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69. ¿Qué es la fiscalización? Para qué sirve? ¿Es lo mismo que inspección o
supervisión?
- Trabajo que realiza la INEI para revisar, investigar y comparar el origen y
destino de los recursos económicos. Controla las actividades del Estado para
confirmar que se ajusten a los principios de legalidad, definitividad,
imparcialidad y confiabilidad. Si, la facultad de inspección se conoce como
fiscalización o supervisión.
70. ¿Se podría decir que la fiscalización es una facultad implícita de todo organismo de
la Administración Pública? ¿Por qué?
-
71. Para que una actividad de fiscalización sea válida ¿es indispensable que sea
efectuada por personal de la propia institución pública que fiscaliza? ¿Por qué?
72. ¿Es posible que a través de una ley especial se otorguen poderes especiales a la
Administración, alejándose de las garantías establecidas en la LPAG?
73. Un cliente los llama muy asustado diciendo que los vigilantes de la fábrica han
comunicado que tiene una comisión de fiscalización en la puerta. La fábrica está a
200 km de Lima y ustedes y su cliente no podrían llegar antes de 4 horas. Pero ya
son las 4 de la tarde y no hay nadie más en la fábrica y no les habia llegado una
notificación previa. ¿Qué le recomendarían a su cliente y porqué?
74. ¿Es posible dictar siempre medidas cautelares y correctivas en una actividad de
fiscalización? Explique. ¿En qué consisten? ¿Son lo mismo? Explique ambas y
brinde ejemplos.
75. INDECOPI toca la puerta de la empresa en la que ustedes ocupan la gerencia legal.
Están en una fiscalización de cumplimiento de las normas de libre competencia y
manifiestan que es necesario que copien el disco duro de la computadora de la
gerenta general. En ella se encuentran todos los docuemntos y correspondencia
oficiales de la empresa, pero también los borradores de las “ardientes cartas de
amor” que ella le ha escrito a su jóven amante (se supone que ella está casada, pero
está siendo infiel). Los funcionarios del INDECOPI les explican que no pueden
borrar ni cambiar nada y deben dejar que se copie el disco duro íntegro y que “no
se preocupen” que todo aquello que no sirva a la investigación no va a ser tocado.
La Gerenta estra en pánico y les confiesa “su aventura” y les ruega que hagan todo
lo posible porque la dejen borrar la carpeta de archivos, porque nadie se debe enterar
de su aventura. ¿Qué se puede hacer? Explique al detalle su consejo jurídico y/o
solución al problema planteado.
76. El OEFA llega a la empresa de que ustedes son asesores jurídicos y como parte de
la fisclización exigen entrevistar a tres trabajadores que manejan residuos tóxicos.
La entrevista debe ser registrada en video como parte de los procedimientos y
estándares que ellos siguen en estos casos. Sin embargo, uno de los trabajadores es
devoto de una religión que le impide ser registrado en foto, audio o video (está
convencido que se va a quemar su alma si ello sucede) y por ello se niega de manera
rotunda a que la entrevista sea registrada en cualquier soporte de audio o video.
¿Qué pueden hacer para cumplir con el requerimiento de la autoridad y no
arriesgarse a ser multados?
77. Los inspectores de la municipalidad del distrito donde ustedes viven ¿pueden
tocarles el timbre en cualquier momento, sin previo aviso y exigir que se les
muestre, por ejemplo, el recibo de pago del impuesto al patrimonio predial y el de
serenazgo de los 12 meses previos a la fiscalización? Explique
78. ¿Cuáles son las facultades con que cuenta la autoridad que está haciendo una
fiscaización? Describa por lo menos una de ellas.
79. Su cliente es una mina y el Gerente General de la misma considera que la manera
en que tiene dispuestos los canales y tuberías de disposición de desechos tóxicos,
al ser el fruto de una consultoría de 5 millones de dólares, constituyen “secretos
comerciales” y se niega a que los funcionarios del OEFA, que lo están fiscalizando,
filmen o saquen fotos de ellas. ¿Qué le recomendaría y porqué?
80. INDECOPI llegó al restaurant de su cliente a fiscalizar que las cartas de menú
contengan los precios finales de todo y que, además, se encuentren exhibidos en la
parte externa del local para que cualquier comensal la pueda ver y analizar antes de
ingresar a pedir nada. Ambos temas están expresamente considerados en la carta de
“autorización de la fiscalización” que los fiscalizadores mostraron al llegar al
restaurante. Sin embargo:
a. Los fiscalizadores notan que en la carta aparece “pollo a la brasa” y al
preguntar por el horno de carbón, se les indica que éste no existe y que ese
pollo lo hacen en un horno eléctrico. Nadie ha denunciado el tema, pero el
jefe del equipo de fiscalización insiste en colocar en el acta esta
circunstancia (la consecuencia obvia es que luego de ello se inicie un
procedimiento sancionador en contra de su cliente por parte del mismo
INDECOPI). ¿Se puede hacer algo, su cliente está desesperado y
esperando una respuesta? Explique
b. Los fiscalizadores notan que no se está dando comprobante de pago a
todos los clientes y manifiestan su intención de comunicar ese hecho a la
SUNAT. ¿Lo pueden hacer, pese a que INDECOPI no tiene ninguna
facultad de fiscalización tributaria y ni siquiera tiene un convenio de
colaboración ni nada con la SUNAT? Explique
81. A sue entender, ¿Cuáles son los dos derechos más importantes de los administrados
ante una fiscalización? Justifique su respuesta
82. La fiscalización acabó y su cliente fue descubierto en falta. Ustedes estuvieron en
la diligencia y bueno, como dicen “cabalero nomás”, no queda otra y suscriben el
acta sin observación en la que se consigna la falta con todo detalle. Y ustedes se
quedan a la espera de la notificación de inicio del sancionador y van preparando su
defensa para buscar un atenuante de responsabilidad y que la sanción sea lo más
benigna posible. Sin embargo, una semana después, regresa de un viaje de trabajo
el ingeniero en jefe y les dice que no hay falta alguna porque ello ya estba
solucionado y les muestra unos papeles cuya existenci ustedes desconocían.
Entonces:
a. ¿Pueden presentar ese papel, pese a que la fiscalización ya terminó y
ustedes mismos firmaron el acta sin observación alguna? Explique
b. Si ya recibieron la resolución de inicio del sancionador, podrían pedir que
ésta sea dejada sin efecto o se declare nula? Explique
83. La autoridad municipal les notifica que va a realizar una fiscalización al hotel de su
cliente por una denuncia de “estar favoreciendo a la prostitución clandestina”. Su
cliente está convencido de su inocencia y la legalidad de su conducta y les pregunta
si podría tener el día de la fiscalización la asesoría de una persona que se dedica a
la prostitución, como alguien especializado en la materia. ¿Qué le recomendarían y
porqué?
114. ¿Cuáles son las pretensiones que se pueden tener en el contencioso administrativo?
115. ¿Cuáles son y en qué consisten los principios del procedimiento contencioso
administrativo?
116. ¿Quién puede impugnar un silencio administrativo positivo?
117. Explique los criterios del principio del servicio al ciudadano como principio de
actuación de la administración pública
118. Explique la diferencia entre inclusión y equidad como principio de actuación de la
administración pública.
119. Explique la diferencia entre eficacia y eficiencia como principios de actuación de
la administración pública.
120. Explique el principio de organización e integración como principio de actuación de
la administración pública.
121. ¿Cuáles son los principios del servicio civil establecidos en la Ley 30057?
122. Explique la diferencia entre órgano, organismo y sistema.
123. ¿Qué y cuáles son los Sistemas del Sector Público?
124. ¿Cuáles son las funciones del ente Rector de un Sistema Administrativo?
125. ¿A qué se refiere el Sistema de Presupuesto y quién es el ente rector?
126. ¿A qué se refiere el Sistema de Personal y quién es el ente rector?
127. ¿A qué se refiere el Sistema de Abastecimiento y quién es el ente rector?
128. ¿A qué se refiere el Sistema Nacional de Control y quién es el ente rector?
129. ¿A qué se refiere el Sistema de Defensa Jurídica del Estado?
130. ¿A qué se refiere el Sistema Nacional de Inversión Pública?