Arsat

ARSAT (legalmente Empresa Argentina de

Soluciones Satelitales S.A.) es una empresa de
telecomunicaciones del Estado Argentino que brinda
ARSAT
servicios de transmisión de datos, telefonía y Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A.
televisión por medio de infraestructura terrestre,
aérea y espacial.

Sus instalaciones están ubicadas en Benavídez,

provincia de Buenos Aires. Desde allí opera los
servicios ofrecidos por los satélites geoestacionarios
ARSAT-1 y ARSAT-2, la Red Federal de Fibra
Óptica, el Centro Nacional de Datos y el soporte
técnico a los servicios de TDA Argentina.

Índice
Antecedentes Estación Terrena Benavídez y oficinas de ARSAT
Historia Tipo Pública
Comienzos Industria Telecomunicaciones
Adjudicación de órbita
Forma legal Sociedad Anónima
Fundación de ARSAT
Fundación 5 de abril de 2006 (16 años)
Lanzamiento de ARSAT-1 y ARSAT-2
Fundador Gobierno argentino
Gestión 2015 - 2019
Sede central J. D. Perón 7934, Benavidez,
Despidos
Buenos Aires
Desregulación del mercado
Área de Nacional
Sociedad Arsat-Hughes
operación
Gestión 2020 - actualidad
Presidente Facundo Leal
Satélites
Vicepresidente Guillermo Jorge Rus
ARSAT-1
Directores Marcelo Tesoro
ARSAT-2
Soledad Gonnet
ARSAT-SG1 Alejandro Persano
Servicios Servicios TDA Argentina
Red Federal de Fibra Óptica Satélites Geoestacionarios
Televisión Digital Abierta Plan de Conectividad de
Satélites Geoestacionarios Escuelas Rurales
Plan de Conectividad de Escuelas Infraestructura de Datos
Rurales Espaciales
Centro nacional de datos CINE.AR Play
Infraestructura de Datos Espaciales Ingresos 1.501 millones de pesos1 ​
Plataforma CINE.AR Play Propietario Gobierno de Argentina
Véase también Empleados 600 (aproximadamente) 2 ​
Referencias Coordenadas 34°24′38″S 58°43′10″O

Enlaces externos Sitio web www.arsat.com.ar (https://www.a

rsat.com.ar/)

Antecedentes
La empresa privada Nahuelsat SA, de capitales extranjeros,
administraba las posiciones orbitales adjudicadas al país por la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) desde
1997. Sin embargo, como la empresa no había podido poner
en el espacio el satélite Nahuel II, esos incumplimientos
hubieran provocado la quita de la adjudicación, dejado al país
sin ninguna posición satelital.3 ​
El ARSAT-1 en la sede de INVAP.
Luego de asumir la presidencia Néstor Kirchner, el gobierno
solicitó una prórroga, la cual fue otorgada por la UIT, pero la
empresa Nahuelsat se declaró en quiebra, entró en proceso de convocatoria y liquidó sus bienes. Como
alternativa, en 2004, el gobierno solicitó una tercera prórroga para constituir una empresa reemplazante, una
sociedad anónima con mayoría estatal, Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A. (ARSAT).4 ​

Historia

Comienzos

En agosto de 2004, el gobierno decidió quitar la licencia a

Nahuelsat para operar la posición orbital de 81 grados
oeste.5 6​ ​ Asimismo, presentó el proyecto para la creación de
la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (AR-SAT).7 8​ ​

A través de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales

(CONAE) el gobierno creó el “Plan Espacial Nacional 2004- El ARSAT-2 en la sede de INVAP.
2015”. El mismo se formuló para conducir al país al dominio
integral de esta tecnología, con el objeto que la información
generada desde el espacio pueda satisfacer las necesidades de determinadas áreas del aparato productivo
nacional, así como también prevenir y minimizar los impactos negativos de desastres y emergencias
(naturales o provocados por el accionar humano). Además en el mismo se marcó que «las actividades de
aplicación descansarán prioritariamente en un programa de teleobservación, y en aspectos de las
telecomunicaciones que son complementarios de la oferta nacional e internacional en comunicaciones de
datos, voz y televisión», apuntando a la «posibilidad de concebir, diseñar y construir, per se o asociados a
terceros, satélites de comunicaciones, tanto geoestacionarios como en órbita baja LEO, sea para provisión
local o a terceros».9 10
​ ​

Adjudicación de órbita

La tercera prórroga por la posición orbital de 81 grados Oeste vencía el 19 de octubre de 2005. Antes de
esa fecha el gobierno argentino debía colocar un satélite y realizar una transmisión, para conservar la
adjudicación de la ITU, que ya había sido reclamada por Reino Unido. De no hacerlo, perdería los
derechos sobre una privilegiada posición que permite dar comunicaciones y TV a toda América, incluido
Estados Unidos.3 ​
El gobierno argentino negoció con la empresa canadiense Telesat por el alquiler del satélite en desuso Anik
E2 que orbitaba el cielo venezolano. En aquel momento, el gobierno venezolano tenía la exclusividad para
el uso de dicho satélite. Según el funcionario Guillermo Moreno, Telesat solicitó un pago de 25 millones de
dólares, pero a partir de la gestión del presidente venezolano Hugo Chávez Frías (que liberó al satélite de la
posición orbital otorgada a Venezuela) se logró destrabar el obstáculo y cerrar la operación por 2,1 millones
de dólares.11 4​ 12
​ ​

El contrato entre el gobierno argentino y la empresa canadiense fue firmado el 17 de octubre de 2005, el
Anik E2 fue trasladado a la órbita de 81 grados oeste y se pudo conservar la asignación. Como el 17 de
octubre es conocido en el peronismo como el día de la lealtad, el satélite fue bautizado PP1 Sat, las siglas
eran por "Pueblo Peronista".4 3​ ​

El 19 de octubre, el día que vencía la prórroga, el satélite realizó la primera transmisión y aseguró la
adjudicación de la órbita a la Argentina.4 12
​ ​ Apenas 33 días después de aquel 17 de octubre, el PP1 (dos
años después de la vida útil proyectada) dejó de funcionar para siempre y nunca más emitió una señal.3 ​

Fundación de ARSAT

En 2006, después de dos años de presentado el proyecto al Congreso, se dictó la Ley 26.092, que creó la
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima (ARSAT). En la ley se marcó que las
acciones de la empresa corresponderían el 98% al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios, y el 2% restante al Ministerio de Economía y Producción.13 ​

En la ley de creación de la empresa, se marcó que ARSAT tendrá la autorización de uso de la posición
orbital 81° de Longitud Oeste y sus bandas de frecuencias asociadas otorgada por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones.13 14​ ​

En el estatuto de creación de la empresa se estableció como objetivo «realizar el diseño y construcción en el

país de satélites geoestacionarios, además del lanzamiento y la puesta en servicio de telecomunicaciones en
posiciones orbitales que resultasen de los procedimientos de coordinación internacional».15 ​

En octubre de 2006, debido a las deudas contraídas y los incumplimientos de la empresa Nahuelsat S.A.,
que explotaba la posición orbital geoestacionaria 72° Oeste a través del satélite Nahuel 1A de fabricación
extranjera, los accionistas de la empresa firmaron dos cartas de intención con ARSAT en las que
transfirieron los activos de NahuelSat y vendieron las acciones de dicha empresa por el valor simbólico de
1 peso.16 ​

La posición de 72° Oeste continuó ocupada hasta principios de 2010 por el satélite, hasta que éste cumplió
su vida útil.17 ​

En 2007 se inició en la operación y prestación de servicios sobre satélites alquilados.18 ​Tenía como
principal mandato contratar la ingeniería y desarrollo de sus satélites con manufactura nacional, los que
serán construidos dentro del marco del proyecto Sistema Satelital Geoestacionario Argentino de
Telecomunicaciones (SSGAT).14 ​

Lanzamiento de ARSAT-1 y ARSAT-2

A partir de 2007 ARSAT e INVAP trabajaron juntos para poder cumplir con la misión de construir el
primer satélite de comunicaciones geostacionario de fabricación nacional. El proyecto se dividió en cuatro
fases: la primera fue llamada de ingeniería preliminar; en la segunda se puso en práctica la ingeniería de
detalle; la tercera etapa fue de fabricación, integración y ensayos; y la última consistió en lanzamiento y
puesta en órbita del satélite, realizado el 16 de octubre de 2014.19 ​

A la par se construyó otro satélite geoestacionario, Arsat-2, que fue lanzado el 30 de septiembre de
2015.20 ​

Gestión 2015 - 2019

En diciembre de 2015 la empresa ARSAT, que hasta ese momento se encontraba en la órbita del Ministerio
de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, pasó a depender del Ministerio de Comunicaciones.
El nuevo ministro, Oscar Aguad, designó a su yerno, Rodrigo de Loredo, como director de ARSAT
reemplazando a Matías Bianchi.21 ​ Loredo convocó a Henoch Aguiar quien se había desempeñado como
secretario de Comunicaciones durante la presidencia de Fernando de la Rúa y a Roberto Pérez, ingeniero
especializado en electrónica.22 23
​ ​

En marzo de 2016 las nuevas autoridades anunciaron la decisión de interrumpir la construcción del
ARSAT-3 debido a problemas de financiamiento,24 25 ​ ​ a pesar de que la ley prevé que la financiación de
dicho satélite provenga de la venta de los servicios de ARSAT-1 y ARSAT-2.26 ​ En 2017 ARSAT firmó
un contrato de asociación con la empresa estadounidense Hughes, para crear una nueva empresa Newco,
con el fin de fabricar y operar el satélite ARSAT-3.27 ​ Este contrato fue criticado por no ser remitido al
Congreso como lo establece la ley28 ​ y por sostener condiciones desventajosas para la empresa estatal
argentina.29 ​

En julio de 2017 pasó a la órbita del Ministerio de Modernización. Ese mismo mes se conoció una carta de
la subsecretaría de planeamiento del ministerio de comunicaciones escrita en marzo de ese año, donde da
cuenta de la posibilidad de perder la posición orbital 81° debido a la demora del gobierno en la decisión
comenzar a construir un nuevo satélite para dicha posición. El país para poder continuar con el usufructo de
dicha posición orbital tendría que colocar un nuevo satélite antes de septiembre de 2019. En la nota se
dieron cuentas de alternativas para realizar esto: la construcción de un satélite de menor capacidad (gap
filer), alquilar un satélite, la subasta de la posición orbital o compartir la plataforma satelital de un
tercero.30 ​

El 29 de enero de 2018, el presidente Macri prohibió por decreto asignar cargos públicos a familiares de
funcionarios en el gobierno.31 ​ El 30 de enero, Rodrigo de Loredo «renunció antes de que sea oficial el
decreto», debido a que es el yerno del ministro de comunicaciones Oscar Aguad.32 33​ ​ En su reemplazo
tomó el cargo interinamente el vicepresidente, Henoch Aguiar, quien luego fue reemplazado por Raúl
Martínez.34 ​

Despidos

En enero de 2016, se denunció el despido masivo e intempestivo de trabajadores,35 ​ que atribuyeron la

situación a persecución ideológica y no coincidir con el lineamiento político de las nuevas autoridades. Un
trabajador expresó que «Hay mucho temor. Están viendo los perfiles de las redes sociales para ver con
quién nos comunicamos». Los trabajadores despedidos aseguraron que la medida «responde a una lógica
de achicamiento del Estado y persecución ideológica para con los trabajadores»,36 ​ y «listas negras» por
parte de Loredo.37 38
​ ​ El directorio de la empresa admitió el despido de 22 empleados que ocupaban
cargos jerárquicos y negó que se hubieran desvinculado científicos.39 ​
A fines de 2015, ARSAT marcó que tuvo pérdidas 250 millones de pesos.[cita requerida] Esto se debió a
que la empresa calificó como «incobrables» los servicios que Arsat le prestaba al Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Lo mismo ha sido cuestionado por diferentes medios,
y se ha afirmado que tuvo «la intención de empañar el último año de gestión de ARSAT».40 41 ​ ​ En mayo
de 2017, la empresa fue la primera empresa estatal en cumplimentar la ley de acceso a la información
pública.42 43
​ ​La empresa cerró el año 2017 con un superávit de 367 millones de pesos, una cifra 4,8 veces
superior a la del año 2016.1 ​

Desregulación del mercado

En total, se autorizaron 12 nuevos satélites durante la gestión de Oscar Aguad, siendo la última realizada el
mismo día en que Aguad fue ministro de Comunicaciones.44 ​

Varios medios de comunicación interpretaron estas nuevas autorizaciones como una intención de desregular
el mercado satelital con una política de cielos abiertos.45 46​ 47
​ 48
​ ​ La política satelital del gobierno fue
criticada debido a la decisión de autorizar la operación de 23 satélites extranjeros que compiten con el Arsat
2 y reducen la viabilidad del Arsat 3.49 ​

Sociedad Arsat-Hughes

En julio de 2017 el gobierno firmó un contrato de asociación de la empresa satelital estatal ARSAT con la
empresa estadounidense Hughes, para crear una nueva empresa Newco, con el fin de fabricar y operar el
satélite ARSAT-3 —tercero de la serie—, comercializando el servicio de Banda K.27 ​

Macri fue criticado por la operación debido a que el contrato no fue examinado por el Congreso Nacional,
cuando la Ley Nacional de Desarrollo Satelital N.º 27 208 así lo establece.28 ​ La operación también fue
objeto de debate sobre la naturaleza del contrato, ya que mientras la oposición y algunos especialistas
sostuvieron que se trataba de una privatización, debido a que al tener la mayoría accionaria, la empresa
estadounidense tenía el poder para tomar las decisiones sobre el satélite argentino. El gobierno negó
terminantemente que se tratara de una privatización, sosteniendo que se trataba de una «asociación
estratégica».27 29
​ ​

El pre acuerdo establece que la construcción del satélite permanecerá a cargo de INVAP y será financiada
con los 230 millones de dólares previstos que aportará ARSAT más otros 50 millones de dólares que
proveerá Hughes Communications.50 ​ Pese a ello Argentina cedió a Huges como mínimo el 51 % de las
acciones de la nueva empresa.27 29 ​ 51
​ ​ Esta situación derivó en el inicio de acciones legales contra el
presidente de la nación, el jefe de gabinete de ministros, el ministro de comunicaciones, y el presidente y
vicepresidente de ARSAT, Rodrigo de Loredo y Henoch Aguiar, respectivamente.52 53 ​ ​

Gestión 2020 - actualidad

En enero de 2020 se designó a Pablo Tognetti como presidente de Arsat.54 ​Tognetti se había desempeñado
anteriormente como presidente de Arsat durante 7 años, participando del desarrollo del Arsat-1 y 2.55 ​

Satélites

ARSAT-1
La planificación e ingeniería del satélite fueron desarrolladas por ambas empresas desde 2007 hasta 2010.
A partir de 2010 INVAP comenzó a fabricar el ARSAT-1 en San Carlos de Bariloche, bajo dirección de
Thales Alenia Space. En 2013 se realizó el ensamble de todas sus piezas. Desde ese momento hasta 2014
se realizaron los ensayos en tierra, para lo cual se construyó el Centro de Ensayos de Alta Tecnología
(CEATSA). Finalmente, su lanzamiento fue realizado el 16 de octubre de 2014 en Guayana Francesa.9 56 ​ ​

Desde noviembre de 2014 se migraron los servicios que

estaban siendo realizados desde el satélite alquilado AMC-6 al
ARSAT-1. La primera transmisión del satélite fue anunciada el
10 de diciembre de 2014, durante los festejos por el 31
aniversario del retorno a la democracia.57 ​

Con la construcción de este satélite, Argentina se incorporó a

un grupo de ocho países (Estados Unidos, Alemania, Francia,
Rusia, Japón, India y China) con esa capacidad de
producción.58 59
​ 60
​ ​ Mural pintado en el barrio de Villa Luro
(Buenos Aires), con motivo del
lanzamiento en 2014 del satélite argentino
ARSAT-2 ARSAT-1, conteniendo los colores de la
bandera nacional.
En conjunto con el ARSAT-1 se construyó el ARSAT-2, otro
satélite de comunicaciones geostacionario íntegramente
diseñado, construido y ensayado por la empresa argentina INVAP. En particular, está equipado con 26
transpondedores en la banda Ku y 10 en banda C para proporcionar una amplia gama de servicios de
telecomunicaciones, tales como la transmisión de datos, Internet y televisión, sobre todo en el continente
americano, desde Argentina hasta Canadá.61 62
​ ​

El 30 de septiembre de 2015 se lanzó el ARSAT-2.20 ​

ARSAT-SG1

Hacia fines del 2015, estaba iniciada la etapa de construcción del ARSAT-3,63 64
​ ​proyectado para abarcar
65
todo el continente americano. ​

En 2020 la empresa anunció que se estaba definiendo los detalles del contrato con INVAP para la
construcción del satélite, siendo renombrado como ARSAT-SG1, debido al cambio de plataforma utilizada
por el satélite.66 ​

Servicios

Red Federal de Fibra Óptica

Consiste en una red de fibra óptica de 33.000 kilómetros que atraviesa todas las provincias.

La red federal de fibra óptica (Refefo) fue lanzada en el año 2009, construyó 15.453 kilómetros de la Red
Troncal de Fibra Óptica, junto a ello se compró otros 4494 kilómetros a empresas privadas y otros 8305
kilómetros a las telefónicas. En total, la red sumaba a diciembre de 2015 unos 28.259 kilómetros, entre
2011 y 2014 fueron construidos casi 20.000 km kilómetros de Red Troncal de Fibra Óptica, el 79,3 por
ciento de los 19.480 proyectados en las distintas regiones en las que se dividió al país para la
implementación del plan.67 ​ 68 69
​ ​
Televisión Digital Abierta

La Televisión Digital Abierta compuesta por los servicios de Televisión Digital Terrestre (TDT) o
Televisión digital Satelital (TDS) permiten tener acceso desde cualquier lugar del país, ya sea por tierra o a
través del ARSAT-1, al sistema de televisión digital que tiene Argentina.70 71
​ ​

Satélites Geoestacionarios

ARSAT tiene dos satélites geoestacionarios en órbita, el ARSAT-1 y el ARSAT-2, mientras que se
encuentra desarrollando el ARSAT-SG1.

Vehículo de
Nombre fecha de lanzamiento Fabricante Operador
lanzamiento
Thales Alenia
Nahuel 1A 31 de enero de 1997 Inoperante Ariane 44L
Space
ARSAT-1 16 de octubre de 2014 INVAP ARSAT Ariane 5
30 de septiembre de
ARSAT-2 INVAP ARSAT Ariane 5
2015
ARSAT-
En desarrollo INVAP ARSAT TBA
SG1

Por medio de los satélites geoestacionarios ARSAT-1 y ARSAT-2, ARSAT ofrece cobertura satelital en la
República Argentina y todo el continente americano, incluyendo la Antártida y las Islas Malvinas.

El satélite ARSAT-1 transmite en banda KU, prestando servicios de telefonía, datos y televisión, con
cobertura en el cono sur.

El satélite ARSAT-2 transmite en banda KU y banda C con cobertura en todo el continente americano.
Ofrece servicio de transporte de datos y video.

El satélite SES-14 transmite en banda KU y banda KA con cobertura en todo el continente americano.
Ofrece servicio de transporte de datos y video.

El monitoreo de los satélites geoestacionario en órbita se realiza desde la estación terrena en Benavidez,
provincia de Buenos Aires, durante las 24 horas, los 365 días del año.

Plan de Conectividad de Escuelas Rurales

El Plan de Conectividad de Escuelas Rurales tiene por objetivo conectar a 2800 escuelas a Internet a través
del ARSAT-2 y a la televisión digital abierta a través del ARSAT-1. Compuesto por dos fases, en la
primera, se conectarán 300 escuelas y en la segunda se conectarán 1700 más.72 73
​ 74
​ ​

Centro nacional de datos

ARSAT cuenta con uno de los datacenters más importantes de la región. Cuenta con certificaciones de
calidad otorgadas por organismos internacionales. Está compuesto por cuatro salas funcionales con
capacidad para más de 600 racks y una sala de máxima seguridad. En total, posee 4.200 metros cuadrados.
Infraestructura de Datos Espaciales

Es un desarrollo de software que forma parte del conjunto de tecnologías, políticas, estándares y recursos
humanos para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilización de la información
geográfica.75 76
​ ​

Plataforma CINE.AR Play

CINE.AR Play, es la plataforma de video a demanda del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
de la República Argentina para ver todas las producciones y contenidos de la República Argentina.77 78
​ ​

Véase también
ARSAT-3K
Plan Nacional Espacial de Argentina
Satélites de la Argentina
Telecomunicaciones de Argentina
Televisión digital terrestre en Argentina

Referencias
74.html). Diario El Cronista. Buenos Aires.
1. «ARSAT cerró 2017 con un superávit de 18 de agosto de 2004.
367 millones de pesos - RedUSERS» (htt
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p://www.redusers.com/noticias/arsat-cerro-
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2017-superavit-367-millones-pesos/).
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Buenos Aires. 19 de agosto de 2004.
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source=bl&ots=mv9fhtOhuE&sig=u-ynZbS
81929u-MLH4kTkEL19J8&hl=es&sa=X&v
ed=0ahUKEwj8mJGVwKfVAhWBgZAKHU
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Industrial Satelital - Información sobre
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_p184). Servicios TIC y Postales -
Servicios Espaciales. Argentina: ENACOM
- Ente Nacional de Comunicaciones.
«ARSAT tiene por objetivos principales:
Promover el desarrollo del complejo
industrial espacial argentino a través
del diseño nacional y manufactura en el
país de satélites geoestacionarios de
telecomunicaciones (señalándose que
ha suscripto un contrato con la empresa
argentina INVAP en tal sentido,
teniéndose previsto el lanzamiento de
al menos 3 satélites geoestacionarios a
partir del año 2012 en las posiciones
geoestacionarias 81 y 72 Oeste).
Preservar y explotar las posiciones
orbitales que resulten o resultaren de
los procedimientos de coordinación
internacionales ante la Unión
Internacional de Telecomunicaciones y
que le sean asignadas por la
Administración Argentina.
Incrementar la prestación de servicios
satelitales en el país para aplicaciones
comerciales, públicas y de gobierno. ».
16. «Por un peso, el Estado se hará cargo de
Nahuel Sat» (http://www.clarin.com/edicion
es-anteriores/peso-hara-cargo-nahuel-sat_
0_HkVQQ7yRFg.html). Diario Clarín. 24 de
octubre de 2006. Consultado el 1 de
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17. «El Jefe de Proyecto del Arsat 1 explicó
que la Argentina está en el grupo de ocho
países que desarrollan satélites de
telecomunicaciones» (http://www.radionaci
onal.com.ar/?p=24749). LRA Radio
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Enlaces externos
Sitio web oficial (http://www.arsat.com.ar)
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima AR-SAT (https://web.archi
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