Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
La Gaceta
Sección A Acuerdos y Leyes
La Gaceta REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 7 DE SEPTIEMBRE DEL 2015 No. 33,828
AH
AÑO CXXXVII TEGUCIGALPA, M. D. C., HONDURAS, C. A. LUNES 7 DE SEPTIEMBRE DEL 2015. NUM. 33,828
Sección A
Poder Legislativo SUMARIO
DECRETO No. 58-2015
N Sección A
Decretos y Acuerdos
U
PODER LEGISLATIVO
EL CONGRESO NACIONAL, 58-2015 Decreta: LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE EMERGENCIAS. A. 1-7
T-
PODER EJECUTIVO
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República
Acuerdo Número 50-SEDIS-2015. A. 8
en su Artículo 59 establece que “la persona humana es el fin
EG
integridad física, la salud, la libertad personal y la propiedad. gobierno y ésto sumado a la falta de una cultura de prevención y
de prácticas de seguridad por parte de las personas, las familias
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República y las comunidades, la generación de riesgos, amenazas, siniestros,
I-
garantiza “el derecho al honor, a la intimidad personal, familiar y desastres naturales, conflictos sociales y familiares, generan
la propia imagen”, además establece que “toda persona tiene situaciones que han facilitado la ocurrencia de muertes, daños
derecho a la inviolabilidad y al secreto de las comunicaciones”. severos a la vida, a la salud y los bienes de las personas, por
D
A. 1
coordinada y de calidad a la población ante una necesidad urgente ARTÍCULO 3.- Se le asigna al Sistema Nacional de
o catástrofe que pueda comprometer la vida, libertad, seguridad Emergencias Nueve, Uno, Uno (911) número telefónico único,
e integridad de las personas o de sus bienes y que exija de tres (3) cifras: Nueve, Uno, Uno (911), que será el mismo en
objetivamente un auxilio inmediato. todo el país, independientemente de la red de telecomunicaciones
donde se origine la solicitud o comunicación.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artículo
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
205, Atribución 1) de la Constitución de la República, es
debe garantizar y ejecutar el cumplimiento estricto y a nivel
competencia del Congreso Nacional, crear, decretar, interpretar,
nacional, de este mandato.
reformar y derogar las leyes.
AH
ARTÍCULO 4.- Es obligatorio para todas las empresas de
POR TANTO,
servicios de telefonía fija o móvil, públicas o privadas, en todo el
territorio nacional, asignar el número Nueve, Uno, Uno (911) a
D E C R E TA los fines del Sistema creado por la presente Ley. Las llamadas
La siguiente:
N
telefónicas al Sistema Nacional de Emergencias
Nueve, Uno, Uno (911) son gratuitas en toda su extensión, aun
U
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE cuando el operador o el usuario no tenga saldo, incluyendo las
eventuales interconexiones entre los operadores de telefonía las
EMERGENCIAS
T-
cuales pueden realizar desde cualquier teléfono público o privado,
sea fijo o móvil.
Nueve, Uno, Uno (911)
EG
A. 2
AH
2) Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional; ARTÍCULO 7.- Créase la Dirección Nacional del Sistema
Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911),
3) Secretaría de Estado en el Despacho de Salud; dependiente y adscrita al Consejo Nacional de Defensa y
N
Seguridad, cuyas funciones deben ser las siguientes:
4) Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS);
1) Someter ante el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad,
U
5) Policía Nacional de Honduras; la aprobación de las políticas, el o los reglamentos de
organización y competencias y el de operación interna del
T-
6) Policía Militar y del Orden Público (PMOP); Sistema Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno
(911), establecer las áreas de cobertura y los protocolos de
7) Comisión Permanente de Contingencias (COPECO); comunicación, de coordinación y trabajo de las instituciones
EG
10) Instituto Nacional de Migración (INAM); Uno, Uno (911) y controlar la calidad de este servicio
público;
I-
A. 3
ARTÍCULO 8.- La Dirección Nacional del Sistema 8) El personal del Sistema Nacional de Emergencias Nueve,
Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911), debe ser Uno, Uno (911) debe ser capacitado en procedimientos y
ejercida por un Director Nacional, nombrado por el Presidente protocolos de violencia doméstica, a efectos que puede
de la República, siendo sus responsabilidades: priorizar y medir efectos y medir los factores de riesgo; y,
1) Desarrollar y mantener operativo el Sistema Nacional de 9) Otras funciones propias o que le sean delegadas o instruidas
Emergencias Nueve, Uno, Uno (911), de recepción y relacionadas del Sistema Nacional de Emergencias Nueve,
atención de las emergencias para dar respuesta a las Uno, Uno (911).
solicitudes de auxilio, que entran en su competencia;
AH
ARTÍCULO 9.- Créase en cada institución que efectivamente
2) Recibir, atender, contener, orientar y procesar integre el Sistema Nacional de Emergencias Nueve, Uno,
automáticamente de manera centralizada, las solicitudes de Uno (911), una Unidad Especializada de apoyo al Sistema
emergencia de todo el territorio nacional, así como también denominada Centro de Operación Institucional (COI) cuyo
N
coordinar con las autoridades competentes y las unidades objetivo es la atención inmediata y eficaz de las solicitudes de
especializadas de apoyo que la misma ha creado; emergencia que se reciban y orienten a cada uno de los
componentes operativos del mismo conforme al Reglamento de
U
3) Realizar el seguimiento de la emergencia hasta la conclusión Operación Interna del Sistema.
del servicio, según el protocolo establecido;
T-
ARTÍCULO 10.- Los funcionarios vinculados al Sistema
Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911), deben
4) Mantener un programa permanente de capacitación para
administrar la información generada en las operaciones de su
los funcionarios vinculados al Sistema Nacional de
EG
interesado.
la aprobación de las políticas, el o los reglamentos internos
de organización y competencias y el de operación interna
El Sistema Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno
D
A. 4
personas, con excepción de aquellos que sean utilizados para 4) Bases de Operación Institucional (BOI), que se instalen a
realizar las conversaciones que se generen en el transcurso de nivel nacional;
una investigación de conformidad a la Ley para identificar el
número desde el cual se realiza la solicitud, así como su ubicación 5) Centros de Control y Mando Móvil (CCM), vehículo de
geográfica, para lo cual se establece la obligatoriedad de todos intervención rápida;
los operadores de telefonía, fija o móvil, públicas o privadas, en
todo el territorio nacional, de proveer la identificación y localización 6) Centro de Excelencia Formativa (CEF), como un centro de
de quien efectuó la llamada. formación permanente para certificar al personal civil e
institucional bajo el referente internacional y, donde se lleve
AH
Corresponde a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones a cabo el desarrollo y evolución de las herramientas
(CONATEL), garantizar y ejecutar el cumplimiento estricto y a implementadas de tal forma que se conviertan en una fuente
nivel nacional de este mandato. generadora de personal calificado y tecnología a exportar;
y,
N
ARTÍCULO 12.- Queda prohibido el uso del Sistema
Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911), para 7) Otras unidades o dependencias que sean creadas en adelante
llamadas con fines distintos a aquellos establecidos entre sus
U mediante los reglamentos relacionados en el Artículo 18 de
funciones y de situaciones de falsas emergencias que obliguen a la presente Ley y, que en definitiva coadyuven en la eficiente
incurrir en gastos innecesarios al Sistema y a las instituciones que
operación y funcionamiento del Sistema Nacional de
T-
lo integran. El Director Nacional del Sistema debe denunciar y
Emergencias Nueve, Uno, Uno (911).
realizar las actuaciones administrativas correspondientes, cuando,
se incurra en una violación a la prohibición establecida en este
Para mayor coordinación y eficiencia operativa del Sistema
EG
Artículo.
Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911) los cuerpos
de seguridad y emergencias, deben integrar todos los sistemas de
El que solicite los servicios del Sistema Nacional de
radio y compartir la misma sala y plataforma tecnológica para la
Emergencias Nueve, Uno, Uno (911) actuando con falsedad o
atención de llamadas, gestión de incidencias, comunicación y radio,
denuncia de hechos inexistentes, es acreedor de las sanciones y
D
ARTÍCULO 15.- El Sistema Nacional de Emergencias bienes y servicios técnicos especializados y por las características
Nueve, Uno, Uno (911) debe disponer de la infraestructura y circunstancias de estricta seguridad nacional, las cuales exigen
necesaria de los medios tecnológicos de comunicación, que la operación y funcionamiento del Sistema Nacional de
informáticos y de información, que le permitan el cumplimiento de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911), se mantenga con la
sus objetivos. secretividad del caso; autorización que se otorga de conformidad
a los numerales 2), 4) y 6) del Artículo 63 de la Ley de Contratación
Como mínimo la infraestructura debe reunir las características del Estado.
siguientes:
La Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad debe
AH
1) Sistema de identificación del número del cual se realizó la incorporar al Sistema Nacional de Emergencia
llamada, con el nombre y la dirección del titular del servicio. Nueve, Uno, Uno (911), creado en esta Ley, toda la
Los operadores de telefonía están obligados a facilitar esta infraestructura, plataforma tecnológica y demás recursos humanos,
información así como la necesaria para la implementación materiales y logísticos del número Nueve, Uno, Uno (911) y el
N
del mismo; Proyecto Ciudades Inteligentes, incluida la Red de Vídeo Vigilancia
que opera sólo en materia de Seguridad, para articularlos
2) Sistema de grabación de llamadas entrantes y salientes; adecuadamente al Sistema. De igual manera las demás instituciones
U
integrantes del Sistema deben incorporar toda la infraestructura,
3) Conectividad directa a las redes de telefonía de todos los plataforma tecnológica y demás recursos humanos, materiales y
T-
operadores establecidos en el país; logísticos con que operen, para los mismos fines de articulación y
coordinación aquí relacionados.
4) Sistema de identificación automática de localización para
EG
ubicación geográfica de todas las llamadas al Sistema ARTÍCULO 16.- El montaje y puesta en operación en
Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911) que general y en cada institución integrante del Sistema Nacional de
denuncien una emergencia. Los operadores de telefonía tienen Emergencias Nueve, Uno, Uno (911), debe financiarse con el
la obligación de facilitar esta información, así como la Fondo de Protección y Seguridad Poblacional, por las partidas
necesaria para la cumplimentación del mismo; presupuestarias de fondos nacionales y municipales que sean
D
que el Sistema Nacional de Emergencias Nueve, Uno, extranjeras y de cualquier naturaleza que se efectúen a favor del
Uno (911) debe atender; y, Sistema.
D
6) Otros que tecnológicamente sean necesarios para el ARTÍCULO 17.- El Director Nacional, los Directores de
cumplimento de esta Ley. Centros y los Responsables Operativos del Sistema Nacional
U
A. 6
organización y competencia y, el Reglamento de Operación Interna aplicar conforme las disposiciones disciplinarias de cada
del Sistema Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno institución. En caso de carecer de regulación al respecto se debe
(911), en los que se establezca las áreas de cobertura y los aplicar supletoriamente la sanción homóloga más elevada de entre
protocolos de comunicación, de coordinación y trabajo de las el resto de instituciones del Sistema. En ausencia de normas para
instituciones integrantes del Sistema entre otros extremos, una sancionar la conducta a la que hace referencia el presente párrafo,
vez aprobados por el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad. el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad debe emitir el
Reglamento Disciplinario correspondiente.
ARTÍCULO 19.- Se autoriza al Consejo Nacional de
Defensa y Seguridad, a efectos que, durante la implementación ARTÍCULO 21.- Comete el Delito de Comunicación o
AH
progresiva del Sistema Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Llamada Falsa la persona que utilice los servicios del Sistema
Uno (911) a nivel nacional, apruebe igualmente de manera Nacional de Emergencias Nueve, Uno, Uno (911) o de otros
progresiva y de considerarse procedente y oportuno para servicios públicos de emergencia, actuando con falsedad o
garantizar una eficiente atención integral de la emergencia y la denunciando hechos inexistentes o falsas emergencias. La persona
seguridad, la incorporación a este Sistema de soluciones que realice la Comunicación o Llamada Falsa se sancionará con
N
tecnológicas de datos, voz y audiovisuales, entre otros, que operen reclusión de tres (3) a seis (6) años.
a nivel privado, en hoteles, bancos comerciales, centros
comerciales, edificios privados, entre otros, así como la
U ARTÍCULO 22.- El presente Decreto entrará en vigencia el
implementación progresiva del Sistema en el transporte público y día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
privado de personas y en otros servicios públicos o privados.
T-
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
El Consejo Nacional de Defensa y Seguridad debe emitir la Central, en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los
normativa reglamentaria correspondiente para regular estos casos, veintiún días del mes de mayo de dos mil quince.
EG
SECRETARIO
ARTÍCULO 20.- Cuando se determine la falsedad de las
llamadas, éstas se deben cargar al usuario a un costo equivalente
I-
Al Poder Ejecutivo.
República por la compañía prestadora del servicio, una vez que
deduzca su cobro como llamada normal. La reincidencia debe Por Tanto: Ejecútese.
U
Lo indicado en el párrafo anterior se debe aplicar, sin perjuicio JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO
de las demás sanciones administrativas, civiles y penales que PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
correspondan.
EL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE
La responsabilidad administrativa de los servidores públicos
SEGURIDAD.
por incumplimiento de las disposiciones sobre reservas para
garantizar Derechos Constitucionales de las personas se deben
JULIAN PACHECO
A. 7