Pliego de Condiciones

1-1
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACION PUBLICA No. 02 – 2021
Objeto: “Reconstrucción de tramo la calle 1B (o
calle 112) entre corredor portuario y carrera 23
(carrera 53)”.
REPÚBLICA DE COLOMBIA
UNIVERSIDAD DE LA COSTA
“RECONSTRUCCIÓN DE TRAMO LA CALLE 1B (O

CALLE 112) ENTRE CORREDOR PORTUARIO Y
CARRERA 23 (CARRERA 53)”.
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA CIVIL
PUERTO COLOMBIA - AÑO 2022
PLIEGOS DE CONDICIONES
1-2
(carrera 53)”.
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA CIVIL
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES BAJO LA MODALIDAD

DE LICITACION PÚBLICA
“Reconstrucción de un tramo de vía ubicada a un lado

del km 2 de la antigua vía a Puerto Colombia (en frente
del colegio Parrish)”
PUERTO COLOMBIA, OCTUBRE DEL 2022.

1-3
(carrera 53)”.
PRESENTACION
En virtud del principio de publicidad establecido en las leyes 80 de 1993 y 1150

de 2007 y sus Decretos reglamentarios, la Universidad Del Costa en su diplomado
de Control y Gerencia de Construcción de Obras Públicas se permite presentar a
continuación el Proyecto de Pliego de Condiciones con propósitos académicos
para el presente proceso de selección.
El presente documento contiene la información particular del pliego, las

condiciones y requisitos del proceso de selección.
El interesado deberá leer completamente el presente Pliego de Condiciones toda

vez que, al participar en el proceso de selección, se presume que tiene
conocimiento de estos y de las modificaciones introducidas.
La Universidad de la Costa agradece las sugerencias u observaciones al mismo,

las cuales deben ser enviadas únicamente al correo electrónico
mfiguero12@cuc.edu.co , no serán válidos correos enviados cualquier otro medio
distinto al ya mencionado.
1-4
(carrera 53)”.
CAPITULO I
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. ATENCIÓN ADMINISTRATIVA
En el presente pliegos, cuyo objeto es Reconstrucción de tramo la calle 1B (o calle

112) entre corredor portuario y carrera 23 (carrera 53), bajo la modalidad de
Licitación Pública, y para adelantar la atención administrativa se dará en el siguiente
sitio:
Para efectos de la radicación de la propuesta, y para que sea considerado para la

evaluación de la nota del curso, es OBLIGATORIO que ésta sea enviada al
correo mfiguero12@cuc.edu.co y contar con el recibido del ingeniero Miguel
Figueroa.
Todos los documentos por radicar deberán: venir debidamente foliados, incluir el
radicado de las solicitudes, citar proceso de selección al que se dirige, identificando
el asunto o referencia de manera clara y amplia.
1.2. PROGRAMA BIENESTAR UNIVERSITARIO “NO AL FRAUDE

ACADEMICO”
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en el Departamento de

Ingenieria Civil, se debe reportar el hecho al PROGRAMA BIENESTAR
UNIVERSITARIO “NO AL FRAUDE ACADEMICO”.
El Departamento dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo

83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, todas aquellas
observaciones que aleguen el presunto incumplimiento o inobservancia a la ley, en
cualquiera de las actuaciones o documentos presentados en la presente
convocatoria, deberán acompañarse de documentos, con los cuales se desvirtué la
presunción de Buena Fe, de la que gozan los proponentes.
En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la

misma. En el evento en que la observación esté debidamente sustentada
1-5
(carrera 53)”.
soportada, la Entidad podrá dar traslado al proponente observado, sin perjuicio de

compulsar copias las entidades respectivas.
1.3. VEEDURÍAS CIUDADANAS
El presente proceso estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano, de

conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la ley 80 de 1993 y demás
normas concordantes. Motivo por el cual se convoca a las Veedurías Ciudadanas,
para que desarrollen su actividad durante la etapa precontractual, contractual y
postcontractual del presente proceso licitatorio.
1.4. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES
La consulta o retiro en medio magnético del pliego de condiciones podrá hacerse

durante el plazo de la presente licitación y será enviado a los correos de los
proponentes.
1.5. OBJETO
El DEPARTAMENTO a través de actuación administrativa, iniciará el proceso de

selección para contratar obra pública, cuyo objeto es la Reconstrucción de tramo
la calle 1B (o calle 112) entre corredor portuario y carrera 23 (carrera 53)”.
1.6. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo previsto para la ejecución de las obras que se deriven del presente proceso
de Licitación Pública es de SESENTA (60) DIAS CALENDARIO, contado a partir de
la fecha de la suscripción del Acta de Inicio, la cual se suscribirá dos (2) días hábiles
siguientes a la expedición de la resolución de legalización del contrato y aprobación
de pólizas.
Para la ejecución de las obras, el contratista deberá contemplar dentro de sus

costos los trabajos en horas diurnas, nocturnas, dominicales y en días festivos, con
el fin que la ejecución pueda ser realizada dentro del plazo contractual establecido.
1.7. PRESUPUESTO OFICIAL
El departamento de Ingeniería Civil, estima que el valor de la obra objeto de este

proceso de selección, asciende Aproximadamente a la suma de $368.191.526.oo
tal como se discrimina en el Formulario No. 1:
1-6
(carrera 53)”.
Este valor incluye:
1. El precio básico de las obras.

2. A.I.U. en el porcentaje que los oferentes consideren conveniente, teniendo
en cuenta que el DEPARTAMENTO entregará el listado de impuestos.
El valor total presentado de la oferta no podrá exceder el presupuesto oficial

establecido en el Formulario No. 1, deberá estar entre el 90% y el 100% de lo
contrario la propuesta será RECHAZADA.
1.8. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
Localización y descripción del proyecto:
El proyecto consiste en la construcción de obras preliminares, explanaciones,

movimientos de tierra, elaboración de capa asfáltica, obras de drenaje y señalización.
1.9. CRONOGRAMA DEL PROCESO
La siguiente es el cronograma del presente proceso de selección a llevarse

cabo en Barranquilla – Atlántico:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Aviso de la convocatoria 01/10/22 Envió de correo invitación
a proponentes.
Publicación de proyecto de 01/10/22 Envió de correo invitación
pliego de condiciones a proponentes.
Recepción de Desde 01/10/22 Correo electrónico indicado
observaciones Hasta 01/10/22 para este proceso:
mfiguero12@cuc.edu.co
Cierre de la licitación 01/10/22 Correo electrónico indicado
pública y último plazo para Hora: 5:00 Pm para este proceso:
entrega de propuestas mfiguero12@cuc.edu.co
Verificación de los Por definir Publicación de resultados
requisitos habilitantes: por medio del correo.
Jurídica, Condiciones de
experiencia, financiera y
organización de los
proponentes y ponderación
de los elementos de calidad
y precio
2-7
Objeto: “Reconstrucción de un tramo de vía
ubicada a un lado del km 2 de la antigua vía a Puerto
Colombia (en frente del colegio Parrish)”.
Audiencia de adjudicación Un (1) días hábiles Publicación de resultados

posterior a la por medio del correo.
publicación de la
verificación de
resultados
CAPITULO II
2. PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta se evaluará, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 5º de la

Ley 1150 de 2007 en concordancia con el literal a) Numeral 3° del Articulo 2.2.9
del Decreto 0734 de 2012, teniendo en cuenta:
Los criterios para la Selección de la propuesta más favorable para la Universidad

de la Costa son:
- Criterio de verificación de cumplimiento: capacidad jurídica, condición

de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes.
- Criterio de calidad y de la oferta económica.
La relación de documentos que debe contener cada uno de los mencionados

temas, se establecen en los presentes pliegos de condiciones. El proponente
deberá presentar todo lo exigido de manera magnética y enviado a la fecha
anteriormente indicada al correo mfiguero12@cuc.edu.co.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y

presentación de su propuesta, y el Departamento, en ningún caso, será
responsable de los mismos.
2.1. IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la

legislación colombiana, acerca de los temas objeto de la Licitación y de todas las
2-8
condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones y

las respectivas adendas.
Las propuestas deben ser presentadas en idioma español, escritas por cualquier
medio mecánico; se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta en la
parte inferior, cada una de ellas conformará un folio el cual deberá ser enviado en
formato PDF.
La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser
entregados dentro del plazo de la presente Licitación Pública, en la fecha y lugar o
modo señalados en el cronograma del presente pliego.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no sean recibidas en el

correo de destino previsto en el cronograma en la fecha y hora señalada en el
presente pliego de condiciones.
La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la

documentación de la oferta y el folio o folios a que corresponde. En el sobre o
archivo PDF se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial,
y se dirigirá en la siguiente forma:
DEPARTAMENTO DEL INGENIERIA CIVIL

Barranquilla, Atlántico Licitación
Pública No. . Objeto: .
Sobre No. .
Nombre del Proponente .
Identificación del proponente
.
2.2. PROPUESTAS PARCIALES Y PROPUESTAS ALTERNATIVAS
No se aceptarán propuestas parciales, ni se aceptarán propuestas alternativas.
2.3. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El proponente que ofrezca personal (director de obra y residente de obra), con

títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en la propuesta, la
convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación
Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites
requeridos. La propuesta se ponderará de acuerdo con lo señalado en los
presentes Pliegos de Condiciones.
2.4. AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN

EN COLOMBIA
2-9
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que

ofrezca personal profesional titulado (Director de obra y Residente de obra) en
ingeniería y domiciliado en el exterior, deberá acreditar en la propuesta, la
autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En
su defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo
organismo con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el
proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites
correspondientes. La propuesta se ponderará de acuerdo con lo señalado en el
Numeral 4.2.2
2.5. REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA

PROPUESTA.
Los proponentes podrán presentar propuesta bajo alguna de las siguientes

modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de
Condiciones:
nacionales o extranjeras,
debidamente constituidas, previamente a la fecha de apertura de la licitación,

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el
artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación
de la Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del
contrato; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la
presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año
más. (iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en
la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007; (v) No estar incursos en ninguna
causal de disolución y/o liquidación; (vi) no estar en un proceso de liquidación
obligatoria o forzosa; (vii) No estar reportado en el último Boletín de Responsables
Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo
con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en
concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. (viii) No presentar
antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con
el Estado. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta
de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos
solicitados.
Ninguna persona natural o jurídica podrá formar parte de más de un Consorcio o

Unión Temporal que presenten Propuesta para la presente Licitación. De la
misma manera tampoco podrá una persona presentar más de una oferta en la
2-10
Licitación o hacer una combinación de estas dos posibilidades –individual o

conjuntamente-. En caso de que se incurra en esta prohibición, por sí o por
interpuesta persona, el DEPARTAMENTO rechazará las ofertas.
2.6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
El proponente al elaborar la propuesta deberá tener en cuenta los documentos

que a continuación se señalan, sin olvidar que es su UNICA responsabilidad,
conocer el texto total de los pliegos y presentar toda la documentación requerida.
Cada uno de los documentos que a continuación se relacionan, tienen que ver
con los documentos que conforman soporte del factor técnico y económico.
El proponente deberá presentar los documentos que se relacionan en el presente

Pliego de Condiciones, teniendo en cuenta que aquellos necesarios para la
comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y
posterior adjudicación, de acuerdo en el Parágrafo Primero del Articulo 5° de la
Ley 1150 de 2007
Los certificados y documentos soporte exigidos en el presente numeral, deberán

ser presentados por el proponente extranjero (persona natural o jurídica) de
acuerdo con la legislación del país de origen.
2.7. ASPECTOS PARA CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para
la completa y adecuada ejecución de la obra de la presente licitación pública y los
riesgos y administración de riesgos. Por ser relevantes, a continuación, se
relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para
determinar el precio de la oferta:
2.8. Equipo
El proponente favorecido deberá suministrar y mantener en la obra y en cada

frente de trabajo el equipo puesto a punto y en operación necesario y suficiente,
adecuado en capacidad, condiciones técnico-mecánicas características y
tecnología, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones técnicas y
ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en
operación del equipo considerado en el análisis de los precios unitarios de la
propuesta.
Los equipos mínimos que el proponente favorecido debe tener disponibilidad en
el sitio de la obra, objeto de la presente licitación:
2-11
- Un (1) Vibrocompactador.
- Grupo de Volquetas, que sumen 60 m3 de capacidad.
- Una (1) Finisher.
2.9. Personal para la obra
El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de

mantener durante la ejecución de las obras y hasta la entrega total de las mismas
a satisfacción del DEPARTAMENTO, todo el personal idóneo y calificado de
directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no
calificada - que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendrá en cuenta lo
siguiente:
El personal profesional mínimo requerido en el presente pliego de condiciones

es el siguiente:
Un (1) Ingeniero Civil Director

Un (1) Ingeniero Civil residente
Un (1) Especialista en Pavimentos
Un (1) Residente Social
Un (1) Ingeniero Electricista
Un (1) Residente Ambiental
2.10. CIERRE DEL PROCESO DE SELECCI Ó N Y APERTURA DE

OFERTAS
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo de la presente Licitación Pública los
proponentes no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas. Únicamente
podrán adicionar los documentos que hacen parte de los requisitos subsanables.
3-12
CAPÍTULO III
3. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
De conformidad con el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el literal

a) Numeral 3° del Articulo 2.2.9 del Decreto 0734 del 2012, la selección de la oferta más
favorable es la que cumpla los requisitos habilitantes, y la calificación de los factores
técnicos y económicos.
los documentos habilitantes serán verificados por las Cámaras de Comercio, en razón
a ello, El DEPARTAMENTO, únicamente verificará el contenido del CERTIFICADO DE
INSCRIPCION, CLASIFICACION Y CALIFICACION de los proponentes.
No obstante, lo anterior, se solicitarán documentos de carácter jurídico para verificar

que los proponentes no se hallen incursos en inhabilidades e incompatibilidades,
adicionalmente para verificar la capacidad para contratar. Así mismo, se solicitarán
documentos técnicos para verificar la experiencia de los proponentes.
Por lo tanto, estos documentos no tendrán puntaje, pero otorga el derecho al
proponente de continuar en el proceso de selección.
En virtud del Artículo 2.2.8 del Decreto 0734 de 2012 en la selección del contratista
primará lo sustancial sobre lo formal. Ante la ausencia de requisitos o falta de
documentos que verifiquen las condiciones del proponente y no constituyan factor de
escogencia de conformidad a los presente Pliegos, el Departamento de Ingenieria Civil
requerirá tal requisito o documento al proponente, y se dará un término perentorio de
un (1) día para que el proponente presente lo solicitado. En el evento que el proponente
no responda al requerimiento dentro de este término la propuesta será RECHAZADA.
solicitados que demuestran los elementos de calidad y precio, soportados en puntajes

y fórmulas.
3.1. DOCUMENTOS JURIDICOS:
Los siguientes documentos, por no afectar la asignación de puntaje, son susceptibles

de subsanar, por lo tanto, en caso de no anexarse, el DEPARTAMENTO solicitará el
documento. En el evento en que el proponente no responda al requerimiento hecho por
la entidad, la propuesta será RECHAZADA.
3-13
3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
Se elaborará a partir de un modelo publicado en los foros correspondientes al

presente pliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal y
adjuntando copia de la matrícula profesional como Ingeniero Civil y certificación de
vigencia en original y/o copia, expedida con antelación no mayor a seis meses,
contados a partir de la fecha de apertura de la presente Licitación Pública. Si el
representante legal de una persona Jurídica no posee título académico en estas
profesiones, la propuesta deberá ser abonada por un Ingeniero Civil, matriculado,
en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir con los
requisitos antes enunciados.
Las personas naturales que pretendan presentarse al presente proceso de

selección, como proponente individual, deberán ser profesionales en el área de
Ingeniería Civil, lo cual acreditarán anexando copia de la Tarjeta Profesional
respectiva y copia del Certificado de vigencia de esta, expedido dentro de los seis
(6) meses anteriores al cierre de este proceso, por el CONSEJO PROFESIONAL
NACIONAL DE INGENIERÍA (COPNIA).
En el formato de carta de presentación de la propuesta es indispensable incluir el

número de Fax, correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo,
a fin de que el DEPARTAMENTO surta los requerimientos a través de dichos
medios, cuando así se disponga.
En el formato de carta de presentación de la propuesta es indispensable expresar

el reconocimiento y asunción, por parte del proponente, de los riesgos previsibles
que puedan surgir en la ejecución del contrato, incluidos los riesgos ambientales.
3.1.2. CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES

TEMPORALES.
Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de

condiciones, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) En caso de que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de

participación de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser
modificados durante la etapa de selección (precontractual) so pena de RECHAZO,
en la etapa contractual no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del
DEPARTAMENTO.
3.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.

Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en
Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante
certificado expedido por la Cámara de Comercio. Cuando se trate de personas
3-14
jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán

comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de
su país de origen.
El certificado de Existencia y Representación deberá contener la siguiente

información:
• Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre

del plazo de la presente Licitación Pública.
• El objeto social de la sociedad deberá contener las actividades del objeto a

contratar.
• En caso de consorcios o uniones temporales, el objeto social de cada uno de los

consorciados o unidos debe incluir actividades principales del objeto de la presente
Licitación Pública.
3.1.4. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE

PROPONENTES.
El proponente, sea persona natural o jurídica y cuando se trate de Consorcio o unión

temporal, cada uno de los integrantes, deberá adjuntar el Certificado de Inscripción
en el Registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio de su
domicilio principal.
Este certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a quince (15) días
anteriores a la fecha de cierre del plazo para presentar propuestas. Si la fecha de
expedición excede este plazo, el Departamento del Atlántico podrá pedir al
proponente subsanarlo.
El proponente, sea persona natural o jurídica, y los integrantes, cuando se trate de

consorcio o unión temporal, deberá estar inscrito en la Actividad 1 de la Cámara de
Comercio, clasificados y calificados en la Especialidad 04 Edificaciones y obras de
urbanismo en el grupo 01 (Edificaciones Sencillas hasta 500 m2) y Grupo 05,
Parques, obras de Urbanismo, paisajismo y complementarios, a la fecha de cierre
de la presente licitación pública.
En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estén inscritos en la

actividad y especialidad exigidos en el presente pliego a la fecha de cierre de la
presente licitación pública su propuesta será RECHAZADA.
3-15
3.1.5. CAPACIDAD RESIDUAL:
Es el resultado de restar al indicador capital de trabajo del proponente a 31 de

diciembre del año anterior a la fecha de presentación de la propuesta, acreditado y
registrado en el RUP, los saldos de los contratos de obra que a la fecha de
presentación de la propuesta el proponente directamente, y a través de sociedades
de propósito especial, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente
participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan
sido adjudicados, sobre el término pendiente de ejecución de cada uno de estos
contratos. El término pendiente de ejecución deberá ser expresado en meses
calendario.
Kr = Ct – SUMA(Sci / ni) – SUMA(Vcai/ni)
Donde:
Kr = Capacidad Residual
Ct = Capital de trabajo del proponente a 31 de diciembre del año anterior a la fecha

de presentación de la propuesta.
Sci = Saldos de cada uno de los contratos de obra que a la fecha de presentación
de la propuesta el proponente haya suscrito mediante cualquier modalidad y se
encuentren vigentes
Vcai = Valor de cada uno de los contratos que le hayan sido adjudicados.
ni = Término pendiente de ejecución expresado en meses calendario para cada

contrato.
Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia el inciso anterior
cuando el contratista sea una sociedad de propósito especial, consorcio o unión
temporal en los cuales el proponente participe, se tendrá en cuenta el porcentaje de
participación del proponente en la respectiva sociedad de propósito especial,
consorcio o unión temporal.
Si la propuesta debe presentarse en los tres primeros meses de año y el capital de

trabajo del proponente acreditado y registrado en el RUP no es el correspondiente
a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior se tendrá en cuenta el capital de
trabajo acreditado y registrado en el RUP.
3-16
Si el proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se

verificará la capacidad residual de cada uno de sus integrantes la cual será
calculada con base en lo establecido en el presente artículo. Para determinar la
capacidad residual del proponente plural, se tendrá en cuenta el porcentaje de
participación de cada integrante en la respectiva sociedad de propósito especial,
consorcio o unión temporal.
El proponente deberá diligenciar el Formulario CAPACIDAD RESIDUAL

correspondiente a la capacidad residual (Kr), en el cual deberá incluir toda la
información solicitada para poder verificarle su capacidad residual.
3.1.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
La propuesta deberá acompañarse de una póliza otorgada por una compañía de

seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma,
perfeccionamiento y legalización del contrato por parte del proponente favorecido con
la adjudicación, de conformidad con lo señalado en el artículo 5.1.7.1 del Decreto 0734
de 2012 y contendrá:
DE INGENIERIA CIVIL.
RESUPUESTO OFICIAL para la presente

propuesta.
aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual (póliza
única de cumplimiento), la vigencia debe ser desde la fecha de cierre del proceso
contractual y de apertura de las propuestas y hasta cuatro (4) meses.
En caso de prorrogarse el plazo de la Licitación Pública el proponente deberá mantener

vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y ampliar la validez
de la garantía de seriedad por el término adicional que señale el DEPARTAMENTO.
deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia
y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con
su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá
denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión
temporal, la póliza deberá tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes, y no
a nombre de los representantes legales, ni a nombre del consorcio o unión temporal.
3-17
La no presentación de la Garantía de Seriedad, de forma simultánea con la oferta, será

causal de rechazo
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza será susceptible de aclaraciones.

En todo caso, la fecha de expedición de la póliza será igual o anterior a la fecha
señalada para el cierre del proceso de selección.
En consecuencia, solo se aceptará la fecha de expedición plasmada en el cuerpo de la

póliza o en sus anexos o adiciones, los cuales, en caso ser necesario para cualquier
tipo de aclaración, serán requeridos por la entidad.
La garantía de seriedad de las ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con

lo establecido en el presente pliego de condiciones.
3.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y

APORTES PARAFISCALES.
a) Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una

certificación en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de
acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones
y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que,
a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los
aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a
partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar
dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis
(6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y
que se encuentra al día en el cumplimiento de este. En este evento el oferente
deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de
pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una

declaración en original, bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano
3-18
de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe

certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado
el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses,
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de
efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y
que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente
deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de
pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes,

deberá aportar por separado la declaración aquí exigida.
3.1.8. RECIPROCIDAD.
Aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales

EXTRANJEROS que deseen el tratamiento de proponente nacional.
Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales

extranjeras no residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo
tratamiento que los nacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un
convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido de que a las
ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento
otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos
y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público.
3.1.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo

primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes
de consorcios o uniones temporales, podrá estar registrado en el Boletín de
Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha
de cierre del presente proceso de selección.
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas

proponentes o integrantes de proponentes plurales.
3-19
En caso de que el proponente aparezca reportado en el boletín de responsables

fiscales de la Contraloría, su propuesta será RECHAZADA.
3.1.10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Todo proponente y todos los integrantes de consorcios o uniones temporales

deberán presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de selección, emitido por la Procuraduría General de la Nación.
(De conformidad con lo consagrado en la Ley 1238 de 2008.
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas

proponentes o integrantes de proponentes plurales.
En caso de que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el

proponente presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad
para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.
3.1.11. REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT)
Con el fin de conocer el régimen a que pertenece el proponente, deberá presentarse

con la propuesta fotocopia del RUT. Para el caso de consorcios o unión temporal,
cada uno de los integrantes deberá presentar el RUT.
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, los
documentos y requisitos no necesarios para la comparación de las ofertas por no
afectar la asignación de puntaje, es decir, aquellos que acreditan la capacidad
jurídica, experiencia, capacidad financiera y organización del oferente, deberán
aportarse con la propuesta, sin embargo, en caso de no anexarse, EL
DEPARTAMENTO los requerirá, a través de los foros 2439 y 2440, en caso de no
responder al requerimiento, la propuesta será RECHAZADA. No se podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso ni corregir asuntos
relacionados con la falta de capacidad para presentar oferta.
3.2. CAPACIDAD FINANCIERA (Admisible/No Admisible)
Los requerimientos financieros se harán de conformidad a lo siguiente:
3.2.1. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y

EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
3-20
Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar los

siguientes requisitos:
FORMULA GENERAL: CT = AC - PC ≥ CTd
Donde,
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd= Capital de Trabajo demandado
CAPITAL DE TRABAJO (CT):

El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):
CT ≥ CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso (CTd) se calcula así:
Cuando el plazo de ejecución del proceso o modulo sea inferior a 6 meses, se

aplicará la siguiente fórmula:
CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO (CTD):

El capital de trabajo demandado (CTd), es igual a dos veces el presupuesto oficial
(POi) dividido por el plazo de ejecución (N), así:
FORMULA:
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado
POi = Presupuesto oficial del módulo al cual presenta propuesta

N= Plazo de Ejecución
3-21
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores se calcularán con

base en la suma ponderada de las partidas de cada uno de los integrantes, afectada
por su porcentaje de participación.
La evaluación financiera de las propuestas se efectuará a partir de la información

ontenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), con información financiera con
corte diciembre 31 de 2011.
3.3. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
Experiencia Específica
Para la experiencia específica el proponente debe acreditar lo siguiente:
1) Mínimo diez (10) Contratos terminados o en ejecución cuya fecha se encuentre
dentro del período correspondiente al 1° de enero de 2007 y la fecha de cierre
del plazo de la presente licitación pública.
2) Cada uno de los contratos relacionados, deberá acreditar haber ejecutado obras
de urbanismo, y como mínimo las siguientes cantidades: 1000m3 en movimiento
de tierra, Construcción de 1000 m2 de pavimento flexible.
3-22
Adicionalmente, para la ponderación de las CONDICIONES DE EXPERIENCIA

ESPECIFICA, el proponente debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
señalados anteriormente y exigidos para la habilitación de la CONDICION DE

EXPERIENCIA, la propuesta será RECHAZADA.
certificación expedida por el ente contratante y acta de recibo final (ó liquidación) ó la

copia del contrato y el acta de recibo final (ó liquidación).
con cualquier otro documento adicional, cuando de la información referida en el

presente numeral, no se pueda obtener de los documentos enunciados en el párrafo
anterior. El documento adicional para complementar la información relativa a la
experiencia deberá ser expedido por la entidad contratante.
para soportar la experiencia, se aportará la póliza de Cumplimiento entre entidades

particulares, o de lo contrario la propuesta será RECHAZADA.
Si el contrato fue suscrito con el Departamento del Atlántico, se requiere adjuntar

únicamente el acta de recibo definitivo de Obra o el acta de liquidación, erificándose
igualmente en los archivos de la entidad.
3.4. CALIFICACIÓN - PONDERACION

En cumplimiento con lo señalado en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el Literal a.) del artículo 2.2.9 del Decreto 0734 de 2012, las
propuestas serán calificadas teniendo en cuenta los aspectos de CALIDAD y PRECIO
se evaluará de conformidad con lo señalado en el presente Numeral.
DESCRIPCION PUNTAJE
Total, documentos jurídicos 0,5
Documentos Financieros 0,5
Certificación de Experiencia 1
Factor Equipos 0,5
Director de Obra 0,6
Organización de los trabajos 1
Apoyo a la Industria Nacional 0,2
Factor por no haber sido multado 0,2
Valor de la Propuesta 0,5
PUNTAJE TOTAL 5
3-23
3.5. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (0,2 PUNTOS)
Con el fin de apoyar la Industria Nacional DEBERÁN ANEXAR A LA PROPUESTA

CERTIFICACIÓN EN LA CUAL CONSTE LA PROCEDENCIA, nacional o extranjera del
personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato, de conformidad a lo
establecido en la Ley 816 de 2003.
La omisión de la información requerida en este numeral no será subsanable por ser
factor de ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida
no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
El oferente deberá registrar su compromiso con la Transparencia utilizando para ello:
ferte servicios con personal 100% nacional, en lo
correspondiente al objeto de la presente Licitación Pública, se le asignarán
CINCUENTA (0,2) puntos.
asignarán CUARENTA (0,1) puntos.

jero se le asignarán
TREINTA (0,05) puntos.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el puntaje se asignará de acuerdo

con el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este
numeral.
3.6. DIRECTOR DE OBRA (0,6 puntos)

Se evaluará y asignará el respectivo puntaje al profesional, Ingeniero Civil, que
acrediten una experiencia específica como Director de Obra, de conformidad con los
parámetros establecidos a continuación:
Debe acreditar una experiencia general, contada a partir de la fecha de expedición de
su tarjeta profesional, de DIEZ (10) AÑOS.
Para el efecto el proponente debe allegar para cada uno de los cargos o actividades los
siguientes documentos:
pia de matrícula o tarjeta profesional de Ingeniero civil o ingeniero de vías.
proceso licitatorio del profesional ingeniero civil o ingeniero de vías.

omiso.
3-24
3.7. FACTOR EQUIPO (0,5 puntos)
El proponente a su costo y riesgo y a fin de hacerse acreedor al puntaje, deberá Ofrecer

para el proceso, el factor equipo aquí previsto, ofrecimiento que se entiende efectuado
con los documentos requeridos para el mismo, de acuerdo con lo establecido en estos
pliegos de condiciones.
El Departamento asignará CIEN (0,5) puntos a la propuesta que ofrezca disponibilidad
del siguiente equipo y que cumpla con las siguientes características:
- Un (1) Vibrocompactador.
- Grupo de Volquetas, que sumen 60 m3 de capacidad.
- Una (1) Finisher
El proponente deberá demostrar la disponibilidad del equipo, con alguno de los

siguientes documentos:
- Si el equipo es propio: Factura de compra ó manifiesto de aduana del equipo ó
contrato de compraventa.
- Si el equipo es arrendado: Carta de disponibilidad expedida por el propietario y

los documentos de propiedad del equipo (Factura de compra ó manifiesto de
aduana del equipo ó contrato de compraventa.)
- Para equipos en Leasing, solo se aceptará como disponibilidad del equipo si el

respectivo contrato de leasing esta suscrito por el proponente.
Cuando se trate de leasing, se acreditará con copia del respectivo contrato.

En caso de propuestas en consorcio ó unión temporal, son válidos los equipos de
propiedad y/o en leasing de uno de los integrantes del consorcio ó unión temporal.
3.8. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS (1 punto)
El puntaje se otorgará a efectos de ponderar la organización planteada por el

proponente para la realización del proyecto en el tiempo establecido en el Pliego de
Condiciones. Para la obtención del puntaje, el proponente deberá incluir en la
organización de los trabajos que presente con su oferta, como mínimo, lo siguiente:
3.8.1. Organigrama General del Proyecto (0,5/1)
Número de profesionales y demás recurso humano ofrecido en la propuesta y requerido

para la ejecución de los trabajos.
- Funciones y responsabilidades del personal mínimo requerido y demás recurso
humano ofrecido en la propuesta.
3-25
Si el organigrama general del proyecto contiene y describe la totalidad de los

componentes descritos en el presente literal (a), se otorgarán veinte (0,5) puntos. En
caso contrario, no se otorgarán puntos en este criterio.
3.8.2. Cronograma de Obras. (0,5/1 puntos) Se debe presentar el

cronograma de la obra teniendo en cuenta los siguientes factores:
Realizar diagrama de gant en Microsoft Project teniendo en cuenta la duración del
proyecto.
3.9. DETERMINACION DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA

PROPUESTA ECONÓMICA
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con
los métodos que se nombran a continuación: DETERMINACION DEL MÉTODO
PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con
los métodos que se nombran a continuación:
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de

cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente a la fecha de apertura de
propuestas, será la que se haya indicado en la cronología vigente al momento del cierre
del proceso de selección. Se determinará el método de acuerdo con los rangos
establecidos en el cuadro que se presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio
web del Banco de la República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
MEDIA ARITMETICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
3-26
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el
número de propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del módulo de acuerdo
al siguiente cuadro:
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el
presupuesto oficial del módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto
oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
3-27
3-28
3.10. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
financieros y de experiencia previstos en el pliego de condiciones.
del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el
cual deberá motivar su decisión.
3-29
4.9 RECHAZO DE LA PROPUESTA

Son causales de rechazo las siguientes:
a. Formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal o haciendo parte de uno de
estos presentar propuesta de manera individual en un mismo proceso. En este caso el
El Departamento solo tendrá en cuenta la primera propuesta presentada, de acuerdo
con el acta de cierre del proceso.
b. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación de los
integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integración.
c. Tener el representante legal de la persona jurídica limitaciones para comprometer a
la sociedad y no contar a la fecha de cierre del proceso, con la autorización suficiente
del órgano social.
d. No anexar con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder
conferido en legal forma, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se
encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos de
existencia y representación de la persona jurídica, cuando se actúe a través de
apoderado.
e. No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto
del presente proceso.
f. No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida al momento del cierre del
presente proceso de selección.
g. Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente
plural en causal de disolución o liquidación.
h. No estar inscrito el proponente o los integrantes del Proponente Plural en el Registro
Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, en la actividad, especialidad y grupo
(s) exigidas en el presente pliego a la fecha de cierre del presente proceso, salvo las
excepciones de Ley.
i. No presentar la garantía de seriedad de la Oferta de manera simultánea con la
propuesta
j. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural en
causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación
colombiana para contratar.
Miguel Angel Figueroa Loaiza

Departamento de Ingeniería Civil
Universidad de la Costa

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2.3. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

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2.4. AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN

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