PEI MIGRACIONES

I. PRESENTACIÓN

I.1. Breve presentación del caso

El instrumento de análisis del presente trabajo es el PEI de Migraciones 2020 –

2024, aprobado mediante Resolución de Gerencia
N°0002142021-GG/MIGRACIONES de fecha 17 de setiembre del 2021 y
alineado a la Política General de Gobierno al 2021 aprobado con Decreto
Supremo N°056-2018-PCM, de fecha 23 de mayo de 2018.

I.2. Referencia con guía o directiva

De acuerdo con la Guía de Planeamiento Institucional el PEI debe contener

como estructura

- Declaración de Política Institucional

- Misión Institucional
- Objetivos Estratégicos Institucionales
- Acciones Estratégicas Institucionales
- Ruta Estratégica

Según el instrumento seleccionado presenta lo siguiente:

Declaración de Política Institucional

La Superintendencia en cumplimiento de la Política General de Gobierno y
Políticas nacionales en las cuales participa, busca una eficiente gestión
migratoria con servicios migratorios seguros y agiles, impulsando la
transformación digital, la mejora continua y el fortalecimiento de sus
capacidades en el marco del respeto de los derechos humanos de los
migrantes en armonía con la seguridad nacional, orden interno y público, bajo
los principios de transparencia, integridad y ética

Misión institucional
Conducir la política migratoria interna a favor de las personas nacionales y
extranjeras de manera oportuna, transparente, segura e integra, respetuosa de
los derechos humanos de los migrantes en armonía con la seguridad nacional
orden interno y público.

REDACCION:
Redacción de los OEI de tipo I
Objetivo = Verbo (en infinitivo) + Condición + Población
- Potenciar la calidad de los servicios migratorios brindados a las personas
nacionales y extranjeras.
- Consolidar el control migratorio de las personas nacionales e internacionales
Redacción de los OEI de tipo II
Objetivo = Verbo (en infinitivo) + Aspecto a ser mejorado
-Fortalecer la verificación y fiscalización migratoria a favor del país
-Fortalecer la gestión y transformación digital en la entidad.
-Mejorar la gestión del riesgo de desastres
Podemos verificar que los objetivos estratégicos planteados en el PEI de
Migraciones cumplen con la estructura planteada en el Guía de CEPLAN.

Redacción de las AEI

AEI = Bien o servicio + Atributo + Grupo de usuarios
AEI 01.01 - Servicios migratorios automatizados brindados a las personas
nacionales y extranjeras
La Redacción de las acciones estratégicas también cumple con la estructura que
plantea la GUIA de CEPLAN

Objetivos, Acciones y Rutas estratégicas

II. ANÁLISIS

II.1. Alineación Estratégica

II.1.1. Objetivos Nacionales

Se articula con el Objetivo Nacional N.º 02 del Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional al 2050 “Gestionar el territorio de manera sostenible a fin de prevenir y
reducir los riesgos y amenazas que afectan a las personas y sus medios de vida, con
el uso intensivo del conocimiento y las comunicaciones, reconociendo la diversidad
geográfica y cultura, en un contexto de cambio climático” específicamente en el
objetivo específico O.E 2.8 “Garantizar la defensa de los intereses nacionales
destinados a la paz y la seguridad nacional”

II.1.2. Vínculo con políticas (Estado, Nacional, Sectorial o Territorial)

MIGRACIONES, por medio de los objetivos estratégicos institucionales busca el

bienestar de la población, así como el acercamiento de los servicios públicos a la
ciudadanía; de este modo, se articula a los diversos planes y políticas nacionales:

a) Política de Estado del Acuerdo Nacional

De las 35 políticas de Estado, MIGRACIONES se articula con las siguientes:
 Política de Estado Nº 06: “Política exterior para la paz, la democracia, el
desarrollo y la integración”
Objetivo (d): Impulsará activamente el desarrollo sostenible de las regiones
fronterizas del país y su integración con espacios similares de los países
vecinos.
Objetivo (f): Impulsará políticas migratorias globales que incorporen la
promoción de oportunidades laborales.

 Política de Estado N° 7: “Erradicación de la violencia y fortalecimiento del

civismo y de la seguridad ciudadana”
Objetivo (a): consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y
eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la
tranquilidad, integridad o libertad de las personas, así como la propiedad
pública y privada.

b) Políticas Nacionales

Está articulada con la Política Nacional Migratoria 2017-2025 aprobada con D.S Nº
015-2017-RE y relaciona con los siguientes ejes:

Eje temático N° 4 “Las acciones contra la discriminación y violencia hacia la persona

migrante; las facilidades para que los extranjeros y extranjeras en el Perú puedan
 tener acceso a la salud, educación y servicios sociales; el diseño y/o fortalecimiento
de los mecanismos de protección para grupos en situación de especial vulnerabilidad,
en particular personas privadas de libertad, mujeres víctimas de violencia de género,
sexual y familiar o personas que requieren protección internacional; y, el fomento al
respeto de la identidad nacional de la población migrante”

Objetivo Específico N° 5: Promover la integración de extranjeros y extranjeras a

la sociedad peruana, garantizando la protección, atención y defensa de sus
derechos humanos e identidad cultural.

c) Políticas Sectoriales

A través de la Resolución Ministerial Nº 1805-2016-IN se aprueba el Plan

Estratégico Sectorial Multianual - PESEM Sector Interior 2016-2021 articulándose
con los siguientes objetivos:
Objetivo Estratégico Sectorial 3: “Fortalecer el orden interno en el ámbito nacional”
Objetivo Estratégico Sectorial 4: “Mejorar la atención de los servicios que la
ciudadania demanda”

II.2. Prioridades y estrategias

Objetivos y Acciones Estratégicas:

B.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES:

Los objetivos Estrategicos Institucionales (OEI) del PEI de migraciones definen los
resultados que se espera lograr para satisfacer las expectativas de la poblacion nacional
e internacional que atiende y las condiciones internas en cumplimiento de las funciones
de MIGRACIONES, de acuerdo a sus competencias.
Los objetivos son los siguientes:
1. Potenciar la calidad de los servicios migratorios brindados a las personas
nacionales y extranjeras.
2. Consolidar el control migratorio de las personas nacionales y extranjeras.
3. Fortalecer la verificacion y fiscalizacion migratoria a favor del pais.
4. Fortalecer la gestion y la transformacion digital en la entidad.
5. Mejorar la gestion del riesgo de desastres.
Los objetivos estan de acuerdo a la mision y vision de la Superintendencia Nacional de
Migraciones.
Los objetivos expresan cambias significativos para el bienestar de la poblaciòn y el
desarrollo sostenible del pais en el largo plazo.
Se relaciona con vision del Perù al 2050 con el Objetivo Nacional de: Gestionar el
territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir los riesgos y amanazas que
afectan a las personas y sus medios de vida , con el uso intensivo del conocimiento y las
comunicaciones, reconociendo la diversidad geografica y cultural, en un contexto de
cambio climàtico.
 En los objetivos encontramos que se toma en cuenta a la poblacion, al territorio,
competitividad y productividad.
El objetivo 2 es un enfoque de genero e interculturalidad, el objetivo 3 es un enfoque de
integridad y lucha contra la corrupción, el objetivo 4 es un enfoque de transformación
digital y el objetivo 5 es un enfoque de gestion de riesgos de desastres.
Los objetivos del PEI de Migraciones estan relacionados con la solución del problema
Público del Ministerio del Interior.
B.2 ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES
Las Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) son iniciativas que contribuyen a
implementar la estrategia establecida en los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI),
las cuales se concentran en los servicios que Migraciones entrega a sus usuarios,
tomando en cuenta sus competencias y funciones.
Las acciones estratégicas son las siguientes:

OEI.01 Potenciar la calidad de los servicios migratorios brindados a las personas nacionales y
extranjeras.
CÓDIGO ACCIONES ESTRATÉGICAS
AEI.01.01 Servicios migratorios automatizados brindados a las personas nacionales y
extranjeras.
AEI.01.02 Procedimientos con expediente electrónico implementados en beneficio de las
personas extranjeras.
AEI.01.03 Documentos de viaje e identificación con cobertura de emisión a nivel nacional.

Las Acciones estratégicas se encuentran relacionados para el cumplimiento del Objetivo

Estratégico 01.
OEI.02 Consolidar el control migratorio de las personas nacionales y extranjeras.
CÓDIGO ACCIONES ESTRATÉGICAS
AEI.02.01 Control migratorio con registro biométrico (dactilar, facial o iris).
AEI.02.02 Zona fronteriza con presencia de MIGRACIONES para atender a personas
nacionales y extranjeras.
AEI.02.03 Sala de análisis de Movimiento Migratorio interconectada para el perfilamiento de
personas nacionales y extranjeras.
AEI.02.04 Registro de Información Migratoria (RIM) unificado con interoperabilidad con
entidades nacionales e internacionales.

Las Acciones Estratégicas están vinculadas de acuerdo a un enfoque de transformación digital

con vision del Perù al 2050, ya el cumplimiento del objetivo estrategico 02.

OEI.03 Fortalecer la verificación y fiscalizacion migratoria a favor del pais.

CÓDIGO ACCIONES ESTRATÉGICAS
AEI.03.01 Puestos de Verificación Migratoria – PVM implementados en lugares estratégicos
 para la verificación de personas nacionales y extranjeras.
AEI.03.02 Verificación y fiscalización migratoria segura y oportuna a nivel nacional.

Las Acciones Estrategicas no fortalecen la verificacion y fiscalizacion para el cumplimiento del

objetivo 03, se debe tener en cuenta el enfoque de digitalizacion y la gestion de riesgos.
OEI.04 Fortalecer la gestión y la transformacion digital en la entidad.
CÓDIGO ACCIONES ESTRATÉGICAS
AEI.04.01 Procesos gestionados bajo el enfoque de la modernización pública.
AEI.04.02 Infraestructura tecnológica moderna con nuevas tecnologías para la entidad.
AEI.04.03 Software desarrollados in house para la entidad.
AEI.04.04 Programa de capacidades fortalecido permanentemente para el personal de la
entidad.
AEI.04.05 Integridad y lucha contra la corrupción fortalecida en el personal de la entidad.
AEI.04.06 Gestión fortalecida de la entidad.

Las Acciones estratégicas se encuentran relacionados para el cumplimiento del Objetivo

Estratégico 04, se deben incluir capacitaciones ya que, al desarrollar software, será necesario
para la efectividad del programa un personal especializado y capacitado para su manejo.

OEI.05 Mejorar la gestion del riesgo de desastres.

CÓDIGO ACCIONES ESTRATÉGICAS
AEI.05.01 Planes implementados que comprende la Gestión del Riesgo de Desastres.

Las Acciones estratégicas se encuentran relacionados para el cumplimiento del Objetivo

Estratégico 05.

Cada Objetivo Estrategico tiene su Acciòn Estrategica, de acuerdo a la complejidad para su

cumplimiento se desarrolla actividades necesarias.
Las Acciones Estrategicas buscan mejorar las condiciones de vida de la poblacion nacional y
extranjera en el mediano plazo, y asi contribuyen al cumplimiento de los 5 objetivos estrategicos
del Sistema Nacional de Migraciones.

B.3 RUTA ESTRATEGICA

La migración es una realidad multidimensional que no puede ser abordada por un solo sector de
políticas de gobierno únicamente. La OIM por ende aplica un enfoque de gobernanza de la
migración que abarca a todo el gobierno y a toda la sociedad, esforzándose para asegurar que la
migración y las necesidades de los migrantes sean consideradas en todas las áreas de políticas,
leyes y regulaciones, desde salud hasta la educación, y desde las políticas comerciales hasta las
fiscales.
El Sistema Nacional de Migraciones establece un orden de prioridades unico y ascendente para
los Objetivos Estrategicos Institucionales y las Acciones Estrategicas Institucionales y asi facilita
la asignacion de recursos, ademas que establece una unidad u oficina responsable para su
seguimiento y cumplimiento correspondiente.
Las prioridades son considerados como esenciales y deben ser abordados de acuerdo del orden
de prioridad para el logro de los objetivos.
 OEI AEI
VINCULACION VINCULACION
PRIORIDAD CODIG DESCRIPCION PRIORIDAD CODIGO DESCRIPCION UO RESPONSABLE
CON LA PGG CON LA PGG
O
Servicios migratorios Oficina de Tecnologia
automatizados brindados de Comunicaciones,
a las personas nacionales Estadistica e
1 AEI.01.01 EJE 2, LIN 2.2
y extranjeras. Informatica /
Potenciar la Gerencia de
calidad de los Servicios Migratorios
servicios Procedimientos con Oficina de Tecnologia
migratorios expediente electrónico de Comunicaciones,
1 OEI.01 EJE 2, LIN 2.2
brindados a las implementados en Estadistica e
2 AEI.01.02 EJE 2, LIN 2.2
personas beneficio de las personas Informatica /
nacionales y extranjeras. Gerencia de
extranjeras. Servicios Migratorios
Documentos de viaje e
identificación con
3 AEI.01.03 EJE 2, LIN 2.2 Gerencia de Usuarios
cobertura de emisión a
nivel nacional.
2 OEI.02 Consolidar el EJE 4, LIN 4.5 Control migratorio con Gerencia de Usuarios
control migratorio 1 AEI.02.01 registro biométrico EJE 4, LIN 4.5 / Gerencia de
de las personas (dactilar, facial o iris). Servicios Migratorios
nacionales y Zona fronteriza con
extranjeras. presencia de
2 AEI.02.02 MIGRACIONES para EJE 4, LIN 4.5 Gerencia de Usuarios
atender a personas
nacionales y extranjeras.
3 AEI.02.03 Sala de análisis de EJE 4, LIN 4.5 Gerencia de
Movimiento Migratorio Registros Migratorios
interconectada para el
 perfilamiento de personas
nacionales y extranjeras.
Registro de Información EJE 4, LIN 4.5 Gerencia de
Migratoria (RIM) unificado Registros Migratorios
4 AEI.02.04 con interoperabilidad con
entidades nacionales e
internacionales.
Puestos de Verificación
Migratoria – PVM
Fortalecer la implementados en lugares
1 AEI.03.01 EJE 4, LIN 4.5 Gerencia de Usuarios
verificación y estratégicos para la
3 OEI.03 fiscalización EJE 4, LIN 4.5 verificación de personas
migratoria a favor nacionales y extranjeras.
del país. Verificación y fiscalización Gerencia de Usuarios
2 AEI.03.02 migratoria segura y EJE 4, LIN 4.5 / Gerencia de
oportuna a nivel nacional. Servicios Migratorios
4 OEI.04 Fortalecer la EJE 2, LIN 2.2 Procesos gestionados Oficina General de
gestión y la 1 AEI.04.01 bajo el enfoque de la EJE 2, LIN 2.2 Planeamiento y
transformación modernización pública. Presupuesto.
digital en la Infraestructura tecnológica Oficina de
entidad. moderna con nuevas tecnologias de
2 AEI.04.02 tecnologías para la EJE 2, LIN 2.2 Informacion,
entidad. Comunicaciones y
Estadistica.
Software desarrollados in Oficina de
house para la entidad. tecnologias de
3 AEI.04.03 EJE 2, LIN 2.2 Informacion,
Comunicaciones y
Estadistica.
4 AEI.04.04 Programa de capacidades EJE 2, LIN 2.2 Oficina General de
 fortalecido Recursos Humanos.
permanentemente para el
personal de la entidad.
Integridad y lucha contra Oficina de
la corrupción fortalecida Fortalecimiento Etico
5 AEI.04.05 EJE 2, LIN 2.2
en el personal de la y lucha contra la
entidad. corrupcion.
Gestión fortalecida de la Oficina de Imagen y
6 AEI.04.06 entidad. EJE 2, LIN 2.2 Comunicación
Estrategica.
Mejorar la gestión Planes implementados
5 OEI.05 del riesgo de EJE 2, LIN 2.2 1 AEI.05.01 que comprende la Gestión EJE 2, LIN 2.2 Gerencia General
desastres. del Riesgo de Desastres.
II.3. Condiciones para la implementación

Programación y tipo de actividades

Las principales actividades a realizar el 2022 son:

- Emisión de Pasaporte Electrónico:

Lima: 420,000.

Provincia: 169,997.

- Emisión de Carné de Extranjería:

Lima: 70,000.

Provincia: 4,263.

- Emisión de carné de Permiso de Permanencia – CPP: 142,836 carnés.

- Servicios de Nacionalización: 3,992 solicitudes.

- Operativos de Verificación y Fiscalización:

Lima: 109.
Provincia: 1,224.
- Registro de Movimiento Migratorio:
Lima: 3,121,200.
Provincia: 1,926,975.

- Atención de ciudadanos vulnerables: 60,000 personas extranjeras.

- Proyectos de innovación tecnológica: 36 proyectos.

Vínculo con presupuesto

El presupuesto institucional de apertura – PIA 2022 asignado a la Superintendencia

Nacional de Migraciones para el desarrollo de sus actividades operativas, se detalla en la
siguiente tabla:

PIA 2022, por genérica de gasto y fuente de financiamiento (en soles)

De acuerdo al Objetivo Estratégico Institucional 1, tenemos:
II.4. Seguimiento de resultados

II.4.1. Análisis de principales indicadores

Según el PEI de migraciones se tiene 5 Objetivos Estratégicos Institucionales OEI con sus
respectivos indicadores, para el cual tomaremos al primer objetivo estratégico institucional
OEI.01 para el seguimiento de resultados.
EL OEI 01 está relacionado con el cumplimiento de la misión institucional y según los indicadores
de la cadena de valor se basa en la eficiencia.

 Ubicación de los indicadores

A nivel de Ministerio/Políticas Nacionales: Los indicadores se encuentran en el objetivo

prioritario.

Se encuentra en el Eje 2:” Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad”

Lineamiento 2.2: “Fortalecer las capacidades del estado para atender efectivamente las
necesidades ciudadanas, considerando sus condiciones de vulnerabilidad y diversidad
cultural.”

Pliego PEI: Objetivos Estratégicos

Condición del cambio: Calidad

Población objetivo: Personas nacionales y extranjeras

 En la formulación de indicadores

Nombre: Enunciado y auto explicativo

“Porcentaje de personas nacionales y extranjeras satisfechas con los servicios migratorios”

Parámetro: Magnitud empleada para la medición: Porcentaje, ya que el propósito es la

comparación relativa entre dos variables con una misma unidad de análisis.

Sujeto. Población que busca impactar: Personas nacionales y extranjeras.

Característica: Situación o aspecto que se busca cambiar: Calidad de los servicios

migratorios.

 Criterios en la elección de indicadores

Los indicadores de la OEI tienen tendencia a la maximización, ya que el indicador tiene un

comportamiento creciente, es decir que va aumentando a medida que pasa el tiempo y en
este OEI mide la satisfacción de los usuarios por lo que son ascendente.
 II.4.2. Reportes

OEI Nombre del Método de calculo Línea base Valor actual Logros esperados en el periodo del PEI Unidad
Código Descripción indicador valor 2018 valor 2018 2020 2021 2022 2023 2024 orgánica
responsable del
indicador
OEI.01 Potenciar la Porcentaje (Número de personas 92.00% 2018 92.00% 2018 93.0% 93.5% 93.5% 94.0% 94.5% Gerencia de
calidad de los de personas nacionales y extranjeras Usuarios
servicios nacionales y encuestadas satisfechas
migratorios extranjeras con los servicios
brindados a las satisfechas migratorios/Número
personas con los total de personas
nacionales y servicios nacionales y extranjeras
extranjeras migratorios encuestadas que
reciben los servicios
migratorios) x 100

CODIGO INDICADOR PARÁMETRO LÍNEA BASE VALOR LOGRO ESPERADO Valor obtenido AVANCE (%) UE UNIDAD
DE ACTUAL ORGANICA
MEDICIÓN RESPONSBLE

año valo año valo 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2020 2021 2022 2023 2024 2025
r r
IND.01.OEI.0 Porcentaje de Porcentaje 2018 92.00 2019 93.00 93.00 93.50 93.50 94.00 94.5 N 85.00 93.90 N ND N N 91.40 100 ND ND ND ND 001520- 011.03.03-
1 personas nacionales y % D D D D SUPERINTENDEMCI DIRECCIÓN DE
extranjeras A NACIONAL DE OPERACIONES
satisfechas con los MIGRACIONES-
servicios migratorios MIGRACIONES
Descripción de los resultados alcanzados de los OEI

1. Resultados alcanzados para el OEI 1: Potenciar la calidad de los servicios migratorios

brindados a las personas nacionales y extranjeras

 Indicador 1.1: Porcentaje de personas nacionales y extranjeras satisfechas con los servicios
migratorios.

¿La implementación se está desarrollando según lo esperado?

En el año 2020 el logro esperado es de un 93%, sin embargo en el anexo B - 7 del Seguimiento del
Plan Estratégico Institucional PEI se puede observar en el valor obtenido en el año 2020 es de 85%,
y los resultados no son consistentes con lo esperado, lo cual nos indica que la implementación no
se está desarrollando según lo esperado, el resultado obtenido difiere de lo obtenido ya que
podría ser por factores como el la pandemia causado por el Covi-19 que un inicio en el mes de
marzo hasta el mes de junio se estuvo en confinamiento y no había presencia de ingreso ni salidas
internacionales, con el fin de evitar la propagación del covid-19, asimismo se debía cumplir ciertos
protocolos de restricción a fin de evitar el contagio lo cual muchos usuarios no pudieron haber
cumplido a cabalidad.

En el año 2021 el logro esperado es de un 93.5%, sin embargo en el anexo B - 7 del Seguimiento
del Plan Estratégico Institucional PEI se puede observar en el valor obtenido en el año 2021 es de
93.9%%, los resultados son consistentes con lo esperado, ya que supero el porcentaje esperado, lo
cual nos indica que la implementación se está desarrollando según lo esperado, esto podría ser a
que las restricciones de las medidas sanitarias por la Covi-19 según decretos nacionales estaban
quedando casi nulas, asimismo se debería a que los usuarios ya tienen familiaridad en cumplir
ciertos protocolos de restricción y la urgencia de viajar a diferentes destinos internacionales,
pospuesto por la pandemia.

Con dicho resultado, se obtuvo un porcentaje de cumplimiento del 100% respecto a la

programación anual 2021.

RUTA ESTRATEGICA

Según la ruta estratégica de migraciones establece un orden de prioridad único y ascendente para
los OEI y AEI, nuestro OEI.01 se encuentra como el primer orden de prioridad en conjunto con sus
indicadores, puesto que ayudan al cumplimiento de la misión institucional del PEI de migraciones,
la cual es la razón de ser de la entidad y refleja el objetivo general de la entidad para atender a la
población, considerando las prioridades institucionales y las expectativas de la población.
B. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES

I. ANALISIS DE PRINCIPALES INDICADORES

Según el PEI de migraciones se cuenta con 3 AEI Acciones estratégicas institucionales que son
iniciativas que contribuyen a implementar la estrategia establecida por los OEI, las cuales se
concretan en los servicios que la entidad entrega a sus usuarios, tomando en cuenta sus
competencias y funciones.

1. EL AEI. 01. 01 está relacionado con el cumplimiento del Objetivo Estratégico Institucional
OEI.01.
 Ubicación de los indicadores

A nivel de Ministerio políticas nacionales: los indicadores se encuentran en el objetivo

prioritario.
 Pliego PEI: Acciones estratégicas

Atributos: Automatizados

usuarios: personas nacionales y extranjeras

 En la formulación de indicadores

Nombre: Enunciado y autoexplicativo

“Porcentaje de servicios migratorios automatizados brindados a las personas nacionales y

extranjeras”.

Parámetro: Magnitud empleada para la medición: Porcentaje.

Sujeto: Población que busca impactar: Personas nacionales y extranjeras.

Característica: Situación o aspecto que se busca cambiar: Cantidad de los servicios

migratorios automatizados.

 Criterios en la elección de indicadores

Los indicadores de la AEI tienen tendencia a la maximización.

2. EL AEI. 01. 02 está relacionado con el cumplimiento del Objetivo Estratégico Institucional
OEI.01.
 Ubicación de los indicadores

A nivel de Ministerio políticas nacionales: los indicadores se encuentran en el objetivo

prioritario.

Pliego PEI: Acciones estratégicas

Atributos: Expediente electrónico

Usuarios: Personas nacionales y extranjeras

 En la formulación de indicadores

Nombre: “Porcentaje de procedimientos administrativos con expediente electrónico

implementados”.

Parámetro: Porcentaje.

Sujeto: Población que busca impactar: Personas nacionales y extranjeras.

Característica: Situación o aspecto que se busca cambiar: Cantidad de los procedimientos

administrativos con expediente electrónico.

 Criterios en la elección de indicadores

Los indicadores de la AEI tienen tendencia a la maximización.

3. EL AEI. 01. 03 está relacionado con el cumplimiento del Objetivo Estratégico Institucional
OEI.01.
 Ubicación de los indicadores

A nivel de Ministerio políticas nacionales: los indicadores se encuentran en el objetivo

prioritario.

Pliego PEI: Acciones estratégicas

Atributos: Emisión

Usuarios: Personas nacionales y extranjeras

 En la formulación de indicadores

Nombre: “Porcentaje de regiones donde se emiten documentos de viaje e identificación”.

Parámetro: Porcentaje.

Sujeto: Población que busca impactar: Personas nacionales y extranjeras.

Característica: Situación o aspecto que se busca cambiar: Cantidad de los procedimientos

administrativos con expediente electrónico.

 Criterios en la elección de indicadores

Los indicadores de la AEI tienen tendencia a la maximización.

 II. REPORTES

AEI Nombre del Método de calculo Línea base Valor actual Logros esperados en el periodo del Unidad orgánica
indicador PEI responsable del
Código Descripción valor 2018 valor 2018 2020 2021 2022 2023 2024 indicador
AEI.01.01 Servicios Porcentaje De (Número de servicios 80% 2018 80% 2018 84% 88% 94% 98.0% 100 Oficina de
migratorios servicios migratorios % tecnologías de
automatizados migratorios automatizados información.
brindados a las automatizados brindados a las personas Comunicaciones y
personas brindados a las nacionales y estadística. Gerencia
nacionales y personas extranjeras /Número de servicios
extranjeras nacionales y total de servicios migratorios
extranjeras migratorios brindados a
las personas nacionales
y extranjeras.) x 100
AEI.01.02 Procedimientos Porcentaje de Número de 0% 2018 0% 2018 4% 9% 27% 45% 64% Oficina de
con expediente procedimientos procedimientos tecnologías de
electrónico administrativos administrativos con información.
implementados con expediente expediente electrónicos Comunicaciones y
en beneficio de electrónico implementados/Número estadística. Gerencia
las personas implementados total de procedimientos de servicios
extranjeras administrativos que migratorios
usara expediente
electrónico) x 100
AEI.01.03 Documentos de Porcentaje de (Número de regiones 60% 2018 60% 2018 68% 76% 84% 92% 100 Gerencia de
viaje e regiones donde donde se emiten % usuarios
identificación se emiten documentos de viaje e
con cubertura de documentos de identificación/Número
emisión a nivel viaje e total de regiones del
nacional identificación país) x 100
Código Indicador Parámetro Línea base Valor actual Logro esperado Valor obtenido Avance (%) UE Unidad
de medición orgánica
responsable

año valo año valo 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2020 2021 2022 2023 2024 2025
r r
IND.01.AEI Porcentaje de servicios porcentaj 2018 80.00 2019 80.00 84.00 88.00 94.00 98.00 100.0 N 78.00 66.00 N ND N N 92.86 75.00 ND ND ND ND 001520- 01.02.03-
.01.01 migratorios e 0 D D D D SUPERINTENDENCI OFICINA DE
automatizados A NACIONAL DE TECONOLOGÌ
brindados a las MIGRACIONES- AS DE
personas nacionales y MIGRACIONES INFORMACIÒ
extranjeras N
YCOMUNICAC
IONES
IND.01.AEI Porcentaje de porcentaj 2020 4.00 2020 4.00 4.00 5.00 18.00 36.00 54.00 N 7.00 2.40 N ND N N 100 48.00 ND ND ND ND 001520- 01.01.06-
.O1.02 procedimientos e D D D D SUPERINTENDENCI UNIDAD DE
administrativos con A NACIONAL DE GESTIÒN
expediente electrónico MIGRACIONES- DOCUMENTA
implementados MIGRACIONES L
IND.01. Porcentaje de regiones porcentaj 2018 60.00 2019 60.00 60.00 76.00 88.00 96.00 100.0 N 60.00 72.00 N ND N N 100 94.74 ND ND ND ND 001520- 01.03.03-
AEI.01.03 donde se emiten e 0 D D D D SUPERINTENDENCI DIRECCIÒN
documentos de viaje e A NACIONAL DE DE
identificación MIGRACIONES- OPERACIONES
MIGRACIONES
Al cierre del año 2021, se tiene un porcentaje de cumplimiento del 86%, respecto a la programación
anual 2021, para las metas de las acciones estratégicas institucionales.
1. AEI.01.01. Servicios migratorios automatizados brindados a las personas nacionales y
extranjeras
 Indicador 1.1.1: Porcentaje de requerimientos informáticos de automatización de servicios
migratorios implementados.

De acuerdo al procedimiento S02.OTIC.PR.003 “Gestión de Requerimientos para el

Desarrollo, Mantenimiento e Incidencias de Sistemas Informáticos”, se recibieron 107
requerimientos informáticos de desarrollo/mantenimiento de servicios migratorios, y se
atendieron un total de 71 requerimientos, lo cual representa un total de 66.4%.
Cabe mencionar que, la medición de este indicador corresponde al segundo semestre de
2021 debido a que la Modificación del PEI 2020-2024 se aprobó en el mes de setiembre del
mismo año. En dicho periodo se presentó alta demanda de requerimientos informáticos que
requirió la contratación de personal CAS.
Con dicho resultado, se alcanzó un porcentaje de cumplimiento del 75.4% respecto a la
programación anual 2021.

2. AEI.01.02. Procedimientos administrativos y servicios con expediente electrónico

implementados en beneficio de las personas extranjeras
 Indicador 1.2.1: Porcentaje de procedimientos administrativos y servicios con expediente
electrónico implementados.

Durante el año 2021 no se ha implementado el expediente electrónico en algún

procedimiento administrativo o servicio; por lo que, se mantiene la cantidad de 2
procedimientos y servicios con expediente electrónico implementados al cierre del año 2020.
Dicha cantidad representa el 2.4% del total de procedimientos administrativos y servicios
(83) del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA que demandan los
ciudadanos extranjeros.

Con dicho resultado, se tiene un porcentaje de cumplimiento del 48% respecto a la

programación anual 2021.

3. AEI.01.03. Documentos de viaje e identificación con cobertura de emisión a nivel nacional

 Indicador 1.3.1: Porcentaje de regiones donde se emiten documentos de viaje e
identificación.

Con la creación de las Jefaturas Zonales Lima y Callao, mediante Resolución de

Superintendencia N° 027-2021-MIGRACIONES del 01 de febrero de 2021, y con el inicio de
operaciones de la Agencia Desconcentrada en el Mejor Atención al Ciudadano – MAC
Cajamarca a partir del 02 de agosto de 2021, MIGRACIONES emite documentos de viaje e
 identificación en 18 regiones del país, cantidad que representa el 72% de las 25 regiones
(24 departamentos y 1 provincia constitucional).

Dichas regiones son: Lima, Callao, La libertad, Tumbes, Piura, Lambayeque, Loreto,
Ucayali, Madre de Dios, Ancash, Cusco, Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Junín, San
Martín y Cajamarca.

Para el cumplimiento de metas, se mantiene coordinaciones con la Presidencia del Consejo

de Ministros – PCM, para el servicio de emisión de pasaportes electrónicos en las nuevas
sedes MAC, entre las que se encuentra la sede MAC Huánuco, previsto para el año 2022.

Con dicho resultado, se obtuvo un porcentaje de cumplimiento del 95% respecto a la

programación anual 2021.

Medidas para el cumplimiento de metas:

 Para la ampliación de cobertura de emisión de documentos de viaje e identificación a nivel
nacional, se debe mantener coordinaciones con la PCM, para el servicio de emisión de
pasaportes en las nuevas sedes de Mejor Atención al Ciudadano, entre las que se
encuentra la sede MAC Huánuco.
 Para ampliar la presencia de MIGRACIONES en los distritos de frontera, se debe realizar la
creación de puestos de control, efectuando las coordinaciones con las Municipalidades
Distritales, a través de la Jefatura zonal.
 Para la verificación y fiscalización migratoria:
 Implementación de trámites migratorios virtuales.
 Ejecución de operativos de verificación migratoria en forma remota.
 Instalación de conexión remota en los equipos de los colaboradores de la Subdirección
de Fiscalización Migratoria.
 Capacitación sobre operativos de verificación y fiscalización migratoria en forma
remota.
 El personal fiscalizador conto con el Equipo de Protección Personal – EPP adecuado.
 Para la contingencia del servicio con infraestructura tecnológica moderna con mayores
capacidades en las dependencias y puestos de control.
 Para la certificación de los procesos, las medidas adoptadas: las revisiones individuales de
los documentos y procesos, así como coordinaciones por correo electrónico, la realización
de trabajo remoto y el uso de Plataforma Webex para reuniones, capacitaciones y revisión
de documentos normativos y procesos.
III. RECOMENDACIONES DE MEJORA
Se debe realizar el seguimiento trimestral del PEI, para analizar el avance en la ejecución de las
metas programadas e identificar las intervenciones que no se ejecutan según lo esperado, que
conllevarán a analizar las causas que explican los desvíos, y a partir de ello establecer medidas
correctivas necesarias que mejoren el cumplimiento de objetivos y metas institucionales.