UNIVERSIDAD TECNOLOGICA

DE MEXICO
Campus Sur

“REFORMA CONSTITUCIONAL EN
DERECHOS HUMANOS”

JOSE LUIS PALACIOS SOTO

DERECHO CORPORATIVO

GARANTIAS

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 INDICE

 ANTECEDENTES HISTORICOS

OBSERVACIONES DE LA ONU A MEXICO EN MATERIA DE DERECHOS

HUMANOS 2010

 REFORMA CONSTITUCIONAL EN DERECHOS HUMANOS

 TRANSITORIOS

 CONCLUCIONES

 BIBLIOGRAFIA

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 OBSERVACIONES DE LA ONU A MEXICO EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS 2010

Pacto internacional de derechos civiles y Políticos, examen de los informes presentados

por los Estados partes en virtud del artículo 40 del Pacto.

El comité acoge satisfactoriamente las medidas legislativas y de otra índole adoptadas

desde el examen del informe periódico anterior del Estado.

La adopción en 2007 de la ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia.

La adopción en 2003 de la ley federal para prevenir y eliminar la discriminación

La adopción en 2003 de la ley federal sobre la promoción de las actividades de las

organizaciones de la sociedad civil.

La ratificación del segundo protocolo facultativo del pacto, el protocolo facultativo de la

convención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, el
estatuto de roma de la corte penal internacional y la convención para la protección de
todas las personas contra las desapariciones forzadas.

La adopción del programa nacional de derechos humanos 2008 – 2012.

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PRINCIPALES MOTIVOS DE PREOCUPACION Y RECOMENDACIONES.

Este expresa su preocupación por la falta de progresos significativos en la aplicación de

las recomendaciones anteriores del comité.

Las relativas a la violencia contra las mujeres, el despliegue de las fuerzas armadas para
garantizar la seguridad pública y la falta de protección de los defensores de derechos
humanos y periodistas, y lamentan que subsistan muchos motivos de preocupación.

El Estado parte debe tomar y adoptar las medidas necesarias para dar pleno efecto
a las recomendaciones adoptadas por el comité.

El cumplimiento de las obligaciones del estado parte en virtud del pacto en todas las
partes de su territorio pueda verse dificultada por la estructura Federal del Estado.

El Estado parte debe tomar medidas para garantizar que las autoridades, incluidos,
los tribunales en todos los estados, sean conscientes de los derechos humanos
enunciados en el pacto y su deber de garantizar su aplicación efectiva, y que la
legislación tanto a nivel federal como estatal sea armonizada con el pacto.

La observación general Núm. 31 del comité en 2004 sobre la naturaleza de la obliagcion

jurídica general impuesta a los Estados.

El Estado debe intensificar sus medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y
hombres en todas las esferas, incluidas la representación de la mujer en la vida política
entre otras cosas, por medio de campañas de sensibilización y medidas especiales
temporales. Además debe combatir la discriminación contra la mujer, en particular en la
fuerza de trabajo y garantizar la supresión de las pruebas de embarazo como requisito
para el acceso al empleo.

El Estado debe tomar medidas para acelerar la aplicación de la reforma de justicia penal.
También deberá adoptar medidas inmediatas para asegurar que solamente las
confesiones hechas o confirmadas ante la autoridad judicial se admitan como prueba
contra un acusado y que la carga de la prueba en los actos de tortura no recaiga sobre las
presuntas víctimas.

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El Estado parte debe velar por la reforma del artículo 33 de la constitución no prive a los
no nacionales del derecho a impugnar una decisión de expulsión, por ejemplo mediante el
recurso de amparo, de conformidad con la jurisprudencia de la suprema corte del Estado.

El Estado debe modificar su código de justicia militar con el fin de que la justicia militar no
sea competente en casos de violaciones de los derechos humanos. En ningún caso la
justicia militar podrá juzgar hechos cuyas víctimas sean civiles. Las víctimas de
violaciones de derechos humanos perpetrados por militares deben tener acceso a
recursos eficaces.

Se debe promulgar legislación que reconozca el derecho de objeción de conciencia al

servicio militar, para garantizar que los objetores de conciencia no sean objeto de
discriminación o castigo.

El Estado parte debe garantizar a los periodistas y los defensores de derechos humanos,
el derecho a la libertad de expresión en la realización de sus actividades.

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 REFORMA CONSTITUCIONAL EN DERECHOS HUMANOS

La Reforma Constitucional en materia de Derechos humanos, publicada en el diario oficial

de la Federación del 10 de Junio del 2011, ofrece importantes cambios.

La denominación del capítulo primero y del título primero de la constitución cambia,

dejando atrás el concepto de (Garantías Individuales) A partir de la Reforma se llaman
(De los Derechos Humanos y sus Garantías) esta expresión es mucho más utilizada en el
ámbito del derecho internacional.

En el artículo primero constitucional en dé vez de “otorgar” los derechos, solamente los

“reconoce” a partir de la reforma se reconoce que toda persona “goza” de los derechos y
de los mecanismos de garantías reconocidos tanto por la constitución como por los
tratados internacionales.

Se reconoce la figura de la “interpretación conforme” al señalarse que todas las normas

relativas a derechos humanos (del rango jerárquico que sea) la creación de una especie

De bloque de constitucionalidad (integrada no solamente por la carta magna, sino también

por los tratados internacionales).

El párrafo segundo del artículo primero constitucional, el principio de interpretación “pro

personae” reconocido en el derecho internacional de los derechos humanos y en la
práctica de los tribunales internacionales encargados de la protección y tutela de los
mismos derechos.

Este principio supone que cuando existan distintas interpretaciones posibles de una
norma jurídica, se deberá elegir aquella que más proteja al titular del derecho humano.

También nos menciona que el Estado Mexicano en todos sus niveles de gobierno sin
excepción alguna debe promover, respetar, proteger, y garantizar los derechos humanos.
De esta forma queda claro que todo derecho humano “reconocido” por la constitución y
los tratados internacionales, genera derechos y obligaciones para las autoridades
mexicanas, con la independencia del nivel de gobierno que ocupen o de la modalidad
administrativa bajo la que estén organizadas.

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  Las autoridades mexicanas están obligadas en materia de derechos humanos a
cumplir a la luz de los principios de universalidad, interpendencia, indivisibilidad y
progresividad de los derechos humanos.

 Por lo tanto el Estado Mexicano en su artículo primero constitucional a partir de

esta reforma debe prevenir, investigar, sancionar, y reparar las violaciones de los
derechos humanos.

 La discriminación queda prohibida en México por causa de (preferencias sexuales)

antes de la reforma el texto constitucional se refería solamente a la prohibición de
discriminar por “preferencias”, lo que podía generar ciertas ambigüedades sobre el
alcance de dicha prohibición.

El Estado Mexicano deberá respetar en una de sus finalidades de la impartición de la

educación deberá ser el respeto a los derechos humanos de acuerdo con lo que a partir
de la reforma señala en el artículo tercero constitucional.

El rango de constitucionalidad se otorga al asilo para toda persona que sea perseguida
por motivos políticos y se reconoce de la misma forma el “derecho de refugio” para todas
las personas por razones de carácter humanitario.

Artículo 18 constitucional en respecto a este en materia de derechos humanos es una de

las bases sobre las cuales debe organizar el sistema penitenciario nacional, junto con el
trabajo, la capacitación, para el mismo, la educación, la salud y el deporte.

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Mediante este el artículo 18 constitucional se reforma el 10 de junio del 2011 menciona q
en nuestras cárceles se deben respetar los derechos humanos y que no puede haber un
régimen penitenciario compatible con la constitución que permita la violación de tales
derechos. La privación de la libertad de la que son objeto las personas que delinquen, no
justifica en modo alguno que no se violen sus derechos humanos, ni por acción ni por
omisión de las autoridades.

Artículo 33 constitucional, la Facultad del Presidente de la Republica para hacer

abandonar el territorio nacional a las personas extranjeras. Anteriormente esa facultad se
ejercía de forma totalmente arbitraria, sin que se le diera ningún tipo de derecho de ser
oído y vencido en juicio a la persona extranjera afectada.

Con la reforma ya se señala que se debe respetar la “previa audiencia” y que la expulsión
solamente procede en los términos que señale la ley, siempre que se siga el

Procedimiento que la misma ley establezca. También será una ley la que deberá
determinar el lugar y el tiempo que puede durar la detención de un extranjero para efecto
de su posible expulsión del territorio nacional.

En el artículo 89 constitucional para efectos de incorporar como principios de la política

exterior del Estado Mexicano, la cual corresponde desarrollar al Presidente de la
Republica “el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos” esto implica

Que los derechos humanos se convierten en un eje rector de la diplomacia mexicana y

que no se puede seguir siendo neutral frente a sus violaciones.

México debe sumarse a las condenas Internacionales si se acreditan violaciones de

derechos humanos y aplicar las sanciones diplomáticas que correspondan según el
ordenamiento jurídico aplicable.

A la Suprema Corte de Justicia de la Nación se le quita la facultad contenida en el artículo

97 constitucional, la cual pasa a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

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La Propia Corte de Justicia de la Nación había pedido que se le quitara ese tipo de
facultad, ya que no era jurisdiccional y generaba muchos problemas dentro y fuera de la
Corte.

Las Comisiones de Derechos Humanos podrán conocer, a partir de la Reforma, de quejas

en materia laboral. Solo quedan dos materias en las cuales resultan incompetentes las
Comisiones de Derechos Humanos: los asuntos Electorales y los Jurisdiccionales.

Se establece un mecanismo de consulta pública y transparente para la elección del titular

de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

La CNDH se faculta para realizar investigaciones de violaciones graves de derechos

humanos. El ejercicio de dicha facultad se puede dar cuando sea solicitado por el
Presidente de la República Mexicana, Gobernador de un Estado, cualquiera de las
cámaras del Congreso de la Unión, las Legislaturas locales o el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal.

TRANSITORIOS

En los artículos transitorios, la Reforma prevé una serie de leyes que irán complementando en el
nivel legislativo. Así ordenara que se emitan en plazo máximo de un año a partir de su entrada en
vigor, una ley sobre preparación de las violaciones de derechos humanos, una ley sobre asilo, una
ley reglamentaria del artículo 29 constitucional en materia de suspensión de derechos, una ley
reglamentaria del artículo 33 en materia de expulsión de extranjeros y nuevas leyes.

Es una Reforma que abarca distintos temas y aspectos relativos a la concepción y la tutela de los
derechos humanos en México.

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 CONCLUCIONES

Esta Reforma llega en un momento en adecuado pese al breve contenido abarca distintos
temas y aspectos relativos a la concepción y la tutela de los derechos humanos en
México.

Llega en un momento especialmente delicado, cuando la situación de los derechos

humanos en el país se ha degradado considerablemente en el contexto de una
exacerbada violencia y de una actuación desbocada e ilegal del sector de las fuerzas
armadas.

Llega también cuando en México acumula ya seis sentencias condenatorias de la corte

interamericana de derechos humanos, que han verificado en el plano internacional lo que
ya se sabía, el Estado Mexicano presenta profundas deficiencias en la tutela de los
derechos. Por eso es que, a partir de la publicación de la Reforma Constitucional,
comienza una tarea inmensa de difusión, análisis y desarrollo de su contenido.

Una tarea que corresponde hacer tanto académicos como a los jueces, legisladores,
integrantes de los poderes ejecutivos, comisiones de los derechos humanos y a la
sociedad civil en su conjunto.

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 BIBLIOGRAFIA

 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Observaciones de la ONU a MEXICO de

Derechos Humanos ( 2010 )
 Diario Oficial de la Federación 10/06/2010. Decreto por el que se Modifica la
denominación del Capítulo I del Título Primero y Reforma Diversos artículos de la
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.
 La Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos, 2010 Miguel Carbonell

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