Capítulo

Eercito en el Poder, 1954-1986

en Playa Grande, Quiché, 1985

del Ejército,
15 Patrulla contrainsurgente
 el rodels
en
El Ejercito
decisivamente
e n las que
participó Armas
relativamente impor gOCiaciones Castillo
posiciones Arellano,
ocupado
hati instituto castrense, entre ellas, cl Arzobispo Rossel solución quc éstos
propio
en el cadetes u n a
tantcs la y quien, pactó c o n los
ector de Escuela Politécnica, honrosa. No ODStai
consideraron aceptable y el
conoCido por una abicrta militan- las a r m a s y
ra ya cadetes depusieron
esto último fue te, cuando los
Introducción de oposicion; por retomó el control polnico
mal. Por otra ia política sectores revo gobicrno de facto un plan
eto del hostigamiento de los militar de la ciudad capital, se ejccutó
también de cierto renombre y en ciernes; por
esde 1954 hasta sobrepasó los parte, oficiales
enero de 1986
aquella larga presendi.
30 años, Laionarios, pero los
con siempre no sólo en un amplio de represalias c o n t r a la
el Ejército argumentos fue justhdosis de prestigio, ordenó el cierre
temporal de
prácticamente controló los destinos del a una círculos en sc
la Gue
uera Fri
una cjemplo, de los
en cadc
la amenaza del vinculados
Dpaís, comunismo scctor del Ejército Escuela Politécnica, y sólo algunos
los contra
forma casi absoluta. Es cierto estrechado
Eiército sino, aademás, filaslos centros
que entre formación en
internacional
Unidos ya oliticos que habian continuar su
en
1966 y 1970 el Organismo intereses de Estados Unidos en a políiticos tes pudieron
otrOs,
Ejecutivo estuvo América Central. En todo imenes revolucionarios. en tanto que
caso. la nro se especializados del extranjero,
dirigido por los abogados Julio César Méndez nteror de junio
olítica de
crisis política junio y julio buscaron des-
cia del Ejército sólo
Nunan La julio de 1954
17* circunstancias,
Montenegro, en calidad de Presidente de la disminuvó d cuando ejercito un
irregular y reduci- obligados por las
partamento de Estado resolvió entonces otros horizontes profesionales. No
decidió reducir ela precisamente por Castillo Ar
de el
República, y Clemente Marroquin Rojas, en a las fuerzas disolvió oficialmente
se
do, comandado obstante, también
funciones de Vicepresidente, pero también es armadas, con lo cual se camk 0 el territorio nacional por la zona sola
OuO mas, invadió
reativo, el esquema politic , adió territorio nacional por la llamado Ejército de la Liberación, cuya
Honduras. de pequeñas
Después una
verdad que ambos funcionarios sólo pudieron fronteriza con institucional significaba
en
los Departamentos de presencia fisica e so-
Cscaramuzas libradas afrenta a la
asumir us cargos, ganados en las urnas, des- aberración constitucional, una
El de Castillo Armas Izabal, Zacapa y Chiquimula, y de intensas ne- en ma-
pués de haber aceptado una serie de condicio- gobierno efectuadas beranía, cuya defensa ha estado siempre
gociaciones políticas y diplomáticas constituido. En todo
nes impuestas por cl Ejército, las cuales se trata- Pocos dias despus de la renuncia de Arben las capitales de Guatemala y EI Salvador, el nos del Ejército legalmente
en
asumio la presidencia de la República el Tenintel movimiento rebelde alcanzó el poder institu- caso, y en cuanto concierne a la historia ac lasr
ron de mantener bajo una sombra de secreto
décadas más recientes, aquéla fue la única opor
el terreno de la práctica, la Coronel Carlos Castillo Armas, un mlitarqe donal, en la propia capital de la República.
injustificable. En Ya en la esfera política, y desde las posiciones
tunidad en que funcionaron en el territorio
institución armada nunca ha
hirmes del poder, aquella fuerza insurreccional macional, de manera simultáneca y con la venia
la hegemonía de que de los correspondientes cuadros de mando, dos
perdido adoptó el nombre de Movimiento de Libera-
ha gozado en las esferas del Es se identificó simbólicamente
aón Nacional, y cjércitos oficialmente reconocidos.
lo con La invasión liberacionista fue preparada
tado, ni su posición de privile- conel lema "Dios, Patriay Libertad",
o r d e n a m i e n t o general se marcar una
clara diferencia Inte-
e n el cual trataba de financiada, básicamente, por la Central de
gio hizo evi- Esta-
se respecto del régimen anterior presidido por Ar ligencia y el Departamento de Estado de
de la sociedad. Ello benz Guzmán. El ejército liberacionista de 1954, dos Unidos, y por el gobierno de Nicaragua
dente durante aquel período su
más n fase inicial de organización, así como el que presidia el General Anastasio Somoza Gar-
de m a n e r a movimicnto políitico que hizo gobierno a partir cía. Las autoridades estadounidenses obtuvie-
presidencial que,
bauti-
se trató de ese mismo
año, tenían una buena base de ron, además, la colaboración de otros gobier
bien retórica, e
Tercer
nombre de Royoen los
segmentos altos de la sociedad, en nos latinoamericanos, como los de El Salvador,
z a r c o n el
Ertos sectores urbanos y, por supuesto, en el
Gobierno de la Revolución, y Hondurasy la República Dominicana. Después
creces en Ejercito nacional. En relación con este ültimo, del triunto de
confirmado con aquel movimiento armado, y en
se ha unico caso visible de sustitucion de una efimera
excepción respecto del junta de gobierno,
los años siguientes. poyo aludido se produjo el 2 de agosto de de la cual
ins- formaba parte el mismo Castillo Ar
c o n t i n u a d a presencia 954, cuando la compañía de cadetes de la
La el OOr- mas, éste asumió el cargo de
Presidente de la
t i t u c i o n a l del
Ejército e n SCucla Politécnica atacó a aquel ejercito irre República, el que desempeñó
e n otras
hasta el día de su
Ejecutivo y ar, gue se encontraba acuartelado en el edifi asesinato, ocurrido el 26 de
ganismo se di- julio de 1957. La
del Estado 0 en construcción del Hospital Roosevelt. su
dependencias eleccio-
pncTa parte de
de
mandato presidencial se
m e d i o de aocasión, y sólo después de varias horas tn la
s i m u l ó por éstas casi Apostólico,
Genn Iegitimaba, de facto, por
cste rnue un
renuncia de Arbenz.
Nuncio pCro hecho
in intenso combate, y de unas apresuradas ne
sucesivas,
pero
o Armas y el
fraudulentas
Castillo
torzado por cl Departa-
nes
Carlos
fueron
216
siempre desde
los princi-
m a n i p u l a d a s
for-
real y
focos
del poder
pales
435
 Historia Sinóptica de
Guatemala Poder, 19541980
E Ejército cn el
co, i n s t r n c n loo l c g a l
legal citado la
por medio del cual se permitia distribu-de 1957, el Coronel Castillo Armas fuc 1sesina
cstatales
cde
ló a los persiguió y se e tierras
cstatales yy de parcelas de propie c n ina
partidarios, do en el interior dec la Casa
amigOS y carce. ción de Presidene
régimen anterior. Como una funcionarios ionvda que no estuviesen cultivadas a acción que se trató de mantener en n arti ial
cional de la lucha contra manifestación ad dilcrenci1
dad d
dee la,
la rclforma agraria de Arbenz, los
secrcto, durante muchos anos.
disolvió la Confecderación el comunismo. di Ciaros
podían vender las ticrras adquiri Inicia a
General de bene SChalo como responsable del magnicidio
dores de Guatemala arccios impuestoS por el mercado, con al nombre de ROmco
(CGlG) y sc Traha 1as,
guardia que respondia
toda Se pod1a sponer de los correspondicn- servi
temporalmente actividad prohii sc encontraba de
asqucZ Sanchez, quien
tambin la relacionada con lossindical, así cons e stit,
titulos
l e propicdad privada. C1O aquclla noche en la mansión presideicial y
cos que a la Unitcd Fruit
ticrras expropiadas
partidos polis Com resultó mucrto cn
apoyaban al as que cl misImo lugar de Os
dió, asimismo, la gobierno anterior; semp e la administración de Arbenz fuc- hcchos, Como consecucnia de u n acto suicida,
circulaciOn y tenencia i
bros considerados de li. tam
los informes ofic iales. Sin cmbargo, tam-
devucltas y, consecucntemente, la actitud segúnSnormes oficiales. embargo,
de todo tipo de comunistasdely la realización de Fstados
Unidos hacia Cuate bicn circularon insistentes rumores sobre la par
propaganda del gobierno
ter mismo carác. de modo
radical. En cfecto, Casti ticipación de agcntes del dictador Rafacl Leon1
ala cambió
No obstante loArmasrecibióayuda ecconomica por un monto das Trujillo, quien a la sazón gobernaba la Re
que cl poder de la
antigua oli.
garquía se restableció con cl advenimiento de80 millnes de dolares, la quc destinó a los pública Dominicana, así como de cercanos cola-
nuevo Se mantuvo del por asesinado.
del
régimen, una bucna arOyectos agrarios y se canalizó medio de boradores del propio presidente
aparato institucional previo, asi como parte as agencias de desarrollo y cl Banco Mundial
anterior legislación de la
se
progresista, pucsto no
Los altos prccios que alcanzo el caté en cl mer- El gobierno de Miguel
podían cchar por la borda los avancesquede los cado internacional dc la cpoca permitieron, ade I
217 dos gobiernos revolucionarios. En algoras Fuentes
Miguel Ydigoras Fucntes y Dwight D. Eisenho consecuen más, el financiamiento del reparto de tierras, así
WCr, durante la VIsita quc cl prinmero cfectuó a cia, no todos los como la terminación de la carretera al Atlántico,
organismos programas de
W.ashington D.C., cn 1958, en su calidad de trabajo creados por la Revolución fucron des- a construce1On del puerto Santo Tomás de Cas A raiz de la mucrte de Castillo Armas, cl Aboga-
'residente clecto. mantelados o transformados de modo radical. tila yla cdilicacon de algunas viviendas desti do Luis Arturo González López, Primer Desig
El Instituto Guatemalteco de nadasa trabajadores de varios centros fabriles o nado a la Presidencia, asumio este cargo y de
Seguridad Social,
por ejemplo, se mantuvo en funcionamiento, entidades gremiales. En ctecto, de entonces data inmediato convocó a las elecCiones correspon
mento de Estado de Estados Unidos y por la aunquc, a partir de entonces, sus más altos la construcciÓn de la quc todavia se llama Colo dientes, en las que obtuvo cl primcr lugar el
CIA, con la complicidad del Ejéreito de Guate- funcionarios fueron nombrados por el niadel Maestro, situada en la actual zona 15 de candidato del partido Movimiento IDemocrati-
presi
mala. Ia segunda parte del ejercicio presiden dente de la República. El Código de Trabajo laciudacd capital. Licenciado Or-
fue modificado, con el propósito de utilizarlo, En 1957 cl scctor
co Nacionalista (MDN), Miguel
cial de Castillo Armas derivó su base de legiti cmpresarial organizó el tiz Passarelli. El contrincante de cste, cl General
mación de un plebiscito que se realizó en toda en el ámbito de los conflictos de orden colecti Comité Coordinador de Asociaciones
Agrico- Miguel Ydigoras Fuentes, denunció acciones
la Repúlblica, en octubre de 1954. vo, como un instrumento de coniliación enure oerciales, Industrialesy Financieras (CA fraudulentas en los comiciosy organizó una
Ona de las primeras medidas adoptadas por los patronos y los trabajadores, lo cual, unidoa , cuyos estatutos fueron aprobados en 1961.
connota serie de protestas callejeras. El Ejército intervi
cl gobierno de la Liberación, presicdido por lapersecución quc sufricron los nmás
Esta cntidad se convirtió, e n
pocos añnos, en el no de inmediato por medio de u n tipico golpe
nas
dosdirigentes sindicales, anuló la fucrza que C impOrtante de la iniciativa privada y, de Estado y, en
Castillo Armas, consistió en disolver el Congre nmenosprecio del orden consti-
so Nacional y derogar la Constitución de 194.
movimiento obrero alecanzió en cl decemod n e s ha influido notoriamente en el tucional, nombró una junta de oficiales en acti
Os gobIcrnos revolucionarios.
A raíz de este hecho, el nuevo régimen se regu proceso de la vida social, política y económica vo, la que asumió cl mando
fuc derogada y. del país. presidencial, en
ló por medio de un Estatuto Político, cl cual *La Ley de Retorma Agraria sustitución de Gonzalez
emitió un Estatuto
se
El régimen de la Lopcz.. Pocos días des-
estuvo vigente hasta quc se promulgó una nue posteriormentë, c n 1956, Liberación fue criticado por pus, la jetatura del fuc
actos de cn
gobicrno entregada al
va Constitución, en 1956. Agrario, e n el cual se incorporó
la politica res gunos localizados en
corrupción OCalizados cier
Como d.
focos
Scgundo Designado, el Ceoroncl Guillermo
Con el objeto de desarraigar toda intluenc1a pectiva del régimen
l i b e r a c i o n i s t a . Como parte os
Os tocos de lala administración pública, asi como res Avendano, Flo-
quien ocupó cl cargo interina
de esta n u e v a orientación se
creó la DireccionPOr la ambición personal desmedida que demos
de carácter comunista, en un contexto nacional ente y convoco a nucvas
General de Asuntos Agrarios,
una dependenctaron varios de sus
representantes y, a causa de fueron ganadas
clecciones, las cuales
e n tal sentido, s e
e internacional quc presionaba por Ydigoras Fuentes. Este
a la que se asignó la función de adminisua rogresivamente perdió mucha de la popu mió el cargo el 2 de asu-
creó el Comite Nacional de Defensa contra el rarios. El El nuc marz.o de 1958
y lo
Comunismo, un organismo de carácter policía- programa de parcelamientos
agrarios. nuevoIdacd de la que disfirutó en 1954. EI 26 de
juliO peno nasta T963, ano este en desem-
cl que fue
depuics

436 437
 Historia de l Ejército en el Poder, 1954-1986
Sinóptica Guatemala
de Estados Unidos,
gobicrno
to su
por propio Ministro de la Defensa, Coro- encuentran la
organizac1ión de la Marina oncedio cl correspon-
nel Enrique Peralta Azurdia. Guerra, la fundación de la Escuela Naval. oras
El General e Ingeniero Miguel Ydígoras Fuen- funcionamiento de la Flota Mercante Gran rmiso para que en una
Cen- finca Retalhuleu, propiedadd
tes era un oficial que, en 1915, había egresado troamericana. Estas tres entidades, sin emb correligionario
mbar amigo y
un
de la Academia Militar, es decir, del centro que go, fueron producto, directo o indirecto, de
an de
se entrenara un piquete
también se ha llamado Escuela Politécnica. En incidente que se registrô, frente a las cosa vo,
de mercenarios estadouniden
los años en los que era un joven oficial, entre suroccidentales, en la
plataforma marítima ddel que lucgo parti
1927 y 1935, estuvo al servicio de los gobiernos Pacifico, que pertenece a Guatemala. En aque. Ses y cubanos,
en la
iparon
invasión frustrada
militares de entonces, en calidad de Jefe Políti- 1la por
ocasión, amparados
impunidad la la de con la cual
co, de los Departamentos de Petén, Jalapay San costumbre y por la impotencia de las autornda de Bahía Cochinos,
Estados Unidos
Marcos. Durante la administración del dictador des guatemaltecas, varios barcos pesqueros de el gobierno de
derrocar a Fidel
Jorge Ubico tarñbién fue Director General de nacionalidad mexicana,que de aquel modo ne- se proponia
y algu
Caminos y, en los regímenes presididos por nospreciaban los derechos soberanos de su pe. Castro. Este incidente excen-
otros
desaciertos y
Juan José Arévalo y Castillo Armas, respectiva- queño vecino sureño, fueron ametrallados por nos
unidades aéreas del Ejército de Guatemala, en ticidades del presidente guate-
mente, desempeñó los cargos de Embajador una serie
ante los gobiernos de Inglaterra y de Colombia. acatamiento de directas órdenes presidencia malteco, originaron
muestras de descontento y
les. En aquella oportunidad, se agriaron las de
Su gobierno siguió la orientación anticomunista estu
relaciones c o n el país del norte, se agitaron las de protestas populares y
del anterior, tal c o m o lo deseaba el Departa-
A pesar de aguas de la política regional, y
el Presidente díantiles en lacapíta de la Re-
m e n t o de Estado de Estados Unidos. procediQ
exaltó el nacionalismo de los guate- 218 El Arzobispo Mariano Rossell Arellano y el Coronel Enrique Pe-
tenía la de haber sido u n o de los Ydígoras pública. El gobierno las
suspender garan-
que reputación situación entonces a ralta Azurdia, Jefe de Estado, reunidos en el P'alacio Arzobispa.
maltecos en una que estuvo a punto
la
hombres más duros del régimen ubiquista, contlicto armado interna- has constitucionales, pero los
de degenerar en un
cual utilizó hábilmente en la campaña electoral, signos del malestar se habían
cional. extendido incluso a las filas del Ejército. los dirigentes de aquella rebelión contra Ydí-
s u administración
fue el reflejo de una persona- otra indus-
Ydígoras, por parte, impulsó la El cargo de más gravedad que se formulaba goras, los militares de baja graduación, Marco
con manifiestos
lidad bonachona, excéntrica, conformc a ofrecimientos hechos
tenden- tria avícola,
c o n marcadas indicó se Antonio Yon Sosay Luis Turcios Lima, fueron
e n los cuales
al gobierno refería a unaexagerada corrup-
rasgos de senilidad, pero en la campaña electoral,
o a hacer por los suyos, los los primeros líderes guerrilleros de Guatema-
cias a hacer, dejar las familias
guatemaltecas tendrían ción que carcomía ya a muchas ramas de la
e n t o n c e s la que todas la.
mas grandes negocios que permitía en
"el puchero", por
lo m e n o s los administración pública, y de la cual se benefi-
una gallina La actitud de descontento y de vehemente
casi absoluto, precisamente Asimismo, creó el ciaban parientes cercanos, amigos y partida-
sombra del s e m a n a .
poder domingos de cada protesta de la que participaban sectores cada
en los mismos Desarrollo de nos del presidente de la República. Aquella
Fomento y
ése que da lugar a la corrupción Departamento
de más extensos y resueltos e n la sociedad de Gua-
términos absolutos. la exploracióón petro coyuntura de crisis política, como tantas otras
Petén (FYDEP), apoyó se resolvió por medio de una rebelión temala, alcanzó un n u e v o punto crítico e n m a r
Las circunstancias aludidas, que a veces apa la región norte del país, construyo el
vcces, zo y abril de 1962, ocasión en la que se produ-
de lera e n la edificación militar. Esta se originó en el Fuerte de Mata
rentaban un estado de c a o s o, por lo menos, Industria e inició estudiantiles y motines populares
reac- Parque de la moros de la ciudad capital, pero sus dirigentes jeron huelgas
casi c o m o u n a de gran escala y de mucha intensidad. Una
indiferencia, permitieron, del Par- del Teatro Nacional. revolución dirigida e desplazaron después hacia los Departamen
la reorganización triunfo de la fuente de malestar fueron los jugosos negocios
ción social necesaria, ese con
A raíz del relacioncsos de
de Zacapa
Zacapa ec T
Izabal.
i El movimiento rebelde
en 1959, rompió relacioncs0s en los que participaba el yerno del Presidente,
tido R e v o l u c i o n a r i o . Este, Fidel Castro, Ydígoras las
del movi- por e n 1960, y
se propuso
nc derrotado por tropas que, en el mismo
figuras diplomáticas
c o n Cuba, un ingles llamado lan Mun. De n u e v o se sus-
nombre y algunas de las viejas
de Estados Cio, permanecieron leales al gobierno, pero
las elecciones municipa- r e s u e l t a m e n t e la política constitucionales y el
miento de 1944, ganó apoyar
C n aquella precisa esquina de la historia, pendieron las garantías
c s decir,
del principal c o n dicho país caribeno,
a
les de la ciudad capital, del candi dos e n relación en Oel Movimiento Revolucionario
13 de mandatarnO procedi a organizar un nuevo ga-
del país, por medio obtener algún respaldo las viejas binete de gobierno, esta vez integrado sólo por
baluarte politico bio de ritorio deNoviembre (MR-13),organización pionerade
hermano de quien Guatemala sobre el territo
maciones de guerr de guerrillas que, desde enero de militares. Estoúltimo, como muchas otras me-
d a t o 1uis Fernando Galich, condiciones, furtiv
connotados líderes de la amañadas ero asoló didas
didas adoptadas por
por Yo
fucra uno de los más Belice. En tales de 36 años, asoló Ydigoras Fuentes, eran sim-
del decenio 1944-1954.
02 y por un
el odPor un largo período
democrática secretas pueblo deoTADOr
jornada se y para el la ClA y Cl territorio nacional. En efecto, dos de
de las realizaciones que pue- conocidas por P
Entre algunas Fuentes s e ampliamente
de Ydigoras
al gobierno
den abonar

439
 Historia 1954-1986
Sinóptica de Guatemala El Ejército en el Poder,

régimena n t e r i o r e

rerior,Se redujo la de únicamen

ples estrategias políticas, por medio de las
les cua- ciones de corrupción propuestos por dos partidos políticos var
gobierno por los medios que se mejoró cl Sistema de dos de varios
ran a su repraostensible, te y, en forma por delegados
perseguía su permanencia en el
A la alcance, así fueran los golpes de stuvie se
separ
altura de 1962, cuando poder.
comenzaba la o cl fraude electoral. Est+ estableció el estamentos de la sociedad. Las organizacio
ctervescencia electoral del andación-Aiscal,
Estado reca Impuesto
a Renta y, por otra parte, se aprobaron de Libe
momento, el Partido politicas aludidas fueron el Movimiento
Revolucionario (PR) promovió la candidatura códigos en las ramas civil y penal. El ración Nacional (MLN) y el Partído Revolucio
nucvos
El gobierno de Peralta mostrô interesado en
de los represcntantes
de estas entida:
gobicrno,
presidencial de su líder, Mario Méndez
Monte Azurdja nerno, asimismo, Se narnio (PR); irectamente
negro. Otro grupo de de vida los por el
con la nivel
clevar
de trabajadores y de des, 60 fueron escogidos consulta en
personas identificadas En 1963, el Coronel
Revolución de Octubre fundó el Enrique Peralta pesinos y, en tal sentido, por ejemplo, se
los cam
Partido en su calidad de Ministro de la DefensaAzurdia
Naci obligato. propio gobierno y 20 designaron
ol pago obligatorio del aguinaldo con los órganos directivos de ambos partidos.
establecio
Revolucionario Ortodoxo, el cual propuso la nal, encabezó el golpe de
Estado que depusa empleados septicmbre en
del Estado y de la iniciativa se
candidatura de Juan José Arévalo. El
de este líder incluía programa Presidente Ydígoras Fuentes. Esta acción polti s t los para
en
en
La Constitución aprobómayo de 19662
la reforma un ca del más al temor entró vigor
vado apoyo al agraria, reno Ejército obedeció privada. de 1965, y
ex de Peralta Azurdia combatió du- Entre otras
novedades incluía la creación del
sindicalismo y otros temas de só el retorno del Presidente Arévaloquecau-
contenido revolucionario. Arévalo que ala El gobierno la del
llegó clan- exagerada corrupción que
anegaba las depen nente al movimiento guerrillero, que había cargo de Vicepresidente de la Rcpública y
destinamente al país, puesto que se encontraba dencias del Estado, arementado sus acciones en el Oriente del pais, Consejo de Estado, así como la reduccon e
todavía en la lista de los de los hasta
desde la presidencia de la cipalmente
muchas de las en la Sierra de Las Minas, así periodo presidencial a únicamente cuatro anos.
perseguidos y República
politicos condenados por la Liberación y por las niveles bajos e intermedios. oficinas de lo Pmocn la ciudad capital. En este último lugar,En octubre de 1965, en circunstancias
a
fuerzas afines ésta. Su cObro
aparición en la escena Ya en el poder, P Azurdia disolvió el el terrorismo urbano muchas victimas en-
tanto confusas, murió el líder del Partido Revo
Congreso, derogó la Constitución de 1956 alta poSicion económica y entre lucionario, Mario Méndez Montenegro, justa
las familias de
e
politica nacional, por medio de una subrepticia
entrevista de prensa, se hizo el 29 de marzo. de el de
prohibió funcionamiento los partidos funcionarios gobierno. Pre-del
1963, y dos días después el Ejército derrocó al políticos y forzó el exilio de muchos líderes de de com-
cisamente, con el objeto
Presidente Ydígoras Fuentes, para iniciar una estasentidades de Derecho Püblico. El nuevo se
batir a las fuerzas insurgentes
nueva etapa, apenas diferente a las anteriores en Jefe de Estado gobernó en nombre y repre- crearon comisionados militares
cuanto al control directo del gobierno por los sentación del Ejército, y lo hizo basado en una del
en todos aquellos lugares
militares. Carta Fundamental de Gobierno, preparada desde la
por una comisión nombrada por el mismo
país donde no existían
Durante el lapso que se inicia con la caída de época del General Ubico, y de
Ydígoras, y que cubre dos décadas de la historira Organismo Ejecutivo. cste modo se emprendió una
política de Guatemala, se instalaron regímenes No obstante los orígenes peculiares de su nueva etapa de militarización de
militares fuertes y represivos, que sólo utiliza gobierno, Peralta demostró honestidad en el la sociedad, que afectó princi-
ron a los partidos políticos legalmente recono manejo de los fondos públicos y ciertoempe palmente a la población indíge-
ño en enderezar el rumbo de la nave del Esta- na, y se prolongó por muchos
cidos y aceptados, como una mera plataforma
do, que parecía al garete en una sociedad que
electoral. El Ejército gobernó, a partir del gol- años.
ofrecía el mejor caldo de cultivo para los gér En 1964, Guatemala rompió
pe de Estado de Peralta Azurdia, en forma de la subver
menes de la inconformidad y aun relaciones diplomáticas con la
directa, al parecer como una respuesta a la sub- sión abierta. Las buenas intenciones del go Gran Bretaña, cuando esta po-
:Versión guerrillera, al peligro de la expansión bernante se hicieron evidentes mediante la cje
como bandera ideológica tencia anunció que concedería
omunista, y utilizó, cución de un programa que se denominó"Ope una
nacional". mayor autonomía a Belice,
la llamada doctrina de la "seguridad el
temores del ración Honestidad", el cual consistía en un territorio sobre el cual, desde
otras razones, los Ejército se
Entre sandinismo en mantenimiento permanente de mecanismo antaño, Guatemala ha reclama-
explicaban por la instalación del el funcionamiento de do derechos de soberanía. En
vida institu- adecuados para vigilar
Nicaragua y por el deterioro de la las dependencias públicas y, sobre todo, la mayo del año citado, por otra
cional en Guatemala. Por ello, y para salvaguar- los fondos del erario, 219 Ceremonia de instalación de la Asamblea Nacional
la política correcta inversión de parte, se instaló la Asamblea Constituvente, el
dar sus propios intereses y apuntalar creación del Presupuesto Progra
6 de julio de 1964. El acto fue presidido porel Coronel
Enrique Peralta
mediante la re-
el institu- Constituyente encargada de Azurdia, Jetfe de Gobierno, por el Licenciado Vicente Díaz
de Estados Unidos en el Continente, mático del Estado. Como
resultado de estas dactar la nueva Ley Fundamen- Presidente de la Asamblea, y por cl Licenciado Romco Sanmayoa,
cl precepto legal que orde desmanes dcei Augusto de
to castrense ignoró orientadas a corregir los tal de la León, Prewdente del Organismo Judicial.
resolvió asumir las fun- políticas República. Este órgano
naba su apoliticidad, y uc con
integrado candidatos

441
440
Historia S e agravó ostensiblenmente. El
jército en el
Sinóptica de Guatemala 40% de la
oder, 1954-1986
oducción
nacional de café no
se
n los mercados os pudo c umanos se
se el Ejército da. Dos
figuraba el derecho que dearrogaba Os fiscales
internacionales,
se y el encontraba
a
nombrar al Ministro la Defensa Nacio- redujo de manera nivel deteriora-
clecciones que se
para
eles semanas ntes desumamente
se g
nal. todo ello reflei en un anera alar- 1970
déficit muy les, convocadas celebraran las
uto
anabalanza comercial y en una der berto Fuentes ro de Relaciones para marzo de
a Exteriores, Al-
El
gobierno de Méndez ascendió
blica que 157 millones de Mohr, fue
ntentó una
reforma quet- guerrilla y canjeado secuestrado por la
Se por dos
Montenegro encontraban en
crisis
la
a anciera,
tributaria para dad del poder de las guerrilleros que se
centarar erte pero ese proyecto Estado.
Los
fuerzas de seguri-
en los
Oposición resultados
Julio César Méndez Montenegro, quien gober- antro u los sectores les de las elecciones
nó de 1966 a 1970, participó como uno de los lares. altos financieros. A los favorecieron al candidato de la presidencia-
el
n 1968, grupos
jóvenes líderes de la Revolución de 1944; inte- de C aue gobierno
operaba la compró Osorio,partidos MLN y PID, Coronel coalición de
Arana
gró el grupo de 14 civiles que ingresó en la de los
adounidense
s ferce Inte compañía es- gios; las quien obtuvo el 39.4 % Carlos sufra:
Guardia de Honor, la madrugada del 20 octu- International Railroad of Cen- posiciones siguientes las
bre; colaboró activanmente en el resurgimiento America (IRCA), y terminó la construc- candidato del PR, Mario Fuentes ocuparon el
on de la Hidroclectrica Jurún-Marinalá.
de la Democracia Peruccini, el
de la Asociación de Estudiantes Universitarios Cristiana (DC), Coronel y
Jor-
el
ge Lucas Caballeros.
(AEU); fue fundador del Frente Popular Liber enfrentamientos y la
En elecciones de
tador y funcionario del gobierno de Arévalo,
Ejercito
se desatô una
grado, el Congreso
eligió Presidente
segundo
nueva
la recrudecieron yentre
hasta 1949; en este a+ño viajó a Chile para reali- da de terror, que generó un alto grado de
pública al Coronel Arana Osorio. de la Re-
zar estudios de postgrado en el campo del De- ngestabilidad politica en el país y una degrada-
recho Laboral; fue Decano de la Facultad de ión de la vida en general. La Conferencia Epis- El gobierno de Arana Osorio
Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad cupal de Guatemala ofreció su mediación, cntre El Coronel Carlos Arana Osorio
de San Carlos, entre 1958 y 1962. Por su ocupó la Pre-
hs grupos de derecha y los de izquierda, para sidencia de la República entre 1970 y 1974.
220 Columna guerrillera del Movimiento Revolucio trayectoria revolucionaria tuvo contactos y el terminar con la violencia.
nario 13 de Noviembre. Izabal, 1966. apoyo de las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR),
Egresado de la Escuela Politécnica, antes de
En 1968 la guerrilla asesinó a dos consejeros
en las elecciones en las que resultó electo Presi-
1968 había desempeñado los importantes car
e la misión militar de Estados Unidos y al gos de Agregado Militar en la Embajada de
mente en los días en los que la campaia eleccio- dente de la República, lo cual despertó suspica-
Embajador de este país, Gordon Mein. Por otra Guatemala en Washington y Comandante de la
naria ya estaba en marcha. Esa organización polí- cias en los sectores derechistas y en el Ejército
arte, fue secuestrado cl Arzobispo Metropoli- Zona Militar de Zacapa; en este último puesto
tica nombró como sucesor de su líder fallecido, Nacional. Sin embargo, tales corntactos iniciales adquirió fama de ser un hombre de tempera-
al hermano de éste, Julio César, de los mismos posteriormente se revirtieron en una enconada ano, Mario Casariego, en un acto
aparente mento fuerte, porque desde alli combatióó y
apellidos. Este ganó las elecciones presidenciales nente ejecutado por facción una del Movi-
oposición.
de derrotó a la guerrilla que operaba en la región
de marzo de 1966, en las cuales obtuvo el 44% El Vicepresidente electo en compañía de uCnto Liberación Nacional (MLN), con el oriental. En 1969, y con cl propósito de alejar-
del total de los sufragios depositados en las ur- Méndez Montenegro, Clemente Marroquin poSito de desestabilizar al gobierno y forzar Presidente Méndez
golpe de Estado; el prelado recobró su liber- lo un tanto del país, el
nas. Los partidos Institucional Democrático Rojas, era un escritor y periodista rebelde, nombró
marzo de Montenegro lo Embajador ante el go-
PID) y cl MLN ocuparon las posiciones segun- combativo y polémico, que atacó duramente l0atro días después. El 31 de Arana volvió al cabo
bierno de Nicaragua, pero
da y tercera, respectivamente. En elecciones de al General Jorge Ubico, desde las clecciones 0 fue plagiado el Embajador de Alemania con intención de participar
segundogrado,el Congreso confirmó el triunfo presidenciales de 1926; por esta última razón, uatemala, Conde Karl von
Conde Karl cuyo
von Spreti, cuyo
de poco tiempo la
e elecciones presidenciales. Su compañero
del PR, pero el Ejército impuso una serie de
Marroquín Rojas vivió un prolongado exilio, adáve lala, calidad de candidato a Vicepre-
condicionescontenidas en un documento que se en México y en Centro América, hasta que se
S e encontró el 5 de abril siguiente, ya
ue el gobierno noaaccedió a pagar un rescatd de förmula, en
el conocido abogado y político
de sidente, fue muriera años
mantuvo en secreto, a fin de entregar el poder a ordenar la liberación Cáceres Lehnhoff, quien
produjo la caída de Ubico, en 1944. Los miem- *700,000 dólares, y a Eduardo
los Licenciados Méndez Montenegro y Clemen- tomada la
bros del Gabinete de Méndez Montenegro gru ocasión en la que fue
prisioneros politicos, lo que exigian los más tarde, en la
te Marroquín Rojas, candidatos triunfadores en Pos rebeldes resp« Mientras ejercía la prime-
eran, en su mayoría, miembros del Partido responsables. El gobierno alemán
con
Embajada de España. Arana fue ascendido al
los comicios respectivos. Entre las condiciones Revolucionario o amigos del mandatario. spCnedS del país,
us relaciones diplomáticas ra magistratura
arbitrariamente impuestas por la institución ar La situación económica y hacendaria du- General del
mada y aceptadas por los candidatos citados, rante la administración de Méndez Montene-
obierno guatemalteco, cuya imagcin derechos rango de
Onal en
materia de respe
443

42
 Historia Sinóptica de Guatemala jército en el Poder, 19 54-1986
banco de la
el
Durante su campaña electoral, el candidato mediante la elevación de la to,como
institución, fundado cipal
del
productividad agri pOca, y Otras entidades de las que deri- dirigente MLN, en el puesto
j de Vi-
triuntador habia ofrecido "seg1uridad, trabajo y cola, la minería y el turismo.
sanortantes servicios y beneicios, para cepresidente.
orden", así como la pacificación total del país, En relación
con el ofrecimiento
quc por entonces se encontraba muy agitado el Arana trató de
de pacificar baara su grupo corporativo. La corrup-
dlos para
país, en
el«caso de muchos El gobierno de
riqueza,
como consecuencia de las acciones guerrilleras
suprimir totalmente la
insurgencia, por medio de las respectivas accio- y la oficiales,
en el campo y cn algunos centros urbanos. nes de un aron proporciones desmedidas y evider Laugerud García
ejército mejor entrenado y debida- se
Después de triunfar en los comicios de 1970 y mente capacitado,
canzar pais cuyas mayorías han mantenido
enun El General
pero una nueva ola de terror porla pobreza durante largos años.
al asumir la jefatura del Ejecutivo, Arana adop-
Kjell Eugenio Laugerud García gober-
y lasucesión de los actos de la cOSadas
nó de 1974 a
tó cl Plan Nacional de Desarrollo elaborado
propios "guerra didas de política económica adopta- 1978. Este oficial, egresado de la
sucia" generalizada, se Escuela
na
extendieron a una bue- LAs gobie de Arana Politécnica,
fue hijo de un
inmigrante
por la Agencia Internacional de Desarrollo parte del territorio nacional. cl oobierno permitieron el
(AID), del gobierno de Estados Unidos, para el das por noruego y de una dama perteneciente a conoci
El 13 de noviembre de oramiento de la productividad, la diversifi. das familias de Guatemala. Cuando se
1970, Arana decre- presentó
candidato que ganara las elecciones en aquella tó el estado de sitio y el toque de queda porel Lión y las exportaciones agricolas, así como el como candidato a la
oportunidad. Dicho plan tenía los siguientes de las
presidencia de la República
período de un año, durante el cual se realiza- incremen
taciones minerales, prin- Ocupaba el cargo de Ministro de la Defensa Na-
objetivos primordiales: mejorar la imagen inter ron níquel.
ipalmente de níg Ello provocó un relativo cional. En los círculos castrenses se leconsideraba
detenciones, encarcelamientos y persecu
nacional la balanza de cierta una como un tecnócrata y un administrador eficiente.
del gobierno; atraer la inversión ex ciones, al margen de la ley y contra los dere- ibrio en pagos y
tranjera; y promover la expansión económica, chos más elementales de los wducción en los indices de desempleo, merced
guatemaltecos. inversiones
El General Laugerud continuó las obras
Los llamados "escuadrones de la
muerte", las crecientes extranjeras. Se espe- más importantes iniciadas por el gobierno an
como la Mano Blanca, la Nueva rba un notorio incremento del turismo y de las terior y apoyó, asimismo, el desarrollo coope
Organiza-
ción Anticomunista (NOA), y la entidad de- divisas que el mismo genera, pero ese rubro se rativo, principalmente en los pueblos indige-
nominada Ojo por Ojo, actuaban casi de ma- nantuvo estático como consecuencia de la ima- nas del occidente del país. Durante su admi-
nera abierta y con total impunidad. Se come- cn de inestabilidad y represión asociadas al nistración no se repitió el esquema de violen-
tieron asesinatos políticos, como el del dipu- régimen imperante. En efecto, eran frecuentes cia generalizada de los años anteriores, pero se
tado Adolfo Mijangos López, dirigente de la aos toques de queda, los estados de sitio, el utilizó el sistema de torturas y encarcelamien-
Unidad Revolucionaria Democrática (URD), lanamiento de residencias, las capturas ilega- tos arbitrarios, así como los asesinatos selecti-
líderes obreros y estudianti- vos, comoel del abogado laboralista Mario
y los de muchos s, etcétera. Después de 1973, la crisis mundial
les, así como secuestros de
hombres y muje-
López Larrave y el de los líderes estudiantiles
con vida. Tam-
idl petróleo originó en Guatemala una infla- Robin García y Leonel Caballeros.
res que no siempre aparecían dón desmesurada, la que, a su vez, provocó
fueron asesinados algunos miembros del nmanifestaciones El combatió a la
bién protestas y populares de des- Ejército guerrilla en el
Castañeda Paiz, supues- área rural del noroccidente del país, a donde
MLN, como Oliverio ontento por el alto coste de la vida.
to cabecilla oculto de
la Mano Blanca. En las elecciones presidenciales de 1974 se esta última se trasladó después de fracasar en

Durante el régimen de
Arana los militares la zona del Oriente. Los hechos de violencia
funciones reconocidas
resentaron sólo candidatos militares, y en más contundentes contra la guerrilla ocurrie:
asumieron muchas de las ias salió vencedor el General Kjell Eugenio
de la sociedad civil, influyeron
ron en Ixcán, Departamento de Quiché. En
c o m o propias augerud García, postulado por los partidos
esferas del gobierno, mayo de l978, por
otra parte, en Panzós, Alta
decisivamente en todas las MLN y PID. Las siguientes posiciones, en su
del Estado y Verapaz, se produjo una matanza de canmpesi-
determinaron la política general rden, las ocuparon el Gencral Efraín Rios
un sistema la que éstos reclama-.
m a n t u v i e r o n el
orden propio de nos, en una ocasión en
castrense,
ontt y el Coronel Ernesto Paiz Novales, ban tierras de cultivo que, a su juicio, les
autoritario. La alta jerarquía Opuestos por la Democracia Cristiana (DC)
policial y En circulos internacionales se se-
a niveles inusita- pertenecian.
se enriqueció R respectivamente. Estos dos candida-
por otra parte, ejemplo, adqul- ñaló al Ejército como responsable de tal he-
dos, ya que
sus integrantes, por perdedores, en especial el de la DG, de-
grandes fincas, em
sido cho. Guatemala fue condenada en' Comi- la
r i e r o n compañías
privadas, ron que aquellos comicios habían de
e s a manera, amasa sion Interamericana Derechos Humanos,y
monopolísticas y,
de
presas simultáneamente,
n t o s , pero Arana utilizó su poder para Car
fortunas
considerables; triunfo del el Presidente de Estados Unidos, Jimmy
ron o atendian Gei que se confirmara el
públicos de Pre- ter, condicionó la ayuda proporcionada por
importantes cargos del Ejer ide Laugerud García, en el cargo
Presidente de Guatemala, ejercian dependencias Alarcón, prin este pais, como consecuencia del mencionado
Osorio, funciones en las propias e y el de Mario Sandoval
Carlos Arana
221 de 1970a 1974.

445
 5

P P O .
VER W78-1878

ndoJIPHS UozBIDO BIUTO FzOqo

 Historia
1980
Sinóptica de Guatcmala
ercito en el Poder. 1954
.evo, cn clecciones traudulentas,
irTe
/ candio
crática que comeno con
idato oficial, con un 39% de
ks e
Jos otros candidato en el or
(crezo a la presdencia de laasceRepublica el14
de enero de 1986 Idavia durante la era de los
q u chan
cmtn$ido citados, obtuvieron 28%, Cons
nueva
k ne .
total de sufragios regist regimenes militares se promu igóo la
titución de 1985, así como una Ley Electoral y
de Partidos
Politicos, instrumentos juricdicOs
/ Golped e Estadodel 23 que cstablcceron las bases para la transicióna
de 1982 un sastema democrático. Resulta swggnitic ativo,
a r20 pir consuguiente, que precnarmente ks mita
e
res los que habian detentado el poder p r
nroclamó el "triunfo" del candi tucron
Cuand por muchos añs,
fcial, en 1982, los partidos de oposi C c gatimos, y
Jatooficial,,
via hacza ia
una pos1ble
nunciaron abiertamente el fraude co iches proptcaron
es decnon. sin
con
democracia. En la toma de
encabezaron manifesta concurieron tactores muv diversos,
petido, y sus líderes cmbargo.
núblicas de protesta, cn las cuales, como la contnuacion prolongada de la lucha
jones P solicitaba la anulación de los
se co- gueTicra, ias presiones internacionales, la cs
pdemás,
picios impugnados.

candalosa corrupcion estatal, la creciente viola

223
Entrenamiento de las patrullas de autodefensa civil.
cual pudo atacar constantemente los cuarteles
de policia, las guarmiciones y las
patrullas de la
zona: inclusive cstuvo a
punto de tomar la
capital de la republica. El Ejercito reaccionó y
tomo de nuevo el control del pais, mediante
ceones violentas de contrainsurgencia, con las
uales destruvo muchas comunidades indige
nasquc esultaon con la peor parte en una
uerra que nu hab1an provocado. La situación
dcnta la oxupaion de grandes extensiones
La administración de James Carter, en
Esta
dos Unidos, mantuvo una posIción drástica con-
tra el
gobierno de Lucas, pero ello sólo incitó
un mayor endurecimiento del Ejercito v de los
grupos paramilitares, los que actuaban de ma
nera impune y violenta contra las grupos de
izquierda, e inclusive contra miembros del par
tido Democracia Cristiana.
En las elecciones generales efectuadas en
marzo de 1982 sólo la coalición PR PID pre
se
La situación politic presentaba muy com
amenazaba con degenerar en un verda
pleja ycaos
stitucional; por tales razones, un
dero
1po de oficiales jovenes se sublevó contra el
nbierno, el 23 de marzo de 1982. Los insur
rntes rodearon cl Palacio y la Casa Presiden
al, y procedieron a capturar al Presidente Lu
as, aaltos jetesEnmilitares ya varios funcionarios
el Ejecutivo. la proclama que publicaron cl
mismo dia, los militares alzados declararon que
ieponian al Presidente por los repetidos trau
des clectorales de los últimos años, por el des
rden y la corrupción generalizados en la admi
istración pública y porque el Ejércitose sentia
obligado a asumir el poder para establecer un
tgimen de legalidad que garantizara la celebra
ión de nuevas elecciones libres v limpias de
oda suspicacia. P'ara cumplir con este compro-
miso, la institución armada nombro una Junta
Malitar de Gobierno, integrada por los Genera
Caon de ios derechos humanos, la prepotencia
de la clase politica en ei poder e, inclusive as
Contradaccones internas del propio Ejércto
El gobierno del General
Rios Montt
E! General Efrain Rios Montt estuvo al trente
del Poder Ejecutivo de julo de 1982 a agosto
de 1983. Anteriormente habia srdo candidato
de la Democracia Cristiana DC en las cleccio
nes de 1974, cn las cuales, egun vanos analis
tas, obtuvo una legitima mavora sumple de
votos, en cse entonces no obstante. en aquclla
ocasion, el Ejercito v los partidos oticiales i
pusicron al General Kjell Laugerud. Despues
de aqucl evento cieceionano, Rios Montt salio.
en un "cilio compensado", con cl cargo de
Agregado Militar en la Embajada de Guatemala
en España.

de tierra r militares de alto rango en la Franja sentó un candidato militar. el General Anibal s Efrain Rios Montt y Horacio Egberto Mal- Los oficiales jóvenes que propiciaron el Gol
Guevara; el MLN postuló a su lider, el antico Schaad,
Transversil del Norte. obligaron a los indigenas onado y por el Coronel Francisco pe de marzo de 1982 acordaron colocar a, la
en o bien a munista Mario Sandoval Alarcón; la Centra Lais Gordillo Martínez; los dos ultimos eran
a huir v csNdere las montanas, cabeza de la Junta Militar que asumió ci poder
candi tes de importantes unidades militares de la al General Rios Montt. La Junta citada disolvió
v e i n o terntono mevicano de Chia- Auténtica Nacionalista (CAN) lanzó la
traaiarN al
datura de Gustavo Anzueto Vielman; y la coah udad capital el Congreso, prohibio el tuncionamiento de los
a mediados de 1984, va vivian
nas donde, ción DC-PNR (Partido Nacional Renovador) tl golpe militar del 23 de marzo de 1982 partidos politicos, anuló las eleccioncs genera
vanos miles de guatemaltecos,. en 149 campos
Maldonado es celebradas con
apoyó la candidatura de Alejandro camino hacia la anterioridad, derogó la Cons
de retugiados. ecl postenorapertura demo
Vluaw T

449
8
TS5

5 58 E

.
 Historia
Sinóptica de
Guatemala
cstadounidense contra cl sandinismo icara Arévalo, quien desempeñó dicho alto cargo de
gucnse, como queria Washington. 1986 a 1991.
Mejia se propusg, como la acción quizás más
mportante de su gobierno, facilitar el retorno a
la institucionalidad democrática, algo que las Recomendación de lecturas
rOpias fuerz.as armadas habian cntorpecido du- Información adicional sobre el lapso que co
rante muchos
anos. En enero de 1984, cl nue- mienza en 1954, se puede localizar en el
Tomo
vo Tribunal Supremo Electoral, órgano autó- VI de La Historia General de Guatemala: en loe
nomo, sin lazos de dependencia respecto de la artículos de J. D. Contreras R. y S. Castro de
Presidencia de la Republica, convocó a eleccio Arriaza, "Historia Politica (1954-1995)";J. M.
nes para integrar una Asamblea Nacional Cons- García Laguardia, "El
Constitucionalismo"; de
tituyente. En esos Comicios, que se realizaron el A. Dactz Caal, "Elecciones y P'artidos
I de julio de aquel año, participó el 78% de la de B. Estrada, "Grupos de Interés de
Políticos"
población derecho al voto. La Asamblea
con de A. Yurrita Cuesta, "El
y Presión"
inició labores elI de agosto
sus
Ejército"; G. Agui
de
siguiente. Los lera Peralta, "La Guerra Interna,
1960-1994".
partidos que obtuvieron mayor representación de A. Herrarte, "La ODECA y otro
en dicho
organismo fueron la DC, la Unión del las Relaciones con Centro aspecto de
Centro Nacional (UCN) y el MLN. América"; y de A.
El 31 de
Fajardo Maldonado, F. Andrade Díaz-Durán y
mayo de 1985 fue promulgada la F. Villagrán de León, "Relaciones
nueva
Constitución, la cual entró en vigor el 14 mala y Estados Unidos, 1954-1990
entre Guate
de enero de 1986, día en el y de la CO.
el nuevo Presidente, Licenciado tomóposesión
que misión para el
Vinicio Cerezo Esclarecimiento Histórico (1999)
Guatemala, Memoria del Silencio".

452