Medios de Impugnación
Medios de Impugnación
Presentado por:
Amir Maldonado 8-967-1699
Jairo Flores: 8-966-2408
Carielys Payne: 8-988-2100
Alexandra Martínez: 3-747-2151
Alejandro Cedeño: 8-985-1611
Glicia Margarita: N-22-34
Derecho Procesal
Profesor Oswaldo Fernández Echeverría
Grupo IIID
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Índice
Introducción ……………………………………………………………………………………………………………………………3.
Medios de Impugnación Normas Generales …………………………………………………………………………………….4.
Recurso de Reconsideración ………………………………………………………………………………………...……...…….6.
Recurso de Apelación ………………………………………………………………………………………………….……………8.
Recurso de Hecho ……………………………………………………………………………………………………..…………...16.
Recurso de Casación …………………………………………………………………………………………….………………..19.
Revisión …………………………………………………………………………………………………………….………………..25.
Consulta …………………………………………………………………………………………………………..………………….28.
Conclusiones ………………………………………………………………………………………………….…………………….30.
Bibliografía …………………………………………………………………………………………………………………………..33.
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Introducción
La importancia de los medios de impugnación en el derecho procesal como recurso por medio del cual la parte
perjudicada por una resolución impugnada que no haya adquirido firmeza pueda por medio de estos adquirir ya sea la
revocación enmienda o aclaración bien por medio del mismo órgano jurisdiccional o por el superior.
Mediante el presente trabajo nos complace establecer algunas de las diferencias más notables entre el anteproyecto de
Ley del código procesal civil y el actual código judicial de 2001 con todas sus reformas.
Hemos ahondado en cada uno de los recursos previstos en la Ley procesal panameña y sus normas de aplicación y
términos para la presentación de estos.
Si bien pudimos establecer ciertas figuras que no se contemplan en el anteproyecto y cambios en los términos, cabe
destacar que aún quedan muchas modificaciones que se le deben de realizar y como estudiantes de derecho dentro de la
materia de estudio nos complace seguir analizando las propuestas venideras que buscan una mejor legislación dentro del
proceso civil panameño.
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Medios de impugnación Medios de impugnación Diferencias
Anteproyecto de Código
Código judicial Titulo XI Procesal Civil
Título IV, Capítulo I Normas
Capítulo I Normas Generales
Generales
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recurrente respecto a la que obtuvo en la resolución
recurrida. Se exceptúa de lo anterior el caso en que la
parte contraria a la recurrente formule también recurso
de la misma clase contra dicha resolución.
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Recurso de Reconsideración Diferencias
Recurso de Anteproyecto de Código
Reconsideración Procesal Civil
Capítulo II
Código Judicial
Capítulo II
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partes el juez se pronunciará y continuará la audiencia.
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Recurso de Apelación Recurso de Apelación
Anteproyecto del Código de
Diferencias
Código Judicial Procedimiento Civil
Capítulo III
Capitulo III
Artículo 1132 Artículo 533. Oportunidad El Código Judicial en su artículo 1132 menciona que la
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Artículo 1133 para interponer el recurso. parte que se creyere agraviada tiene derecho de apelar
Artículo 1134 en el acto de la notificación o dentro de los tres días
Artículo 1135 siguientes a la notificación, si fuere sentencia y dos días
si fuere auto. Mientras que el anteproyecto elimina lo
mencionado anteriormente.
Además, agrega el anteproyecto que la apelación debe
interponerse verbalmente luego de dictada la resolución
si la misma se verificó en la audiencia resumiendo que
el termino de apelación es de tres días.
Agrega el anteproyecto en el mismo artículo 533 que el
tercero coadyuvante podrá efectuar los actos
procesales permitidos a la parte que ayuda, en cuanto
no estén en oposición con los de esta y no impliquen
disposición del derecho en litigio figura que no
contempla el Código Judicial.
El artículo 1134 del Código Judicial se elimina.
Y se adiciona al 533 lo dicho respecto al tercero
coadyuvante mencionando que este podrá efectuar los
actos procesales permitidos a la parte que ayuda, en
cuanto no estén en oposición con los de esta y no
impliquen disposición del derecho en litigio.
En cuanto al afianzamiento de costas contemplado en el
artículo 1135 del Código Judicial, en el anteproyecto se
agrega que sin perjuicio de las costas que deberá
abonar dicho apelante a favor de la parte que se haya
opuesto al recurso, si la reforma o revocatoria de la
resolución no llegará a prosperar.
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No se encuentra en el anteproyecto lo mencionado en el
Artículo 1136. código judicial respecto a las resoluciones que niegan la
concesión del Recurso de Apelación.
Los artículos se mantienen igual excepto por un nuevo
párrafo en el anteproyecto en el trámite de la apelación
Artículo 534. Formalidades no se podrán promover incidentes, excepto el de
Artículo 1150.
en la apelación.
recusación.
Artículo 1137. Artículo 535. Tramitación del En cuanto a la tramitación del Recurso contenida en el
Artículo 1145. recurso. artículo 1137 del Código Judicial se le agregan en el
anteproyecto otros supuestos en donde la apelación
estará sujeta a procedimiento.
En el numeral 1 del anteproyecto determina que será
interpuesta según proceda contra resolución que se
pronuncie en el curso de una audiencia o diligencia en
forma verbal inmediatamente después de pronunciada,
debiendo proceder el juez a resolver sobre la viabilidad
de todas las apelaciones al finalizar la audiencia
especial, preliminar o final según corresponda. Surtido
lo anterior aplicará lo dispuesto en los numerales 3 y 4
de este artículo.
Se adiciona en el numeral 2 que el Recurso de
Apelación contra la resolución que se dicte fuera de
audiencia deberá interponerse ante el juez que la dictó,
en el acto de su notificación personal o por escrito
dentro de los tres días siguientes a su notificación.
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Se adiciona al que es el numeral 1 del Código Judicial al
numeral 3 del anteproyecto que una vez vencido el
término de la interposición del recurso el opositor
contará con cinco días para formalizar su réplica
siempre y cuando este notificado de la resolución
impugnada. Sin embargo, cuando la decisión apelada
haya sido pronunciada en una audiencia o diligencia, el
recurso podrá sustentarse al momento de su
interposición, y el opositor formalizar su réplica a
continuación de la sustentación.
Se adiciona otro numeral al anteproyecto que hace
referencia a el caso de apelación de sentencia, el
recurrente al momento de interponer el recurso en la
audiencia, si hubiere sido proferida en ella, o dentro de
los tres días siguientes a su finalización o a la
notificación de la que hubiere sido dictada por fuera de
audiencia, deberá sustentar dentro de los cinco días a la
interposición del recurso los reparos concretos que
deben ser enmendados en la decisión que será decidida
ante la instancia superior.
El numeral 7 del anteproyecto especifica a cerca de la
decisión de la apelación, la resolución respectiva se
notificará por edicto y transcurrido el término legal para
que se considere ejecutoriada la resolución, se
devolverá sin demora el expediente al juzgado de
primera instancia.
Se incorpora como numeral en el artículo 535 lo
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respecto al artículo 1145 y se le añade a este artículo
que una vez hecha la notificación hecha en el Tribunal
Superior basta para ello. Pero si al decidirse el recurso,
la instancia superior dispone que el inferior ejecute o
haga ejecutar determinados actos o diligencias, se
procederá a la devolución del expediente para que,
dentro de los tres días siguientes al recibo de este
Artículo 1146 Artículo 536. Examen Se adiciona Sin perjuicio del saneamiento del juez, si la
Artículo 1148 preliminar de la apelación. resolución apelada se profirió fuera de audiencia, el
Artículo 1149 Magistrado sustanciador verificará que la misma se
encuentre firmada por el juez de primera instancia y, en
caso negativo, adoptará las medidas necesarias para
establecer su autoría. Si por el contrario la resolución
apelada se dictó en audiencia o diligencia, la falta de
firma no impedirá la tramitación del recurso siempre y
cuando fuera interpuesto el recurso en tiempo y
conforme a las disposiciones legales. En cualquier caso,
la concesión del recurso hace presumir la autoría de la
resolución recurrida en vía de apelación.
Si no se cumplen los requisitos para la concesión del
recurso, este será declarado inadmisible y se devolverá
el expediente al juez de primera instancia; si fueren
varios los recursos, solo se tramitarán los que reúnan
los requisitos legales.
El superior devolverá el expediente si encuentra que el
juez de primera instancia omitió pronunciarse sobre la
demanda de reconvención o sobre un proceso
acumulado.
Para tales efectos, el juez de primera instancia ordenará
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poner en conocimiento de la parte afectada las
nulidades que no hayan sido saneadas mediante auto,
que se notificará al afectado para que dentro de los tres
días siguientes al de la notificación dicha parte
manifieste lo oportuno, si no alega la nulidad, esta
quedará saneada y el proceso continuará su curso; en
caso contrario el juez la declarará.
La preliminar también comprende examinar si la
apelación fue concedida en un efecto diferente al que
corresponde, en este caso el superior hará el ajuste
respectivo y lo comunicará al juez de primera instancia.
Efectuada la corrección, continuará el trámite del
recurso.
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5. Si con ellas se persigue desvirtuar los
documentos de que trata el numeral anterior.
6. Las que se refieran a hechos relevantes para el
derecho o interés discutido acaecidos después
de abierto el término para dictar sentencia en
primera instancia.
El tribunal mediante auto se pronunciará sobre la
admisibilidad y práctica de las pruebas aducidas e
igualmente convocará a las partes a la audiencia de
sustentación y fallo.
Si se decretan pruebas estas se practicarán en la
misma audiencia y, a continuación, se oirán las
alegaciones primero del apelante para que sustente su
recurso y luego el opositor.
Cumplido lo anterior, se dictará sentencia de
conformidad con la regla general prevista en este
Código.
Artículo 1140. Artículo 538. Remisión del El Código Judicial en su artículo 1140 menciona que
expediente o sus copias. una vez concedida la apelación con efecto devolutivo se
remite al superior el expediente original y en el tribunal
inferior se remiten copias de este pero el termino para
esta tramitación no debe ser mayor de 6 días. Sin
embargo, en el anteproyecto se menciona que cuando
el juez de primera instancia conserve competencia para
adelantar cualquier trámite, en el auto que conceda la
apelación se ordenará que antes de remitirse el
expediente se deje una reproducción de las piezas que
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el juez señale, a costa del recurrente, quien deberá
suministrar las expensas necesarias en el término de
cinco días, so pena de ser declarado desierto.
Suministradas oportunamente las expensas, el
secretario deberá expedirlas dentro de los tres días
siguientes.
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Recurso de Hecho
Recurso de Hecho
Anteproyecto de Código
Diferencias
Código Judicial Procesal Civil
Capítulo I
capitulo V
Este artículo establece la procedencia en el
anteproyecto establece el objeto del artículo, el cual es
el reexamen del auto que deniegue el anuncio del
Recurso Casación, además cuando el juez de primera
instancia o tribunal deniegue el Recurso de Apelación o
Casación, según sea el caso, el recurrente podrá
interponer el Recurso de Hecho para que el superior lo
conceda si fuere procedente. También establece
Artículo 1159
Articulo 539 detallada la competencia en el anteproyecto, mientras
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que en el código no; Será competente para conocer del
Recurso de Hecho el juzgado o tribunal que debiera
conocer del Recurso de Apelación, cuya interposición
se haya denegado, y la Sala de lo Civil de la Corte
Suprema de Justicia respecto del Recurso de Casación.
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se interpondrá por escrito directamente ante el órgano
competente para conocerlo en los diez días siguientes a
la notificación del auto que deniegue el recurso,
debiendo contener el memorial los fundamentos en que
se respalda el recurso negado con copia certificada de
los documentos o en su defecto copia del justificante.
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anteproyecto le agrega que surtido lo anterior,
procederá a resolver el recurso admitido sin más trámite
en el plazo de cinco días.
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Recurso de Casación
Recurso de Casación
Código Judicial
Anteproyecto de Ley Diferencias
Capítulo VI Capitulo V
Artículo 1164 Artículo 544 Procedencia del Los numerales 6 y 7 del art. 1164 del Código Judicial,
Recurso de Casación quedan en el 6to del anteproyecto sobre autos de
declaratorias de herederos o adjudicación de bienes
hereditarios.
El numeral 7mo abre paso a las resoluciones dictadas
para liquidar una condena en concreto.
Añade el numeral 9no sobre las resoluciones de
segunda instancia proferida por el Tribunal Superior de
Apelaciones de Libre Competencia en y asuntos del
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consumidor en ciertos casos.
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Sección 6ta Casación en La figura no se establece en el anteproyecto de Ley se
interés de la Ley da en los casos que estime el Ministerio Público,
Artículo 1200 cuando las partes ni hayan propuesto el recurso dentro
Artículo 1201 del término legal, el mismo podrá pedir que se case la
Artículo 1202 sentencia cumpliendo con las formalidades previstas.
Artículo 1203
Sección 2° Artículo 549 Se establece que la solicitud para obtener un secuestro
Resoluciones Susceptibles Formalización del recurso de o cualquier otra medida cautelar que puede ser
solicitada por la parte demandante favorecida de una
al Recurso Casación
sentencia en segunda instancia, deberá ser tramitada
Artículo 1172 ante el juzgado de primera instancia.
Sección 3°
Se aumenta a 15 días, el plazo para que se formalice el
Anuncio del Recurso y
recurso.
envió del expediente a la Se establece que en el escrito por el cual el recurso es
corte formalizado, al realizar la determinación de la causal o
causales que invoquen el recurso deben ser las
Artículo 1174
expresamente señaladas en la Ley.
Artículo 1175 Por otra parte, se especifica que un nuevo libelo que
Artículo 1176 sustituye a otro con la intención de corregir, modificar, o
transformar el recurso, debe ser presentado hasta antes
de que la Sala Civil de la Corte expida su resolución,
para que las partes aleguen sobre la admisibilidad del
recurso.
El recurrente puede ser condenado en costas de
doscientos balboas (B/.200.00) a setecientos balboas
(B/.700.00), a diferencia de las costas establecidas en el
Código Judicial de cincuenta balboas (B/.50.00) a
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quinientos balboas (B/.500.00).
Se establece que el Tribunal superior que ordena él envió
Sección 3° del expediente a la Corte Suprema, debe remitirlo dentro
Anuncio del Recurso y de los cinco días siguientes al de la notificación del auto
que concede él envió del recurso.
envió del expediente a la Artículo 550 Las costas que debe pagar el recurrente, cuando la Corte
corte Remisión del expediente Civil declara inadmisible el Recurso de Hecho, las cuales
Artículo 1177 oscilaban entre cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos
balboas (B/.500.00), pasan a oscilar entre doscientos
Artículo 1178
balboas (B/.200.00) a seiscientos balboas (B/.600.00).
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del casacionista.
Artículo 552 Es un añadido del anteproyecto a nuestra legislación con
la finalidad de reglamentar la impartición de
Técnica de Casación
capacitaciones en materia de técnica de casación.
Se establece que en los casos donde intervenga o deba
intervenir el Ministerio Público, si se llega a dar el caso
donde se señala la fecha y hora de la audiencia las
partes deberán acudir junto con sus apoderados en el día
y hora señalado.
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Resoluciones Susceptibles Recurso de Casación en la forma, en las cuales, la Corte
al Recurso invalidará la resolución dictada y dispondrá que se
devuelva el expediente al tribunal de su origen.
Artículo 1170 Decisión del Recurso
Sección 4° Lo dispuesto en el Artículo 1195 se encuentra de forma
Sustentación del Recurso completa en el anteproyecto, pero al igual que en otros
casos lo único que cambia es la redacción del artículo en
Artículo 1195 el proyecto.
Establece que la Sala Civil, como Tribunal de Casación,
será el encargado de suministrar gratuitamente, a las
Sección 5° Artículo 556
partes, copia tanto de la resolución que ordena la
Disposiciones finales Notificación y remisión del corrección del recurso como la que resuelve el fondo.
Artículo 1199 expediente
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Revisión Recurso de Revisión
Anteproyecto del Código de
Diferencias
Código Judicial Procedimiento Civil
Capítulo VII
Capítulo VII
Artículo 1225. Artículo 565 Procedencia Se agregan las entidades autónomas o semiautónomas.
Artículo 1226. Cuando se trate de resoluciones contrarias previa
consulta a quienes estuvieron representados y asistidos
por defensor de ausente, la parte interesada, mientras
que el Código Judicial le corresponde a la parte
afectada.
La consulta como mecanismo procesal transfiere o
traslada la competencia de un caso o de determinada
materia, a un Tribunal Jerárquicamente Superior. A
Artículo 564 Oportunidad través de ella el juez de primera instancia remite el
expediente en trámite al superior jerárquico, a fin de que
revise la decisión tomada y se pronuncie sobre la
juridicidad de la resolución emitida. Mientras se surta la
consulta la resolución objeto de esta no quedará
ejecutoriada.
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El tribunal una vez ingrese el expediente en grado de
apelación o consulta examinará los procedimientos y si
encuentra que se ha omitido alguna formalidad o trámite
Artículo 567
Saneamiento en materia de o se ha incurrido en alguna causal de nulidad que haya
apelación y consulta causado efectiva indefensión a las partes o que se han
infringido normas imperativas de competencia,
decretará la nulidad de las actuaciones y ordenará que
se reasuma el curso normal del proceso. Devolverá el
expediente al juez de primera instancia, con indicación
precisa de las omisiones que deban subsanarse y del
llamado de atención que corresponda si hay mérito. Se
consideran, como formalidades indispensables para
fallar, entre otras, la omisión del traslado de la demanda
en los procesos que requiere este trámite, la falta de
notificación de la demanda o del auto que libra
mandamiento ejecutivo, la no apertura del proceso o
incidente a pruebas, o el no haberse practicado estas
pruebas, sin culpa del proponente.
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Conclusiones
En cuanto a los medios de impugnación podemos concluir que estos tanto en el código como en el anteproyecto
mantienen la finalidad de que en los procedimientos cautelares las resoluciones son recurribles, pero el recurso no va a
suspender la medida cautelar mientras la resolución no cobre firmeza. Lo que se busca con estos medios de impugnación
es que las resoluciones se ajusten al derecho, que en los procesos se respeten los derechos y que exista congruencia
ante la tutela judicial. Las partes y los intervinientes en el proceso tienen derecho a ejercer recursos. Además, la
resolución que resuelve no podrá empeorar la situación del recurrente. Cabe rescatar entro lo anterior que los medios de
impugnación buscan aclarar conceptos oscuros o contradictorios, así como enmendar, entre otros.
En el Recurso de Reconsideración concluimos que se observa una mayor organización de estas en el presente
anteproyecto, empezando, por su ordenamiento y facultades dentro de la Ley como en el Recurso de Reconsideración
donde vemos una división de objeto y procedencia, y tramitación de recurso, en este vemos de forma más clara y
detallada la procedencia del recurso así también una lista de cuales no son susceptibles del Recurso de
Reconsideración y también que la interposición del recurso se efectuará sin que medie sustanciación por escrito en el
cual se hará constar la infracción legal que se estima cometida y se expondrán las razones y motivos de la impugnación
dentro del término indicado.
Por otro lado, en el Recurso de Apelación se llega a la conclusión era necesario una mayor reestructuración de las figuras
que comparamos anteriormente, es un hecho que el Recurso de Apelación tiene por objeto el examen de la decisión
dictada en primera instancia y permite al superior revocarla, reformarla o confirmarla. Sin embargo, con la propuesta de
reforma en el anteproyecto se eliminan, modifican y especifican artículos contenidos en Código Judicial que no precisos
en la forma de aplicación además de la correcta formulación que contiene el anteproyecto en cuanto a la pronunciación
del juez en el proceso.
En cuanto al Recurso de Hecho se concluye que es aquel en donde la Ley concede a las partes que han sido agraviadas
por la resolución del tribunal inferior, que provee la apelación para pedirle directamente al superior que enmiende dicha
resolución con arreglo a derecho. El objeto de este recurso es el reexamen del auto que deniegue el anuncio del
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Recurso de asación o contra alguna resolución que cause algún efecto distinto del que está previsto en la Ley. La parte
que interponga el recurso deberá hacerlo antes de vencerse los 3 días siguientes al día que se notificó el auto que negó
el recurso; se entregará copia de la resolución denegatoria, notificación, apelación o casación y todos los demás
documentos que sean permitentes en el proceso.
Concluimos en el Recurso de Casación que el anteproyecto de Ley suprime muchas figuras que se encuentran en el
código judicial, y el Recurso de Casación no escapa de la misma observamos como no se legisla acerca de figuras como
la casación en interés de la Ley dejando esta misma figura sin regulación, podemos observar de igual forma el aumento a
cuatro decisiones requeridas de la corte sobre un mismo punto para constituir doctrina probable y estimamos que es un
cambio que puede tener relevancia puesto que hoy en día vemos como la corte cambia de decisión a menudo en la forma
en la que decide sobre temas de igual naturaleza y como va variando de posición dependiendo del caso.
Esta parte del anteproyecto se caracteriza por suprimir bastante contenido del Código Judicial, a su vez que agrega
nuevos aspectos al Recurso de Casación. En aquellos casos donde no se eliminan los artículos por completo, existe una
tendencia a sustituir la redacción de estos, que en muchas ocasiones puede ser muy redundante, por una más clara y
concisa, por último, esta parte del anteproyecto es caracterizada por aumentar los plazos en los que se pueden presentar
ciertos documentos, a la vez que aumenta las costas que debe pagar la parte que recurre al recurso.
En cuanto al Recurso de Revisión el nuevo proyecto de Ley, establece una forma más ordena para presentarlo
sintetizando los artículos existentes y siendo más concretos en los artículos del nuevo proyecto Ley, pero el mismo no
tiene mayores cambios, el más relevante es posibilidad de solicitar la revisión respecto de sentencias dictadas en
segunda instancia por los Tribunales Superiores de Familia y los Tribunales de Niñez y Adolescencia, sobre matrimonio
de hecho, separación de cuerpo, divorcio nulidad de matrimonio, filiación y medidas de internamiento de menores por
más de 2años, cuando antes no era viable.
Por último, culminamos con la consulta la cual se nos divide y presenta como procedencia, oportunidad y Saneamiento
en materia de apelación y consulta, siendo estas dos últimas nuevas figuras presentadas en el anteproyecto, que nos
muestran. La consulta como mecanismo procesal transfiere o traslada la competencia de un caso o de determinada
materia, a un tribunal jerárquicamente superior y en el saneamiento el tribunal una vez ingrese el expediente en grado de
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apelación o consulta examinará los procedimientos y si encuentra que se ha omitido alguna formalidad o trámite o se ha
incurrido en alguna causal de nulidad que haya causado efectiva indefensión a las partes o que se han infringido normas
imperativas de competencia, decretará la nulidad de las actuaciones y ordenará que se reasuma el curso normal del
proceso, y en la procedencia se agrega la figura de entidades autónomas y semiautónomas, Cuando se trate de
resoluciones contrarias previa consulta a quienes estuvieron representados y asistidos por defensor de ausente cambia a
ser la parte interesada y no solamente la parte afectada.
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Bibliografía
Código Judicial Vigente de la República de Panamá del 2001 y todas sus reformas, actualizado 2022.
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En el Código Judicial vigente, cuando se concede la apelación con efecto devolutivo, se debe remitir el expediente original al tribunal superior, dejando copias en el tribunal inferior, y esta tramitación no debe exceder seis días . El anteproyecto del Código Procesal Civil introduce la disposición de que el juez de primera instancia puede conservar competencia para ciertos trámites, y en este caso, antes de remitir el expediente, es necesario dejar una reproducción de las piezas señaladas por el juez a costa del recurrente, quien debe suministrar las expensas en un plazo de cinco días . Esto añade un paso adicional al proceso, enfocándose en conservar competencias específicas del tribunal inferior mientras el superior estudia el recurso.
En caso de que el tribunal que niega el recurso no expida las copias en el término de cinco días, el anteproyecto establece que bastará con que el recurrente aporte como justificante haber solicitado la copia certificada en tiempo para acudir ante la instancia superior . Esto permite al recurrente proceder con el recurso de hecho incluso si el tribunal inferior no ha cumplido con la expedición de copias.
En el anteproyecto del Código Procesal Civil, se requieren cuatro decisiones uniformes de la Sala de Casación de la Corte Suprema de Justicia sobre un mismo punto de derecho para constituir doctrina probable, mientras que el Código Judicial vigente requiere solo tres . Además, el anteproyecto incrementa la cuantía del proceso a cincuenta mil balboas e incluye la filiación y medidas de internamiento de menores de edad por más de dos años . También, en el anteproyecto se agregan resoluciones sobre declaratorias de herederos, adjudicación de bienes hereditarios, y resoluciones dictadas para liquidar condenas concretas, lo cual es una ampliación significativa respecto al Código Judicial vigente .