Estado y gestión ambiental

En la gestión ambiental (GA), el Estado es un actor social fundamental que

representa los intereses de la sociedad y debe velar por su bienestar y la garantía de
un ambiente sano y equilibrado. A través de sus instituciones, la gestión y los
representantes, el Estado sostiene un modelo en el cual debe definir una política
ambiental para su territorio y para los ciudadanos que lo habitan, debe supervisar,
integrar y coordinar programas y acciones destinados a la protección del ambiente.

GA pública

Agenda 21

Referencias
LECCIÓN 1 de 3

GA pública

En el módulo previo, estudiamos los instrumentos de gestión. Como vimos, en este caso el Estado también
se vale de ellos.  Algunos de los más considerados son los siguientes:

sistema legal;

educación ambiental;

ordenamiento territorial;

evaluación del impacto ambiental;

instrumentos económicos y financieros;

información y participación ciudadana.

Ocurre que, de alguna manera, el Estado somos todos y la sociedad civil y sus organizaciones tienen el
mismo papel fundamental y el deber de aportar para poder forjar un lugar (espacio-tiempo) en donde la
calidad ambiental y de vida sean una realidad. El ambiente es una construcción social y, en su ideal
participativo de forma inclusiva, la sociedad civil legitima y debería liderar el desarrollo de una política
ambiental que termine materializándose a partir de la interacción entre las empresas, las organizaciones, la
sociedad y el Estado.   

Desde esta perspectiva, y si pensamos en el desarrollo sustentable, es interesante indagar en los

conceptos que han marcado precedentes y hoy son pilares de la GA global: Agenda 21, Objetivos del Milenio,
Objetivos del Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Haremos una pequeña
revisión de cada uno de ellos. 

 No te limites a esta lectura: indaga, profundiza y toma acción sobre estos temas.

C O NT I NU A R
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Agenda 21

En la Cumbre de la Tierra organizada por las Naciones Unidas en Río

de Janeiro, en 1992, surge el concepto de este programa que tiene
como principal objeto favorecer la gestión que materialice el desarrollo
sustentable en el siglo XXI. 

Los países suscriptores se comprometieron a desarrollar políticas encaminadas a integrar a la sociedad, la

economía y el ambiente, y hasta se incluyó a las jurisdicciones regionales y comunidades, para fomentar la
necesidad de que desde la participación de sus actores desarrollaran sus propias agendas locales, con el
objetivo de lograr una mejor calidad de vida. La Agenda 21 toma, entre otros aspectos, la conservación de la
biodiversidad, la protección atmosférica, la planificación territorial, la deforestación, la desertificación y la
sequía, el desarrollo sostenible de zonas frágiles, el desarrollo rural sostenible, la protección de los cuerpos
de agua, la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce y la gestión racional de los productos
químicos tóxicos, de materiales peligrosos y los residuos.  

Objetivos de Desarrollo del Milenio

En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas (2000), los líderes mundiales acordaron establecer
objetivos y metas concretos para combatir, en tiempos determinados, la pobreza, el hambre, las
enfermedades, el analfabetismo, la degradación ambiental y la discriminación contra la mujer. Además, se
sumaron compromisos sociales y gubernamentales tendientes a un desarrollo más sustentable.
Objetivos del Desarrollo Sostenible

Los Objetivos del Desarrollo Sostenible sustituyen a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Nacieron en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (2012) con el fin de crear un conjunto de
objetivos mundiales relacionados con los desafíos ambientales, políticos y económicos de nuestro planeta.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos

Mundiales, son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza,
proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad.

Estos 17 objetivos se basan en los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
aunque incluyen nuevas esferas como el cambio climático, la desigualdad económica, la
innovación, el consumo sostenible y la paz y la justicia, entre otras prioridades. Los
Objetivos están interrelacionados, con frecuencia, la clave del éxito de uno involucrará las
cuestiones más frecuentemente vinculadas con otro.

Los ODS conllevan un espíritu de colaboración y pragmatismo para elegir las mejores
opciones con el fin de mejorar la vida, de manera sostenible, para las generaciones
futuras. Proporcionan orientaciones y metas claras para su adopción por todos los países
en conformidad con sus propias prioridades y los desafíos ambientales del mundo en
general.

Los ODS son una agenda inclusiva. Abordan las causas fundamentales de la pobreza y
nos unen para lograr un cambio positivo en beneficio de las personas y el planeta.
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2017, https://goo.gl/YkPcXt)

Figura 1: Objetivos de Desarrollo del Milenio vs. Objetivos de Desarrollo

Sostenible
 Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2017, https://bit.ly/3bRc812

Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

En el 2016 comenzó la implementación oficial de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, que busca
que, en los próximos 15 años, los países se esfuercen por alcanzar los 17 objetivos y 169 metas de
desarrollo sostenible. Es una agenda ambiciosa y transformadora que representa una línea de base para
alcanzar el desarrollo y bienestar de las personas y la Tierra. En ella, todos tenemos que colaborar: los
gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y, por supuesto, las personas como nosotros.

Se reconocen, en esta nueva agenda, cinco esferas de importancia crítica desde donde se plantea la acción
significativa:
 1 las personas;

2 el planeta;

3 la prosperidad;

4 la paz y

5 las alianzas.

Si volvemos al caso de estudio, podemos ver como se materializa el desarrollo y los desafíos que representa
para América Latina y el Caribe.

Sin embargo, el desarrollo sostenible de las ciudades de América Latina y el Caribe sigue
presentando grandes desafíos para la política territorial-urbana en sus niveles regionales,
nacionales, subnacionales y locales. Se necesitan políticas integradas de desarrollo
urbano y vivienda, que conduzcan al manejo adecuado del territorio y que se vinculen a las
políticas de desarrollo económico y social. (Winchester,2006, https://bit.ly/3ieEHYy)

Para concluir con el abordaje, se considera que, en los espacios urbanos, es fundamental que se trabaje en
la mejora en la gestión ambiental y la gobernanza, lo que debería llevar a otro nivel la internalización de
externalidades y costos ambientales, en reconocer y abordar las restricciones económicas y aspectos
relacionadas a la eficiencia de la política y en asumir y trabajar en pos de las inequidades sociales. En este
punto, la inversión para el aseguramiento de calidad de vida y la oferta de servicios accesibles para la
población son un comienzo para favorecer la habitabilidad urbana y el trascurrir a otro nivel de
sustentabilidad.
  Puedes revisar el documento oficial en el siguiente enlace e interiorizarte para comenzar a
traccionar desde el lugar de cada uno:

Transformar nuestro mundo-la Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible.pdf
569.9 KB

Organización de las Naciones Unidas (2015). Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible. Asamblea General ONU. Recuperado de https://undocs.org/es/A/RES/70/1

 Luego, puedes cambiar de escala y ver cómo se están implementando a nivel nacional y
local, a través de estos artículos:

Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales. (s. f.). Los 17 objetivos.

Recuperado de https://www.argentina.gob.ar/politicassociales

Informe de gestión 2019_Córdoba.pdf

10.2 MB

Fuente: Gobierno Provincia de Córdoba. (2018) Informe provincias: Córdoba. Recuperado de

https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/informe_de_gestion_2019_cordoba.pdf
C O NT I NU A R
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Referencias

Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales. (s. f.). Los 17 objetivos. Recuperado de
https://www.argentina.gob.ar/politicassociales

Gobierno Provincia de Córdoba. (2018) Informe provincias: Córdoba. Recuperado de

https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/informe_de_gestion_2019_cordoba.pdf

Organización de las Naciones Unidas (2015). Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. Asamblea General ONU. Recuperado de: https://undocs.org/es/A/RES/70/1

Winchester L. (2006). Desafíos para el desarrollo sostenible de las ciudades en América Latina y El Caribe.
En Revista Eure, 32 (96) 2006 pp. 7-25. Recuperado de https://scielo.conicyt.cl/pdf/eure/v32n96/art02.pdf