GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE MACHALA

CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE

DERECHOS DE MACHALA - CCPDM

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador establece que “El

Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia social, democrático,
soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional, y laico. Se organiza en
forma de República y se gobierna de manera descentralizada…”;
Que, el artículo 10 de la Constitución de la República establece que “Las personas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los
derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales.”;
Que, el artículo 56 de la Norma Suprema determina que “Las comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas; el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las
comunas forman parte del Estado ecuatoriano, único e indivisible…”
Que, los artículos 57,58,59 y 60 de la Carta Magna reconoce y garantiza la consulta
privada; fortalecimiento de identidad cultural, tradiciones y derechos colectivos; el
proceso de desarrollo humano integral, sustentable y sostenible, las políticas y
estrategias de los pueblos y nacionalidades, indígenas, pueblo montubio y
afroecuatoriano;
Que, los numerales 4 y 13 del artículo 66 de la Constitución de la República reconoce el
derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación; y, reconoce y
garantiza a las personas el derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y
voluntaria, respectivamente;
Que, el artículo 95 de la Constitución de la República norma que: “Las ciudadanas y
ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la
toma de decisiones, (…). La participación se orientará por los principios de igualdad,
autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad.”;
Que, el artículo 96 de la Constitución de la República del ecuador, reconoce todas las
formas de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el
control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de
las privadas que presten servicios públicos;
Que, el artículo 100 de la Constitución de la República señala que “En todos los niveles
de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades
electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del
ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios
democráticos…” y “Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias
públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios
y las demás instancias que promuevan la ciudadanía”:
Que, el artículo 3 de la ley Orgánica de Participación Ciudadana, donde se establece los
objetivos señalando que esta “Ley incentiva el conjunto de dinámicas de organización,
partición y control social que la sociedad emprenda por su libre iniciativa para resolver
sus problemas e incidir en la gestión de las cuestiones que atañen al interés común
para, de esta forma, procurar la vigencia de sus derechos y el ejercicio de la
soberanía…”;
Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, dentro de los
principios de participación señala el principio de Igualdad que “ Es el goce de los
mismos derechos y oportunidades, individuales o colectivos de las ciudadanas, y
ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas,
pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícita, para
participar en la vida pública del país; incluyendo a las ecuatorianas y a los ecuatorianos
en el exterior”;
Que, el artículo 30 de Ley Orgánica de Participación Ciudadana, reconoce todas las
formas de organización que contribuyan a la defensa de los derechos individuales y
colectivos…” Para el caso de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, pueblos afroecuatorianos y montubio, se respetarán y fortalecerán sus
propias formas organizativas, el ejercicio y representatividad de sus autoridades, con
equidad de género, desarrollados de conformidad con sus propios procedimientos y
normas internas,”;
Que, el artículo 80 de la Ley de Participación Ciudadana dispone que “… los Consejos
Consultivos son mecanismos de asesoramiento compuestos por ciudadanas o
ciudadanos, o por organizaciones civiles que se constituyen en espacios y organismos
de consulta. Las autoridades o las instancias mixtas o paritarias podrán convocar en
cualquier momento a dichos consejos. Su función es meramente consultiva”
Que, el artículo 9 del Reglamento General a la Ley Orgánica de los Consejo Nacionales
para la Igualdad establece que dentro de las funciones de las o los secretarios técnicos
de los Consejos está la de convocar a los Consejos los convocará a los Consejos
Consultivos establecidos en la Ley;
Que, el artículo 11 del Reglamento General a la Ley Orgánica de los Consejos
Nacionales para la Igualdad define que “Los Consejos Nacionales para la Igualdad,
dentro de sus competencias conformarán y convocarán Consejos Consultivos. Cada uno
de los Consejos Nacionales para la Igualdad normarán su funcionamiento”;
En uso de las atribuciones que le confiere la Constitución de la República del Ecuador,
el Código Orgánico de Organización, Autonomías, Creación y Funcionamiento del
Sistema de Protección Integral de Derechos del Cantón Machala, y demás normativa
vigente

RESUELVE
Expedir el siguiente: “REGLAMENTO DE ELECCIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO
CANTONAL DE PUEBLOS Y NACIONALIDADES DE MACHALA”

Artículo 1.- Objeto. - El presente Reglamento tiene por objeto regular el

procedimiento para la elección y posesión de los miembros principales y alternos del
Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación. - Las disposiciones del presente Reglamento rigen
para el territorio del Cantón Machala, en lo relacionado al proceso de elecciones
democrática de los miembros principales y alternos/as del consejo Consultivo Cantonal
de Pueblos y Nacionalidades de Machala, con participación de organizaciones sociales
de hecho y de derecho de pueblos y nacionalidades existentes en el Cantón.
Artículo 3.- Principios. – Para la elección de los miembros del Consejo Consultivo
Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala, se observarán los principios de
Interculturalidad, Plurinacionalidad, Igualdad y no Discriminación, Equidad Territorial,
Reciprocidad, Participación Democrática, Información y Transparencia,
Corresponsabilidad; y, Pluralismo.
Artículo 4.- Difusión del proceso. - Con la Finalidad de difundir el proceso de elección
de los miembros principales y alternos/as del Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos
y Nacionalidades, la información será pública en la página web y demás medios de
difusión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, así como en
los medios de comunicación local.
Artículo 5.- Conformación de la Comisión Electoral. – El Consejo Cantonal de
Protección de Derechos de Machala, al momento de aprobar el presente Reglamento,
conformarán una Comisión Electoral que se encargará de organizar el desarrollo del
proceso de elección de miembros del Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y
Nacionalidades de Machala, y estará integrada por:
a) El Delegado principal de la Sociedad civil por Enfoque de Interculturalidad al
Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Machala, quien la presidirá;
b) El Delegado del Ministerio de Inclusión Económica y Social al Consejo Cantonal
de Protección de Derechos de Machala;
c) El/la Coordinador/a de la Secretaría de Derechos Humanos Zonal 7, o su
Delegado/a; y
d) El/la directora/a de Participación Ciudadana Municipal.
Actuará como Secretario/a de esta Comisión la/el Secretario/a Ejecutivo/a del Consejo
cantonal de Protección de Derechos de Machala.
Esta comisión se constituirá y ejercerá sus funciones desde la fecha de vigencia de este
Reglamento hasta la proclamación de los resultados de la elección.
Artículo 6.- Funciones de la Comisión Electoral. - La Comisión Electoral tendrán como
funciones las siguientes:
a) Revisión de la documentación presentada por las organizaciones sociales de
hecho y de derecho de pueblos y nacionalidades;
b) Coordinar la instalación de la Asamblea Cantonal;
c) Coordinar la instalación de las Mesas Electorales;
d) Coordinar las elecciones primarias en las Mesas Electorales;
e) Presentar los resultados de las elecciones primarias a la asamblea;
f) Realizar la elección de las dignidades principales y alternos/as;
g) Proclamar los resultados de la elección; y
h) Posesionar a los/las ganadoras de la elección.
Artículo 7.- De la Comisión Veedora. - Con la finalidad de garantizar la transparencia
del proceso de elección de las dignidades del Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y
Nacionalidades de Machala, se conformará una comisión veedora que estará integrada
por:
a) El/la Delegado/a Distrital El Oro de la Defensoría del Pueblo o su representante;
b) El/la Delegado/a de la Comisión Diocesana de Derechos Humanos;
c) El/la Director/a de Desarrollo Social económico y Productivo Municipal.
Esta Comisión se constituirá y ejercerá sus funciones desde la fecha de conformación,
hasta la proclamación de los resultados de la elección. Los veedores tendrán como
función custodiar que el proceso establecido en el presente Reglamento se desarrolle
de manera transparente.
Artículo 8.- Dignidades a elegirse. - Los miembros principales y alternos/as del Consejo
Consultivo Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala a elegirse serán:
a) Presidente
b) Vicepresidente
c) Secretario/a con su respectivo/a alterno/a
d) Vocal de Comunicaciones, con su respectivo/a alterno/a
Las dignidades a elegirse tendrán un período de duración de dos años, y podrán
reelegirse hasta por un período más.
Artículo 9.- Requisitos para ser candidato. - Los requisitos para ser postulado como
candidatos/as para el proceso de elección de miembros principales y alternos/as del
Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala son los
siguientes:
 a) Ser ecuatoriano/a residente en el Cantón;
b) Ser mayor de edad;
c) Estar en ejercicio de sus derechos de ciudadanía
d) Ser candidatizado/a por los/as miembros de sus respectivas organizaciones
sociales de hecho o de derecho.
Artículo 10.- Requisitos para las inscripciones. - Las organizaciones sociales de hecho
y de derecho que deseen participar en el proceso de elecciones de elección de
dignidades principales y alternos/as del Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y
Nacionalidades de Machala, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Oficio dirigido al presidente/a de la Comisión Electoral, firmado por el/la
representante legal de la organización social de hecho o de derecho;
b) Documento que acredite la personería jurídica, para las organizaciones de
derecho; para las organizaciones de hecho, acta de conformación o constitución
que acredite la existencia de la organización debidamente protocolizada con el
respaldo de las firmas de las personas que forman la organización con un
máximo de 10 firmas, o declaración jurada; y, para las organizaciones de hecho
que forman parte de las instituciones del Estado y de otras organizaciones de
derecho certificación de la autoridad o su delegado del acta de conformación o
constitución;
c) Acta de posesión de la directiva de la organización, en funciones;
d) Designación de los representantes a la asamblea cantonal, con un máximo de
cuatro, considerando el criterio de pariedad de género;
e) Fotocopia de la cédula de identidad a color; y,
f) Dirección de correo electrónico para notificaciones.
Artículo 11.- De las inscripciones. - Las organizaciones sociales de hecho y de derecho
podrán inscripciones para participar en el proceso de elección de los miembros
principales y alternos/as del Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y Nacionalidades
de Machala, en un término de quince días, contados a partir de la publicación de la
Convocatoria.
Artículo 12.- De la revisión de la documentación. - Cerrado el proceso de inscripciones
de las organizaciones sociales de hecho y de derecho de pueblos y nacionalidades, la
Comisión Electoral del Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Machala,
conformada para este proceso, en el término de cuarenta y ocho horas revisará la
documentación presentada.
Artículo 13.- Notificaciones de la revisión de la documentación. - La Comisión
Electoral notificará, en término de veinticuatro horas el resultado de la revisión de la
documentación presentada a las organizaciones sociales de hecho y de derecho de
pueblos y nacionalidades, a través de la dirección de correo electrónico proporcionada
en el oficio señalado en el artículo 10 del presente Reglamento.
Las organizaciones de hecho o de derecho que no hayan cumplido con los requisitos
establecidas en el presente Reglamento, tendrán un término de cuarenta y ocho horas
para resolver las observaciones emitidas por la Comisión Electoral. En caso de no
hacerlo no podrán participar de este proceso.
Artículo 14.- De la convocatoria a Asamblea. – La convocatoria a Asamblea Cantonal
para el desarrollo de las elecciones para elegir a los/as miembros principales y
alternos/as del Consejo Consultivo de Pueblos y Nacionalidades de Machala, se
realizará a través de la página web y demás medios de difusión del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, así como en uno de los medios de
comunicación local.
Artículo 15.- Agenda de la Asamblea. - La Asamblea Cantonal se llevará a cabo en el
día y hora señalada en la convocatoria, en la que se realizará la socialización de la base
legal y proceso metodológico para la elección y conformación del Consejo Consultivo
Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala.
Artículo 16 Conformación de la Asamblea. - La Asamblea Cantonal se integrará con los
representantes de las organizaciones sociales de hecho y de derecho, debidamente
inscritas y registradas para el proceso de elección de los miembros principales y
alternos/as del Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala,
quienes podrán elegir y ser elegidos y tendrán derecho a voz y voto.
Artículo 17.- De la instalación de la Asamblea. – Los miembros de la Comisión
Electoral conformada para el desarrollo del proceso de elección de dignidades del
Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala, se constituirá
en Pleno y dispondrá el inicio de la Asamblea.
Una vez instalada la Asamblea se realizará la socialización de la base legal y proceso
metodológico para la elección y conformación del Consejo Consultivo Cantonal de
Pueblos y Nacionalidades de Machala.
Artículo 18.- Del proceso de Elecciones Primarias. - Terminada la socialización de la
base legal y el proceso metodológico para la elección del Consejo Consultivo Cantonal
de Pueblos y Nacionalidades de Machala, la Comisión Electoral organizará la cantidad
de Mesas Electorales de acuerdo al número de representantes de las organizaciones
sociales de hecho y de derecho, presentes en la asamblea, debidamente registradas.
Se conformará una Comisión Electoral de Elecciones Primarias, por cada Mesa, que
estará conformada por un miembro de la Comisión Electoral, quien será el presidente y
por un funcionario de la Dirección de Participación Ciudadana del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Machala, quien actuará como Secretario/a. Contará
además con la participación de un/a observador/a, miembro de la Comisión Veedora,
quien velará por el cumplimiento de la voluntad expresada por los miembros de la
Asamblea Cantonal durante el sufragio.
Los integrantes de las Mesas Electorales designarán al o los candidatos para proceder a
elegir, a través de votación ordinaria, a su representante, mediante elecciones
primarias, las que estarán coordinadas por la Comisión Electoral.
Los representantes elegidos en elecciones primarias en las mesas electorales, serán
reconocidos por la Comisión Electoral de Elecciones Primarias, mediante actas.
Una vez elaboradas las actas de elección de los representantes elegidos en las
elecciones primarias, los representantes de cada mesa electoral, serán anunciados al
pleno de la asamblea para que, de entre ellos, se procederá a la elección de las
dignidades establecidas en el presente Reglamento.
Artículo 19.- Votación para elegir a los miembros del Consejo Consultivo. - L Comisión
Electoral, procederá a realizar el proceso de votación para elegir al presidente,
vicepresidente, Secretario/a, con sus respectivo alterno/a Vocal de Comunicaciones
con su correspondiente alterno/a; mediante voto secreto y depositado en urnas
selladas en presencia de las/os miembros de la Comisión Veedora.
Artículo. - 20.- Escrutinio. - Una vez terminada la votación la Comisión Electoral
procederá a abrir las urnas, contabilizará los votos y pondrá en conocimiento del
secretario/a de la Comisión Electoral los resultados obtenidos para la elaboración del
acta respectiva y proclamación de resultados.
Artículo. - 21.- Designación de dignidades. - Para la designación de las dignidades se
considerará a los seis mejores votados, en orden descendente de la siguiente manera:
Primer lugar, presidente, segundo lugar, vicepresidente; tercero y sexto lugar,
secretario/a y alterno/a; cuarto y quinto lugar, Vocal de Comunicación y alterno/a;
respectivamente.
Artículo 22.- De la posesión. - Finalizada la proclamación de resultados, la Comisión
Electoral procederá con la posesión de los miembros principales y alternos/as electos
del Consejo Consultivo Cantonal de Pueblos y Nacionalidades de Machala.
DISPOSICIÓN FINAL. - El presente Reglamento entrará en vigencia desde su aprobación
por el Consejo Cantonal de Protección de Derechos del Cantón Machala.