ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

IX CICLO

COMERCIO
INTERNACIONAL

César Alejandría Castro

 ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
IX CICLO

TEMA
• Gestión aduanera
• La política aduanera en el
Perú.
ADUANAS
 LAS ADUANAS
La actividad aduanera es una de las actividades históricas que
conforman parte de la evolución humana, que ha estado
adherido con el desarrollo y evolución de la sociedad, desde sus
más insignificantes manifestaciones, como el trueque entre
distintos países, hasta las más complejas, como el tráfico de
mercancías por vía informática

Dra. en A. Guadalupe González García

 LAS ADUANAS EN EL MUNDO
No existe una fecha concreta del origen de
las aduanas, pero hay constancia que en
Roma las aduanas existen desde la primera
monarquía, y la creación se atribuye al Rey
Anco Marcio, quien fundó el puerto de
Ostia Antica (640-616 a.C.), en la
desembocadura del Tiber, a 35 Km de
Roma.

Dra. en A. Guadalupe González García

 HISTORIA DE ADUANAS
Proviene de la palabra «divanum» que significa: «La casa
donde se recogen los derechos»; de allí empezó a llamársele
«divana», luego «duana» y por ultimo «aduana».
Es probable que tenga su origen en la lengua persa.

Dra. en A. Guadalupe González García

 HISTORIA DE ADUANAS EN PERÚ

Cada dos de octubre nuestra aduana celebra su aniversario.

Este 2021 cumplirá 249 años de existencia. Esta es sin duda
una de las instituciones más antiguas del Perú. Fue creada
en 1773 por el virrey Amat y Juniet, quién aprobó el primer
Reglamento de Comercio y Organización de Aduanas.

Dra. en A. Guadalupe González García

 TERMINOLOGÍA BÁSICA DE ADUANAS
Administración Aduanera
Órgano de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, competente para aplicar la
legislación aduanera.
Aforo
Facultad de la autoridad aduanera de verificar la
naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso,
medida, y clasificación arancelaria de las mercancías.
Almacén aduanero
Local destinado a la custodia temporal de las mercancías.

Dra. en A. Guadalupe González García

 TERMINOLOGÍA BÁSICA DE ADUANAS
Acciones de control extraordinario
Aquellas que la autoridad aduanera puede disponer de manera
adicional a las ordinarias, para la verificación del cumplimiento de
las obligaciones y la prevención de los delitos aduaneros o
infracciones administrativas.

Acciones de control ordinario

Aquellas que corresponde adoptarse para el trámite aduanero de
ingreso, salida y destinación aduanera de mercancías, conforme a
la normatividad vigente
Dra. en A. Guadalupe González García
 TERMINOLOGÍA BÁSICA DE ADUANAS
Administración Aduanera
Autoridad aduanera Funcionario de la Administración Aduanera
que de acuerdo con su competencia, ejerce la potestad aduanera.
Carga consolidada
Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o a varios
consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto,
aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro.
Comiso
Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad de
las mercancías, a favor del Estado.
Dra. en A. Guadalupe González García
 TERMINOLOGÍA BÁSICA DE ADUANAS
Consignante
Es la persona natural o jurídica que envía mercancías a un
consignatario en el país o hacia el exterior.
Consignatario
Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra
manifestada la mercancía o que la adquiere por endoso del
documento de transporte.
Control aduanero
Conjunto de medidas adoptadas por la Administración Aduanera
con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación
aduanera, o de cualquier otra disposición cuya aplicación o
ejecución es de competencia o responsabilidad de ésta.
Dra. en A. Guadalupe González García
 TERMINOLOGÍA BÁSICA DE ADUANAS
Depósito Aduanero
Local donde se ingresan y almacenan mercancías solicitadas al
régimen de depósito aduanero. Pueden ser privados o públicos.
Derechos arancelarios o de aduana
Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las
mercancías que entren al territorio aduanero.
Garantía
Instrumento que asegura, a satisfacción de la Administración
Aduanera, el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y otras
obligaciones cuyo cumplimiento es verificado por la autoridad
aduanera.
 TERMINOLOGÍA BÁSICA DE ADUANAS
Incautación
Medida preventiva adoptada por la Autoridad Aduanera que
consiste en la toma de posesión forzosa y el traslado de la
mercancía a los almacenes de la SUNAT, mientras se
determina su situación legal definitiva.
Levante
Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los
interesados a disponer de las mercancías de acuerdo con el
régimen aduanero solicitado.
 TERMINOLOGÍA BÁSICA DE ADUANAS
Territorio aduanero
Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y
aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera.
Manifiesto de carga
Documento que contiene información respecto del medio o
unidad de transporte, número de bultos, peso e
identificación de la mercancía que comprende la carga,
incluida la mercancía a granel.
Muestra sin valor comercial
Mercancía que únicamente tiene por finalidad demostrar sus
características y que carece de valor comercial por sí misma.
 SUNAD
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduana

Es una identidad importante encargada del movimiento

del comercio internacional teniendo como función
supervisar toda irregularidad en la negociación de
mercancías internacionales, así como la recaudación de
impuestos en la negociación de estas mercancías.
 FINALIDAD SUNAD
Administrar, aplicar, fiscalizar, sancionar y
recaudar los aranceles y tributos del Gobierno
central que fije la legislación aduanera, tratados y
convenios internacionales y demás normas que
rigen la materia y otros tributos.
 LA POLÍTICA ADUANERA EN EL PERÚ
Régimen aduanero que permite el ingreso de
mercancías al territorio aduanero para su
consumo, luego del pago o garantía según
corresponda, de los derechos arancelarios y
demás impuestos aplicables, así como el pago de
los recargos y multas que hubiere, y del
cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones .
LA POLÍTICA ADUANERA EN EL PERÚ
Esta basada en el siguiente marco legal según
el detalle:
✓ Decreto Legislativo N° 1053 - Decreto
Legislativo que aprueba la Ley General de
Aduanas.
✓ D.S. N° 010-2009-EF, prueban el
Reglamento del Decreto Legislativo N°
1053, Ley General de Aduanas.
 LA POLÍTICA ADUANERA EN EL PERÚ

✓DECRETO SUPREMO N° 193-2020-EF, Modifican el Reglamento para

la Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC.
✓ DECRETO SUPREMO N° 192-2020-EF, Aprueban el Reglamento del
régimen aduanero especial de envíos de entrega rápida y otras
disposiciones.
✓ DECRETO SUPREMO N° 199-2019-EF, Aprueban actualización de
Tablas Aduaneras aplicables a la importación de productos.
LA POLÍTICA ADUANERA EN EL PERÚ

Esta sustentado en los siguientes principios generales:

1. La facilitación del comercio a través de la
simplificación de formalidades y procedimientos, y en la
estandarización y armonización de los procesos con las
prácticas a nivel internacional.
2. Una mejora continúa de los procesos y supervisión de
las posibles prácticas desleales asociados a la libre
competencia asociadas al contrabando, la
sobrevaloración.
 LA POLÍTICA ADUANERA EN EL PERÚ
Es importante resaltar el rol de
las aduanas para lograr las
metas gubernamentales en
cuanto a la eficacia de los
controles que aseguren las
recaudaciones, el cumplimiento
de la legislación nacional, y en
garantizar la protección y
seguridad de la sociedad.
FLUJO DE CARGA DE INGRESO – DESPACHO ANTICIPADO
LEY GENERAL DE ADUANAS
GESTIÓN ADUANERA
 GESTIÓN ADUANERA

➢ Es importante que la empresa importadora directamente o a

través de su agente de aduana u operador logístico, defina los
siguientes puntos:
✓ Identificación comercial y arancelaria de la mercancía.
✓ Verificación de libre disponibilidad de la mercancía.
✓ Verificación de medidas para arancelarias vigentes.
✓ Verificar si corresponde el certificado de origen para
acogerse a un tratamiento arancelario preferencial.
 SISTEMAS DE GESTIÓN ADUANERA
TRÁMITES Y DOCUMENTOS

Los sistemas de gestión aduanera mejoran la transparencia y la comunicación,

reducen retrasos en el despacho de aduanas y maximizan la recaudación de
ingresos aduaneros, para ello es necesario conocer los diversos tramites y
documentos que se necesitan:

1. Documentos Aduaneros
2. Documentos Adicionales
3. Procedimientos Operativos
4. Modificación de errores
5. Sanciones
6. Contratación de agente de aduanas
7. Agente de carga
8. Exportación De Productos Perecibles
 DOCUMENTOS ADUANEROS
DOCUMENTACIÓN
ADUANERA aprobado
publicado

Pagina web
Declaración Simplificada de
Exportación

Declaración Exporta Fácil

Declaración Única de Aduanas

Boleta de Venta

Factura Comercial

Conocimiento de Embarque
 DOCUMENTOS ADUANEROS
La Factura debe cumplir con los requisitos exigidos en el
Reglamento de Comprobantes de Pago.

Factura Comercial No será necesario consignar el número de Registro Único de

Contribuyente (RUC) del comprador / importador, por ser una
persona del extranjero.

No se consignará el monto del Impuesto General a las Ventas

(IGV), por ser la exportación una operación inafecta a este
impuesto.

Debe expedirse a nombre o razón social del comprador /

importador y su domicilio.

El valor total de la mercancía debe estar de acuerdo a las

condiciones del Crédito Documentario o Carta de Crédito.

Debe indicarse el término de cotización solicitado (FOB, CIF,

etc.).
 DOCUMENTOS ADUANEROS
Conocimiento
de Embarque

Acredita la
Mayor Propiedad
importancia de la
mercancía

C.E. Marítimo o “Ocean Bill of

Lading”

Medio de Guía Aérea o

transporte “Airway Bill”

Carta de Porte
 DOCUMENTOS ADICIONALES
Para separar el espacio en la compañía aérea o la compañía naviera se debe definir lo siguiente:

✓ La cantidad de bultos.
✓ El tipo de mercadería (si es perecible, peligrosa u otras).
✓ La dimensión de los bultos.
✓ El peso.
✓ El lugar de destino.
✓ El monto del flete.

Certificados más comunes

❑ Certificado Sanitario
❑ Certificado de Calidad
❑ Certificado de Origen
❑ Certificado CITES
❑ Póliza de Seguro de Transporte (opcional)
❑ Lista de Empaque o Embalaje (de ser solicitado por la Aduana)
 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

1 DEL LLENADO Y PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS PROVISIONAL (DUA)

Declaración Única de
Exportación Definitiva Aduanas Provisional
(DUA)

DUA
Exportación: Régimen Consignar el código en
de Perfeccionamiento el casillero correcto de
la DUA.
2 SELECCIÓN ALEATORIA

Reconocimiento
físico
5
%
Selecciona DUAS
SIGAD aleatoriamente numeradas
15 %
 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
2 SELECCIÓN ALEATORIA Local
exportador
Intendente de Reconocimiento
Aduanas físico

autoriza

Despachador de Terminal de
Aduanas Almacenamiento
Reconocimiento
físico

solicita
 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
3 RECONOCIMIENTO FÍSICO

Reconocimiento 24 exportador
físico horas
presencia

Despachador
presentación DUA de aduanas

representante
del Almacén

sin incidencia

2 situaciones
con incidencia
 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
4 ANULACIÓN DE LA DUA

revisión
documentaria
Anula
DUAS no
refrendadas
reconocimiento
Despachador de físico
Aduanas
5 CONTROL DE EMBARQUE

Numeración
de la DUA

1er día 2do día 30 días

 MODIFICACIÓN DE ERRORES
mala
escritura/ Rectificar Documento
Transporte
mal cálculo
ERRORES

operatividad
Cambio total
comercial
DOCUMENTOS

gestión modificaciones
aduanera
No es
infracción
aduanera
 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

5 DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS

Al momento de embarcar se adjuntan los siguientes documentos:

➢DUA Provisional original.

➢Conocimiento de Embarque, Guía Aérea o Carta Porte.
➢Factura Comercial – SUNAT.
➢ Formato de servicio de despacho aduanero cancelado.

DOCUMENTOS
 SANCIONES

Infracción
reglamentario
delitos de
Puede ser fraude y
constitutivo contrabando

Sección Décima de
Se encuentran
específicamente la Ley General de Aduanas aprobada
por Dec. Leg. Nº 105
CONTRATACIÓN DE AGENTE DE ADUANAS

obligatorio exportación US$ 2000

No es
exportación US$ 2000
obligatorio

realiza

Declaración
1% a 2% del Simplificada de
cobra valor FOB de Exportación
factura.
 AGENTE DE CARGA

Costo del flete Tiempo de transporte Ruta más favorable

Requisitos de embalajes Llenado del contenedor Preparar la documentación

EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS PERECIBLES
Local del
exportador
Despachador de
Reconocimiento Mercancías
Aduanas
físico perecibles

solicita

servicios de un
agente
Contar
de aduanas
especializado

preparar la exportación
con anticipación
Exportador