriza a la CC.
Los contaminantes presentes en estas
fuentes son por lo general nutrientes, metales
pesados, compuestos orgánicos específicos,
microorganismos patógenos, nutrientes y
carbono orgánico y se encuentran combinados
con aceites, grasas y productos químicos
derivados de las industrias, los que entran en
las corrientes de desechos domésticos a través
de los sistemas de alcantarillado y la escorrentía
pluvial. Los desechos industriales contienen
además cantidades altas de materia orgánica
provenientes de las plantas procesadoras de
alimentos y bebidas y de la industria del cuero y
de la madera. Otras actividades que aumentan la
descarga son las correspondientes a la agricultura,
por el uso de pesticidas e insecticidas, así como el
aporte de residuos de insumos agrícolas y restos
de vegetales y animales.
En un estudio realizado por la Programa
Ambiental Costero Marino de la Secretaría de
Estado de Agricultura en 1999, se demuestran
varios tipos de procesos de contaminación tanto
en el Río Ozama como en la costa adyacente
del litoral sur de la ciudad de Santo Domingo.
El documento Planificación y Manejo Ambiental
112
del Litoral de Santo Domingo, explica que las ambiental, urbana, municipal, militar y portuaria.
concentraciones de nutrientes en la zona litoral También se vincula a las instituciones encargadas
reflejan contaminación orgánica tanto por los de la provisión de los servicios de agua potable y
compuestos del nitrógeno como del fósforo, alcantarillado.
particularmente las concentraciones de fósforo
total presentan valores, considerados como 10.4. ACÚSTICA
representativos de aguas marinas contaminadas
por materia orgánica. Los sólidos suspendidos
• Ruidos de vehículos y motores 52.6%
(totales y volátiles) son indicativos también de
contaminación orgánica, comparables a lugares • Música alta de bares, colmados y vecinos
de descargas de colectores de aguas residuales. 40.7%
• Ruido o humo de planta eléctrica 19.4%
Los valores de silicato son resultado de la
• Ruido de fábricas o talleres 18.4%
incidencia en el litoral de vertimientos de aguas
residuales no tratadas y además por la influencia
que ejerce sobre el litoral las aguas de los ríos
Ozama y Haina, los cuales son también receptores
de un gran volumen de aguas residuales. La
calidad de las aguas en relación al oxígeno
disuelto, pH y temperatura que se encuentran
en condiciones aceptables, pero enmascaran
la influencia de los vertimientos de aguas con
un volumen de residuales urbanos; esto es
motivado por las condiciones físico-geográficas
de la costa en la que predominan el rompiente
rocoso, sin barreas coralinas con un importante
intercambio de la masa de La gestión del Río
Ozama se encuentra articulada a las funciones
de varias instituciones con gerencia en las áreas
113 X - Contaminación en Gualey

10.5. VISUAL

La Contaminación visual se refiere al abuso de

ciertos elementos “no arquitectónicos” que
alteran la estética, la imagen del paisaje tanto
rural como urbano, y que generan a menudo
una sobre estimulación visual agresiva invasiva
y simultánea. Dichos elementos pueden ser
carteles, cables, chimeneas, antenas, postes entre
otros, que no provocan contaminación de por sí;
pero mediante la manipulación indiscriminada
del hombre (tamaño, orden, distribución) se
convierten en agentes contaminantes.

10.6. ELIMINACIÓN DE BASURA

Formas de eliminación de basura

• La recoge el ayuntamiento 86.4 %

• La recoge una empresa privada 5.6%
• La tiran en un vertedero 3.8%
• La tiran en un rio o cañada 2.2%
• La tiran en el patio o el solar 1% Contaminación visual provocado por el no
planificado sistema eléctrico
El director general de la Corporación del
Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo
(CAASD), ingeniero Felipe Sugerí, realizó un
X - Contaminación en Gualey
recorrido por la cañada San Luis de Gualey,
Distrito Nacional, para verificar los trabajos de
saneamiento y la reubicación y reparación de
algunas viviendas del área.
El funcionario inspeccionó la remozada
cañada ubicada en el populoso sector Gualey,
para observar los cambios favorables tras la
intervención de la institución, como parte del
Plan General de Saneamiento y Recuperación de
los ríos Ozama e Isabela.
El ingeniero Suberví, explicó que la intervención
abarca labores de limpieza, saneamiento,
reparación y reubicación de algunas viviendas
para mejorar la calidad de vida de sus moradores
y reducir la contaminación que termina en los
ríos.
“Esta obra tiene como objetivo encausar las
aguas residuales y pluviales, mejorar el servicio
del líquido, recuperar espacios de uso común
y proteger los afluentes. Aquí más de 10 mil
ciudadanos serán beneficiados, incluidos los del
Ensanche Espaillat”, indicó.
Asimismo, el funcionario supervisó las
labores que realiza la CAASD en procura de la
descontaminación de las aguas residuales y
mejorar el suministro de agua potable en los
sectores de Invivienda y Cancino Adentro en el
municipio Santo Domingo Este.
En el caso de Invivienda, el funcionario supervisó
los trabajos de sustitución, reparación e
instalación de todas las redes de alcantarillado
sanitario de la localidad con el objetivo de
resolver una situación que lleva años afectando
a sus residentes.
“Cuando asumí el cargo de director de la CAASD,
me reuní con dirigentes comunitarios para que
me externaran las necesidades apremiantes en
sus sectores. En Invivienda había una situación
grave que necesitaba atención, porque se
trata de aguas residuales, el sistema sanitario
había colapsado y era foco de contaminación y
enfermedades”, detalló Suberví.
De su lado, dirigentes comunitarios y residentes
en el sector agradecieron al presidente Luis
Abinader y al director de la CAASD, Felipe
Suberví, por tan importante obra. En ese sentido,
Magali Batista, moradora de la comunidad,
afirmó que hubo momentos donde su casa se
llenaba de excrementos. “Doy gracias a Dios y a
estas autoridades por haber acudido a nuestro
clamor”, expresó.
114
La última parada del funcionario fue en Cancino
Adentro, para constatar las labores de ampliación
del sistema de abastecimiento de agua potable
mediante la colocación de unos 25 kilómetros de
tuberías de diferentes diámetros, para suplir del
líquido a 24 mil habitantes y conectar a más de
3 mil 200 nuevas viviendas con igual número de
acometidas. Esta obra fue dividida en dos fases A
y B, pero ambas son trabajadas al mismo tiempo
para mayor rapidez de los resultados. “Hemos
puesto tuberías en Cancino Adentro donde
no existían redes de distribución, de la misma
manera, reforzaremos el suministro para ampliar
la cobertura en zonas con gran crecimiento
demográfico. Esta microrred aportará dos
metros cúbicos por segundo de agua potable a
todo el municipio Santo Domingo Este”, anunció
el director de la CAASD.
Además, dijo que la CAASD garantiza la adecuación
de toda la infraestructura que ha intervenido y
que repondrá el asfalto y los servicios existentes
afectados durante los trabajos.
“Por eso pedimos a la población confianza y
paciencia, porque trabajamos para mejorar la
calidad de vida de todos los residentes del Gran
Santo Domingo”, puntualizó el ingeniero Felipe
Suberví.
115 X - Contaminación en Gualey
 XI
INFRAESTRUCTURAS
DE GUALEY
XI - Infraestructuras de Gualey 118

XI - Infraestructuras de Gualey
11.1. GENERALIDADES

Las infraestructura habitacional, educativa,

comerciales, religiosas, etc., son los medios
técnicos que la comunidad de Gualey se inclinan
para sustentarse y lograr un desarrollo en el
lugar o cualquier actividad que ejercen.
119 XI - Infraestructuras de Gualey

11.2. INFRAESTRUCTURAS DE
VIVIENDAS

Los tipos de viviendas del barrio Gualey más

abundantes están construidas de concreto y de
madera con techos de zinc, también hay de zinc
en su minoría. Los techos son planos, de dos
aguas y tres agua, dependiendo el estilo de la
vivienda. Sus ventanas tipo celosías y de madera,
sus puertas de madera o con verjas. Sus pisos
pueden ser de cerámica, cemento o algunos
casos de tierra. También las viviendas estaban
escaladas uno encima de otros, en la mayoría de
los callejones e invadiendo la privacidad del otro
por falta de linderos.
XI - Infraestructuras de Gualey 120

11.3. INFRAESTRUCTURAS
COMERCIALES

El comercio que más abunda es el colmado, utilizan

sus viviendas como las galerías, marquesinas y el
primer nivel de sus casas. También apreciamos
bancas, Una discoteca, carnicería, etc. Se utiliza
mucho también comercios deambulantes,
vendiendo víveres en camionetas y haitianas
vendiendo aguacate, verdura, bananas, entre
otros. Utilizan algunas pozas para criar peces y
venderlas.
121 XI - Infraestructuras de Gualey

11.4. INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS

Gualey es uno de los barrios más poblado en el

Distrito Nacional con poca educación académica.
Según el Estudio Socioeconómico de Hogares del
Distrito Nacional la mayoría de los analfabetos
son personas envejecientes, que nunca asistieron
a la escuela que cuenta con un 9.7% tomando en
cuenta algunos jóvenes, sin embargo, el 90.7%
están alfabetizados. La inasistencias escolar a
nivel primario está en 6.9%.
XI - Infraestructuras de Gualey 122

11.5. INFRAESTRUCTURAS
INSTITUCIONALES

Las instituciones públicas que cuenta el barrio

Gualey son, un destacamento, Estación de
bomberos y una funeraria municipal.

11.6. INFRAESTRUCTURAS
RECREATIVAS

Las áreas recreativas que mayormente se ven son

canchas en mal estados, solo uno fue arreglado
en el gobierno de Danilo Medina y se terminó
hace 4 meses en el gobierno de Luis Abinader.
También se recrean en las pozas que están
situadas a la orilla del río Ozama donde se bañan
todos los que viven cerca diariamente.
123 XI - Infraestructuras de Gualey

11.7. INFRAESTRUCTURAS RELIGIOSAS

Los tipos de iglesias que habitan en este barrio

son las evangélicas en su mayoría, pero también
se encuentran de adventistas y se sitúa una
capilla católica nombrado Nuestra Señora de La
Altagracia.
XI - Infraestructuras de Gualey 124

11.8. INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE

Las líneas de transporte públicos que pasa por

el barrio Gualey son las rutas, 11, 17 y 20B.
También cuenta con una estación del metro que
es la Eduardo Brito, en la línea 2 y un teleférico
que pasa justamente encima de las viviendas del
barrio. En el interior del barrio se usan trasporte
privado para poder desplazarse a su destino,
ningún trasporte público pasa en el interior.
 XII
EQUIPAMIENTOS
DE GUALEY
XII - Equipamientos de Gualey 126

XII - Equipamientos de Gualey

12.1. GENERALIDADES 12.2. RED ELECTRICA Corporación Dominicana
de Empresas Eléctricas
Los equipamientos urbanos son el conjunto La institución que distribuye y suministra Estatales (CDEEE), donde
de servicios de uso público, en las que se la red eléctrica en el barrio de Gualey es la específicamente, la
proporcionan a la población servicios de bienestar Empresa Distribuidora
social y de apoyo a las actividades económicas. de Electricidad del
Estos equipamientos en función a las actividades Este (Edeeste) es la
o servicios específicos a que corresponden distribuidora de esta
se clasifican en equipamiento para: salud, zona. Como podemos
educación, comercialización y abasto, cultura, ver en las imágenes
recreación y deporte, administración, seguridad debajo, existe mucha
y servicios públicos. Elaboración propia
desorganización en
los tendidos y cables
Los equipamientos que se mencionaran en eléctricos, del mismo
el próximo capitulo son relacionados a los modo, la energía eléctrica
servicios públicos, como son: red eléctrica, red no es de 24 horas al día,
de alcantarillado sanitario, telecomunicaciones, dicha información fue
servicios fúnebres, red agua potable, aguas suplida por los habitantes
residuales y recogida de basura. del mismo barrio.

Elaboración propia Elaboración propia

127
12.3. RED DE ALCANTARILLADO
SANITARIO Y AGUA POTABLE
Gualey cuenta con una torre de agua que le
pertenece a INAPA (Instituto Nacional de Aguas
Potables y Alcantarillado) encargado de satifacer
las necesidades y demandas ya sea para la
poblacion urbana y rural, con servicios de agua
potable de calidad adecuada, a costos razonables
y en la cantidad necesaria, atendiendo al consumo
racional de los habitantes. Contribuyendo a la
buena salud y ambiente mejorando los niveles
Elaboración propia
XII - Equipamientos de Gualey
de bienestar y desarrollo.
Los habitantes del barrio nos comentaron que
no se ven necesitados debido a que les llega bien
el agua potable.
12.4. TELECOMUNICACIONES
La red de telecomunicaciones que podemos
encontrar en el barrio de Gualey son las siguientes:
Parabolas de Tricom (lo que hoy en dia es Altice),
al igual que parabolas de Claro y algunos de
Elaboración propia Elaboración propia
los habitantes utilizan la red de Viva. Tambien,
pudimos encontrar un centro de internet en una
de las calles de la parte no tan marginada y del
mismo modo podemos confirmarlo por uno de
Elaboración propia
los postes donde vimos el cableado.
XII - Equipamientos de Gualey 128

12.5. SERVICIOS FUNEBRES

El barrio de Gualey cuenta con una funeraria,

que es la Funeraria Municipal de Gualey pero no
cuenta con cementerios.

Elaboración propia

Elaboración propia

Elaboración propia Elaboración propia

129 XII - Equipamientos de Gualey

12.6. AGUAS RESIDUALES

Las aguas residuales del barrio de Gualey

desembocan en el Rio Ozama haciendo que
este se convierta en un foco de contaminacion y
enfermedades letales. Estas aguas provienen de
cañadas que se encuentran en el barrio, como
son: La cañada de San Luis y La cañada Guajimia.

A pesar de que el gobierno ha empezado un

pryecto de saneamiento sanitario de estas aguas Elaboración propia
residuales, siguen siendo una problemática
no solo para el Rio Ozama sino tambien para
los habitantes del barrio, por lo que, es preciso
tomar medidas mas fuertes en el asunto y
tambien concientizar a la poblacion de que es
una situacion de gran atencion.

12.7. RECOGIDA DE BASURA

Algunos de los habitantes nos comentaron

que en cuanto a la recogida de basura, existe
un grupo de personas que hacen un pequeño
saneamiento al rio y sus alrededores. Tuvimos la
dicha de poder presenciar el momento y captarlo
en camara.

Elaboración propia
XIII
ESTRUCTURA
URBANA DE GUALEY
XIII - Estructura Urbana de Gualey 132

XIII - Estructura Urbana de Gualey

13.1. BORDES 2 Los Mina

Las cañitas
El borde urbano de Gualey recorre el río Ozama y

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también el puente Francisco de Rosario Sánchez.
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Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

Leyenda

4 Calle Barney N. Morgan 6 C Antonio Gúzman

Río Ozama - Puente Francisco Del Rosario Sánchez Río Ozama
5 Calle Óscar Santana
133 XIII - Estructura Urbana de Gualey

Entradas de Gualey - Imagenes de elaboración propia

XIII - Estructura Urbana de Gualey 134

13.2. SENDAS

• Calle Principal del Barrio de Gualey

• Calles secundarias
135
13.3. NODOS
La estación del metro Antonio Brito es un punto
estratégico que recorren las personas a menudo
para trasladarse a otros sectores al igual que el
teleférico.
Estación de Metro Eduardo Brito, Gualey.
Imagen Propia.
XIII - Estructura Urbana de Gualey
13.4. HITOS
El parque colorido que tiene el barrio Gualey
con una cancha y hogares pintados de diversos
colores llamativos es considerado unos de los
lugares hitos, que desde el teleférico se puede
visualizar un ambiente creativo y agradable.
Columna del
Teleférico (Ribera
del Río Ozama),
Gualey. Imagen
Propia.
XIV
ANÁLISIS FODA
DE GUALEY
XIV - Análisis FODA de Gualey 138

XIV - Análisis FODA de Gualey

14.1. FORTALEZAS 14.2. OPORTUNIDADES

1. Cercanía al metro de Santo Domingo y al 1. Muchos establecimientos de comercios.

Teleférico.
2. Transporte a través del Rio Ozama.
2. Saneamiento de la cañada San Luis.
3. Turismo a través de las pozas.
139 XIV - Análisis FODA de Gualey

14.3. DEBILIDADES

1. Ausencia de centros médicos, farmacias y

cuidados.
2. Insuficiencia de áreas recreativas y áreas
verdes.
3. Falta de energía eléctrica las 24h del día.
4. Falta de organización en las vías
transitorias.

14.4. AMENAZAS

1. Gran contaminación en las orillas del Rio

Ozama y las vías de tránsito que pueden
traer enfermedades letales.
2. Gran concentración en los puntos de
drogas.
3. Delincuencia.
4. La zona inundable está ocupada por
establecimientos, comercios y moradas.
15.4. Plano de levantamiento de
vivienda por tipología
15.4. Plano de levantamiento de
vivienda por tipología

PLANOS DE
LEVANTAMIENTO
XV
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0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Habitacional Gubernamental Parques Teleférico de Santo
Comercial
Vias principales Servicios fúnebres Pozas de agua
Vias secundarias Callejones
Domingo
Materia: Maestra: República Dominicana.
Urbanismo II Arq. Zulay Morales Mixto(comercial-habitacional) Recreacional Baldío
Pozas de agua Zona inundable Río Ozama
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano
Plano de de Levantamiento
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Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo.
Vias principales Vias secundarias Callejones
Materia: Maestra: República Dominicana.
Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Pozas de agua Zona inundable
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de Levantamiento de red vial
 Los Mina

Las cañitas

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0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Equipamiento Urbano Río Ozama

Materia: Maestra: República Dominicana. Pozas de agua

Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de Levantamiento De Equipamientos Urbano Zona Inundable
 Los Mina
15.4. Plano de levantamiento de

Las cañitas

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UASD Barrio Leyenda

Escala Gráfica
Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Habitacional - 1 y 2 niveles
Materia: Maestra: República Dominicana. Habitacional - 3 y 4 niveles 0m 50m 100m 150m 200m

Urbanismo II Arq. Zulay Morales Habitacional - Inhabitable

Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de levantamiento de vivienda por tipologia Pozas de agua
 Los Mina

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0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Teleférico de Santo
Comercial Pozas de agua
Materia: Maestra: República Dominicana. Domingo
Mixto(comercial-habitacional) Metro
Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Plano de Levantamiento de Infraestructura Comercial y Río Ozama
Grupo: Único Escala:1:3500 Transporte
 Los Mina
15.6. Plano de levantamiento de infraestruc-
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Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Mixto(comercial-habitacional) Pozas de Agua Zona Inundable
Materia: Maestra: República Dominicana.
Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Plano de levantamiento de infraestructura mixta (Habitacional -
Grupo: Único Escala:1:3500 comercial)
 Los Mina

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15.7. Plano de levantamiento de

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Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Infraestructura Educativa Pozas de Agua Zona Inundable
Materia: Maestra: República Dominicana.
Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de Infraestructura Educativa
 Los Mina

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0m 50m 100m 200m 300m

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UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Religioso Pozas de agua Zona Inundable Teleférico de Santo
Materia: Maestra: República Dominicana. Domingo
Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de Levantamiento de Infraestructura Religiosa
 Los Mina

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0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Áreas Recreativas Río Ozama

Materia: Maestra: República Dominicana. Pozas de agua

Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de Levantamiento De Infraestructura Recreativa Zona Inundable
 Los Mina

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15.10. Plano de levantamiento de

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Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Institucional Zona Inundable Río Ozama
Materia: Maestra: República Dominicana.
Urbanismo II Arq. Zulay Morales Pozas de agua
Teleférico de Santo
Plano de Levantamiento de infraestructura institucional Domingo
Grupo: Único Escala:1:3500
 Los Mina

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0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Contaminación Pozas de agua Zona Inundable Teleférico de Santo
Domingo
Materia: Maestra: República Dominicana.
Urbanismo II Arq. Zulay Morales
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de Levantamiento de Foco de Contaminacion
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0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Hacinamiento mayor Hacinamiento menor Hacinamiento medio
Materia: Maestra: República Dominicana.
Urbanismo II Arq. Zulay Morales Pozas de agua Zona inundable
Plano de Levantamiento de condiciones de hacinamiento
Grupo: Único Escala:1:3500
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UASD Barrio Leyenda

Escala Gráfica
Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Económicamente estable
0m 50m 100m 150m 200m
Materia: Maestra: República Dominicana. Habitacional - Hogares pobres
Urbanismo II Arq. Zulay Morales Habitacional - Hogares en pobreza extrema
Grupo: Único Escala:1:3500 Plano de levantamiento de nivel de pobreza Pozas de agua
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Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Baldío Teleférico de Santo
Foco de delicuencia
Materia: Maestra: República Dominicana. Domingo
Urbanismo II Arq. Zulay Morales Pozas de agua Zona Inundable
Plano de Levantamiento de Foco de Delincuencia Río Ozama
Grupo: Único Escala:1:3500
 XVI
PLAN DE DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
XVI - Plan de Desarrollo Urbano
Sostenible
16.1. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
PARA EL BARRIO GUALEY
Visto los problemas que agobian al barrio Gualey,
las propuestas planteadas deben cumplir los
siguientes objetivos:
OBJETIVOS GENERALES
• Reducir o eliminar los focos de
contaminación
• Reducir los focos de delincuencia
• Limpiar las aguas del río Ozama
• Generar espacios verdes libres y públicos
• Crear turismo local
• Crear espacios para el desarrollo de
actividades culturales
• Disminuir la deserción escolar
• Crear ayudas a los discapacitados y a las
menores embarazadas
• Crear un centro médico de atención de
primer nivel
• Mejorar las condiciones de accesibilidad
158
PRIMER RENGLÓN: ECONOMÍA
ODS 1. Fin de la pobreza: Poner fin a la pobreza
en todas sus formas en todo el mundo
ODS 2. Hambre cero: Poner fin al hambre
ODS 8. Trabajo decente y crecimiento
económico: Promover el crecimiento económico
inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo
decente para todos
ODS 10. Reducción de las desigualdades:
Reducir la desigualdad en y entre los países
159
SEGUNDO REGLÓN: SALUD
ODS 3. Salud y bienestar: Garantizar una vida
sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades
ODS 6. Agua limpia y saneamiento Garantizar
la disponibilidad de agua y su gestión sostenible
y el saneamiento para todos
TERCER RENGLÓN: EDUCACIÓN
ODS 4. Educación de calidad: Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante
toda la vida para todos
ODS 5. Igualdad de Género Lograr la igualdad
entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas
ODS 10. Reducción de las desigualdades:
Reducir la desigualdad en y entre los países
CUARTO RENGLÓN: CLIMA
ODS 13. Acción por el clima: Adoptar medidas
urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos
ODS 7. Energía asequible y no contaminante:
Garantizar el acceso a una energía asequible,
segura, sostenible y moderna
ODS 14. Vida submarina: Conservar y utilizar
sosteniblemente los océanos, los mares y los
recursos marinos
ODS 15. Vida de ecosistemas terrestres:
Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar
contra la desertificación, detener e invertir la
degradación de las tierras, detener la pérdida de
biodiversidad
QUINTO RENGLÓN: ESPACIO PÚBLICO
ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles:
Lograr que las ciudades sean más inclusivas,
seguras, resilientes y sostenibles
ODS 9. Agua, industria, innovación e
infraestructura: Construir infraestructuras
resilientes, promover la industrialización
sostenible y fomentar la innovación
ODS 12. Producción y consumos responsables:
Garantizar modalidades de consumo y
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
producción sostenibles
ODS 16. Paz, justicia e instituciones sólidas:
Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas
El análisis urbano del barrio Gualey nos ha
hecho entender la gran necesidad que existe de
una gran intervención urbana en el mismo, en
consecuencia, el Plan de Desarrollo Sostenible
que se expone en las siguientes páginas sigue
los Objetivos de Desarrollo Sostenible que
propone la ONU, dividiendo las propuestas en
5 grandes renglones, que buscan solventar las
problemáticas que derivan de estas mismas
como se explica a continuación:
1. Economía: Abarcando los ODS 1, 2, 8 y 10, se
busca cumplir los siguientes objetivos,
- Creación de proyecto habitacional de vivienda
social
- Creación de planta de tratamiento de aguas
residuales*
- Creación de planta de clasificación de basura
para el reciclaje*
- Creación de áreas verdes, comercios y área
recreativa a la ribera del Río Ozama*
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 160

- Creación de mercado artesanal* - Creación de planta de tratamiento de aguas Los Mina

residuales
2. Salud: Siguiendo los ODS, 3 y 6, se propone lo Las cañitas

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5. Espacio Público: Siguiendo los ODS 9, 12 y 16

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3. Educación: En busca de cumplir con los ODS 5

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y 10, proponemos lo siguiente, - Creación de mercado artesanal

Escala Gráfica

- Creación de Centro Técnico - Ampliación de callejones 0m 50m 100m 200m 300m

- Creación de nuevos espacios verdes Véase que el amarillo claro representa viviendas, lo que re-
4. Clima: Siguiendo los ODS 7, 14 y 15 se realizan
fleja la naturaleza principal
UASD Barrio
del barrio. Las propuestas están
Leyenda
los siguientes planteamientos, Facultad de Arquitectura

- Creación de centro cultural enfocadas en mejorar las condiciones de vida de las personas
Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Habitacional Gubernamental Parques Teleférico de Santo
Comercial Servicios fúnebres Pozas de agua Domingo
Materia: República Dominicana.
Maestra:
Urbanismo II Arq. Zulay Morales Mixto(comercial-habitacional) Recreacional Baldío

en función de esa naturaleza.

Río Ozama
Grupo: Único Plano de Levantamiento de Uso de suelo
Escala:1:3500 Educacional Religioso Zona Inundable

- Adecuación de pozas de agua

* Propuesta en un renglón secundario

161 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

16.2. CREACIÓN DE PLANTA DE OBJETIVOS:

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Objetivo General: Limpiar las aguas
residuales de tal manera que puedan ser
PROBLEMA:
devueltas al río Ozama de forma segura
para nuestro medio ambiente.
Los altos niveles de contaminación existentes en
el río Ozama, han generado un notable declive Objetivos Específicos:
en la salud de las personas que viven a la ribera
1. Eliminar los sólidos, desde plásticos,
del mismo, y en la biodiversidad tanto de los ríos
Río Ozama. (Véase color de las aguas)
trapos, vísceras, arena y partículas más
Ozama e Isabela, como en su desembocadura en
pequeñas que se encuentren en las
el Mar Caribe.
aguas residuales.
Mar Caribe
JUSTIFICACIÓN: 2. Reducir la materia orgánica y los
contaminantes
Realizar una planta de tratamiento de aguas 3. Restaurar el oxígeno del agua de tal
Río Ozama
residuales es necesario e importante para el manera que al ser devuelta a los ríos
desarrollo económico, ambiental y turístico esta pueda soportar la vida.
de Gualey, porque al limpiar las aguas del río
Distrito
Ozama, se dotaría al mismo de una nueva cara la 4. Sentar un precedente que se extienda
Nacional
cual le permitiría albergar actividades turísticas por toda la ribera de los ríos Ozama
y comerciales, sin poner en riesgo la salud de las e Isabela, tanto en Distrito Nacional
Santo Dgo.
personas que se transporten a través del río. como en Santo Domingo Este.
Este
5. Crear un nuevo sector económico en
Desembocadura del Río Ozama. (Véase la diferencia de Gualey
color entre el Mar Caribe y el Río Ozama)
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
ALCANCES:
Geográfico: En una primera etapa, localizaríamos
la propuesta en la parte alta de Gualey. Y en una
etapa más tardía, se expandiría a otros barrios del
Distrito Nacional que colindan con el río Ozama,
hasta que el proyecto abarque la totalidad del río
Isabela. Esta primera planta recogería las aguas
residuales que corresponden al barrio Gualey.
Económico: En una primera etapa, se generaría
un nuevo sector económico en Gualey, que por
defecto generaría nuevos empleos. En una etapa
más tardía, se espera que se genere un efecto
dominó en toda la rivera de los ríos Ozama e
Isabela.
Social: En primer lugar, mejoraría la calidad
de vida de las personas que vivan cerca del río
Ozama, por reducir los niveles de contaminación
de uno de los mayores focos de contaminación,
medioambientalmente hablando, que posee
el barrio Gualey, y en segundo lugar, poco a
poco cambiaría la reputación del río y de las
personas que viven cerca de él, revalorizando las
tierras, las actividades económicas y generaría
otras dinámicas que hasta este momento no se
consideran viables por la actual situación.
Temporal: Se espera que con el tiempo, la
presencia de una o varias plantas de tratamiento
de aguas residuales haga que las personas creen
un mayor nivel de conciencia sobre la importancia
de mantener las aguas del río Ozama en buen
estado, para la salud, para el medioambiente y
para la economía.
BENEFICIOS
Medioambientales
1. Las aguas residuales una vez que han
sido tratadas deben ser devueltas a
la naturaleza vertiéndolas en los ríos,
lagos o mares para que continúe su ciclo
hidrológico, siempre y cuando se encuentre
en condiciones adecuadas, de esta forma
no evita la alteración de los ecosistemas,
se disminuye la contaminación a la
biodiversidad y se mitiga el riesgo para la
salud pública.
162
2. Utilización del agua saneada: la
reutilización de estas aguas tratadas
por parte del sector primario (agrícola,
pesca, ganadería, granjas) y el sector
urbano (industria, comercios, doméstico),
genera beneficios ambientales al reducir
la cantidad de agua contaminada en los
ecosistemas de ríos y mares.
3. El agua resultante de la planta de
tratamiento podrá ser utilizada para
proyectos vegetales que se encuentren
cerca de la zona, como regar los nuevos
parques que se instalarán como parte de
este plan de desarrollo sostenible.
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA:
Localización: La Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales se localizará en la parte alta de Gualey,
exactamente donde se ve en el siguiente gráfico.
Justificación: Se considera este lugar
por cumplir los criterios generales para la
localización de obras de infraestructura de
acueducto, alcantarillado y aseo (Véase
163 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

Anexos).

Superficie: Se hará uso de aproximadamente

Los Mina
4,000 metros cuadrados de terreno. Para
lograr esto se desalojará a las personas que
viven en esta zona.
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6. Tanque de aguas tratadas

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planta estará localizada en una zona urbana, se Espaillat
deberá contar con una zona de amortiguamiento
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Escala Gráfica propia. Localización

Elaboración propuesta para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Gualey
0m 50m 100m 150m 200m
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
Ejemplo No. 1 de PTAR pequeña
ambiental compuesta por diques ambientales y
barreras vivas.
Para lograr esta barrera se liberarán 20 metros
adicionales a modo de lindero que no podrán ser
ocupados en ninguna forma por ningún tipo de
infraestructura, ni equipamiento urbano.
NORMATIVA:
Todos los procesos y chequeos de calidad deben
estar ajustados a la normativa legal existente en
República Dominicana sobre calidad del agua:
1. Constitución de la República
Dominicana
2. Ley de Aguas
164
Ejemplo No. 3 de PTAR pequeña
Ejemplo No. 2 de PTAR pequeña
3. Ley No. 5822, sobre Dominio de Aguas EJEMPLO CERCANO:
Terrestres y Distribución de Aguas
Públicas, del 29 de marzo del 1962 y sus Planta de Tratamiento de Aguas Negras, Calle
modificaciones. Orlando Martinez, Los Tres Brazos, Santo
4. Reglamento Técnico para Diseño de Domingo Este. Superficie Aprox 4,000 m2 +
Obras e Instalaciones Hidro - Sanitario del Amortiguamiento.
INAPA, Julio 2018
5. Ley No. 64-00, Ley General de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, del 25 de
julio del 2000
6. Norma Ambiental de Calidad de Aguas
Superficiales y Costeras del Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Y cualesquiera otras leyes que regulen las aguas
dominicanas. Gualey
165
16.3. CONSTRUCCIÓN DE PLANTA
CLASIFICADORA DE RESIDUOS
SÓLIDOS (BASURA) PARA RECICLAJE
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El barrio Gualey tiene un grave problema con
la basura, tanto la que se produce en el sector,
como también la basura que llega a través de las
cañadas y el río Ozama. Este mal genera focos
de contaminación en diferentes zonas y afecta
directamente la salud.
OBJETIVOS
Se debe construir una Planta clasificadora
de Residuos sólidos (basura) para reciclaje,
esta ayuda en gran manera ya que sumada a
programas de limpieza y recogida de desechos
sólidos tanto del río como del mismo barrio y
desembocadura de las cañadas ayuda a eliminar
focos de contaminación y a la vez generar fuentes
de empleo.
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
JUSTIFICACIÓN
Gualey no cuenta con una infraestructura que vele
por la eliminación de focos de contaminación ni
tampoco que le busque una solución al problema
de la basura, teniendo una planta clasificadora
se podría trabajar este mal más de cerca y a la
vez generar fuentes de empleo y campañas de
concientización para Gualey. A la vez también
obtendrían materias primas recicladas para
algunos productos fabricados en el mismo barrio.
DESCRIPCIÓN
Una  planta de clasificación de residuos solidos
o   planta de selección, es una instalación que
combina procesos de selección automáticos y
manuales con el objetivo de separar las fracciones
recuperables de la mezcla de residuo y prepararlas
para la comercialización. Con la construcción
de una planta clasificadora de residuos solidos
ubicada en la zona baja de gualey, se aprovecha
el espacio para los depósitos de selección y
posterior uso como materia prima procesada en
las diferentes estaciones de trabajo que tendrá
esta planta para luego ser preparadas para su
comercialización y transporte .
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 166

Los Mina

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Escala Gráfica Construcción de Planta Clasificadora de
0m 50m 100m 200m 300m
Residuos Sólidos (Basura) para Reciclaje

UASD Barrio Leyenda

167 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

16.4. CREACIÓN DE ÁREAS VERDES, PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ÍDEAS

COMERCIOS Y ÁREAS RECREATIVAS A
LA RIBERA DEL RÍO Gualey es carente de zonas verdes, zonas
recreativas y comercios que sustenten la
economía del barrio.
Referencia: OBJETIVO 8- Del plan de desarrollo
sostenible OBJETIVOS

Mejorar la calidad de vida de los habitantes y

Referencia: OBJETIVO 15- Del plan de desarrollo
sostenible
brindar un desarrollo socio-económico de la Plaza Juan Barón
zona ampliando el comercio y áreas recreativas. Fuente: Elaboración
También impulsar el turismo de las pozas de agua propia
y hacer de la ribera del río un lugar adecuado
para visitar y recrearse, dejando saber que al
fomentar el turismo, ayudará a que personas
de otros sectores se integren y de esa manera
poder disminuir la delincuencia y la poca energía
luminosa.

JUSTIFICACIÓN

Gualey no cuenta con un parque recreacional

adecuado, ni áreas para el uso de actividades de
los niños y adolescentes, tampoco variedad de Parque Recreacional
comercios que integren al ciudadano. Fuente: Sacada de internet
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 168

DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
Los Mina

Localización:
Las cañitas

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La creación de áreas recreativas, comercios y Las cañitas

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áreas verdes se propone a toda la ribera del río.

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Espaillat
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Comercial
Mixto (mobiliario urbano, parqueos)
Áreas verdes Escala Gráfica
Escala Gráfica Pozas de agua 0m 50m 100m 200m 300m

Asientos de bambú Asientos verdes 0m 50m 100m Rio Ozama 200m 300m

Fuente: Pinterest Fuente: Elaboracion propia

Elaboración propia. Propuesta zonificada de Creación de áreas verdes, comercios y áreas recreativas a la ribera del río

UASD Barrio
UASD Barrio Leyenda
Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domin
Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Parque recreacional
Materia:
Áreas verdes
Maestra:
República
Avenida Dominicana.
169 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

16.5. CREACIÓN DE MERCADO

ARTESANAL

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Gualey no consta con la implementación de

mercado artesanal que aproveche las artesanias
realizadas en Lila.

OBJETIVO

Propiciar y posibilitar el desarrollo socio-

económico y cultural nacional, a partir del
desarrollo del sector artesanal, mediante la
capacitación, promoción, y mercadeo de la
producción artesanal.
Mercado artesanal, zona colonial Mercado artesanal, Mercado modelo
JUSTIFICACIÓN

Gualey no cuenta con un mercado artesanal,

por lo que seria una gran oportunidad para los
habitantes el desarrollo del mismo.
 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 170
Los Mina

Los Mina
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Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m Elaboración propia. Localización
de
Propuesta Creación de Mercado Artesanal
Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Teleférico de Santo
Mercado Artesanal Zona Inundable
Domingo
171 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

16.6. AMLPIACIÓN DE CALLEJONES ALCANCES:

Calzada

PROBLEMA: Geográfico: Esta propuesta se extenderá por Contén

todo el territorio de Gualey e intervendrá las
Acera
zonas de mayor hacinamiento. Se extenderán
En Gualey se encuentran numerosas zonas las calles hasta el río y se ampliarán algunos
cuales poseen muy bajos niveles de accesibilidad callejones existentes con el objetivo de permitir
vehicular, por lo cual se imposibilita llevar el tránsito vehicular.
servicios básicos como ambulancias o patrullas 0.6000 2.8000 0.6000
policiales. Social: Esta propuesta busca mejorar las 4.2000
condiciones de seguridad ciudadana a través el
JUSTIFICACIÓN: aumento de la accesibilidad vehicular en casos Elaboración propia. Sección propuesta de calles (peatonales).
de emergencias.
La falta de acceso a servicios básicos, y la obligada
llegada a las viviendas a través de motores o a pie, DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA:
genera numerosos problemas de inseguridad
Localización:
y bajas calidades de vida. En consecuencia es
necesario mejorar este aspecto para que los Las nuevas vías se localizarán como se visualiza
habitantes de Gualey puedan movilizarse mejor en el gráfico. (Ver página siguiente)
y así, mejorar su calidad de vida. Bancos
Mobiliario propuesto:
OBJETIVOS:
• Luminaria urbana de luz focal (Para
Objetivo General: Generar mejores reducir la contaminación lumínica
condiciones de accesibilidad (Facilitar la llegada durante la noche).
de ambulancias) y seguridad para todos los • Bancos
habitantes de Gualey.
Luminaria urbana
• Arborización (Arbustos) de luz focal Setos
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 172

Los Mina

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0m 50m 100m 150m 200m
Elaboración propia. Ubicación de los
callejones para ampliación propuestos
173 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

16.7. IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS

VERDES

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Gualey consta con una porción mínima de áreas

verdes dando un entorno menos amigable y
mayor contaminación en el aire por el monóxido
de carbono de los vehículos porque no tienen
árboles para purificarlo.

OBJETIVOS

Implantar áreas verdes incluyendo parques

recreativos que ayudan a combatir la
contaminación y dando  una de las opciones
más sostenibles para combatir esta isla de calor
y la contaminación:  el arbolado y la vegetación,
además de producir oxígeno, ayudan a regular la
temperatura y la humedad.

JUSTIFICACIÓN

No cuentan con áreas verdes que combaten

la contaminación del aire y acústica, tampoco
tienen un lugar acogedor para recrearse en
espacio abiertos con menos densidad solar.
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 174
Los Mina

Los Mina
Las cañitas

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Pozas de agua
Río Ozama
Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio Leyenda

175
16.8. ADECUACIÓN DE LA POZAS DE
AGUA
Referencia: OBJETIVO 14- Del plan de desarrollo
sostenible
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las pozas de agua se encuentra con falta de
mantenimiento y uso incorrecto de la misma.
OBJETIVOS
Mejorar la condición alrededor de las pozas,
adecuar la orilla de las mismas y darle una mejor
estructuración, fomentar el uso correcto de
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
ÍDEAS
ellas, aplicar duchas y baños en cada poza para
mantener la limpieza.
JUSTIFICACIÓN
Las pozas de Gualey no cuentan con duchas
para mantener la limpieza de las pozas, ni baños
públicos para satisfacer las necesidades físicas
de manera inmediata del usuario.
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Baños públicos Fuente: Archdaily
Se propone realizar una limpieza alrededor
de todas las pozas de agua para mantener la
adecuación y el mantenimiento de la misma.
Mejorar la forma y la estructuración de los bordes
de las pozas, también crear duchas y baños
públicos en cada una de ellas. Todo estos con
materiales que ayuden con el medio ambiente.
Baños públicos Fuentes: Soychile.cl
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 176

Los Mina

Las cañitas

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Escala Gráfica Elaboración propia. Propuesta de Ubicación para

0m 50m 100m 200m 300m
elementos de adecuación de la Pozas de agua

UASD Barrio Leyenda

177 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

16.9. CREACION DE CENTRO CULTURAL

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El sector de Gualey no cuenta con un espacio

cultural donde los habitantes tengan áreas de
actividades relacionadas a su entorno.

Se propone implementar un Centro Cultural

destinado a mantener actividades que
promuevan la cultura entre sus habitantes, ya
sea expresiones artísticas, filosóficas, educativas,
entre otras. Asimismo, estos centros ofrecen una
forma de educación informal de diferentes tipos
de disciplinas, estas pueden ser gratuitas con
un publico limitado a la hora de ejecutarlo, pero
puede ser para todo habitante que se interese en EJEMPLO: Imágenes del Centro Cultural Arauco, Chile
aprender.

Esta infraestructura debe cumplir con los

aspectos estéticos del entorno, teniendo en
cuenta la integración del mismo, sin olvidar
la funcionalidad de lo que se esta tratando. Se
mostrarán imágenes de algunos ejemplos de
centros culturales, de cuales son los diferentes
espacios que este refiere, los colores a utilizar,
mobiliarios, materiales de construcción y detalles
ornamentales.
OBJETIVOS
Tener un espacio y edificación donde los
usuarios (habitantes de Gualey) puedan tener
más alternativas de recreación, aprendizaje y
múltiples conocimientos para todo el público.
JUSTIFICACIÓN
Con la implementación de un centro cultural
le damos la oportunidad a los habitantes de
crecimiento en diferentes áreas culturales y
personales, debido a que no cuenta con un
espacio como el que se está planteando.
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 178

LOCALIZACION
Los Mina
Los Mina
Esta propuesta se estará desarrollando en el
sector de Gualey, en una zona acorde a las
necesidades que requiere el proyecto propuesto. Las cañitas

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100m 200m 300m

0m 50m 100m 200m 300m

Elaboración propia. Propuesta de Ubicación
para Centro Cultural

UASD Barrio Leyenda

UASD
Facultad de Arquitectura Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo. Centro cultural Pozas de agua
Barrio Leyenda
Zona Inundable Teleférico de Santo
Materia: Facultad de Arquitectura
Maestra: Gualey,Distrito Nacional, Santo Domingo.
República Dominicana. Centro cultural Pozas de agua Zona Inundable Domingo Teleférico
Urbanismo II Arq. Zulay Morales Domingo
179 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

16.10. CREACIÓN DE no cuenta con dichos servicios, los decorativos. JUSTIFICACIÓN

CENTRO MÉDICO DE
ATENCIÓN PRIMARIO.
PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA.
Se propone implementar en el
sector de Gualey un dispensario
de atenciones medicas ya que este
usuarios nos hicieron mención de
sus largos desplazamientos a otras
clínicas por el echo de no contar
con los servicios básicos, en las
imágenes anexadas le planteamos
posibles propuestas de como
serían los futuros centros médicos
de atenciones primarias, tomando
en cuenta los colores, materiales de
construcción, mobiliarios y detalles
OBJETIVOS
Ubicar mas de un dispensario
de atenciones medias con el fin
de ayudar a los usuarios a tener
disposición de estos servicios en
un corto desplazamiento y que el
mismo cuente con los servicios
necesarios.
Si logramos implementar estos
servicios básicos de atenciones
medicas estaremos ayudando a
los usuarios a tener disposición de
estos servicios mas cerca de sus
hogares.
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 180

Los Mina
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Río Ozama
Escala Gráfica
0m 50m 100m 200m 300m

UASD Barrio
Facultad de Arquitectura
181
16.11. IMPLEMENTACIÓN DE CENTRO
EDUCATIVO TÉCNICO
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El barrio Gualey cuenta con un centro técnico
pequeño de infotep donde no imparten la mayoría
de cursos requeridos. La mayoría de los jóvenes
deben trasladarse a otros sectores y algunos no
tienen los recursos para pagar pasajes diarios.
REFERENCIAS
OBJETIVOS
Se debe incluir un politécnico para que los
estudiantes tengan algunas habilidades técnicas
y poder desarrollarse en las áreas que requieran,
elevando su educación con una mejor formación
académica donde puedan encontrar empleos en
instituciones publicas o privadas.
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
JUSTIFICACIÓN
Gualey no cuenta con una infraestructura para
capacitar los estudios superiores y por esta razón
los estudiantes solo llegan a tener un nivel básico
en los estudios.
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 182

Los Mina

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0m 50m 100m 200m 300m Elaboración propia. Propuesta de Ubicación para
Implementación de Centro Educativo Técnico

UASD Barrio Leyenda

183
16.12. CREACIÓN DE PROYECTO
HABITACIONAL DE VIVIENDA SOCIAL
PROBLEMA
Los diferentes proyectos que plantea este
Plan de Desarrollo Sostenible generan como
consecuencia desalojos para poder llevar a cabo
las obras, dejando familias sin hogares.
JUSTIFICACIÓN
Las propuestas que incluye este documento serán
de gran beneficio para los habitantes de Gualey,
sin embargo no puede dejarse sin alternativa a
quienes salgan afectados por ello.
OBJETIVOS
Objetivo General: Proveer viviendas
permanentes a las personas que tengan que ser
desalojadas producto de las obras
Objetivos específicos:
• Capacitar a personas en un nuevo oficio
• Crear empleos en la industria de la
construcción
• Dinamizar la economías
ALCANCES:
Geográfico: El proyecto se extenderá por todo el
barrio Gualey
Económico: Generará empleos y como
consecuencia dinamizará la economía de Gualey.
Social: Mejorará la calidad de vida de las
personas que se vean involucradas en el proceso
y mejorará el aspecto estético, revalorizado los
terrenos, incluso de aquellas personas que no se
vean involucradas directamente en el proceso.
Temporal: Se realizará en diferentes etapas, y se
extenderá por un lapso aproximado de 15 años.
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA:
La vivienda social es aquella que se alquila o vende
a unos precios que no se rigen por el mercado,
sino por la capacidad económica de los inquilinos
interesados. En el caso del alquiler, éste puede
ser ofrecido tanto por empresas privadas como
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
por el propio Estado. Es un modelo utilizado a
lo largo de todo el mundo que está en aumento
debido a la crisis económica vivida en los últimos
años, la cual ha hecho cada vez más necesario
este tipo de vivienda para corregir el deficiente
funcionamiento del mercado inmobiliario.
La media europea de viviendas sociales es del 18
% y el público ideal para este tipo de vivienda va
desde estudiantes, parejas jóvenes y familias con
niños hasta personas mayores o con necesidades
especiales. Está pensado para hacer posible que
estos ciudadanos mejoren su calidad de vida y
para acceder a este tipo de alquiler es necesario
cumplir una serie de requisitos que variarán en
función de cada país.
Localización:
La propuesta se localizará en las superficies que
se ven en el siguiente gráfico.
Elementos de la propuesta:
La propuesta estará compuesta por los siguientes
elementos.
1. Guardería
2. Atracciones para niños
XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 184

3. Áreas verdes EJEMPLOS

4. Apartamentos de 4 niveles de (20 a 40
metros cuadrados)
Gualey posee una densidad poblacional de
aproximadamente 1 personas por cada 6 metros
cuadrados. Con estos proyectos se pretende
ubicar 1 persona cada 1.875 metros cuadrados,
haciendo uso de proyectos habitacionales en
altura.

Se busca alcanzar a 5,000 personas pertenecientes

a familias en situación de vulnerabilidad, en
pobreza y pobreza extrema.

Cada vivienda tendrá aproximadamente

30 metros cuadrados, lo que nos da una
aproximación de 40 viviendas por cada 300
metros cuadrados (superficie) y 160 personas
por bloque de apartamentos.

Por lo tanto, se necesitarán 30 bloques de

apartamentos y unos 12,000 metros cuadrados
de construcción.
185 XVI - Plan de Desarrollo Urbano Sostenible

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XVII
CONCLUSIONES
XVII - Conclusiones
XVII - Conclusiones
Atendiendo las realidades del barrio Gualey,
primero, fué fundado por familias pobres que
habían sido desalojadas de lo que hoy son los
ensanches Luperón y Espaillat, y sabiendo esto
vemos que la cultura del desalojo es algo con lo
que Gualey viene arraigado desde sus inicios. Esta
quizás es una de las problemáticas más difíciles
de combatir, por ser algo que las familias más
vulnerables perciben como bueno, entonces,
¿Cómo se combate con realidades que existen
desde la mente de los lugareños?
Aunque es cierto que Gualey tiene muchas
carencias, como un horrible servicio de luz
eléctrica, grandes focos de contaminación y
de delincuencia, muy bajos y en ocasiones
inexistentes niveles de privacidad por la falta de
linderos, la ocupación sistemática y planificada
de los terrenos de la ribera del río Ozama,
también es cierto que en Gualey viven personas
que desean mejorar sus condiciones de vida, que
estudian, que trabajan y que en general viven
vidas honestas, para estas personas buscamos
soluciones que les den las vidas dignas que
merecen.
Rescatando los objetivos de este informe, le iré
explicando cómo hemos decidido solucionarlos.
Primero, crear una urbanización inclusiva,
planificada, participativa e integrada, a través
de la re-estructuración planificada de la trama
urbana.
Segundo, generar (construir o reparar) viviendas
y servicios básicos, haciéndolos seguros y
asequibles, a través de los nuevos proyectos
habitacionales y nuevos equipamientos.
Tercero, reducir el impacto ambiental del barrio,
a través de las diferentes intervenciones sobre
el río Ozama y sobre los desechos sólidos
generados.
188
Cuarto, crear zonas verdes y espacios públicos
de calidad.
Quinto, utilizar materiales físicos y actividades
ecológicas para la concientización sobre la
importancia de los recursos ambientales.
Sexto, realizar una mejora de parques y zonas
familiares existentes.
Esto con el propósito de dar cumplimiento
al objetivo general que reza: “Impulsar un
desarrollo teórico práctico con métodos
estratégicos que sean coherentes, y así integrar
el proyecto a los lugares afectados en el barrio
para dar fortalecimiento al desarrollo sostenible,
por medio de la arquitectura ambiental y urbana
para mejorar la funcionalidad de esta”.
Nuestra propuesta buscaba mejorar los sectores
clave para la sostenibilidad urbana, y lo hicimos
de la siguiente manera:
189
Movilidad y espacio público: Gualey sin lugar a
dudas, es un territorio de pobre movilidad y de
prácticamente inexistentes espacios públicos,
por esta razón, fué tan importante en nuestras
propuestas incluir espacios públicos que
permitan el desarrollo económico de este lugar
tan diverso. Esto para permitir el intercambio de
ideas y promover las actividades comerciales.
Aumento de la biodiversidad: Como vimos
la importancia de la fauna marina para los
habitantes de la zona, limpiar el río no es una
cuestión de solo agua limpia, si no también de
biodiversidad marina, y desarrollo económico.
Cohesión social: Intentando no irrumpir con las
dinámicas sociales actuales del barrio Gualey,
buscamos manejar anchos de calles (que
actualmente son callejones) que a largo plazo
puedan permanecer como peatonales, y que al
mismo tiempo permitan el paso vehicular, para
poder permitir la accesibilidad de casi la totalidad
del territorio a servicios básicos como el 911 y la
policía.
Gracias a que la mayor parte (70%) de la población
de Gualey no posee vehículo privado, Gualey
puede, sin sacrificar a sus habitantes actuales,
diseñarse como un barrio que priorice el tránsito
peatonal. En este sentido, entendimos que crear
calles para vehículos y no para peatones, era
desperdiciar una oportunidad.
Emprendimiento: Al crear nuevas industrias,
como la clasificación de basura, la artesanía, el
turismo y la construcción, buscamos incentivar
no solo la economía, sino también la creatividad
y el emprendimiento, producto de una economía
creciente en áreas más diversas.
Diversidad de equipamientos y servicios:
A pesar de los grandes problemas de salud y
violencia existentes en Gualey, es destacable
la ausencia de un centro médico de atención
XVII - Conclusiones
primaria y, aunque Gualey es un barrio de una
fuerte identidad es remarcable la ausencia de un
centro cultural y de la falta de espacios públicos.
Con el propósito de diversificar los lugares
donde puedan realizarse actividades sociales
y hacer más accesibles los servicios de salud,
propusimos la creación de un centro cultural,
un centro médico de atención primaria y nuevos
parques públicos.
Estructura barrial y organización urbana:
Gualey posee una estructura urbana que
llamaré “interesante”. Por observación puede
concluirse que es el resultado de las condiciones
topográficas e hidrográficas del terreno,
sin embargo, debido a la nula planificación
presenta muchas oportunidades de mejora,
para esto propusimos en diferentes etapas la
reestructuración de su trama urbana a través de
proyectos habitacionales.
Por último y no menos importante, nuestro
XVII - Conclusiones
Plan de Desarrollo Sostenible, como se vió
anteriormente, buscó responder a los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible que plantea
Naciones Unidas.
A través de las diferentes propuestas, se buscó
proveer a las personas de conocimiento y de
medios de sustento, que puedan ser predecibles
y les permitan planificar y en consecuencia salir
de la pobreza. Salir de la pobreza genera como
consecuencia directa el fin del hambre, dando
seguridad alimentaria y mejor nutrición. Además,
buscamos eliminar los focos de contaminación
para garantizar una vida saludable y promover el
bienestar para todos en todas las edades.
Sanear el río es un punto clave en nuestro Plan
de Desarrollo Sostenible, porque alrededor de él
se presentan muchas problemáticas, una digna
de comentar es la contaminación presente en
el mismo, la cual le impide a muchas personas
tener accesible agua limpia.
Hemos visto como la deserción escolar en
politécnicos es notablemente menor que en
escuelas de modalidad general, por esa razón,
propusimos convertir una escuela existente
en politécnico. Mayores grados de educación,
ha generado tanto en República Dominicana
como en el resto del mundo, mayores niveles
190
de igualdad de género, dotando a las mujeres y
niñas de mayor control de sus vidas.
Nuestras propuestas que van en pro del
desarrollo económico, buscan dotar a todas las
personas en edades productivas de Gualey de
un empleo pleno y decente.
En general buscamos conseguir que Gualey sea
un lugar inclusivo, seguro, resiliente y sostenible,
que toma acciones oportunas contra el deterioro
ambiental para combatir el cambio climático
y sus efectos, que cuida su vida submarina y
protege sus ecosistemas terrestres. Que posee
paz, justicia e instituciones sólidas.
XVIII
BIBLIOGRAFÍA
XVIII - Bibliografía
XVIII - Bibliografía
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quiere-convertir-el-barrio-mas-peligroso-de-
rep-dominicana-en-un-punto-turistico/amp/
XIX
ANEXOS
XIX - Anexos 196
197 XIX - Anexos
XIX - Anexos 198
199 XIX - Anexos
 Anexo 10
Criterios ambientales para localización de infraestructura del proyecto

ANEXO 10
CRITERIOS AMBIENTALES PARA LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL
PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA EL PACIFICO SUR

1 PRESENTACIÓN
La localización de infraestructuras para los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo requieren
que se tomen en cuenta criterios ambientales, ya que su ubicación puede generar conflictos de uso,
impactos ambientales y sociales durante la etapa constructiva y operativa y conflictos con la
comunidad, entre otros.
Desde el punto de vista ambiental, la localización de obras de ingeniería como bocatomas, plantas
de tratamiento de agua potable y residuales, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento,
redes de suministro de agua potable, etc., requiere de criterios ambientales con el fin de prevenir
impactos ambientales y sociales y garantizar la viabilidad ambiental de las mismas.
De esta forma, en este documento se presentan algunos criterios que deben considerarse cuando
se localicen la infraestructura, los cuales son acordes con la normativa ambiental y con un manejo
ambiental responsable. El cumplimiento de estas especificaciones es consecuente con las
salvaguardas del Banco, ya que permite que en los proyectos se involucre la variable ambiental y
social, así como el cumplimiento de la normativa ambiental en cuanto a localización y usos del
suelo. De todas formas, los criterios acá presentados no exime que los proyectos cumplan con la
normativa ambiental vigente.
Para el caso de rellenos sanitarios y plantas de aprovechamiento se debe aplicar los criterios
específicos señalados en el Anexo 5.

2 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Para la localización de infraestructura, los subproyectos pueden tomar en consideración los
siguientes documentos de referencia:
 Guía para sistemas de acueducto - Parte 1 y 2. MAVDT. 2002.
 Guía de optimización. Sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas municipales.
MAVDT. 2006.
 Ras 2000. Reglamento de Agua potable y saneamiento básico.
 Marco normativo ambiental colombiano. Ver Anexos 1 y 2.
 Plan de Información, comunicación y participación social – PICPS del proyecto.
 Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad del Banco Mundial.
 Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad - Agua y Saneamiento. Banco Mundial.
 Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad – Plantas de manejo de residuos sólidos.

Las Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad del Banco Mundial, están disponibles en la
página www.ifc.org/ehsguidelines y contiene las directrices de seguridad y medio ambiente,
conocidos como los "Lineamientos EHS". La localización de obras del proyecto debe considerar los
criterios establecidos en dichas guías.

1
 Anexo 10
Criterios ambientales para localización de infraestructura del proyecto

3 CRITERIOS GENERALES PARA LA LOCALIZACIÓN DE LAS OBRAS

A continuación se presentan algunos criterios ambientales generales que deben considerarse en la
ubicación de cualquier infraestructura de acueducto, alcantarillado y aseo:
 Las obras deben ubicarse preferiblemente en las zonas definidas en los Planes de
Ordenamiento territorial de los municipios o las que sean habilitadas por el municipio.
 No ubicarse dentro de una ronda mínima de 30 metros al borde de cuerpos de agua
natural o la ronda hídrica que se haya reglamentado por parte de la Autoridad Ambiental
Regional y/o el Plan de Ordenamiento Territorial – POT.
 No ubicar infraestructura que incluya depósitos de residuos, lodos, lixiviados ó aguas
residuales municipales, en zonas de recarga de acuíferos o áreas sensibles de
contaminación hidrogeológica.
 No ubicar instalaciones rígidas (edificaciones, plantas de tratamiento de aguas y/o residuos,
estaciones de Bombeo, etc.) dentro de la franjas a fallas geológica de 60 metros.
 No ubicar los subproyectos en zonas de sensibilidad ambiental alta o Hábitats Naturales de
importancia como humedales, manglares, pantanos, parques naturales y/o áreas de
reserva.
 No debe ubicase infraestructura en zonas clasificadas como de alto riesgo, en el POT
municipal; en todo caso se deben seguir los prohibiciones y/o medidas de manejo
establecidas en el POT para este tipo de zonas.
 No ubicar subproyectos, obra o actividad que afecte en forma directa sitios y objetos de
significancia arqueológica, paleontológica, histórica, arquitectónica, religiosa, estética u de
otra forma cultural.

4 CRITERIOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS PARA UBICACIÓN DE OBRAS

4.1 Bocatomas
Para los proyectos de acueducto de Guapi y/o Tumaco, los estudios de optimización y
mejoramiento podrían incluir nuevas bocatomas superficiales para el suministro de agua. Las
bocatomas consisten en una estructura colocada directamente en la fuente, a fin de captar el
caudal deseado y conducirlo a la línea de aducción.
Para la localización de la bocatoma deberán considerarse y ponderarse criterios técnicos,
ambientales, sociales y económicos. A continuación se presentan algunos criterios que se deben
considerar para la selección del sitio:
 En Guapi y Tumaco se debe tener en cuenta que la calidad de los cuerpos superficiales
puede estar influenciadas por las variaciones de nivel del mar, por lo cual la bocatoma
debe ubicarse en un sitio donde la calidad del agua requiera bajos costos para su
tratamiento y/o potabilización.
 No ubicarse aguas abajo de centros poblados, ya que la calidad del agua se ve afectada
por vertimientos y actividades urbanas.
 Ubicarse preferiblemente a distancias próximas a bocatomas existentes, con el fin de
facilitar su accesibilidad, vigilancia y control.
 Ubicarse en sitios donde preferiblemente se pueda realizar suministro a la red por
gravedad; si esto no es posible, ubicarse en sitios donde se reduzcan los requerimientos
de bombos, ya que esto tiene un efecto importante sobre el costo.

2
 Anexo 10
Criterios ambientales para localización de infraestructura del proyecto

 Ubicarse en sitios, de baja cobertura vegetal o donde se minimice los requerimientos de

remoción de cobertura vegetal.
 Ubicarse en sitios estables geomorfológicamente, evitando sitios que presenten procesos
erosivos en las paredes del canal del cuerpo de agua, o próximo a terrenos inestables
geológicamente.

4.2 Sistema de acueducto

La ubicación de plantas de tratamiento y estaciones de bombeo deberá tener en cuenta los
siguientes aspectos:
 Ubicarse preferiblemente en áreas rurales. En caso de ubicarse en zonas urbanas, deberá
incluir zonas de amortiguamiento ambiental para minimizar los efectos de ruido y adoptar
medidas para su control (diques ambientales, barreras vivas y/o barrera anti sonoras)
 El uso del suelo donde se ubica la planta debe ser compatible con la reglamentación
establecida en el POT.

4.3 Sistemas de alcantarillado

La ubicación de plantas de tratamiento y estaciones de bombeo deberá tener en cuenta los
siguientes aspectos:
 Ubicarse preferiblemente en áreas rurales. En caso de ubicarse en zonas urbanas, deberá
incluir zonas de amortiguamiento ambiental y obras (diques ambientales, barreras vivas,
etc.) para minimizar los efectos de ruido y los malos olores.
 El uso del suelo donde se ubica la planta debe ser compatible con la reglamentación
establecida en el POT.
 El sitio de descarga para vertimientos debe ubicarse aguas abajo de bocatomas
municipales y/o centros poblados.
 El sitio de descarga para vertimientos debe ubicarse de acuerdo con la reglamentación de
ordenamiento del recurso hídrico establecida por la Autoridad Ambiental competente.

4.4 Sistemas de aseo

Para la ubicación de rellenos sanitarios y plantas de aprovechamiento, se deben aplicar los
criterios establecidos en el Anexo 5, tomando en consideración que este tipo de proyectos
requiere de un Estudio de Alternativas de Localización – EAL, para cumplir con los requisitos de
salvaguarda ambiental del Banco Mundial.

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Facultad de Ingeniería y Arquitectura “Ing. Amín Abel Hasbún”
Escuela de Arquitectura “Arq. Sebastián García”

Urbanismo II - Sección 01
Prof. Arq. Zulay A. Morales Castillo

Lunes 6, Diciembre 2021