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MANUAL
DE OPERADOR
Sistema de Gestión de
Seguridad Pública (SGSP)
Introducción ……………………………..………...……….…………..…...…....….…….4
Ingreso de eventos……………….……..………….……….…………….………….….. 6
Pestaña Título……………………..………….…………………..…..…….41
Pestañas complementarias……..………………….………….…..….…..66
Violencia Doméstica……..…………….…………………..67
Siniestro de tránsito…….…….………………………..…..79
Suicidio……………………………………….…….………..88
Abigeato……………………….………...…...……...……...92
Persona Ausente……………….………………………......94
Bomberos……………………..……………….…...……...106
Modificación de eventos………….…………………………………….……….……..120
El presente Manual busca sintetizar los pasos básicos a seguir por parte de
los Operadores para el ingreso de un evento en el SGSP y sus subsiguientes
actuaciones.
Cada pestaña cuenta con una serie de campos que deben ser completados
de manera obligatoria por lo que al seleccionar una nueva pestaña el sistema le
informará mediante una alerta que “Existen campos inválidos” y le preguntará si
“¿desea abandonar el formulario y perder los cambios?”. En caso de seleccionar
“Cancelar” el sistema lo mantendrá en el formulario mientras que si hace clic en
Aceptar, perderá la información a la cual no le ha dado guardar.
A su vez, el sistema genera otra alerta en color amarillo que da cuenta de los
datos faltantes. Por ejemplo: “Ubicación Debe corregir los siguientes errores: Debe
localizar una dirección”. La primera palabra refiere a la pestaña, mientras que la
viñeta a la información requerida.
• Conductor
• Funcionario Actuante
• Testigo de la
Actuación
Administrativa
Dependiendo donde Para la ubicación Apartados de la En éste formulario se registran
resida se puede espacial se registra la descripción de los juzgados y fiscalías que
registrar: ubicación geográfica del acuerdo al siguiente intervienen en el caso y a los
hecho utilizando el esquema: cuales posteriormente se les
• Domicilio en Uruguay
mapa digital de Uruguay derivará la información.
• Descripción del
• Domicilio Extranjero
integrado al SGSP o se
Evento Permite adjuntar archivos
Rol Todos
Situación Todos
Personas Intervinientes
Especificación de Roles
Roles Descripción del Rol
A la persona se le debe asignar el Rol “Víctima” cuando medie alguna de
las siguientes circunstancias:
TESTIGO DEL • Es la persona que presenció la ocurrencia del hecho sin estar vinculada
TESTIGO DE LA vinculada directamente, pero debido a su proximidad con el lugar del hecho, la
ACTUACIÓN Policía le realiza consultas en busca de datos o aportes que puedan ayudar a la
ADMINISTRATIVA investigación.
Para las personas con documento extranjero, debe cambiarse el dato del
campo “Origen Documento”, y luego agregar el número de documento en el campo
respectivo, completando a mano la información de Nombres y Apellidos.
Por otro lado, es muy importante que sea cargado el “Teléfono Celular” del
interviniente debido a que es utilizado por diferentes Unidades para realizar
seguimientos a víctimas al igual que notificaciones.
Descripción Física
PROCEDIMIENTO
2.1 En la parte superior del cuadro se muestra una lista con todas las calles encontradas.
2.2 Seleccionamos la calle que necesitamos haciendo clic sobre el nombre de la calle.
3 Seleccionamos el Tipo de Ubicación
3.1 Calle / Esquina: Cuando solamente tengo el nombre de la calle principal y el nombre de la
calle que se cruza en la esquina más cercana.
3.2 Calle / Número: Cuando solamente tengo el nombre de la calle principal y el número de
puerta. Válido solamente para direcciones en Montevideo.
3.3 Ruta / Km: Cuando solamente tenemos el nombre de la ruta nacional y el número de
kilómetro (rige para rutas fuera de la zona urbana).
3.4 Balneario / Manzana: Para calles de zonas costeras, cuando solamente tenemos el nombre
del Balneario y el número de la manzana.
3.5 Padrón: Cuando solamente tenemos el número de padrón catastral del terreno donde está
ubicado el domicilio.
3.6 Punto en Mapa: Cuando NO tengo el nombre de la calle NI otro dato, debo seleccionar ésta
opción y luego buscar manualmente en el mapa digital la ubicación geográfica del domicilio. Cuando
encuentro el lugar hago clic sobre el mapa para marcar el punto geográfico.
Cuando no es posible registrar una dirección (o lugar del hecho) por las opciones anteriores.
Seguidamente debo escribir manualmente en el campo “Buscar calle” el nombre de la calle, ruta,
senda o camino que corresponda.
4 Localizar la dirección geográfica
Luego que ingresamos los datos según el tipo de ubicación seleccionada, hacemos clic en el
botón “Localizar”.
4.2 Cumplida la localización, significa que la dirección fue ubicada y el domicilio está listo para
grabarse.
4.3 Luego de Localizado un punto no podrá ser modificado salvo que se seleccione el botón
5 Excepciones:
Si la dirección exacta no se puede ubicar, el Operador debe localizar, como única excepción, el
cruce más aproximado posible y completar manualmente el resto de los datos referidos a la ubicación
(senda, block, sector, etc).
Tabla Nº 04: Procedimiento Registro Domicilio en Uruguay.
Contadores de datos
Medidas de coerción
El sistema exige para los títulos del grupo “Delitos” que se cargue para las
Víctimas e Indagados los datos de la sección “Análisis Criminal”. Esta información es
utilizada por Unidades estratégicas del Ministerio del Interior para los Planes
Operativos y estadísticas oficiales.
Para las víctimas el sistema exige cargar si fue lesionada, mientras que para
los indagados si resultó lesionado, el medio de circulación, si realizó disparos con
arma de fuego y el medio de fuga.
El sistema permite cargar para los intervinientes con Rol Víctima o Conductor
datos de la espirometría y de Test de Drogas.
Datos Funcionales
Representante legal
Para análisis estadísticos se debe indicar además si ese día fue feriado.
Por otro lado, el sistema advierte al Operador, en caso que haya agregado un
“Fecha del Hecho” o “Fecha de Conocimiento” con más de 6 meses de ocurrida. En
caso de ser correctas el Operador debe ignorar la advertencia y seguir trabajando el
evento.
Figura Nº 30: Selector Lugar del Hecho fuera o dentro de territorio nacional.
Cuadro de Datos
Plantilla de Narración
Aportes Técnico-Policial
PROCEDIMIENTO
1.1. El relato describe el momento que la Policía toma conocimiento del suceso
haciendo referencia a la ubicación espacio-temporal del hecho, como así, las dotaciones
policiales que concurrieron en atención de la emergencia.
2. Entrevista a las personas involucradas
2.4. Se debe indicar que medidas de seguridad se adoptaron con cada persona
(detención, conducción, emplazamiento, etc).
2.7. Se recuerda que toda transcripción textual se encierra entre “comillas dobles” y
es escrita en Mayúscula.
2.8. No se deben pegar en la narración las actas completas, sino un resumen que
de cuenta de lo medular. Se debe adjuntar el acta en un archivo multimedia en la pestaña
Título.
3.2. Utilizar palabras simples y llanas del lenguaje uruguayo y evitar sinónimos
complejos o demasiado técnico para significar palabras cotidianas o de corriente uso. Ejemplo:
utilizar la palabra “pelota” en lugar de “balón”, utilizar la frase “tacho de basura” en lugar de
“recipiente de residuos”, utilizar la frase “caminaba por la vereda” en lugar de “transitaba por la
acera”, etc.
3.6. Recordar que; la “coma”, “signos de puntuación”, etc. van pegados a la palabra
anterior y se deja un espacio de la palabra siguiente; que toda transcripción textual se encierra
entre “comillas dobles”; antes de iniciar cada párrafo dejar una sangría de 5 (cinco) espacios;
separar los párrafos con un espacio.
4. Autoridades u Organismos presentes
5.1. Se agrega toda información que pueda ser considerada como prueba,
testimonio o indicio de lo sucedido que pueda ser de utilidad para la aclaración del hecho.
Cuadro de Datos
Cuadro de título
Casos en SIPPAU
Delito o Falta: Los eventos deben ser clasificados como "Delito o Falta"
cuando su contenido describa una acción u omisión contra la ley penal.
Hecho Policial: Los eventos deben ser clasificados como "Hecho Policial"
cuando su contenido NO describa una acción u omisión contra la ley
penal, pero la Policía tomó conocimiento y/o participó y/o intervino.
Delitos
En el caso que el evento se clasifique como “Hecho Policial”, los títulos que
podemos seleccionar corresponden a nombres de procedimientos, actuaciones
policiales o acciones no delictivas.
MI - Policía
Poder Judicial
Intendencia Municipal
Emergencia Móvil
FGN - Fiscalía
En caso que sea necesario remover un arma seleccionada, se debe hacer clic
sobre la misma en la sección “Armas utilizadas”.
En éste cuadro se seleccionan los Juzgados y las Fiscalías que juzgarán a las
personas involucradas. Para seleccionar un Juzgado o Fiscalía se hace clic sobre el
registro lo que la cargará en la lista que está a la derecha.
Hecho Aclarado: permite indicar que el evento fue aclarado por las
autoridades competentes.
Control de Calidad: permite indicar que la información del evento fue revisada
y controlada por la División de Sistemas de Información del Ministerio del Interior.
Casos en SIPPAU
En Investigación
Sin embargo, la aparición de nuevos elementos (como por ej. una nueva
ampliación de testigo o víctima; el surgimiento en otro procedimiento de un
arma o vehículo vinculado al caso, etc.) debe ser comunicada a la Fiscalía
porque podría ameritar retomar las investigaciones.
Por ej. casos en Acuerdo Reparatorio o enviados a Mediación Extraprocesal
donde la víctima puede reportar un incumplimiento por parte del indagado y
que por tanto deben volver a Investigación.
Dependiendo de la gravedad o relevancia de la nueva información que se
reciba, el equipo policial deberá evaluar si simplemente carga una ampliación
en SGSP o además se comunica telefónicamente con la fiscalía asignada (si
el caso la tiene) o de turno (si no tiene fiscalía asignada o se trata de una
situación urgente).
Condena en ejecución
Unificado
El caso está siendo investigado en conjunto con otro caso, por decisión de la
Fiscalía. (Ej. Investigaciones por estafas con mismo indagado o modalidad).
Contactar con el equipo policial que trabaja estos casos y/o comunicar
novedades a la Fiscalía según procedimientos habituales.
Eliminado
Extinguido
Un evento SGSP puede tener varios casos que están siendo investigados en
SIPPAU, mostrando de esta manera varios registros en el campo “Casos SIPPAU”
con diferentes estados.
En éste cuadro se ingresan todos los eventos que serán aclarados cuando se
grabe el evento. Para indicar que éste evento “aclara” otros previamente registrados,
se debe digitar el número de evento y luego presionar sobre el registro que aparece.
Los archivos que se van agregando se listan debajo del cuadro y permite
quitarlos en caso de equivocación o error.
Otros
Grabar el evento
Los objetos que tendrán tratamiento especial y por ende, disponen de una
pestaña exclusiva son:
Vehículos
Armas de Fuego
Cheques
Si responde que “Si”, los intervinientes cargados con los Roles “Funcionario
Actuante”, “Testigo de la Actuación Administrativa”, “Denunciante” e “Indagado” no
aparecerán en la sección “Ocupantes del Vehículo”. Además ayudará a mejorar la
carga de los datos de la ficha de Tránsito, debido a que estos roles no están
asociados a una calidad en tránsito (conductor, pasajero o peatón).
El botón “Limpiar” borra los datos ingresados hasta ese momento, habilitando
una nueva búsqueda de armas o un nuevo ingreso.
El botón “Guardar” genera el ingreso del arma, tanto con los datos de la
búsqueda en el SGSP o siendo un registro ingresado desde cero sin consultar la
base de datos.
Se debe completar por lo menos uno de los campos y el estado del objeto
para poder cargar el mismo.
Hay algunos “Objetos” que tienen un comportamiento especial, como son los
del Grupo “Animal” que el sistema autocarga los datos en caso de agregar
información válida en el campo “Caravana Sira”, o las CEDULAS DE IDENTIDAD o
PASAPORTE que toman información de los intervinientes con Rol Denunciante o
Víctima cargados en el evento.
Para activar una Ficha Complementaria, se debe hacer clic sobre “Nueva
pestaña” y luego seleccionar la ficha requerida.
Introducción
Atención:
• Abuso sexual
• Amenazas
• Apropiación indebida
• Daño
• Incendio
• Lesiones personales
• Lesiones graves
• Lesiones gravísimas
• Hurto
• Homicidio
• Prostitución forzada
• Violencia Doméstica
• Violencia Privada
• Violación de domicilio
En relación al hecho
Rural: son aquellas zonas que se encuentran por fuera de lo urbano, es decir
donde la distribución de la población es dispersa.
En caso que sea Otro, se despliega un campo para escribir que otro tipo de
ingreso percibe la víctima.
Datos Generales
Circunstancias concurrentes
Personas involucradas
Atropello de peatón
Caída
Despiste
Departamental
Nacional
Rural
Suburbana
Urbana
Estado meteorológico
Iluminación
Luz artificial
Visibilidad
Circunstancias de la vía
Personas involucradas
Personas Intervinientes
Sin registro en tránsito - Personas ingresadas en la ficha de intervinientes con los Roles
Denunciante, Indagado, Testigo de la Actuación Administrativa y
Funcionario Actuante.
NOTA: Los pasajeros que sufrieron algún tipo de lesión deben ser ingresados
con el Rol Víctima, mientras que aquellos que salieron ilesos con el de Testigo del
Evento.
a. Datos de la persona
Fallecido en el lugar
Herido grave
Herido leve
Ileso
En referencia a la “forma que se retira del lugar”, el sistema nos brinda las
siguientes opciones:
En ambulancia
En éste cuadro se debe registrar la “Ubicación del peatón”, “Color de ropa del
peatón” y si “Lleva puesto elementos de seguridad”.
Local Privado
Local Público
Vía Pública
Exposición a gases
Exposición al fuego
Sofocación
Otro método
Abuelo/Abuela
Amigo(s)
Concubino(a)
Esposo/Esposa
Hermano/Hermana
Hijastro/Hijastra
Hijo/Hija
Madre
Nieto/Nieta
Novio(a)
Madrastra
Padre
Si
No
Sin información
Factores de Riesgo
Circunstancias Precipitantes
Caminos Vecinales
Sendas de Paso
Rol: víctima
Descripción física
Ausencias anteriores
Alteraciones Físicas
Se deberán cargar las alteraciones físicas del ausente que permitan a los
Investigadores identificarlo. Estás alteraciones pueden ser tatuajes, lunares,
manchas, quemaduras, etc.
Medios de transporte
Figura Nº 111: Medio de transporte bicicleta sin ingresar vehículo en la ficha de vehículo.
Personas cercanas
Grabar la ficha
Una vez completados los datos de la ficha se debe dar sobre Guardar. Si hay
algún dato que no ha sido cargado el sistema alertará de esto.
Alertas
Una vez que se guarde un evento con una víctima con situación denunciado y
la ficha de Persona Ausente el sistema generará una alerta tanto en el ingreso de
evento como en la Consulta Persona.
Para dejar sin efecto la denuncia de ausencia a causa de que la persona fue
ubicada se debe actualizar por Informe de actuación la situación de la víctima a otra
que no sea “denunciado” o “requerido”. La situación puede ser “En Libertad”,
“Fallecido”, “Internado Hosp/Otros”, etc.
Ingreso de la ficha
Para cargar la ficha se debe hacer clic en el botón “Nueva Pestaña” y marcar
la que se llama “Bomberos”. Automáticamente el sistema la situará debajo de las
cuatro pestañas básicas para comenzar a ser utilizada.
Por otro lado, el sistema exige cargar la cantidad de lesionados del evento por
tipo de afectación. En caso de que se cargue un valor diferente a “0” el sistema
desplegará un campo de texto que solicita que se amplíe el diagnóstico con una
descripción de la lesión.
Conato incendio
Incendio de estructura
Falsa Alarma
Forestal de Incendio
Operaciones Diversas
Incendio de Vehículo
Salvamento
Naturaleza de la intervención
Gasto de Agua
Zona de incendio
Tipo de estructura
Edificios de Nivel
Gasto de Agua
Afectación
Estado de la estructura
Justificada / injustificada
Motivo de la intervención
Naturaleza de la intervención
Gasto de agua
Zona de incendio
Afectación en hectáreas
Naturaleza de la intervención
Intervenciones a solicitud de
Gasto de agua
Tiempo de trabajo
g. Subficha Salvamento
Naturaleza de la intervención
Conato incendio
Incendio de estructura
Forestal de incendio
Conato incendio
Incendio de estructura
Forestal de incendio
Clasificación de tipo
Clasificación
Fuente de Calor
Combustible Primario
Causa
Consulta ficha
Tiempo
0 12 horas 48 horas
- Durante las primeras 12 horas de ingresado el - Puede realizarse “luego de las 12 horas de
evento. ingresado el evento” y antes de las 48 horas.
- Se puede realizar una única solicitud de
¿Quién puede modificar? habilitación en el evento.
Eventos que no impactaron en SIPPAU: - Una vez guardado el evento, el sistema
Operadores de la dependencia actual del evento. exigirá solicitud de cambio.
Eventos que impactaron en SIPPAU: Operadores
del Equipo de Trabajo. ¿Quién puede realizar la solicitud de
habilitación automática?
Nota: si el evento es controlado por la Mesa de Eventos que no impactaron en SIPPAU:
Ayuda de la DSI se cortan las 12 horas de Operadores de la dependencia actual del
modificación para todos los Operadores con evento.
excepción del que lo ingresó que mantiene Eventos que impactaron en SIPPAU:
siempre las 12 horas. Operadores del Equipo de Trabajo.
Estos Operadores deberán realizar una solicitud de Nota: si el evento es controlado por la Mesa
habilitación. de Ayuda, los Operadores que no la
ingresaron podrán realizar la solicitud de
Si el evento es derivado el Operador que ingresó el habilitación antes de las 12 horas de ingreso.
evento pierde todos sus privilegios. Una vez realizada la solicitud de habilitación
automática y se guarde el evento el sistema
Anulación: pedirá una solicitud de cambio.
Esquema Plazos
- El sistema permite realizar solicitud de anulación Anulación:
dirigida a laModificación
Mesa de Ayuda de la DSI.
- El sistema permite realizar solicitud de
anulación dirigida a la Mesa de Ayuda de la
DSI.
Figura Nº 142: Editar denuncia desde el ingreso de una Ampliación o Informe de Actuación.
- Texto de la narración
- Supervisor
Habilitación
Solicitud de cambio
Anulación de eventos
Por otro lado, se puede solicitar a la Mesa de Ayuda de la DSI la anulación del
evento tanto desde la solicitud de “habilitación” como de la de “cambio”. Se debe
seleccionar el tipo de solicitud “Eliminar”, detallar en “Comentarios” las causas por
las que solicita la anulación y agregar el Nro. evento correcto que permanecerá en el
SGSP, al igual que el “Teléfono de contacto” y “Correo Electrónico de contacto”. Una
vez completos esos campos se debe dar click sobre “Guardar”. Esta solicitud será
analizada por la Mesa de Ayuda de la DSI.
- Informe de Actuación
- Ampliación
- Ampliación restringida
Se utiliza para ingresar nuevas actuaciones relacionadas Se utiliza para agregar nuevas personas u objetos
con el evento. faltantes.
Se utiliza para responder una Orden Fiscal e ingresar o Se utiliza para ingresar nuevas actuaciones
actualizar datos del evento. relacionadas con el evento.
Responder Pericia Fiscal: Usuario con permisos de Perito. Ampliación: Usuario que integra la dependencia del
o actualizar datos del evento. Se utiliza para agregar nuevas personas u objetos
faltantes.
Intervinientes
Por ejemplo, si el evento original está tipificado como Hurto y hay una
formalización por Rapiña a través de la actualización de la situación de uno de los
intervinientes el evento cambia automáticamente de título al de Rapiña.
Ubicación
Narración e Informes
Título
- Enviar al Parte
- Enviar al Juzgado
- Enviar a Fiscalía
Nota: el seleccionar este check NO envía el evento a SIPPAU. Solo sirve para
habilitar la impresión del “Reporte Autoridad Judicial”. Anteriormente hay que
seleccionar el check “Enviar al Juzgado”.
- Hecho aclarado
- Consecuencia de la aclaración
- Modificar el título5
- Modificar el complemento
- Modificar la modalidad
5 Los eventos tipificados como “Constancia Policial” son los únicos que puede modificar directamente su
título por Informe de Actuación. El sistema exigirá las validaciones del nuevo título y también permitirá
agregarlas.
Figura Nº 162: Agregar o modificar información fichas complementarias por informe de actuación.
- Eventos que viajaron a SIPPAU por Operadores que no forman parte del
Equipo de Trabajo.
Intervinientes
Ubicación
Narración e Informes
Título
Los objetos que tengan un estado diferente al del párrafo anterior se verán
restringidos con un asterisco (*).
Intervinientes
Narración
Título
- Enviar al Parte
- Modificar el título
- Modificar el complemento
- Modificar la modalidad
- Eventos que viajaron a SIPPAU por Operadores que no forman parte del
Equipo de Trabajo.
Intervinientes
Solo serán visibles los objetos que tengan los estados hurtado, extraviado o
requerido.
Una vez en dicha pestaña, el Operador verá listadas las diferentes ordenes.
Las grillas muestran la siguiente información: Número de orden, tipo de orden
solicitada, Fiscalía que solicita, estado de la orden, cantidad de respuesta a la orden
y ver la orden.
Una vez cargados esos datos debe dar sobre el botón “Guardar” que se
encuentra debajo del formulario y a la derecha.
El procedimiento es el siguiente:
Tanto los integrantes del Equipo de Trabajo como los peritos pueden consultar
la Orden ingresando a la denuncia y seleccionando la pestaña “Órdenes de Pericia”.
Una vez hecho clic en el botón responder sea por la opción “Ver” o
directamente en la grilla de órdenes de pericias se abrirá un nuevo formulario en
donde se debe dar cuenta del resultado de las pericias solicitadas. El formulario
cuenta con los siguientes campos a completar:
Una vez cargados esos datos debe dar sobre el botón “Guardar” que se
encuentra debajo del formulario y a la derecha.
- Ingresar supervisor.
Cualquier Operador en
eventos que no impactaron
en SIPPAU y no están
reservados manualmente.
Ampliación
Operadores de la
dependencia del evento en
aquellos que no impactaron
en SIPPAU y están
reservados manualmente.
Procedimiento:
Se recuerda a todos los funcionarios que acceden al SGSP, que los Operado-
res y contraseñas son de uso personal e intransferible, en caso de constatarse el no
cumplimiento, se procederá a deshabilitar al Operador y se tomarán las medidas ad-
ministrativas del caso.
CONFIRMACIÓN EN EL SGSP
Los eventos que son ingresados por la población por intermedio del modulo
de denuncia en línea (SDL) disponible en la web del Ministerio del Interior
(https://denuncia.minterior.gub.uy), quedan pendientes de ser confirmados en el
SGSP en el módulo “Evento” “En línea”.
Para conocer cuáles son las denuncias que están pendientes de confirmación
se debe ingresar a la opción del menú “Evento” / “En Línea” / “Búsqueda de
Eventos”.
Procedimiento de confirmación
Los eventos en color amarillo son los ingresados antes de 48 horas y que
están pendientes de confirmación. En rojo son los que han pasado de las 48 horas
pero estos igualmente pueden ser confirmados. El color solo marca la diferencia de
tiempo no es impedimento para trabajar en ellos. Los de color verde son los eventos
ya confirmados en SGSP.
Además hay que completar la información que el SGSP requiera como sumar
el Funcionario Actuante, el Supervisor del Evento y datos estadísticos típicos de un
ingreso común.
Texto:
Paso 1:
Paso 2:
Paso 3:
Paso 4:
Una vez dentro del evento el Operador que está modificando debe ingresarse
como “Funcionario Actuante”. De lo contrario el SGSP validará de la siguiente
manera.
Una vez guardado el evento, el mismo ingresa dentro del flujo normal de
eventos SGSP.
En consulta de eventos se debe utilizar el filtro “Ingreso por 911”, opción “Si”,
la fecha de ingreso y jurisdicción del Lugar del Hecho:
Una vez que la noticia criminal ya fue asignada a una fiscalía, los miembros
de ese equipo fiscal pueden optar por agregar información vía SGSP, utilizando el
procedimiento de ampliación o informe de actuación de noticia criminal. O también
pueden agregarla directamente como información del caso, utilizando el SIPPAU.