Autoevaluación Derecho Ambiental

1-¿Cuáles son los principios de la política ambiental y los instrumentos de los

que se sirve para conseguirlos?

El Estado, como gestor público de la problemática ambiental, debe emprender una

serie de actuaciones circunscritas dentro de su política ambiental. Ésta se rige por los
siguientes principios\:

- La preservación y mantenimiento.
- La búsqueda de la calidad de vida.
- El uso sostenible.
Y se vale para ello de tres instrumentos\:
- La estrategia.
- La planificación.
- La legislación.
La política ambiental debe ser esencialmente precautoria y preventiva, a fin de tener
eficacia suficiente para influir de forma determinante en ciertas actividades económicas,
imponiéndoles a éstas un conjunto de obligaciones de carácter ambiental en la
realización de sus actividades.

2-¿Cuáles son las principales diferencias entre la Cumbre de Estocolmo de 1972

y la Cumbre de Río de 1992?

En términos generales se puede afirmar que Río responde al concepto de desarrollo

sostenible, a la necesidad de integrar el derecho al desarrollo y la protección del
ambiente, a las relaciones entre el sistema de comercio y la protección ambiental, al
reconocimiento del papel de nuevos grupos emergentes, a la determinación de
principios generales e instrumentos jurídicos, al uso de instrumentos de naturaleza
económica, entre otros.

Por su lado, la Cumbre de Estocolmo se centró más en aspectos relacionados con la

protección del ambiente, y no con aquellos relativos al desarrollo.
3-¿Cuál es el objetivo de la Directiva sobre responsabilidad ambiental? 1

El objetivo de la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de

abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y
reparación de daños medioambientales es contribuir al logro de un alto nivel de
protección del medio ambiente mediante el establecimiento de un régimen de
responsabilidad para la prevención y reparación de daños ambientales. Se persigue, en
primer lugar, un refuerzo de las medidas de prevención y una reducción de la
ocurrencia de daños y, en caso de que éstos tengan lugar, que sean reparados por el
operador que los cause. Es una puesta en práctica evidente de los principios de
prevención y de quien contamina paga.

4-¿Cuál es la definición de daño ambiental? ¿Qué limitaciones impone la

Directiva a este respecto?

Una de las definiciones de daño ambiental indica que es aquel que tiene un efecto
negativo significativo\:
- en la posibilidad de alcanzar o mantener un estado de conservación favorable de los
hábitats de la Red Natura 2000;
- el estado ecológico, químico o cuantitativo, o en el potencial ecológico de las aguas
identificadas en la directiva marco de aguas; y,
- el suelo, pero exclusivamente cuando estos daños causen un daño significativo para
la salud humana.
De aquí se desprende que\:
- Las especies y hábitats no son todos los que aparecen en la naturaleza, sino los
listados, uno a uno y perfectamente identificados, en los anexos de ambas directivas.
- Los daños deben ser significativos, es decir, no vale cualquier tipo de daño, sino que
éstos deben tener una cierta entidad.

5-¿Cuál es el criterio adoptado para determinar si una actividad queda o no

incluida en el ámbito de aplicación de la Directiva?

El criterio es determinar si la actividad en cuestión está a su vez regulada por alguna de

las directivas comunitarias relativas a ciertas prácticas o actividades que entrañan
riesgos, aunque sean potenciales, para el medio ambiente o para la salud humana y
que aparecen expresamente mencionadas en el texto.
De esta manera, quedan incluidas en este régimen la explotación de las instalaciones
cubiertas por la directiva IPCC, las relativas a la gestión de residuos, las más
importantes de las reguladas por la directiva marco de aguas (con vertidos de
sustancias peligrosas incluidas) o las relativas a la producción, almacenamiento y
transporte de sustancias peligrosas.
6-¿Están cubiertos todos los daños derivados de las actividades anteriores?

No. Quedan excluidos los daños derivados de la contaminación atmosférica o agraria

difusa (pesticidas, abonos) cuando no se pueda demostrar quién es el autor o autores
concretos del daño.
Tampoco están sujetas al régimen de responsabilidad establecido por la directiva, los
daños y las amenazas de daños derivados de incidentes cubiertos por una serie de
convenios internacionales relativos al transporte marítimo y a la industria nuclear. Es
decir, a un accidente como el del Prestige no se le aplicaría esta directiva sino los
convenios internacionales en vigor. Tampoco se le aplicaría a un accidente nuclear.
Como suele ser tradicional en las normas de carácter medioambiental, también están
exceptuados los daños causados por fenómenos naturales, guerras y hostilidades, así
como por las actividades de defensa nacional y las de protección contra catástrofes
naturales.

7-La definición de "vida silvestre" no está recogida de la misma manera en todas

las legislaciones. Esto determina que no haya uniformidad de criterio y su ámbito
sea algunas veces disperso.

PAÍS DEFINICIÓN DE "VIDA SILVESTRE"

"[...] los individuos, sus partes y productos que pertenezcan a las especies
Paraguay de flora y fauna silvestre que, temporal o permanentemente, habitan el
territorio nacional, aun estando ellas manejadas por el hombre".
"[...] está conformada por la fauna continental e insular que vive en
Costa
condiciones naturales, temporales o permanentes, en el territorio nacional
Rica
y la flora que vive en condiciones naturales en el país".
"[...] el conjunto de especies y especímenes de la flora y la fauna que
viven o se encuentran en el medio natural, ya sean criados en cautividad
Panamá
o reproducidos artificialmente, así como sus productos, subproductos,
partes y derivados".
"[...] los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolución
natural y que se desarrollan libremente en su hábitat, incluyendo sus
México
poblaciones menores e individuos que se encuentran bajo el control del
hombre, así como los ferales".

¿Qué guardan en común todas estas definiciones?

Estas definiciones se aplican a la conservación y aprovechamiento sustentable de toda
la vida silvestre y su hábitat, sin embargo, no rigen el aprovechamiento sustentable de
los recursos forestales maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el
agua, que continua sujeto a las leyes forestal y de pesca, respectivamente, salvo que
se trate de especies o poblaciones de riesgo.

8-¿En qué consiste el aprovechamiento extractivo? ¿Y el no extractivo?

El aprovechamiento extractivo consiste en la utilización de ejemplares, partes o

derivados de especies silvestres, mediante colecta, captura o caza, mientras que el no
extractivo consiste en las actividades directamente relacionadas con la vida silvestre en
su hábitat natural, que no impliquen la remoción de ejemplares, partes o derivados, y
que, de no ser adecuadamente reguladas, pudieran causar impactos significativos
sobre eventos biológicos, poblaciones o hábitat de las especies silvestres.