Curso sobre la aplicación de los precedentes y criterios del Tribunal de

Fiscalización Laboral

GUÍA DE LECTURAS Y CASOS PRÁCTICOS

Prof. Luis Mendoza Legoas

Tema 1: La cultura del precedente en el Sistema de Inspección del Trabajo

Lecturas obligatorias:

1) MENDOZA LEGOAS, Luis (2021). “El recurso de revisión dentro del Sistema de
Inspección del Trabajo”. En: AELE, tomo XLV, núm. 529, pp. 14-17. En:
https://drive.google.com/file/d/1sADH6nrakwf1_LF0B7i2aM1as9Gozivj/view?us
p=sharing

2) CAIRAMPOMA, Alberto (2014). “La regulación de los precedentes

administrativos en el ordenamiento jurídico peruano” En: Derecho PUCP núm.
73, pp. 483-504. En:
https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/11316

Caso práctico:

1) Sentencia del Tribunal Constitucional del 10 de octubre de 2005, expediente

núm. 24-2003-AI/TC. En: https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00024-
2003-AI.pdf

Tema II: Principios del procedimiento sancionador utilizados por el TFL

Lectura obligatoria:

1) MENDOZA LEGOAS, Luis y Jaime ZAVALA COSTA (2019). Los principios del
procedimiento sancionador y la inspección del trabajo. Lima: PPU, pp. 25-28. En:
https://drive.google.com/file/d/1WRpLKrLJ6b7LcPyzRu9fuZFCH1av1AME/view
?usp=sharing

Casos prácticos:

1) Resolución núm. 002-2021-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 29 de octubre de

2021. Considerandos 5-9 y 10-16.
https://drive.google.com/file/d/1rLQjYK98gNVCTXok5nxKkVkloPrjH2Je/view?us
p=sharing

2) Sentencia del Tribunal Constitucional núm. 02698-2012-AA/TC, del 12 de

octubre de 2012. En: https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2013/02698-2012-AA.pdf

Tema III: Precedentes y criterios referidos a la labor inspectiva: las facultades

genéricas de los inspectores

Lectura obligatoria:
 1) SACO BARRIOS, Raúl (2014). “Facultades de los inspectores del trabajo en el
Convenio sobre la Inspección del Trabajo, 1947 (núm. 81) de la OIT”. En VI
Congreso Nacional de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social, Lima: SPDTSS, pp. 521-539. En:
https://www.spdtss.org.pe/wp-content/uploads/2021/10/VI-Congreso-Nacional-
full-521-539.pdf

Caso práctico:

1) Resolución núm. 001-2021-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 30 de julio de 2021.

Considerandos 4-9 y 10-16.
https://drive.google.com/file/d/1Pdfpx7i1Lsrul6y_Ezw29KOxPyP0Sb9W/view?u
sp=sharing

2) Resolución núm. 001-2022-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 27 de enero de 2022.

https://drive.google.com/file/d/1ov3uNcIgOYPLQCeeYHN4ijEm0qTi2an3/view?
usp=sharing

Tema IV: Precedentes y criterios referidos a la labor inspectiva: la medida de

requerimiento

Lectura obligatoria:

1) GARCÍA GRANARA, Fernando (2008). “Alcances y límites de la inspección del

trabajo. Los criterios para el ejercicio de las facultades de la inspección del
trabajo en el Perú”. En: III Congreso Nacional de la Sociedad Peruana de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Lima: SPDTSS, pp. 293-304. En:
https://www.spdtss.org.pe/wp-content/uploads/2021/11/Congreso-III-Nacional-
Full.pdf

Casos práctico:

1) Resolución núm. 002-2021-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 29 de octubre de

2021. Considerandos 17-23, 30-36 y 37-41.
https://drive.google.com/file/d/1rLQjYK98gNVCTXok5nxKkVkloPrjH2Je/view?us
p=sharing

Tema V: Precedentes referidos al trámite del procedimiento sancionador

Lecturas obligatorias:
1) MENDOZA LEGOAS, Luis y Jaime ZAVALA COSTA (2019). Los principios del
procedimiento sancionador y la inspección del trabajo. Lima: PPU, pp. 29-33 y
59-63. En:
https://drive.google.com/file/d/1WRpLKrLJ6b7LcPyzRu9fuZFCH1av1AME/view
?usp=sharing

2) CAVALIÉ CABRERA, Paul (2020). Reflexiones sobre los criterios de

agravamiento de la sanción inspectiva laboral a la luz de los principios del
derecho administrativo sancionador. Tesis para optar por el grado de magíster
de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Lima: PUCP, pp. 35-40. En:
https://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/20.500.12404/19669/CAV
 ALIE_CABRERA_PAUL_CARLOS_ELIAS%20%281%29.pdf?sequence=1&isAl
lowed=y

Casos práctico:

1) Resolución núm. 003-2021-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 17 de agosto de 2022.

Considerandos 6.17, 6.18 y 6.19.
https://drive.google.com/file/d/1y6ACgmOYjeypwkhZXP2fTxI_h6uAcFYx/view?
usp=sharing

Tema VI: El uso de la tecnología, las relaciones laborales y los procedimientos

ante la SUNAFIL

Lectura obligatoria:
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (2020). Inspección Digital del
Trabajo en Colombia. Lima: OIT, pp. 23-27. En:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-
lima/documents/publication/wcms_815913.pdf

Caso práctico:
Resolución núm. 340-2022-SUNAFIL/TFL- Primera Sala, del 4 de abril de 2022. Caso
Mun. Distrital de Moche.
https://drive.google.com/file/d/1W1Ycyk--
RuOwdYyXnD_ltNuDq8S7ra2V/view?usp=sharing

Tema VII: Las instituciones del Derecho Laboral en la óptica del TFL: el Derecho
Sindical

Lectura obligatoria:
BOZA PRÓ, Guillermo (2011). Lecciones de Derecho del Trabajo. Lima: PUCP, pp. 67-
97. En:
https://repositorio.pucp.edu.pe/index/bitstream/handle/123456789/173145/Lecciones%
20de%20derecho%20del%20trabajo.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Casos prácticos:
1) Resolución núm. 717-2022-SUNAFIL/TFL- Primera Sala, del 25 de julio de 2022.
Caso Leche Gloria. En: https://drive.google.com/file/d/1W1Ycyk--
RuOwdYyXnD_ltNuDq8S7ra2V/view?usp=sharing .

2) Resolución núm. 001-2021-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 30 de julio de 2021.

Considerandos 17 y 25.
En:
https://drive.google.com/file/d/1Pdfpx7i1Lsrul6y_Ezw29KOxPyP0Sb9W/view?u
sp=sharing

3) Resolución núm. 004-2022-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 25 de julio de 2022.

En:
https://drive.google.com/file/d/1002o9f4YOet8OXuYmhyp_KZee1OzAZM5/view
?usp=sharing
 Tema VIII: Las instituciones del Derecho Laboral en la óptica del TFL: los descuentos
unilaterales sobre beneficios económicos de los trabajadores

Lectura obligatoria:
1) Sentencia del Tribunal Constitucional del 16 de abril de 2014, (Caso “Ley de
Reforma Magisterial”), Exp. 20-2012-PI/TC, fundamentos jurídicos 9 a 48. En:
https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2014/00020-2012-AI.pdf

Casos práctico:
1) Resolución núm. 072-2021-SUNAFIL/TFL- Primera Sala, del 8 de julio de 2021.
Caso Brandint.
https://drive.google.com/file/d/1oBGHMAwixsbvd0sbUD_nhYrLToyEl0_t/view?u
sp=sharing

Tema IX: El juicio de causalidad en el análisis de la imputación por el artículo 28.10

del RLGIT

Lectura obligatoria:
1) MENDOZA LEGOAS, Luis (2022). Las sanciones administrativas por accidentes
de trabajo: régimen legal. Lima: THOMSON REUTERS (checkpoint). En:
https://drive.google.com/file/d/1khlh5rweQ_FKedcT1urQzvUQPtIhZnql/view?us
p=sharing

Casos práctico:

1) Resolución núm. 005-2022-SUNAFIL/TFL-Sala Plena, del 2 de agosto de 2022.

Caso Compañía Minera Ares.
En:
https://drive.google.com/file/d/1002o9f4YOet8OXuYmhyp_KZee1OzAZM5/view
?usp=sharing

Tema X: Competencias de la SUNAFIL y aparente conflicto con la función

jurisdiccional

Lectura obligatoria:

1) SUNAFIL (2021). Directiva sobre el ejercicio de la función inspectiva (versión 2).

Lima: SUNAFIL. Punto 7.3.
En: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2073947/RS.216-
2021.pdf.pdf

Caso práctico:

1) Resolución núm. 698-2022-SUNAFIL/TFL-Primera Sala, del 20 de julio de 2022.

Caso Alfred Knight del Perú SAC. En:
https://drive.google.com/file/d/1oINDm_KQz8W7QUfqJ5zHTl5IyLsHg430/view?
usp=sharing