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CAMBIOS INTERNACIONALES 1

ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA

Sebastián Díaz

Jessica Paola Parra

Yury Milena Cruz

Sintia Viviana Olarte

Lidy Rocío Gómez

Abel Rojas Uribe

Arturo Alfonso Reyes

Jeisson Alexander Parra

Briggite Cardenas Infante

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN

Bogotá

2015
CAMBIOS INTERNACIONALES 2

ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMERICA

Sebastián Díaz

Jessica Paola Parra

Yury Milena Cruz

Sintia Viviana Olarte

Lidy Rocío Gómez

Arturo Alfonso Reyes

Abel Rojas Uribe

Jeisson Alexander Parra

Briggite Cárdenas Infante

Cambios Internacionales

Profesor: Cesar Augusto Sampedro Díaz

Grupo: 10102

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN

Bogotá

2015
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DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo de investigación principalmente y primordialmente a nuestros familiares

(padres, madres hermanos(as), esposos(as) e hijos) quienes han sido de gran apoyo para la formación

académica y personal de nuestras vidas gracias a sus valores cada día hemos mejorado en nuestra

educación y nuestra vida personal cada día hemos sido personas de mayores compromisos, mejores

valores, grandes virtudes, diferentes cualidades que día a día superamos con nuestros propios esfuerzos.

El cual nos deja un gran aprendizaje, para esta nueva etapa de educación es necesario resaltar que

este proyecto nos da una mejor visión de nuestro futuro y así adquirir mayor conocimiento para

destacarnos a lo largo de nuestra carrera profesional.

Adquirimos diferentes responsabilidades nos superamos día tras día queremos salir a delante con

nuestras ideas y de alguna u otra forma nos ayudaron en sus consejos, enseñanzas, su empeño para

enfocarnos más hacia los proyectos de vida que hemos querido conseguir.

Por ello este proyecto lo dedicamos a nuestros familiares quienes gracias a dios hemos podido

conservar a nuestro lado para que fuesen ese apoyo incondicional para nosotros lo único que les

podemos decir es GRACIAS.


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AGRADECIMIENTOS

Debemos agradecer de manera especial y sincera a nuestro equipo de trabajo ya que sin la investigación

y desarrollo de cada uno de nosotros no hubiese sido posible su realización.

Gracias de corazón a nuestros profesores, por su paciencia, dedicación, criterio, por la orientación, el

seguimiento y la supervisión continúa de la misma, pero sobre todo por la motivación y el apoyo

recibido.

Gracias a todas aquellas personas que con su ayuda han colaborado en la realización del presente

trabajo.

Un agradecimiento muy especial merece la comprensión, paciencia y el ánimo recibido de nuestras

familias y amigos.
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1. INTRODUCCION

Estados Unidos de América (nombre oficial, United States of America ó EE.UU.)

1.1 Ubicación geográfica

Los Estados Unidos es uno de los dos países de América del Norte. Este limita al Norte y noroeste con

Canadá, con unos 8.893 km, al este es bañado por las aguas del Océano Atlántico, al suroeste con el

estrecho de la Florida, al sur con el Golfo de México y con 3.140 km de fronteras con México, al Oeste

con el Océano Pacífico y al noroeste con el Estrecho de Bering y el Océano Glacial, estamos hablando

del estado de Alaska. Recordando que los Estados Unidos es un país compuesto con cincuenta estado y

que dos de ellos no están dentro de su territorio, me refiero a Hawái y Alaska. (Unidos, s.f.)

Imagen 1. Mapa de EE.UU. distribución política.


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1.2 Número de Habitantes

Estados unidos de Norteamérica actualmente cuenta con 320.086.785 de Hab. (1 de Diciembre de 2014).

(Census, 2014)

1.3 Moneda y denominación

Su moneda es el Dólar estadounidense (USD)

En monedas de 1 centavo (pennies), 5 (nickel), 10 (dime) y 25 (quarter) centavos. Pueden encontrarse

también monedas de 50 centavos (half dolar) y de un dólar. Los billetes tienen denominación de 1, 5, 10,

20, 50 y 100 dólares, todos del mismo color y tamaño. (ORG, s.f.)

Imagen 2 y 3: Monedas y Billetes de EE.UU.


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1.4 Equivalencia con el peso Colombiano

TRM vigente al sábado 20 de febrero del 2016

$ 3,356.78

Tres Mil Trescientos Cincuenta y Seis Pesos Con Setenta y Ocho Centavos. (Dolar, 2014)

1.5 Organización Política

La Constitución de Estados Unidos divide al Gobierno federal en tres ramas principales:

1. Legislativa (la que inicia y crea las leyes- el Congreso)

2. Ejecutiva (la que hace cumplir las leyes- el Presidente, Vice Presidente, Gabinete)

3. Judicial (la que interpreta las leyes federales- la Corte Suprema y otras Cortes)

Cada rama del Gobierno puede modificar las acciones de las otras ramas de acuerdo al siguiente orden:

 El Presidente puede vetar leyes aprobadas por el Congreso

 El Congreso puede confirmar o rechazar nombramientos del Presidente y puede, bajo

circunstancias excepcionales, despojar de su cargo al Presidente electo.

 Los magistrados de la Corte Suprema, que pueden anular las

leyes inconstitucionales, son nombrados por el Presidente y confirmados por el Senado.

El Gobierno federal funciona bajo un sistema cuyo objetivo principal es proteger los intereses de sus

ciudadanos. (USA., S.F.)


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Imagen 4. Infografía sobre las Tres Ramas del Gobierno federal.

1.6 Ingreso Per Capital y PIB

PIB (GDP) $17. 42 trillones de Dólares (2014 estimado)

PIB (GDP) per capital $54.629 Dólares por persona.


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2. REGIMEN CAMBIARIO

2.1 Órganos de control en materia cambiaria

2.1.1 Banco Central

El Banco Central de los Estados Unidos es la FED. FED es el acrónimo de Federal Reserve System,

aunque también se conoce como la Reserva Federal. Aunque la Reserva Federal es una institución

pública independiente, el banco central estadounidense es propiedad de diversos grandes bancos y no del

Estado. (Rates, 2010)

2.1.1.1 Organizació n

El Sistema de Reserva Federal está conformado por:

 Junta de Gobernadores

 Comité Federal de Mercado Abierto Bancos de Reserva Federal


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 Bancos miembros: Los bancos miembros son los que poseen a los bancos de reserva

regionales. (Reserve, S.F)

2.1.1.2 Estructura

Cada Banco de Reserva Federal y cada banco miembro del Sistema de Reserva Federal están sujetos a

supervisión regulatoria de la Junta de Gobernadores. Los siete miembros de la Junta de Gobernadores

son designados por el presidente y confirmados por el senado. Los miembros son seleccionados por un

mandato de 14 años, sin la posibilidad de volver a ser seleccionados. Un gobernador puede utilizar los

años restantes de otro gobernador en adición a su mandato. El Comité Federal de Mercado Abierto está

conformado por los 7 miembros de la Junta de Gobernadores, y 5 representantes de los Bancos de

Reserva Federal. (Rates, 2010) (Reserve, S.F)

Algunos de los miembros de la Junta directiva desde 1913

Janet L. Yellen Stanley Fischer Daniel K.


Chair Vice Chairman Tarullo

Lael Brainard Jerome H.


Powell
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2.1.1.3 Antecedentes Histó ricos

Los estados Unidos sobrevivió por mucho tiempo sin un banco central hasta el siglo XIX vio una

sucesión de corridas bancarias cada vez más severas que culminan  en una gran crisis financiera en

1907, una explicación para esta crisis económica aceptada en ese momento fue el problema de la "

inelasticidad" del dinero ( mas estrictamente de la base monetaria)

Sin un banco central o mercado interbancario, la situación se agravaba por el hecho de que la

liquidez excedente en una parte del sistema no podía canalizarse a las áreas de escasez. De esta

situación surgió la

Ley Aldrich Vreeland para que grupos de bancos formaran cámaras de compensación locales como

una solución temporal. Más importante aún fue el establecimiento de una Comisión Monetaria que,

en 1912,

Emitió un informe a favor de la creación de una Asociación Nacional de Reserva para proporcionar

reservas de emergencia. Este plan también se conoce como el Plan Aldrich, y estableció que la

Asociación sería controlada por los bancos. El destino de este plan nos dice mucho acerca de la

imposibilidad de de establecer un banco central con éxito antes de 1913.

El 23 de diciembre de 1913, el entonces presidente de Estados Unidos Woodrow Wilson promulgó

la Ley de la Reserva Federal, creando el banco central de los Estados unidos.

De esta manera y como anteriormente se relaciona La reserva federal fue fundada en medio de las

zozobras financieras de inicios del siglo XX y con una profunda desconfianza del poder central, el

banco es hoy una de las instituciones financieras más poderosas del planeta, cumpliendo asi

funciones muy específicas para su funcionamiento.


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2.1.1.4 Funcionamiento

Funciones principales del Sistema de reserva federal

 Instrumentar la política monetaria nacional incidiendo en las condiciones monetarias y

crediticias de la economía, buscando el nivel máximo de empleo, la estabilidad de precios

y unos tipos de interés moderados a largo plazo.

  Supervisar y regular las instituciones bancarias para proteger el sistema bancario y

financiero del país y proteger los derechos crediticios de los consumidores.

 Mantener la estabilidad y contener los riesgos que puedan surgir en el sistema financiero.

 Proveer los servicios financieros que requieran las instituciones de depósito, el gobierno

y los organismos oficiales extranjeros.

Funciones Principales de la política monetaria:

 Objetivos de la política monetaria de la FED: Los objetivos de política monetaria son

establecidos en la ley de la Reserva Federal, la cual establece que la Junta de

gobernadores y el comité de operaciones de mercado abierto deben buscar perseguir los

objetos de:

 Máximo empleo

 Precios estables

 Moderados tipos de interés a largo plazo


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 Operaciones de Mercado Abierto. A través de la compra y venta de instrumentos

financieros, la FED regula el dinero en circulación. Con más dinero disponible, los tipos

de interés tienden a reducirse, y así más dinero es prestado y gastado y viceversa.

 Coeficiente de reservas. Un banco miembro presta la mayor parte del dinero depositado

en él. Si el FED dice que deben quedarse con una mayor reserva, la cantidad de dinero

que un banco puede prestar disminuye, haciendo los créditos más inaccesibles y

provocando alzas en los tipos de interés.

 Tipos de Descuento. Modificaciones en el tipo de interés a la cual los bancos pueden

pedir dinero al Sistema de Reserva Federal. Bancos miembros pueden pedir préstamos de

corto plazo al FED. El interés que cobra el FED a los bancos por los préstamos es

llamado Tipo de Descuento. (Reserve, S.F) (Rates, 2010)

2.1.2 Entidad que regula las operaciones Financieras y Aseguradoras

2.1.2.1 Organizació n

El Sistema de Reserva Federal (en inglés Federal Reserve System, también conocido como Reserva

Federal o informalmente) es el banco central de los Estados Unidos. Es una entidad autónoma que

controla la estructura organizativa en la cual participa una agencia gubernamental, conocida como Junta

de Gobernadores, con sede en Washington D. C..2 Así, algunos consideran esto como el aspecto público

del sistema y los 12 Bancos de la Reserva de todo el país, el aspecto privado. 3 Está encargada de

custodiar parte de las reservas de los "bancos miembros" estadounidenses: los nacionales, y los estatales

asociados voluntariamente. (Forex4you/Banco/SistemaFederal, 2007)


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2.1.2.2 Estructura

La FED consiste en:

 Junta de Gobernadores

 Bancos de la reserva Federal

 Bancos Miembros

 Comité Federal de mercado Abierto (Reserve, S.F)

2.1.2.3 Antecedentes Histó ricos

Durante casi ochenta años, los Estados Unidos no tuvieron un banco central luego de que expiraran los

privilegios otorgados al Second Bank of the United States. Luego de varios pánicos financieros, en

especial un pánico grave en 1907, algunos estadounidenses fueron persuadidos de que el país necesitaba

una reforma bancaria y monetaria1que, cuando la economía se vea amenazada con pánicos financieros,

provea una reserva de activos líquidos, y además permita que la moneda y el crédito se contraigan y

expandan por temporadas dentro de la economía estadounidense.

Parte de esto fue registrado en los reportes de la Comisión Nacional Monetaria (1909-1912), la cual fue

creada bajo la Ley Aldrich-Vreeland en 1908. En el reporte de esta Comisión, presentado ante el

congreso el 9 de enero de 1912, se incluyeron recomendaciones y un borradror de legislación con 59

secciones, donde se proponían cambios en las leyes bancarias y monetarias de los Estados Unidos. 2 La

legislación propuesta era conocida como el Plan Aldrich, en nombre del presidente de la comisión, el

senador republicano Nelson W. Aldrich de Rhode Island. (Forex4you/Banco/SistemaFederal, 2007)

(Reserve, S.F)
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2.1.2.4 Funcionamiento

El Sistema de Reserva Federal es el Banco Central de los Estados Unidos de América. Creada en 1913

mediante la Ley de Reserva Federal, la Reserva Federal es un conglomerado de bancos privados

estadounidenses encargados de acumular y disponer de todos los fondos monetarios del sistema

financiero de Estados Unidos. La Reserva Federal es la institución encargada de la emisión de dinero,

siguiendo el patrón fiduciario, como lo hace en la Comunidad Económica Europea el Banco Central

Europeo. Es la Reserva Federal la entidad encargada de fijar los tipos de interés, es decir, el precio que

se establece por emitir dinero. Tras el abandono del patrón oro, la Reserva Federal imprime dinero

mediante el patrón fiduciario, lo que significa que dicha emisión no está respaldada por oro, sino que su

precio es fijado discrecionalmente por la autoridad monetaria de la Reserva Federal.

Si bien la Reserva Federal está sujeta a la Ley de Libertad de Información, el Banco Central

norteamericano es una agencia gubernamental independiente. Esto significa que sus decisiones

de política monetaria y financiera pueden ser aprobadas sin el consentimiento del Presidente del

Gobierno o de la Cámara de Representantes. Ahora bien, la Reserva Federal está supervisada por el

Congreso. Así, cada año debe enviar dos informes sobre su actividad y planes a corto plazo que son

revisados en la Cámara de Representantes.

El Sistema de Reserva Federal funciona implementando una política monetaria que tiene tres aristas

fundamentales:

En primer lugar, la Reserva Federal utiliza la herramienta de las operaciones de mercado abierto. Esta es

la herramienta más importante que utiliza el Sistema de Reserva Federal, y puede ser utilizada mediante

la compra de instrumentos financieros (a través de la cual la Reserva pone más dinero en circulación,
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provocando una disminución de los tipos de interés) o mediante la venta de dichos instrumentos

(retirando dinero de la circulación económica, provocando un incremento de las tasas de interés

interbancarias).

En segundo lugar, la Reserva Federal tiene como función primordial la de regular la cantidad monetaria

de las reservas disponibles. Gracias a esta función el sistema conseguir regular los tipos de interés y la

cantidad de dinero en circulación. Por ejemplo, si el organismo planea contener la inflación mediante un

alza de los tipos de interés, puede ordenar que un banco destine una cantidad elevada de reservas en

forma de préstamos a la Reserva Federal, lo que provocará que la cantidad de dinero para prestar de

dicho banco disminuya y los créditos resulten menos accesibles.

En tercer lugar, el Banco Central norteamericano tiene como función la de establecer tasas de descuento

para regular la oferta monetaria. La tasa de descuento es el interés diferencial que la Reserva cobra a los

bancos privados por prestarles capital. (Forex4you/Banco/SistemaFederal, 2007) (Reserve, S.F)

2.1.3 Entidad que regula las operaciones Bursátiles

2.1.3.1 Organizació n

Comité Federal de Mercado abierto (FOMC) El término "política monetaria" se refiere a las

acciones emprendidas por el banco central, como la Reserva Federal, para influir en la disponibilidad y

costo del dinero y el crédito para ayudar a promover los objetivos económicos nacionales. La Ley de

Reserva Federal de 1913 dio la responsabilidad de la Reserva Federal de fijar la política monetaria.

La Reserva Federal controla las tres herramientas de política-- monetaria operaciones de mercado

abierto , la tasa de descuento , y los requisitos de reserva . La Junta de Gobernadores del Sistema de
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Reserva Federal es responsable de los requisitos de la tasa de descuento y de reserva, y el Comité

Federal de Mercado Abierto es responsable de las operaciones de mercado abierto.

OPERACIONES DEL MERCADO ABIERTO (OMA) 

Las operaciones de mercado abierto según las indicaciones de la FOMC son la principal herramienta

utilizada para influir en la cantidad total de dinero y el crédito disponible en la economía. Por la compra

y venta de valores en el mercado abierto por un banco central - son una herramienta clave utilizada por

La Reserva Federal que intenta proporcionar reservas suficientes para alentar la expansión del dinero y

del crédito de acuerdo con los objetivos de estabilidad de precios y el crecimiento sostenible de la

actividad económica. (Reserve, S.F)

2.1.3.2 Estructura

FOMC, El Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC) se compone de doce miembros los siete

miembros de la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal; el presidente del Banco de la

Reserva Federal de Nueva York; y cuatro de los restantes once presidentes del Banco de la Reserva, que

sirven términos de un año de manera rotativa, los bancos incluidos son: Boston, Filadelfia y Richmond;

Cleveland y Chicago; Atlanta, St. Louis y Dallas; y Minneapolis, Kansas City, y San Francisco. Sin

derecho a votar presidentes del Banco de la Reserva asisten a las reuniones del Comité, participan en las

discusiones, y contribuyen a la evaluación de las opciones de la economía y de política del Comité.

Por ley, el FOMC determina su propia organización. Cada año, en su primera reunión, el Comité elige a

su Presidente y Vicepresidente y selecciona oficiales de personal al servicio del Comité para el próximo

año. Tradicionalmente, el Presidente de la Junta de Gobierno es elegido presidente y el presidente del

Banco de la Reserva Federal de Nueva York es elegido vicepresidente


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Desde 1981 se realizan ocho reuniones regularmente programadas por año. En estas reuniones, el

Comité examina las condiciones económicas y financieras, determina la posición adecuada de la política

monetaria, y evalúa los riesgos para sus objetivos a largo plazo de la estabilidad de precios y el

crecimiento económico sostenible. Dos veces al año, el Consejo presenta un informe por escrito al

Congreso sobre el estado de la economía y el curso de la política monetaria, y el Presidente está llamado

a declarar. (Reserve, S.F)

2.1.3.3 Funcionamiento

Antes de cada reunión ordinaria se toman decisiones:

 Se presentan informes sobre la evolución económica y financiera pasada y futura.

  Los informes preparados por el Administrador de la Cuenta de Mercado Abierto del sistema en

operaciones en el mercado libre nacional y en divisas extranjeras desde la última sesión ordinaria

también se distribuyen.

 Oficiales de Estado Mayor presentan informes orales sobre la situación empresarial actual y

futura, sobre las condiciones en los mercados financieros, y sobre la evolución financiera

internacional. 

 El Comité considera factores tales como la evolución de los precios y los salarios, el empleo y la

producción, ingreso y gasto del consumidor, la construcción residencial y comercial, la inversión

empresarial y los inventarios, los mercados de divisas, tipos de interés, agregados monetarios y

crediticios, y la política fiscal.


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 El Administrador de la Cuenta de Mercado Abierto del sistema también informa sobre

transacciones de la cuenta desde la reunión anterior.

 los miembros del Comité y otros presidentes de la Reserva del Banco dan sus propios puntos de

vista sobre el estado de la economía y las perspectivas para el futuro y en la dirección apropiada

para la política monetaria.

 Llegan a un consenso adecuado para la política, que se incorpora en una directiva de la Reserva

Federal de Nueva York-Banco que ejecuta las transacciones de la Cuenta de Mercado Abierto

del sistema

 La Directiva establece los objetivos del Comité para el crecimiento a largo plazo de ciertos

agregados monetarios y crediticios clave:

 El Comité determinará el momento y el ritmo de normalización de la política - es decir, medidas

para aumentar la tasa de fondos federales y otros tipos de interés a corto plazo a niveles más

normales y para reducir la tenencia de títulos de la Reserva Federal - a fin de promover su

mandato estatutario del máximo empleo y la estabilidad de los precios.

 El Comité tiene la intención de reducir la tenencia de títulos de la Reserva Federal de una manera

gradual y predecible principalmente dejando de reinvertir los pagos del principal de los valores

mantenidos en el SOMA.

 El Comité tiene la intención de que la Reserva Federal, en el largo plazo, no retienen más valores

de los necesarios para ejecutar la política monetaria de manera eficiente y eficaz, y que va a

mantener valores principalmente del Tesoro, lo que minimiza el efecto de las explotaciones de la

Reserva Federal sobre la asignación de crédito en todos los sectores de la economía.


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 El Comité está dispuesto a ajustar los detalles de su enfoque de la normalización de la política a

la luz de los acontecimientos económicos y financieros. (Reserve, S.F)

Miembros del Comité

 Janet L. Yellen , Junta de Gobierno, Presidente

 William C. Dudley , Nueva York, el vicepresidente

 LaelBrainard , Junta de Gobernadores

 James Bullard , St. Louis

 Stanley Fischer , Junta de Gobernadores

 Esther L. George , Kansas City

 Loretta J. Mester , Cleveland

 Jerome H. Powell , Junta de Gobernadores

 Eric Rosengren , Boston

 Daniel K. Tarullo , Junta de Gobernadores. (Reserve, S.F)

2.2 Procedimientos Cambiarios

2.2.1 Procedimientos Cambiarios

2.2.1.1 Formularios

2.2.1.2 Clases De Formularios


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2.2.1.3 Reportes al Banco Central por importaciones y Exportaciones

Como la actividad bancaria es regulada por el gobierno federal y por los Estados, la regulación de los

bancos es relativamente compleja. Un banco extranjero puede hacer negocios y operar tanto a escala

estadual como nacional. Al respecto existe un Acta Federal de Banca Internacional del año 1978 que

regula a los bancos extranjeros. Todo banco necesita de una licencia obtenida del Comptroller of the

Currency o de la autoridad bancaria estadual. Si un banco extranjero desea operar a nivel nacional todos

sus directores deben ser ciudadanos americanos. Solo el Comptroller puede levantar esta restricción para

subsidiarias de bancos extranjeros.

Existe una clase particular de bancos especialmente adecuados para facilitar el comercio internacional

denominados Corporaciones “Edge Act” que no requieren que sus directores sean ciudadanos

americanos, requiriendo solo la aprobación del Directorio de la Reserva Federal: pueden financiar

contratos o proyectos en el exterior, financiar exportaciones e importaciones, recibir documentos a

cobrar, emitir cartas de crédito y realizar operaciones financieras si están relacionadas con el comercio

internacional. (USA, S.F.)

2.2.1.4 Inversió n Extranjera


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El gobierno americano tiene una actitud abierta hacia la inversión externa, con un trato igualitario a la

inversión de ciudadanos y residentes. Los requisitos legales se agrupan en tres categorías: barreras a las

inversiones extranjeras directas; intervención discrecional del gobierno y requerimientos informativos

A fin de que el Congreso pueda desarrollar políticas sobre las inversiones extranjeras crearon el Acta de

Relevamiento de Inversiones Extranjeras IISA que autoriza al presidente a realizar ese relevamiento a

cada 5 años y lo obliga a informar de sus resultados al Congreso. Toda inversión extranjera directa debe

ser reportada dentro de los 45 días de realizada a la Oficina de Análisis Económicos del Departamento

de Comercio. Tales reportes identifican al inversor, la naturaleza de la inversión, nombre del

emprendimiento y un balance en el que consta la operación de transferencia de fondos del ente madre a

su filial o emprendimiento local.

Todo extranjero que se establece o adquiere una nueva inversión extranjera directa debe llenar el

formulario BE-13. Este formulario debe ir acompañado del formulario BE-607 que identifica la industria

bajo las cuales van a operar. Asimismo las filiales deben presentar trimestralmente y anualmente un

formulario BE-605 que es similar a un balance.

Las personas que deseen adquirir tierras para su explotación agrícola pueden realizar inversiones

reguladas por el Acta de Apertura de la Inversión Extranjera en Agricultura AFIDA. Una participación

extranjera del 10% en una empresa nacional la hace pasible de ser regulada por el acta. A diferencia de

los informes al IISA estos informes son de estado público.

2.3 Inversión Extranjera

2.3.1 Modalidad de Inversión Extranjera


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Política de Estados Unidos hacia la inversión extranjera:

En cuanto a los países desarrollados los criterios pueden resumirse así:

A. La IED debe estar determinada por las fuerzas del mercado; Por lo tanto, deben eliminarse las

barreras y evitar la intervención gubernamental.

B. La IED debe recibir un tratamiento no discriminatorio. Para ello, se propicia el "principio del

tratamiento nacional" (natíona/treatment principie), según el cual los extranjeros deben recibir el

mismo trato que los nacionales. Con igual propósito se sostiene la aplicabilidad del principio de

la nación más favorecida, de acuerdo con el cual los inversionistas de un país deben recibir un

tratamiento igual al que se otorgue a los inversionistas de otro país.

C. La IED debe estar adecuadamente resguardada. Para ello, se sugieren acuerdos y normas que

protejan la propiedad, en particular la intelectual (patentes, marcas, tecnología). El énfasis en

esta última se debe a la enorme importancia que están adquiriendo las ventas de servicios y las

nuevas formas de IED. (Banconmext, 1986) (USA, S.F.)

Cuando se trata de países en desarrollo, la política de Estados Unidos asume un carácter más declarativo

y les asigna la responsabilidad de atraer inversiones extranjeras.

La política estadounidense hacia los países en desarrollo es que ellos mismos deben crear un "clima

favorable" para la inversión extranjera. Por lo tanto, Estados Unidos se siente eximido de estimular las

inversiones en dichos países y sugiere que tales acciones deben adoptarlas las naciones receptoras. Su

receta es la liberación del comercio, la inversión y las finanzas; la reducción de la presencia estatal; la

extensión de los mecanismos de mercado, y la necesidad de que haya estabilidad política. (Directa,

2001) (USA, S.F.)


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Entre las escasas políticas específicas de Estados Unidos que inciden en los países en desarrollo cabe

mencionar:

A. la firma de acuerdos multilaterales y bilaterales que contengan los principios y criterios

señalados.

B. las disposiciones legales que se refieren a la inversión extranjera, como los contenidos en la

actual Ley de Comercio.

C. los seguros de la inversión.

D. la acción de organismos multilaterales, en particular del Banco Mundial, en materia de seguros,

cofinanciamiento y resolución de disputas.

2.3.1.1 Restricciones y/o prohibiciones

El gobierno americano tiene una actitud abierta hacia la inversión externa, con un trato igualitario a la

inversión de ciudadanos y residentes. Los requisitos legales se agrupan en tres categorías: barreras a las

inversiones extranjeras directas; intervención discrecional del gobierno y requerimientos informativos.

 Barreras a las inversiones directas: en tema de telecomunicaciones es considerada extranjera si el

dueño es extranjero o un extranjero es dueño de mas del 20% de acciones.

En tema marítimo las empresas navieras pueden operar libremente en puertos americanos en

transporte de bienes y personas, la restricción es que para navegar por esas costas y navegación

fluvial tiene que ser barcos con una totalidad del 75% construidos en estados unidos o

registrados bajo la bandera de país en mención.


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En energía nuclear no es admitido darles licencias a compañías extranjeras.

Las actividades bancarias son reguladas por el gobierno federal y por los estados, cualquier

banco puede hacer negocios en este país, el acta federal de Banca Internacional de año 1978 que

regula los bancos extranjeros y es que deben de obtener una licencia por parte de Comptroller of

the Currency, el cual la condición para tener esta licencia es que los directores de los bancos

deben ser de ciudadanía americana.

Solo existe una clase de bancos que es especial para facilitar los negocios del comercio exterior

que se denominan Corporaciones Edge Act y no necesariamente los directores tienen que ser

ciudadanos americanos.

Para los seguros existe una acta McCarran-Ferguson que los regula, esta regulación lo hace

directamente los estados donde solicitan que sea ciudadano y que resida en Estados Unidos.

La adquisición y uso de bienes inmobiliarios y yacimientos mineros por entidades extranjeras es

muy compleja. Los yacimientos por ejemplo, pertenecen al gobierno federal pero pueden ser

explotados en cualquier Estado mediante compra, arriendo o leasing. Si bien a los extranjeros se

les veda la posesión de este tipo de bienes pueden explotarlos por leasing si el gobierno de sus

respectivos países les concede a los ciudadanos norteamericanos derechos similares.


CAMBIOS INTERNACIONALES 26

 Intervención discrecional de parte del gobierno: este nos habla de una enmienda donde la misma

autoridad presidencial si evidencia que la seguridad nacional se encuentra amenazada puede

desaprobar esta adquisición.

 Requerimientos de la información: Todo extranjero que se establece o adquiere una nueva

inversión extranjera directa debe llenar el formulario BE-13. Este formulario debe ir

acompañado del formulario BE-607 que identifica la industria bajo las cuales van a operar.

Asimismo las filiales deben presentar trimestralmente y anualmente un formulario BE-605

Las personas que deseen adquirir tierras para su explotación agrícola pueden realizar inversiones

reguladas por el Acta de Apertura de la Inversión Extranjera en Agricultura AFIDA. Una

participación extranjera del 10% en una empresa nacional la hace pasible de ser regulada por el

acta. (USA, S.F.)

2.3.1.2 Clases de Sociedades

Dentro de los diferentes tipos de sociedades encontramos:

 Corp, Inc (Corporation, Incorporated): es utilizada para denotar las empresas públicas

 LLC, LC, Co Ltd (Sociedad de responsabilidad limitada) los propietarios o miembros pueden ser

personas o cualquier tipo de entidad, de cualquier lugar del mundo y no se aplica alguna

limitación.

 PLLC (Sociedad profesional de responsabilidad limitada) las únicas personas a formar una

empresa de este tipo de sociedad son profesionales certificados.


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 LP (Sociedad limitada) esta sociedad puede buscar fácilmente inversores , los socios generales

mantienen el control de la empresa y los socios comanditarios proporcionan el capital

 LLP (Sociedad colectiva de responsabilidad limitada) Conveniente para las asociaciones nuevas

y existentes que deseen obtener el status de responsabilidad limitada Especialmente dirigida a las

asociaciones de profesionales, tales como contadores y abogados.

El socio general tiene responsabilidad ilimitada pero el socio limitado tiene responsabilidad

limitada

 LLLP (Responsabilidad limitada, sociedad limitada) los socios generales y limitado tienen

responsabilidad limitada a las obligaciones de la asociación.

 Sole propietorship (Empresa unipersonal) es una sociedad de responsabilidad limitada por una

única persona. (USA, S.F.)

3. TEMAS ADUANEROS

3.1 ORGANOS DE CONTROL EN MATERIA ADUANERA

3.1.1 Organización

Los principales departamentos que operan dentro de la CBP son:

Oficina de Operaciones de Campo (Office of Field Operations); encabezada por el Comisionado

Auxiliar Todd C. Owen. La Oficina de la patrulla fronteriza (Office of Border Patrol); encabezada por

el jefe Michael J. Fisher. La Oficina del Aire y Maritina (Office of Air & Marine); encabezada por el

Comisionado Auxiliar Michael C. Kostelnik. La Oficina de comercio internacional (Office of

Internacional Trade); encabezada por el Comisionado Auxiliar Daniel Baldwin. La Oficina de

información y tecnología (OIT); encabezada por el Comisionado Auxiliar Charles Armstrong. La


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Oficina de administración (OA); anteriormente, la Oficina de finanzas; encabezada por el Comisionado

Auxiliar Eugene Schied. La Oficina de formación y desarrollo (OTD); encabezada por el Comisionado

Auxiliar Patricia M. Duffy. La Oficina de asuntos internos (IA); encabezada por el Comisionado auxiliar

James Tomsheck. La Oficina de inteligencia y coordinación de las operaciones; encabezada por el

Comisionado Auxiliar Rodney Snyder.

Comenzó a operar en septiembre de 2007, tras la fusión de las primeras oficinas de inteligencia y lucha

contra el terrorismo.

La CBP evalúa a todos los pasajeros en vuelo a los Estados Unidos en cuanto al riesgo terrorista a través

de la Fuerza de Tarea Conjunta de Terrorismo y sistemas como el Sistema Avanzado de Información de

Pasajeros (Advanced Passenger Information System) de Estados Unidos e inmigrantes estado indicación

tecnología U.S.-VISIT y SEVIS de sistema de intercambio del estudiante visitante.

TECS es una plataforma informática gestionada por la Policía de Control de Fronteras (CBP, por sus

siglas en inglés), que es parte del Departamento de Seguridad Internat (DHS, por sus siglas en inglés).

En realidad es un sistema de sistemas donde diversas agencias ingresan información para que los

oficiales de la CBP puedan verificarla respecto a cada extranjero que quiere internarse en el país. Entre

las agencias que suministran información a destacan:

El FBI

Las embajadas y consulados americanos, las cortes de Justicia, el IRS, que es la agencia tributaria de

Estados Unidos, Los policías locales y estatales.


CAMBIOS INTERNACIONALES 29

La entrada a Estados Unidos de una larga serie de artículos está prohibida o sometida a restricciones por

ley. Los bienes afectados incluyen, entre otros, medicinas, substancias ilegales, alimentos, animales e

incluso objetos de arte.

Las razones para imponer esta limitación a lo que un viajero puede llevar consigo cuando entra a EEUU

por un puerto de entrada –aeropuertos, puertos marítimos y fronteras terrestres- radican en motivos de

salud o seguridad pública, seguridad nacional o protección de la flora y la fauna esta, La Oficina de

Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (U.S. Customs and Border Protection, CBP) es

una agencia del Gobierno de los Estados Unidos.

La CBP protege contra narcotráfico, terrorismo, y tráfico ilegal de personas. También tiene competencia

en el comercio legítimo e inmigración legítima. Tiene más de 52.000 empleados, incluyendo más de

22.000 funcionarios y especialistas en agricultura, más de 17.000 tropas de frontera, y 1.000 agentes del

aire y agentes marinos. Tiene su sede en Washington, DC. (Protection U. C., 2014)

3.1.2 Estructura

Estudio del impuesto es un arancel o impuesto aplicado a los bienes, si se transporta a través de fronteras

internacionales. El propósito de los derechos de aduanas es proteger a la economía, los residentes,

puestos de trabajo, el entorno de cada país, etc., mediante el control del flujo de mercancías,

especialmente de bienes y restrictivas prohibidas, dentro y fuera del país.

Sujetos a derechos se refiere a artículos sobre los que derechos de aduana puede tener que pagarse. Cada

artículo tiene un tipo de derecho específico, que está determinada por una serie de factores, incluidos los

casos en que adquirió el artículo, donde se hizo, y lo que está hecho. Además, cualquier cosa que traer

de vuelta que usted no tiene que salir de los Estados Unidos debe ser ", declaró." Por ejemplo, tendría
CAMBIOS INTERNACIONALES 30

que declarar la alteración realizada en un país extranjero a un juego que ya tenían, y regalos se ha

adquirido fuera de los Estados Unidos. Americana mercancías de retorno (AGR) no tiene que ser

declarada, pero hay que estar preparado para demostrar a las aduanas y protección de fronteras de los

artículos son AGR o pagar el impuesto.

El estudio del impuesto tarifa es un porcentaje. Este porcentaje se determina por el valor total adquirido

del artículo (s) pagado en un país extranjero y no basd de factores tales como la calidad, el tamaño o

peso. El Sistema Arancelario Armonizado (HTS) proporciona los tipos de derecho para virtualmente

cada elemento existente. CBP utiliza el Arancel Armonizado de los Estados Unidos Anotado (HTSUS),

que es un manual de referencia que el ofrece las tarifas aplicables y las categorías estadísticas para todas

las mercancías importadas en los EE.UU.

Duty Free Shop artículos que se venden en una tienda libre de impuestos de Aduanas son libres sólo

para el país en el que se encuentra esa tienda. Por lo tanto, si sus artículos adquiridos exceden su

exención / asignación personal, los artículos que compran en tiendas libres de impuestos de Aduanas, ya

sea en Estados Unidos o en el extranjero, estarán sujetos a derechos de aduana al entrar en su país de

destino. Los artículos comprados en una tienda libre de impuestos de Aduanas de América también están

sujetos a derechos de aduana de Estados Unidos si los lleva a los Estados Unidos. Por ejemplo, si usted

compra bebidas alcohólicas en una tienda libre de impuestos de aduanas en Nueva York antes de entrar

en Canadá y luego llevarlos de vuelta a los Estados Unidos, estarán sujetos a derechos de aduana e

impuestos Servicio de Impuestos Internos (IRT).


CAMBIOS INTERNACIONALES 31

La determinación de los derechos de aduanas el deber plana tarifa se aplicará a los artículos que están

sujetos a derechos pero que no se pueden incluir en su exención personal, incluso si no se ha superado la

exención. Por ejemplo, las bebidas alcohólicas. Si regresa de Europa con valor de $ 200 compras,

incluyendo dos litros de licor, un litro estará bajo su asignación residente / exención personal de regresar

libres de impuestos. El otro será imponible al 3 por ciento, más los impuestos de Impuestos Internos

(IRT) que es debido.

Una declaración conjunta es una declaración de aduanas que pueden ser realizadas por los miembros de

la familia que viven en la misma casa y regresar a los Estados Unidos juntos. Estos viajeros pueden

combinar sus compras para aprovecharse de un tipo de derecho plana combinada, no importa qué

miembro de la familia propietaria de un determinado artículo. El valor combinado de mercancías sujetas

a un tipo de derecho plana para una familia de cuatro personas que viajan juntos sería de $ 4.000.

Compra totales deben ser redondeados al dólar más cercano.

Además, las leyes estatales podrían limitar la cantidad de alcohol que puede traer sin licencia. Si llega en

un estado que tiene limitaciones en la cantidad de alcohol que puede traer sin licencia, la ley de ese

estado se hará cumplir por el CBP, a pesar de que puede ser más restrictivas que las regulaciones

federales. Le recomendamos que consulte con el gobierno del estado sobre sus limitaciones en las

cantidades permitidas para la importación personal y los impuestos estatales adicionales que resulten

aplicables. Idealmente, esta información debe obtenerse antes de viajar.

En resumen, por tanto el alcohol y los cigarrillos, las cantidades que pueden beneficiarse de un

tratamiento libre de impuestos pueden ser incluidos en su exención personal residente de $ 800 o $ 1,600

regresar, al igual que cualquier otra compra debe ser. Pero a diferencia de otros tipos de mercancía,

además de las cantidades discutidas aquí como están gravados libres de impuestos, incluso si no se ha
CAMBIOS INTERNACIONALES 32

superado, o incluso conocido, su exención personal. Por ejemplo, su exención es de $ 800 y te llevan

tres litros de vino y nada más, dos de esos litros será sujeto a derechos e IR gravado. La ley federal

prohíbe el envío de los consumidores business-to-privada de bebidas alcohólicas por correo dentro de

los Estados Unidos. Moneda de Estados Unidos solamente.

Cheque personal en la cantidad exacta, dibujado en un banco de Estados Unidos, a nombre de aduanas y

protección de fronteras. Debe presentar una identificación, como un pasaporte o licencia de conducir de

Estados Unidos. CBP no acepta cheques que llevan respaldo segundas partes.

Cheque del gobierno, giro postal o cheque de viaje si la cantidad no exceda de los derechos adeudados

por más de $ 50.

En algunas ubicaciones / POE, es posible que pagar impuestos, ya sea con tarjetas de crédito VISA o

MasterCard.

Si la carga o paquetes expresos de su viaje aterrizaron en los EE.UU. antes de su regreso y no se han

hecho arreglos para recogerlos, el CBP autorizar su colocación en orden almacén de aduanas general o

almacenamiento público después de 15 días (días de perecederos, inflamables, explosivos ). Este

almacenamiento y todos los otros cargos relacionados (transporte, estadía, manipulación) estarán a su

cuenta y riesgo. Si las mercancías no son reclamados dentro de los seis meses, que serán vendidos en

una subasta.

Regulaciones del Servicio Postal de Estados Unidos, por paquetes enviados por correo y que no sean

reclamados dentro de los 30 días a partir de la fecha de llegada de Estados Unidos serán devueltos al

remitente a menos que se protestó por el importe de los derechos. (Protection U. C., 2014)
CAMBIOS INTERNACIONALES 33

3.1.3 Antecedentes Históricos

La Organización Mundial de Aduanas (OMA), conocida como World Customs Organization (WCO) por

su nombre en inglés, es un organismo intergubernamental dedicado principalmente a asuntos que tengan

que ver con el funcionamiento de aduanas y la regulación del comercio nivel internacional. Se estableció

en el año de 1952 para proporcionarle a los países que realizaban intercambios un foro en donde

pudieran discutirse asuntos y desacuerdos asociados con la administración de aduana

La agencia Aduanas y Protección Fronteriza (Customs and Border Protection=CBP) es una agencia

federal de aplicación de la ley federal, del Departamento de Seguridad Nacional (Department of

Homeland Security=DHS) de Estados Unidos encargado de regular y facilitar el comercio internacional,

cobro de aranceles aduaneros y hacer cumplir las normas y reglas de EEUU, incluyendo las leyes de

comercio, aduanas e inmigración. La CBP es la agencia más grande de aplicación de la ley en los

Estados Unidos con más de 42.389 oficiales federales juramentados. Tiene su sede en Washington, DC.

Aunque su misión principal es impedir la entrada de terroristas y armas en los Estados Unidos, la CBP

también es responsable de capturar personas que traten de entrar ilegalmente en los Estados Unidos,

detener el flujo de drogas ilegales y otro contrabando, proteger los intereses agrícolas y económicos de

Estados Unidos de enfermedades y plagas nocivas y a las empresas estadounidenses y el robo de

propiedad intelectual.

Organización: La CBP tiene más de 60.000 empleados, incluyendo oficiales, especialistas en agricultura,

agentes de la patrulla fronteriza, pilotos de aeronaves, especialistas en comercio, personal de apoyo de

misión y encargados de canes.

Más de 22.000 agentes de la CBP (CBP Officers) inspeccionan pasajeros y carga en más de 300 puertos

de entrada.
CAMBIOS INTERNACIONALES 34

Más de 2.200 Especialistas en Agricultura (Agriculture Specialists) trabajan para reducir la propagación

de plagas nocivas y plantas y enfermedades de los animales que pueden causar daños a las granjas de los

Estados Unidos y al suministro de alimentos o causar y agro-bioterrorismo.

Más de 21.000 Agentes de la Patrulla Fronteriza (Border Patrol Agents) protegen 3.100 kilómetros de

frontera con México y unos 8.000 kilómetros de frontera con Canadá.

Cerca de 1.050 Agentes de Interdicción Aéreos y Marinos (Air and Marine Interdiction Agents) impiden

la entrada ilegal de personas, armas, estupefacientes y medios de transporte por el aire y el agua.

Cerca de 2.500 empleados en puestos de los ingresos (Entry Specialists) recaudan más de 30.000

millones de dólares anuales en aranceles aduaneros e impuestos, a través de la aplicación de las leyes de

comercio y aranceles. Estas recaudaciones proporcionan la segunda fuente más grande de ingresos para

el Gobierno de los Estados Unidos. Además, estos empleados cumplen misión comercial de la Agencia

de evaluación y clasificación de mercancía importada. Estos empleados sirven en posiciones tales como

especialista de importación, auditores, especialista en comercio internacional y analista de textiles.

El programa de ejecución canina de CBP tiene el mayor número de perros de trabajo de cualquier

agencia federal de aplicación de la ley de Estados Unidos. Equipos caninos asignados a 73 puertos

comerciales y 74 estaciones de la patrulla fronteriza a lo largo de la nación.

Hay 317 puertos de entrada oficialmente designados y 14 localizaciones para inspecciones de pre-

aprobación en Canadá, Irlanda y el Caribe. La CBP está también a cargo de la iniciativa de seguridad de

contenedores, que identifica e inspecciona cargas extranjeras en el país de procedencia antes de ser

importadas a los Estados Unidos.


CAMBIOS INTERNACIONALES 35

Comenzó a operar en septiembre de 2007, tras la fusión de las primeras oficinas de inteligencia y lucha

contra el terrorismo.

La CBP evalúa a todos los pasajeros en vuelo a los Estados Unidos en cuanto al riesgo terrorista a través

de la Fuerza de Tarea Conjunta de Terrorismo y sistemas como el Sistema Avanzado de Información de

Pasajeros (Advanced Passenger Information System) de Estados Unidos e inmigrante estado indicación

tecnología U.S.-VISIT y SEVIS de sistema de intercambio del estudiante visitante ounidense.

(Protection U. C., 2014) (Protection U. C., 2014)

3.1.4 Funcionamiento

Los principales departamentos que operan dentro de la CBP son: • Oficina de Operaciones de Campo

(Office of Field Operations); encabezada por el Comisionado Auxiliar Todd C. Owen. La Oficina de la

patrulla fronteriza (Office of Border Patrol); encabezada por el jefe Michael J. Fisher. La Oficina del

Aire y Maritina (Office of Air & Marine); encabezada por el Comisionado Auxiliar Michael C.

Kostelnik. La Oficina de comercio internacional (Office of Internacional Trade); encabezada por el

Comisionado Auxiliar Daniel Baldwin. La Oficina de información y tecnología (OIT); encabezada por

el Comisionado Auxiliar Charles Armstrong. La Oficina de administración (OA); anteriormente, la

Oficina de finanzas; encabezada por el Comisionado Auxiliar Eugene Schied. • La Oficina de formación

y desarrollo (OTD); encabezada por el Comisionado Auxiliar Patricia M. Duffy. La Oficina de asuntos

internos (IA); encabezada por el Comisionado auxiliar James Tomsheck. La Oficina de inteligencia y

coordinación de las operaciones; encabezada por el Comisionado Auxiliar Rodney Snyder.

sistemas automatizados de CBP electrónicamente apoyan la facilitación de la importación y exportación

de mercancías. A finales de 2016, el Entorno Comercial Automatizado (ACE) se convertirá en la


CAMBIOS INTERNACIONALES 36

Ventanilla Única - el sistema primario a través del cual la comunidad comercial reportará las

importaciones y exportaciones y el gobierno determinará la admisibilidad. A través de la ECA como la

ventanilla única, los procesos manuales se simplificarán y automatizados, papel será eliminado, y la

comunidad comercial internacional podrá más fácilmente y de manera eficiente cumplir con las leyes y

regulaciones de los Estados Unidos

En apoyo de la Casa Blanca 2014 Orden Ejecutiva, el CBP está trabajando para completar e

implementar las capacidades básicas de procesamiento de comercio de la ECA antes de diciembre de

2016. Como parte de este esfuerzo CBP ha establecido una serie de fechas de uso obligatorio para la

transición a ACE.For detalles completos, Plese visitar nuestra página en la ECA uso obligatorio fechas .

Para saber más acerca de las tasas recientes de presentación sumarias de entrada y la entrada de la CBP

en las últimas 6 semanas. (Protection U. C., 2014)

3.2 CLASES Y/O MODALIDADES DE IMPORTACION Y EXPORTACION

3.2.1 Clases y/o modalidades de importación

IMPORTACION

Proceso de Entrada

Cuando un envío llega a los Estados Unidos, el importador del registro (es decir, el propietario,

agente comprador, o con licencia de aduanas designado por el propietario, comprador, o

consignatario) van a presentar los documentos de entrada para los bienes con el director del

puerto de la mercancía » Puerto de entrada. Los bienes importados no se introducen


CAMBIOS INTERNACIONALES 37

legalmente hasta después de la llegada del envío en el puerto de entrada, la entrega de la

mercancía ha sido autorizada por la CBP, y los derechos estimados se han pagado. Es del

importador de la responsabilidad el registro para organizar examen y levante de las

mercancías.

De conformidad con 19 USC 1484, el importador del registro debe utilizar un cuidado

razonable en haciendo entrada.

NOTA: Además de ponerse en contacto con la CBP, los importadores deben ponerse en

contacto con otras agencias cuando surgen preguntas sobre determinados productos básicos.

Por ejemplo, las preguntas sobre los productos regulados por la Administración de Alimentos y

Medicamentos deben ser transmitidos a la FDA más cercana oficina del distrito (consultar la

guía telefónica local bajo el listado del gobierno de Estados Unidos) o para la Importación

División, Sede de la FDA, 301.443.6553. Lo mismo es cierto para el alcohol, tabaco, armas de

fuego, productos de vida silvestre (pieles, pieles, conchas), vehículos de motor y otros

productos y mercancía regulada por las otras agencias federales para las que el CBP hace

cumplir las leyes de entrada.

Las mercancías se pueden introducir para el consumo, entró para el almacén en el puerto de

llegada, o que puede ser transportado en depósito a otro puerto de entrada y entró allí en las

mismas condiciones que en el puerto de llegada. Los arreglos para el transporte de la

mercancía en depósito a un puerto en la tierra puede ser hecha por el destinatario o por una

aduana corredor o por cualquier otra persona con un interés en los productos a estos efectos. A

menos que su mercancía llega directamente hacia el puerto en el que desea entrar en él, se le

puede cobrar cargos adicionales por el transportista para el transporte a ese puerto a menos

que otros arreglos han sido hechos. En algunas circunstancias, se pueden liberar sus
CAMBIOS INTERNACIONALES 38

mercancías a través de su puerto local de la entrada, incluso si llegan a un puerto de EE.UU.

diferente de un país extranjero. Antes de la llegada de las mercancías, las disposiciones para la

entrada deben hacerse en el puerto de entrada de CBP donde tiene la intención de presentar

sus deberes y documentación.

Bienes a ser colocados en una zona de comercio exterior no se introducen en la aduana.

Normas para hacer la entrada de mercancías.

Las mercancías sólo pueden ser introducidos por su titular, el comprador, o una licencia de

aduanas corredor. Cuando expedición de las mercancías "a la orden", el conocimiento de

embarque, debidamente endosado por el expedidor, puede servir de prueba de la derecha para

hacer la entrada. Un documento de transporte aéreo puede ser utilizado para las mercancías

que llegan por vía aérea.

En la mayoría de los casos, la entrada se hace por una persona o empresa certificada por el

transportista llevar la mercancía hasta el puerto de entrada. Esta entidad (es decir, la persona o

empresa certificada) es considerado el "dueño" de las mercancías para efectos aduaneros.

El documento emitido por el transportista para este propósito se conoce como un "portador de

Certificado. En ciertas circunstancias, la entrada se puede hacer por medio de un proyecto de

ley duplicado de embarque o de un envío recibo. Cuando las mercancías no se importan por

una empresa de transporte público, la posesión de los bienes por el importador en el momento

de la llegada, se considerará prueba suficiente del derecho de hacer la entrada. La entrada para

el consumo mercancía Introducción es un proceso de dos partes que consiste en: (1) la

presentación de los documentos necesaria para determinar si la mercancía puede ser liberado

de la custodia del CBP, y (2) la presentación de los documentos que contienen la información
CAMBIOS INTERNACIONALES 39

para la fijación de los derechos y la estadística propósitos. Ambos procesos se puede lograr a

través de la vía electrónica automatizada Broker Interface programa del Sistema Comercial

Automatizado (ACS) (ABI).

Documentos de ingreso

Dentro de los 15 días naturales siguientes a la fecha de que un envío llegue a un puerto de

entrada de EE.UU., documentos de entrada debe ser presentada en un lugar especificado por el

director del puerto. Estos documentos son:

• Manifiesto de entrada (Formulario CBP 7533) o Solicitud y autorización especial para

Entrega Inmediata (Formulario CBP 3461) u otra forma de mercancía se precisa autorización

por el director del puerto,

• Evidencia de la derecha para hacer la entrada,

• Factura comercial o una factura proforma cuando la factura comercial no puede ser

producido,

• Las listas de embalaje, en su caso,

• Otros documentos necesarios para determinar la admisibilidad mercancía.

Si las mercancías han de ser liberados de la custodia del CBP en el momento de la entrada, una

entrada Resumen para el consumo debe ser presentada y los derechos estimados depositado en

el puerto de entrada dentro de los 10 días hábiles siguientes a la entrada de la mercancía.

Garantía

La entrada debe ir acompañada de pruebas de que un enlace ha sido publicado con


CAMBIOS INTERNACIONALES 40

CBP para cubrir los posibles derechos, impuestos y cargas que puedan resultar. Los enlaces

pueden ser asegurados a través de una compañía de fianzas EE.UU. residente, pero puede ser

publicado en forma de Estados

Entrada Resumen de la documentación

Después de la presentación de la entrada, el envío puede ser examinado, o el examen se puede

renunciar. El envío se libera entonces si no hay legal o reglamentaria violaciones se han

producido. Documentación sumaria de entrada está guardada y los derechos estimados son

depositados dentro de los 10 días hábiles siguientes a la entrada de la mercancía en una

designada aduana.

Entrega inmediata

Un procedimiento alternativo que proporciona la liberación inmediata de un envío puede ser

utilizado en algunos casos mediante la solicitud de un permiso especial para entrega inmediata

en el Formulario CBP 3461 antes de la llegada de la mercancía. Los transportistas que

participan en el Automatizado Sistema de Manifiesto pueden recibir autorizaciones de libertad

condicional después de dejar el extranjero país y hasta cinco días antes de aterrizar en los

Estados Unidos. Si la solicitud es aprobada, el envío se dará a conocer con prontitud después

de que llegue. Un resumen de entrada a continuación, debe ser presentada en forma adecuada,

ya sea en papel o electrónicamente, y se estima que los derechos depositada dentro de los 10

días hábiles siguientes a la liberación. Liberación entrega inmediata utilizando el Formulario

3461 está limitado a los siguientes tipos de mercancía:

• La mercadería que llega desde Canadá o México, si el director del puerto aprueba y una unión

adecuada está en el archivo,


CAMBIOS INTERNACIONALES 41

• Las frutas frescas y verduras para el consumo humano que llega desde Canadá o México y

retirado de la zona inmediatamente contigua a la frontera y se coloca dentro de las

instalaciones del importador en el puerto de importación,

• Los envíos consignados a favor o por cuenta de cualquier organismo o funcionario de la

Gobierno de los Estados Unidos,

• Artículos para una feria comercial,

• Mercancía contingente arancelario y, en determinadas circunstancias, mercancía sujeta a un

cupo absoluta. Artículos absoluta de cuotas requieren una entrada formal en todo momento

En circunstancias muy limitadas, mercancía lanzado desde el almacén seguido dentro de los 10

días de trabajo por una retirada de almacén para el consumo,

• Mercancía específicamente autorizado por la Sede de CBP que se titulará para liberar para

entrega inmediata.

La entrada para el almacén

Si se desea aplazar la liberación de los productos, que pueden ser colocados en una CBP

Almacén de depósito bajo una entrada de almacén. Las mercancías pueden permanecer en el

régimen de servidumbre almacén de hasta cinco años a partir de la fecha de importación. En

cualquier momento durante ese período, mercancías almacenadas pueden ser reexportados sin

pagar impuestos, o pueden ser retirados para el consumo con el pago de impuestos al tipo

impositivo vigente a la fecha de retirada. Si las mercancías se destruyan, bajo supervisión de la

CBP, sin pago del impuesto correspondiente.


CAMBIOS INTERNACIONALES 42

Mientras que las mercancías están en el almacén de aduanas, bajo supervisión de la CBP,

puede ser manipulado por la limpieza, clasificación, re envasado, o de otra manera cambiar su

condición de procesos que no equivalen a la fabricación. Después de la manipulación, y dentro

del período de almacenamiento, las mercancías pueden ser exportadas sin el pago de los

impuestos, o puede ser retirada para el consumo mediante el pago de impuestos a la tasa

aplicable a los bienes en su condición manipulado en el momento de la retirada. Los productos

perecederos, sustancias explosivas, o importaciones prohibidas no pueden ser colocados en un

régimen de servidumbre

Almacén. Ciertos artículos restringidos, aunque no permitió la puesta en libertad, pueden ser

almacenados.

Las mercancías no nacionalizadas

Si no hay ninguna entrada ha sido presentada por las mercancías en el puerto de entrada o en

el puerto de destino para los envíos de maquila, dentro de los 15 días naturales después de su

llegada, los bienes puede ser colocado en un almacén-orden general por cuenta y riesgo del

importador. Si el las mercancías no se nacionalizan dentro de los seis meses siguientes a la

fecha de importación, que pueden ser vendidos a subasta pública o destruido. productos

perecederos, sin embargo, y los productos sujetos a depreciación y sustancias explosivas

pueden ser vendidos antes, se deben cancelar los gastos de almacenamiento, gastos de ventas,

ingresos o impuestos internos otros, derechos, tasas, y las cantidades para el cumplimiento de

embargos deben ser sacados del dinero obtenido de la venta de la mercancía no alcanzadas. Las

reclamaciones de los excedentes producto de la venta se pueden presentar ante el director del

puerto en cuya instrucción se envía la mercancía a la venta. Cualquier reclamación por dicho

producto debe ser presentada dentro de los 10 días de la venta y apoyados con una factura
CAMBIOS INTERNACIONALES 43

original de flete. Una copia certificada del conocimiento de embarque se puede usar si sólo una

parte de un envío está involucrado en la venta. Los transportistas, no directores de puertos,

están obligados a notificar a un almacén de aduanas de la mercancía no alcanzadas. Una vez

notificado, el almacén de aduanas operador / administrador se encargará de que la mercancía

no alcanzadas para ser transportado a su o sus locales de almacenamiento por cuenta y riesgo

del destinatario. Si las mercancías están sujetas a impuestos de rentas internas, pero no traerá

suficiente para pagar los impuestos si se vende en subasta pública, o serán destruidas.

Entradas electrónico

Los importadores han encontrado que en algunos casos es a su ventaja de utilizar el nacional

servicio postal es que, el sistema de correo de un país, en lugar de los servicios de mensajería-a

importar mercancías en los Estados Unidos. Algunos de los beneficios que se pueden obtener

son:

• Facilidad en la limpieza de los envíos a través de CBP. Los derechos sobre las parcelas

valoradas en $ 2,000 o menos son recogidos por el cartero que entrega el paquete al

destinatario

• El ahorro en los gastos de envío: más pequeño, paquetes de bajo valor, a menudo pueden ser

enviados a menor costo a través de los correos electrónicos,

• No se requiere entrada formal en mercancía libre de impuestos que no exceda de $ 2,000 en

valor,

• No hay necesidad de liberar los envíos personalmente si es menor de $ 2,000 en valor.


CAMBIOS INTERNACIONALES 44

Conjunta CBP y los reglamentos postales disponer que todos los paquetes de paquetes postales

deben tener una declaración CBP firmemente unido a la envoltura exterior, que da una

descripción precisa de los contenidos y su valor. Esta declaración se puede obtener en las

oficinas de correos en todo el mundo. Los envíos comerciales también deben ir acompañadas

de una factura comercial cerrado en la parcela que posee la declaración. Cada parcela

electrónico que contiene una factura o una declaración de valor se debe marcar en la envoltura

exterior, en el lado de la dirección, "encerrado factura." Si la factura o estado de cuenta no

puede ser cerrado convenientemente dentro de la parcela sellada, que puede estar unido de

forma segura a la parcela. El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos será retrasar la

autorización de la el envío a través de CBP.

Los paquetes que no sean de paquete postal, por ejemplo, el correo de primera clase carta,

comercial papeles, impresos, o muestras de mercancía-deben apoyarse sobre la cara de la

dirección de una etiqueta, Formulario C1, proporcionada por la Unión postal universal, o la

mención "puede ser abierto para aduana antes de la entrega, "o palabras similares

definitivamente con renuncia a la privacidad de la sellar y que indica que los oficiales de CBP

pueden abrir el paquete sin necesidad de recurrir al destinatario. Las parcelas que no estén

etiquetados o aprobados de esta manera y se encontró que contenían prohibidas mercancía, o

que contengan la mercancía que está sujeta a la tasa o impuesto, están sujetos a pérdida.

Transporte de mercancías

No toda la mercancía importada a los Estados Unidos y destinado para uso doméstico el

comercio se introduce en el puerto donde llega. El importador puede preferir para entrar las

mercancías en un lugar diferente de los Estados Unidos, en cuyo caso la mercancía tendrá que

ser transportada a esa ubicación. Con el fin de proteger los ingresos Estados Unidos en estos
CAMBIOS INTERNACIONALES 45

casos, la mercancía debe viajar en un estado de servidumbre desde el puerto de llegada al

puerto de entrada prevista. Este proceso se conoce como viajar bajo inmediata los

procedimientos de transporte y se lleva a cabo mediante la ejecución de CBP (Entrada

Transporte y Manifiesto de mercancías sujetas a inspección y CBP Permiso). La mercancía se

coloca entonces con un vehículo que lo acepta bajo su fianza por transporte hasta el destino

deseado, donde el proceso de entrada de mercancías normales ocurrirá.

Entrada De Importación

Mercancía de llegar a los Estados Unidos por la compañía de transporte comercial se debe

introducir por el propietario, comprador, su empleado regular autorizado, o por la licencia

agente de aduanas, designado por el propietario, comprador o consignatario. Los oficiales de

CBP y EE.UU. no están autorizados a actuar como agentes de importadores o los promotores

de importación mercancía, aunque pueden dar todos los consejos y asistencia razonables para

importadores inexpertos.

Los agentes de aduanas son las únicas personas autorizadas por las leyes arancelarias de los

Estados Unidos para actuar como agentes de importadores en la operación de su negocio

costumbres.

Los Agentes de aduanas que son particulares o empresas privadas autorizadas por la CBP para

preparar y presentar la entradas de aduanas necesarias, dispondrán del pago de los derechos

que se encuentran debidos, también toman medidas para efectuar la liberación de los bienes en

custodia del CBP, y de otra manera representar a sus directores en materia de aduanas. Las

tasas cobradas por estos servicios pueden variar de acuerdo a las costumbres corredor y el

alcance de los servicios prestados.


CAMBIOS INTERNACIONALES 46

Cuando un agente de aduanas hace la entrada, una potencia de CBP abogado se hace en el

nombre del agente de aduanas. Este poder está dado por la persona o empresa a la que el

agente de aduanas está actuando como agente.

Entradas hechas por otros

Introducción de las mercancías puede ser hecha por un individuo o una sociedad no residente,

o por una corporación extranjera a través de un agente de EE.UU. o el representante del

exportador, un miembro de la asociación, o un oficial de la corporación.

El fiador en cualquier bono CBP requiere de un individuo no residente, la organización debe

ser incorporada en los Estados Unidos. Además, una corporación extranjera en cuyo nombre se

inscriba mercancía debe tener un agente residente en el estado en el que el puerto de entrada

se encuentra que está autorizado para recibir notificaciones judiciales en el extranjero nombre

de la corporación. Los notarios públicos se encuentran en todas las embajadas de Estados

Unidos en todo el mundo y en la mayoría de los consulados más grandes.

Poder legal

Un poder de una corporación extranjera debe ser apoyada por los siguientes documentos o su

equivalente cuando la ley o en la práctica extranjera difiere de que en los Estados Unidos:

• Un certificado expedido por el funcionario público competente del país que muestra la legal

existencia de la sociedad, a menos que el hecho de la incorporación es por lo general conocida

como para ser un asunto de conocimiento común.


CAMBIOS INTERNACIONALES 47

• Una copia de esa parte de la carta o escritura de constitución que muestra el ámbito de los

negocios de la corporación y de su órgano de gobierno.

• Una copia del documento o parte del mismo por el cual la persona que firma el poder notarial

deriva su autoridad, tal como una disposición de la Carta o artículos de constitución, una copia

de la resolución, las actas de la junta de directores ' reuniones, o cualquier otro documento por

el cual el órgano de gobierno confirió este autoridad. En este caso, se requiere una copia de los

estatutos o cualquier otro documento dando la junta de gobierno la autoridad para designar a

otros a designar agentes o abogado.

Examen de la mercancía y de Entrada de Documentos

El examen de mercancías y los documentos es necesario determinar, entre otras cosas:

• El valor de la mercancía en aduana y su estado sujeta a derechos,

• Si las mercancías deben estar marcados con su país de origen o requieren especial de

marcado y etiquetado. Si es así, si están marcados en la forma necesaria,

• Si el envío contiene artículos prohibidos,

• Si las mercancías están facturadas correctamente,

• Si las mercancías están en exceso de las cantidades facturadas o por la escasez existe, • Si el

envío contiene narcóticos ilegales.

Antes del lanzamiento de la mercancía, el director del puerto designará representante

cantidades para su examen por los oficiales de CBP en condiciones que preserven los bienes.

Algunos tipos de bienes deben ser examinados para determinar si cumplen con especial
CAMBIOS INTERNACIONALES 48

requisitos de la ley. Por ejemplo, los alimentos y bebidas no aptos para el consumo humano no

cumplirían con los requisitos de la Administración de Alimentos y Drogas.

3.2.2 Clases y/o modalidades de exportación

3.3 PROCEDIMIENTO ADUANERO

El Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza, CBP

El 1 de marzo de 2003, EE.UU. Aduanas y Protección Fronteriza, CBP o, nació como una

Agencia del Departamento de Seguridad Nacional, la fusión de las funciones del antigua

Servicio de Aduanas, Servicio de Inmigración y Naturalización, patrulla fronteriza, y

Animal y Servicio de Inspección de Salud de Plantas. Muchos cambios se llevaron a cabo

en preparación para esta fusión y muchos han ocurrido con el fin de proteger las

fronteras de Estados Unidos en contra de alto riesgo carga, el contrabando y las

importaciones inseguras. CBP opera a través de una estructura de campo-oficina que

consta de 20 operaciones de campo 6 oficinas en todo Estados Unidos. Estas oficinas

sobre el terreno proporcionan supervisión de la gestión y asistencia operativa a 324

puertos de entrada en todo el país y 14 oficinas de pre inspección en Canadá y el Caribe.

Establecido según la región geográfica, oficinas de operaciones de campo son los

Medios por los que la Sede de la CBP distribuye las políticas y procedimientos clave para

la CBP oficiales y personal de la importación de todo el país. Cada oficina de campo

supervisa una cierta número de servicios o en la zona de los puertos, que son más

grandes, los puertos de servicio completo con el personal subdivisiones de la


CAMBIOS INTERNACIONALES 49

tramitación de las transacciones comerciales, así como los puertos de menor tamaño

entrada que manejan menos tráfico.

Las transacciones de importación se llevan a cabo en los puertos de servicio, zonas

portuarias y puertos de entrada, por lo que estos sitios serán de gran interés para la

comunidad comercial. CBP es también responsable de la administración de las leyes

aduaneras de las Islas Vírgenes de los Estados Unidos.

Los puertos de entrada Los puertos de entrada llevan a cabo las operaciones diarias,

específicas del puerto como despejar la carga, la recaudación de derechos y otras sumas

de dinero asociados a las importaciones, y el procesamiento de los pasajeros que llegan

desde el extranjero. el personal del puerto son la cara en la frontera para casi todos los

transportistas de carga y la gente que entra a Estados Unidos. Los puertos de entrada

son el nivel al que hace cumplir la CBP leyes y regulaciones de importación y

exportación e implementa políticas de inmigración y programas. Agentes portuarios

también realizan inspecciones agrícolas para proteger a los EE.UU. de potenciales

portadores de plagas o enfermedades de animales y plantas que podrían causar graves

daños a cultivos de Estados Unidos, animales de granja, mascotas y el medio ambiente.

Datos para agilizar la liquidación de su mercancía:

1. Incluir toda la información requerida en sus facturas de aduana.

2. Preparar sus facturas con cuidado. Escriba con claridad. Deje espacio suficiente

Entre las líneas. Mantener los datos dentro de cada columna.

3. Asegúrese de que sus facturas contienen la información que se muestra en una

Albarán bien preparado.


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4. Marca y número de cada paquete para que pueda ser identificado con el

correspondiente

Marcas y números que aparecen en la factura.

5. Mostrar una descripción detallada en la factura de cada artículo de mercancía

Contenida en cada envase individual.

6. Marque sus bienes de manera legible y visible con el país de origen, a menos que

Están específicamente exentos de país de origen requisitos de marcado, y con

Cualquier otro marcado como es requerido por las leyes de marcado de los Estados

Unidos.

7. Cumplir con las disposiciones de las leyes especiales de los Estados Unidos que puede

aplicar a sus productos, tales como las leyes relativas a los alimentos, medicamentos,

cosméticos, alcohólico bebidas, materiales radiactivos, y otros.

8. Observe las instrucciones de cerca con respecto a la facturación, embalaje, marcado,

etiquetado, etc., que le envió a su cliente en los Estados Unidos. Él o ella tiene

Probablemente realizado una cuidadosa verificación de los requisitos que deberán

cumplirse cuando se su mercancía llega.

9. Trabajar con el CBP para desarrollar normas de embalaje para sus productos.

10. Establecer los procedimientos de seguridad en sus instalaciones de sonido y al cargar

con mercancías para el traslado. No le dé a los contrabandistas de narcóticos la

oportunidad de introducir narcóticos en su envío.

11. Considerar el envío de una compañía participante en el Sistema Automatizado d


CAMBIOS INTERNACIONALES 51

Manifiesto Para agilizar la liquidación de su mercancía:

1. Incluir toda la información requerida en sus facturas de aduana.

2. Preparar sus facturas con cuidado. Escriba con claridad. Deje espacio suficiente entre

las líneas. Mantener los datos dentro de cada columna.

3. Asegúrese de que sus facturas contienen la información que se muestra en un albarán

bien preparado.

4. Marca y número de cada paquete para que pueda ser identificado con las

correspondientes marcas y números que aparecen en la factura.

5. Mostrar una descripción detallada en la factura de cada artículo de mercancía

contenida en cada envase individual.

6. Marque sus bienes de manera legible y visible con el país de origen, a menos que

están específicamente exentos de país de origen requisitos de marcado, y con cualquier

otro marcado como es requerido por las leyes de marcado de los Estados Unidos.

7. Cumplir con las disposiciones de las leyes especiales de los Estados Unidos que puede

aplicar a sus productos, tales como las leyes relativas a los alimentos, medicamentos,

cosméticos, alcohólico bebidas, materiales radiactivos, y otros.

8. Observe las instrucciones de cerca con respecto a la facturación, embalaje, marcado,

etiquetado, etc., que le envió a su cliente en los Estados Unidos. Él o ella tienen

Probablemente realizado una cuidadosa verificación de los requisitos que deberán

cumplirse cuando se su mercancía llega.

9. Trabajar con el CBP para desarrollar normas de embalaje para sus productos.

10. Establecer los procedimientos de seguridad en sus instalaciones de sonido y al cargar

con mercancías para el traslado. No le dé a los contrabandistas de narcóticos la

oportunidad de introducir narcóticos en su envío.


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11. Considerar el envío de una compañía participante en el Sistema Automatizado de

Manifiesto (AMS).

12. Si se utiliza un agente de aduanas autorizado para su operación, considere el uso de

una firma que participa en el Automated Broker Interface (ABI).

CONCLUCIONES
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funciona-el-gobiernousa.gov

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