EPJ Xcacel-Xcacelito 14jun05

SANTUARIO
“PLAYA XCACEL-XCACELITO”
QUINTANA ROO
JUNIO 2005
EPJ: Santuario Playa Xcacel – Xcacelito
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN _______________________________________________________ 4
2. ANTEDECENTES ______________________________________________________ 6
2.1. Localidades cercanas a Xcacel-Xcacelito_______________________________ 6
2.2. El trabajo con instituciones y organizaciones de la sociedad civil __________ 6
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO PREVIO JUSTIFICATIVO_________________________ 7
4. INFORMACIÓN GENERAL _______________________________________________ 8
4.1. Nombre del área propuesta __________________________________________ 8
4.2. Entidad federativa y municipios que colindan con el área propuesta ________ 8
4.3. Superficie propuesta ________________________________________________ 8
4.4. Vías de acceso _____________________________________________________ 8
4.4.1. Rutas marítimas _________________________________________________ 8
4.4.2. Comunicación por rutas aéreas ____________________________________ 10
4.5. Instituciones, organizaciones, centros de investigación o universidades
participantes en la elaboración del estudio previo justificativo _______________ 10
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL _____________________________________________ 11
5.1. Características físicas______________________________________________ 11
5.1.1. Fisiografía y topografía ___________________________________________ 11
5.1.2. Geología física e histórica_________________________________________ 11
5.1.3. Tipos de suelos _________________________________________________ 12
5.1.4. Hidrología _____________________________________________________ 12
5.1.5. Factores climáticos ______________________________________________ 13
5.2. Características biológicas __________________________________________ 13
5.2.1. Vegetación y fauna ______________________________________________ 13
5.2.2. Estado de conservación de los ecosistemas, especies o fenómenos naturales 16
5.2.3. Relevancia, a nivel regional y nacional, de los ecosistemas representados en el
área propuesta ______________________________________________________ 17
5.2.4. Antecedentes de protección del área ________________________________ 17
5.2.5. Ubicación respecto a las regiones prioritarias para la conservación determinadas
por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad ________ 18
6. Diagnóstico__________________________________________________________ 19
6.1. Características históricas y culturales ________________________________ 19
6.1.1. Historia del área ________________________________________________ 19
6.1.2. Arqueología____________________________________________________ 19
6.1.3. Leyendas y mitos _______________________________________________ 19
2
6.2. Aspectos socioeconómicos _________________________________________ 19

6.2.1. Infraestructura __________________________________________________ 19
6.2.2. Agua potable ___________________________________________________ 20
6.2.3. Alcantarillado sanitario ___________________________________________ 20
6.2.4. Electricidad y alumbrado público ___________________________________ 20
6.2.5. Telecomunicaciones _____________________________________________ 20
6.2.6. Desechos de residuos sólidos _____________________________________ 20
6.2.7. Vialidades y pavimentación _______________________________________ 20
6.2.8. Comercialización de los productos __________________________________ 20
6.2.9. Usos y aprovechamientos actuales y potenciales de los recursos naturales __ 21
6.3. Situación jurídica de la tenencia de la tierra____________________________ 21
6.3.1. Litigios actualmente en proceso ____________________________________ 22
6.4. Investigación _____________________________________________________ 22
6.4.1. Proyectos que se hayan realizado __________________________________ 22
6.4.2. Proyectos que se pretendan realizar ________________________________ 22
6.4.3. Instituciones que han realizado proyectos en el área____________________ 22
6.4.4. Propuestas de líneas de investigación y que instituciones las desarrollarán __ 23
6.5. Problemática específica que debe tomarse en cuenta ___________________ 23
6.5.1. Problemas relacionados a las actividades turísticas ____________________ 23
6.5.2. Problemas relacionados con las actividades pesqueras _________________ 24
6.5.3. Problemas derivados del libre acceso a los recursos naturales del área _____ 24
7. PROPUESTA DE MANEJO DEL AREA ____________________________________ 25
7.1. Categoría ________________________________________________________ 25
7.2. Zonificación y su subzonificación ____________________________________ 25
7.2.1. Zona de ambiente terrestre________________________________________ 26
7.2.2. Zona de ambiente marino _________________________________________ 27
7.3. Administración____________________________________________________ 28
7.4. Operación ________________________________________________________ 28
7.5. Financiamiento ___________________________________________________ 30
LITERATURA CITADA ___________________________________________________ 31
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1. INTRODUCCIÓN
En los litorales de México se presentan siete especies de tortugas marinas de las ocho que
existen en el mundo. Las que actualmente se encuentran en peligro de extinción en
distintos grados (Márquez, 1990). Es relevante señalar que México es uno de los pocos
países en el mundo que tienen un programa de protección y conservación de tortugas
marinas desde hace mas de 25 años, este programa era llevado a cabo por el Instituto
Nacional de la Pesca (Márquez et al, 1990). Entre otras acciones de protección,
emprendidas por el Gobierno Federal, se decretó la veda permanente en 1990 para todas
las especies de tortuga marina y el uso obligatorio de excluidores de tortuga marina en
redes de arrastre a partir de abril de 1993 (NOM-emergencia 002-PESC-1993). Aunque
para el Caribe Mexicano está prohibida la captura desde 1982, el consumo de huevos y
carne continúa en varias entidades del país. (Frazier, et. al 1993).
Como parte de nuevos enfoques para la conservación de la tortuga marina, en 1993 se

estableció la Comisión Intersecretarial para la Protección y Conservación de Tortugas
Marinas y en 1994 quedó integrado el Comité Nacional de Protección y Conservación de
las Tortugas Marinas con instituciones gubernamentales, de educación superior e
investigación científica, organizaciones sociales y no gubernamentales con el objeto de
concertar y apoyar la investigación, protección, conservación, educación ambiental y
manejo sustentable del recurso (Zurita, 1994).
De las siete especies de tortugas marinas que existen en el mundo, seis son las que se
pueden encontrar en los litorales mexicanos, tanto del lado del Golfo como del Océano
Pacífico. En el Caribe Mexicano anidan cuatro especies: la tortuga caguama (Caretta
caretta), blanca o verde (Chelonia mydas), carey (Eretmochelys imbricata) y la tortuga laúd
(Dermochelys coriacea),
Las tortugas caguama y blanca están consideradas como especies en peligro crítico de
extinción por la UICN (Hilton-Taylor, 2000) y en peligro de extinción por la ley mexicana
(NOM-059-SEMARNAT -2001). Las zonas de anidación más importantes para estas
especies en el Caribe Mexicano son las playas de Xcacel-Xcacelito, Aventuras DIF,
Chemuyil y la costa oriental de la Isla de Cozumel en el estado de Quintana Roo.
Las playas de Xcacel-Xcacelito se han caracterizado por su tradición en el manejo,

protección e investigación de estos quelonios a lo largo de varios años. Desde 1982 el
Centro de Investigaciones de Quintana Roo comenzó a trabajar con tortugas marinas, los
resultados obtenidos en esos primeros años de protección poco se conocen debido a que
la información se encuentra inédita (Aviña, inédito), es a partir de 1987 que se reinician las
labores de protección y conservación generando un cúmulo de información y se establece
una base de datos sobre las características reproductivas de las tortugas marinas.
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Las Playas de Xcacel-Xcacelito son las zonas más importantes de anidación para las
tortugas marinas caguama y blanca en el estado y en el ámbito nacional e internacional
(Zurita Gutiérrez, et al, 1993). Estas playas entre otras del litoral quintanarroense presentan
diversos problemas asociados a las crecientes y cada vez más expandidas zonas turísticas
importantes. Esta condición representa un severo problema para la salud de los
ecosistemas y particularmente del hábitat de las tortugas marinas. La presión constante de
los desarrolladores nacionales y extranjeros amenazan con el desarrollo de nuevos puntos
turísticos que pocas veces consideran la necesidad de conservar los recursos naturales. La
presión que sufren estas especies de quelonios es constante y creciente.
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2. ANTEDECENTES
2.1. Localidades cercanas a Xcacel-Xcacelito
Si bien en Xcacel y Xcacelito no existe la presencia de asentamientos humanos, si existen

algunos desarrollos en las cercanías. Ciudad Chemuyil se desarrolló como una colonia que
daría albergue a los trabajadores y a sus familias de los hoteles de la zona del corredor
turístico. A 16 Kilómetros al Sur se encuentra Tulúm, como un centro importante de
población que ha desarrollado un alto grado de visitación por las características
arqueológicas y culturales que tiene.
Es importante señalar que los accesos a las payas de la zona se han ido limitando debido a
los muchos hoteles que han sido construidos en la costa. Estos prohíben el paso a
cualquier persona que no se hospede en sus instalaciones. Motivo por el cual la playa de
Xcacel y Xcacelito tradicionalmente fue recibiendo a la población local durante los fines de
semana, ya que no existía impedimento alguno para que los pobladores originarios de la
zona pudieran pasar. Esta situación cambió cuando la playa fue vendida por el anterior
gobernador, que actualmente se encuentra preso, al Grupo Meliá de España y a otros
desarrolladores de la zona.
Esta venta, la población la sintió como una agresión ya que la consideró ilegal pues había
muchas promesas para dejarla en su condición natural y con un acceso más o menos
controlado por los pobladores locales y turistas con un bajo impacto para las actividades de
conservación de las tortugas marinas. Esta situación hizo que la población local, nacional e
internacional se uniera para defender Xcacel y Xcacelito. De las primeras acciones fue que
se contemplaran varias restricciones en la zona dentro del Ordenamiento del Corredor
turístico Cancún Tulúm. También se logró que se hiciera un decreto estatal que asegurara
la playa. Entre los logros más importantes está la unión de grupos, instituciones y personas
en pro de la defensa de esta playa de las tortugas.
2.2. El trabajo con instituciones y organizaciones de la sociedad civil
El trabajo que se ha desarrollado en la zona central del litoral del estado de Quintana Roo
se lleva a cabo principalmente por el Centro de Investigaciones de Quintana Roo en los
inicios de los años setenta. A estos proyectos se fueron integrando diversos grupos
ambientalistas como es el caso del Grupo Ecologista del Mayab, A.C. que desarrolló un
programa de educación ambiental dirigido a tres sectores poblacionales: de las ciudades,
del área rural y turistas; posteriormente se interesaron en participar en la lucha por la
conservación de estas playas personas, grupos organizados de la región, autoridades
municipales e incluso otros grupos con diversas propuestas que han venido del extranjero,
que han hecho de Xcacel-Xcacelito un bastón de conservación de los recursos naturales
para científicos y público en general.
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3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO PREVIO JUSTIFICATIVO
• Asegurar toda el área, no sólo la zona federal sino toda la porción que comprende
Xcacel y Xcacelito, ya que contiene al menos seis ambientes naturales muy
representativos de la zona y que se encuentran en muy buen estado de
conservación.
• Asegurar la protección y conservación de las tortugas caguama (Caretta caretta) y

blanca o verde (Chelonia mydas) tanto de hembras anidadoras como de huevos y
crías, ya que se trata de especies en peligro crítico de extinción.
• Proteger el hábitat donde se lleva al cabo la fase reproductiva de estas especies,

asegurando que ésta transcurra sin perturbaciones.
• Proteger y conservar a hembras anidadoras, huevos y crías de otras especies de

tortugas marinas que ocurren en la zona.
• Reclutar a su hábitat natural al mayor número posible de crías de las dos especies
de tortugas marinas que anidan en esta playa.
• Llevar a cabo las investigaciones pertinentes sobre la tortuga marina, así como los
catálogos de flora y fauna del lugar.
• Apoyar los derechos de los pobladores originales de la zona para defender la única
playa que queda libre de construcción turística.
• Establecer un centro de educación ambiental que promueva una cultura de la

conservación.
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4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1. Nombre del área propuesta
Santuario Playa Xcacel - Xcacelito
4.2. Entidad federativa y municipios que colindan con el área propuesta
La Playa de Xcacel-Xcacelito, se localiza en la costa central de Quintana Roo, en el

Municipio de Solidaridad a la altura del Km. 112 de la carretera 307 Cancún-Chetumal,
limita hacia el norte con la playa Chemuyil, al sur con la caleta de Xel-Ha, al este con el Mar
Caribe y al oeste con la Carretera Federal num. 307. El poblado de mayor número de
habitantes cercano a Xcacel-Xcacelito es Tulum, del municipio de Solidaridad que cuenta
con unos 5,000 habitantes. La distancia entre Tulum y Xcacel-Xcacelito es de 16 Km.
Cercano a la playa de Xcacel-Xcacelito hay un asentamiento humano conocido con el
nombre de Chemuyil está ubicado a no más de 2 Km. de distancia de la playa.
4.3. Superficie propuesta
El área propuesta abarca una superficie aproximada de 362.1 hectáreas. La cual se

compone de la siguiente manera: área terrestre de 34.7 hectáreas y área marina de 327.4
hectáreas
4.4. Vías de acceso
La vía de acceso y más importante es la Carretera Federal 307, aunque hay una traza
rústica de un camino rústico de aproximadamente 600 mts, que sale a la Carretera Federal.
4.4.1. Rutas marítimas
Se tiene acceso a la zona embarcándose desde cualquier playa, pero no hay rutas
marítimas establecidas ni definidas, más allá de los cruceros que sólo circulan por la zona
rumbo a Cozumel.
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Figura 1. Polígono del Santuario Xcacel-Xcacelito.
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4.4.2. Comunicación por rutas aéreas
Las rutas aéreas más cercanas son el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Cancún
que queda a una distancia de 113 Km. al Norte y el aeropuerto local de Playa del Carmen a
30 Km. al Norte
4.5. Instituciones, organizaciones, centros de investigación o universidades

participantes en la elaboración del estudio previo justificativo
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

Universidad de Quintana Roo, (UQROO)
El Colegio de la Frontera Sur, Unidad Chetumal (ECOSUR)
Grupo Ecologista del Mayab, A.C.
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5. EVALUACIÓN AMBIENTAL
5.1. Características físicas
5.1.1. Fisiografía y topografía
La zona de Xcacel-Xcacelito se encuentra en la unidad denominada Planicies del Caribe, la

cual abarca casi la totalidad del estado. Esta unidad esta constituida por rocas calizas
oligocenicas al norte, pliocenicas al sur y postpliocenicas en la parte central. Presenta
desnivel de dos a tres metros. En ellas se encuentra las estructuras de bajos que son áreas
planas delimitadas por porciones de terreno mas elevadas en donde se desarrollan los
procesos de acumulación de agua debido a la permeabilidad del suelo.
El relieve es de planicies ligeramente onduladas, donde destacan numerosas cavidades de

disolución. El drenaje predominante es subterráneo, vertical. Los bordes litorales se
caracterizan por presentar tanto salientes rocosas y pequeños escarpes.
La franja litoral de Xcacel-Xcacelito esta formada por terrenos planos con una duna costera
que presenta una elevación de hasta 7 metros sobre el nivel del mar.
5.1.2. Geología física e histórica
Geológicamente la Península esta formada por carbonato antigénico y anhidritas, la

topografía exhibe poca pendiente, constituida por una losa calcárea de formación marina
reciente (CIQRO, 1981), casi todo el actual Quintana Roo se formó en el Pleistoceno,
mientras que la plataforma continental se originó en el Holoceno debido a la transgresión
postglacial.
La península de Yucatán se formó por la deposición de sedimentos marinos durante el

Terciario y por levantamientos epirogénicos que se iniciaron en el Cenozoico Superior,
formándose una gran losa. Desde entonces esta gran losa ha sufrido hundimientos y
elevaciones alternas. A principios del Mioceno comenzó el hundimiento de la Península de
Yucatán dando como resultado que el mar inunde el sureste de la misma formándose
bahías de poca profundidad, canales e islas, Xcacel-Xcacelito pertenece a la formación
denominada “Carrillo Puerto” la cual se extiende desde unos 15 Km. al sur de la Isla
Holbox, en el norte del Estado hasta el borde de la Bahía de Chetumal, en el sur. Esta
formación geológica esta compuesta por estratos de coquina (conchilla cementada)
cubiertos por caliza, con abundancia de moluscos y madréporas, cubiertos de calizas
areniscas de colores amarillo rojizo y blanco. (CIQRO, 1981). En Xcacel-Xcacelito la
interacción del clima con el sustrato calcáreo forma un paisaje de Carso, que se caracteriza
por no poseer vías de agua superficiales. El efecto acidificante del agua de lluvia y de la
descomposición de la materia orgánica produce conductos de disolución a través de los
que fluye el agua hasta llegar al litoral.
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5.1.3. Tipos de suelos
Quintana Roo pertenece a una plataforma emergida, lo cual aunado al clima es

determinante en la formación de suelos. En Xcacel-Xcacelito se identifican tres tipos de
suelos, clasificados por la terminología FAO/UNESCO: Regosol calcico, litosol/Rendzina y
Gleysol (SARH, 1980), según la terminología maya son clasificados en: Huntunich, Tsek’el
y Ak’alché respectivamente.
El Regosol cálcico se ubica en el cordón litoral, formando dunas y playas con pendientes
poco pronunciadas pero suficientes para tener un drenaje superficial rápido. Las playas son
arenas profundas de mas de dos metros, que van de color blanco al rosado y fuertemente
permeables, el manto freático se localiza de los 70 a los 200 cm. de profundidad. En estos
suelos se desarrolla la vegetación halófila o de duna costera, que comprenden a la
vegetación pionera y matorrales de duna costera. En maya Huntunich significa “que
proviene de las piedras (arenas)”
El Litosol/Rendzina es un suelo originado por la deposición, es decir, la acumulación sobre

la superficie mineral de basura orgánica, son suelos con de color negro o café oscuro con
menos de 20 cm. de espesor, yacen sobre rocas calcáreas que afloran frecuentemente.
Presenta un pH ligeramente alcalino y textura humífera con drenaje interno y superficial
eficiente, favoreciendo el almacenamiento de elementos nutritivos en su delgado perfil, en
Xcacel-Xcacelito estos suelos se localizan en la parte occidental limitando con la carretera
federal, en donde se desarrolla la selva baja subcaducifolia (Prezas, 1996). En Maya
Tsek’el significa laja pedregosa, es decir suelos someros con afloramientos de lajas.
El Gleysol es un suelo arcilloso, con un pH que varia de ligeramente ácido a alcalino, el alto
contenido de arcilla le da una fuerte plasticidad y adhesividad en húmedo. Tiene drenaje
interno y superficial muy lento, en Xcacel este tipo de suelo se localiza en donde se
desarrolla la vegetación del manglar. (Prezas, 1996). (en Maya Ak’alché significa bajo que
se inunda durante una época del año).
5.1.4. Hidrología
El Área de Xcacel Xcacelito pertenece a la cuenca “A” de la región hidrológica RH32,

denominada Yucatán norte, donde a causa del relieve predominante y la ausencia de
escurrimientos superficiales, no se delimitan cuencas y subcuencas. No existen
escurrimientos superficiales por ser una zona de planicie altamente permeable con
vegetación densa y elevada evaporación, que originan que se infiltre y evapotranspire gran
cantidad de agua de lluvia, excepto las zonas costeras en donde periódicamente se
acumula agua y las pequeñas depresiones impermeables en donde se forman las aguadas.
La unidad de escurrimiento se clasifica como muy bajo con un rango del 0 al 5 % (INEGI,
1984).
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Xcacel-Xcacelito presenta una zona inundable entre la carretera federal y la zona de dunas,
desarrollándose una comunidad de manglar, la cual permanece inundada la mayor parte
del año, presentando corrientes subterráneas que alimentan a cuatro cenotes, el mayor
llamado Xcacel, tiene una dimensión de 30 x 15 metros, con una profundidad máxima de 5
metros. Al oeste de la carretera existen otros 3 cenotes aparentemente conectados entre si.
En la parte marina, dentro de la laguna arrecifal se pueden apreciar muchos afloramientos
de agua dulce, producto de las corrientes subterráneas
5.1.5. Factores climáticos
El Clima es en general cálido subhúmedo con lluvias en verano AW2”(i) según el sistema
de clasificación climática de Köppen modificado por García (1973). La temperatura media
mensual, con base en 11 años de datos colectados por la zona naval de Cozumel es de
26° C.
Los meses mas calientes son julio y agosto y el más frío es en enero. La oscilación térmica
promedio anual es de 4.8° C (INEGI, 1984). Durante el año la oscilación climática se
manifiesta en tres temporadas: la de secas, que comprende los meses de marzo a junio, la
de nortes de noviembre a febrero y la de lluvias, de junio a octubre. Los nortes presentan
lluvias esporádicas, descensos de temperatura y vientos de 50 a 80 km/hr asociados a
frentes polares. La región esta comprendida dentro de la zona ciclónica tropical del caribe y
los vientos dominantes tienen una dirección este-sureste, exceptuando la presencia
eventual de huracanes.
5.2. Características biológicas
5.2.1. Vegetación y fauna
En Xcacel-Xcacelito podemos encontrar cinco diferentes tipos de vegetación: duna costera,

matorral costero, mangle, selva baja subcaducifolia y vegetación secundaria.
La Duna costera ocupa una delgada franja a lo largo de la costa entre 0 y 50 m. de ancho,
en ocasiones se mezcla con la vegetación del matorral costero formando un ecotono hacia
la selva. La mayoría de las especies de este grupo son consideradas como vegetación de
pioneras, vegetación que se caracteriza por ser halófitas, de hojas crasas, hierbas rastreras
y arbustos muy ramificados de escasa altura.
Las especies dominantes son: Fríjol de playa (Canavalia rosea), pasto halófito (Dischitlis
spicata), riñonina (Ipomea pes-caprae), la margarita de playa (Ambrosia hispida), el
tronador (Crotalaria pumila), cadillos (Cenchrus incertus) y golondrina (Chamaesyce
densifolia).
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Inmediatamente después de la vegetación de dunas costeras se encuentra la vegetación

característica del matorral costero, se distribuye también sobre la duna costera e integra un
continuo de la vegetación de la duna, ocupando una franja de 0 a 60 m, parte d e este tipo
de vegetación fue eliminada en el pasado para introducir un plantío de palmas de coco
(Cocos nucifera) el cual se encuentra afectado por el amarillamiento letal del cocotero. La
vegetación del matorral costero se distingue del de duna costera porque la mayor parte de
sus elementos se componen de especies arbustivas y arbóreas que miden de 8 a 10 m de
altura, desarrollándose sobre suelo arenoso, profundo y con poca acumulación de agua.
Las especies que dominan el estrato arbóreo son la palma Chit (Thrinax radiata), el Kanisté
(Pouteria campechiana), y la uva de playa (Coccoloba uvifera), en el estrato arbustivo
dominan el Hoolop (Bravaisia tubiflora) y la riñonina (Ipomea pes-caprae).
Seguido del matorral costero se encuentra la comunidad del manglar, distribuyéndose de

manera irregular formando manchones entre la vegetación de selva baja y abarcando
zonas de 30 a 300 m de ancho. Esta comunidad se distribuye inmediatamente después de
la vegetación de cocoteros, se desarrolla principalmente en zonas inundables de diferentes
grados, ya sea por agua marina o agua proveniente de la precipitación.
El manglar de Xcacel-Xcacelito presenta una comunidad muy densa con una altura de 7 u
8 m. en donde dominan el mangle rojo (Rizophora mangle), y el mangle negro (Avicennia
germinans), dependiendo de las condiciones particulares de cada sitio; también se
presentan aunque con menos abundancia el mangle blanco (Laguncularia racemosa) y el
mangle botoncillo (Conocarpus erectus).
Formando parte de la Selva Baja Subcaducifolia, la cual se caracteriza por la presencia de

árboles que pierden sus hojas en alguna parte del año, destaca la presencia de una
comunidad de palma Kuka (Pseudophoenix sargentii), chechem (Metopium browneii), jabín
(Piscidia piscipula) y el Chacá (Bursera simaruba). Adicionalmente están las especies de
chicozapote (Manilkara zapota), Zak’pah (Byrsonima bucidaeifolia), escobillo de monte
(Coccoloba diversifolia), dziuché (Phitecellobium keyense) y palmas Chit (Thrinax radiata),
la altura oscila entre los 7 y 12 m, esta selva se desarrolla sobre suelos arenosos con alto
contenido de materia orgánica o en suelos arcillosos de color oscuro que se inundan en
época de lluvias, el estrato arbustivo esta compuesto por Xbisil (Malvaviscos arboreus)
majagua (Hampea trilobata) y Hoolop (Bravaisia tubiflora).
La vegetación secundaria crece principalmente donde antes existieron las palmas de coco
(Cocos nucifera) las plantas comunes encontradas son 3 especies de pastos no
identificados, akits de playa (Thevetia gaumeri), ciricote de playa (Cordia sebestena),
tulipán de monte (Malvaviscos arboreus), cornezuelo (Acacia comigera), hoolop (Bravaisia
tubiflora), bolita prieta (Cordia curassavica), romerillo de costa (Siguiera dentata) y una
leguminosa (Mimosa sp). También se observan árboles de almendra (Terminalia cattapa).
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La fauna de Xcacel-Xcacelito esta conformada por varias especies amenazadas como las
tortugas marinas Blanca (Chelonia mydas) y Caguama (Caretta caretta) y que encuentran
en estas playas el lugar propicio para efectuar la anidacion y desove. El zorrillo (Conepatus
semistriatus), la serpiente de cascabel (Crotalus durissus) y la aguililla negra (Buteogallus
anthracinus) entre otros.
Mediante observación directa se ha podido advertir la presencia de especies como

mapaches (Porción lotor), Tejones (Nasua nasua), tereque (Dasyprocta punctata) y
venados cola blanca (Odocoileus virginianus).
La avifauna tiene un mayor numero de avistamientos, debido a que su actividad es diurna,

las aves mas comunes fueron el pelicano café (Pelicanus occidentalis), águilas pescadoras
(Pandion haeliaetus) y la fragata (Fregata magnifiscens).
Los reptiles observados fueron además de las tortugas marinas Blanca (Chelonia mydas) y
Caguama (Caretta caretta) lagartijas, iguanas (Ptenosaura similis), serpientes nauyacas
(Bothrops asper) y boas constrictor.
Las playas de Xcacel-Xcacelito en la actualidad son las más importantes para la anidación
de la tortuga blanca en México, especie que ha nivel mundial se encuentra en peligro de
extinción, En esta playa además de la tortuga blanca se puede encontrar anidaciones de
suma importancia de tortugas caguamas. Asimismo, en esta playa se pueden encontrar
una gran cantidad de aves residentes y migratorias las cuales buscan en esta zona
alimentación, refugio y protección.
Xcacel-Xcacelito se ha destacado por ser un Centro de capacitación tortuguera y un

importante lugar de investigación en donde alrededor del 62% de los investigadores de
tortugas marinas han hecho estancias de capacitación.
Desde 1973 Xcacel-Xcacelito es el único espacio en toda la parte norte de Quintana Roo
donde la gente de la comunidad lleva a programas de educación ambiental sobre la
importancia de las selvas, playas, arrecifes, cenotes y sobre todo las tortugas marinas,
alrededor de 15,000 turistas, estudiantes y voluntarios visitan cada temporada Xcacel
Xcacelito, todos estos elementos hacen de Xcacel-Xcacelito un sitio importante desde la
perspectiva social, lo que refuerza el interés en conservar esta playa como patrimonio para
los Quintanarroenses.
Xcacel-Xcacelito tiene un valor y uso potencial importante, no solo desde el punto de vista
de conservación de las tortugas marinas, motivo de su creación, sino por todos los
ecosistemas que engloba, donde se pueden llevar a cabo investigaciones científicas,
cursos de diferentes temas y niveles y hacer un aprovechamiento sustentable del área,
todo esto, enfocado hacia el logro de un objetivo principal: la conservación de las tortugas
marinas y su hábitat.
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En Quintana Roo la disminución en las anidaciones de las tortugas marinas, están dadas
principalmente por:
1 Pesca incidental en alta mar por embarcaciones menores.

2 La más preocupante es el gran saqueo de las nidadas que las tortugas depositan en
la playa. actividad que realizan lo pobladores de las comunidades aledañas sin
ningún control.
3 La depredación de las nidadas por animales silvestres e introducidos.
4 Contaminación por luz en las playas de anidacion debido a la construcción de
infraestructura hotelera a lo largo de la costa de Quintana Roo.
5.2.2. Estado de conservación de los ecosistemas, especies o fenómenos naturales
Las playas Xcacel-Xcacelito han sufrido algunos cambios provocados por diferentes
fenómenos naturales como huracanes y tormentas tropicales, que han deteriorado algunas
zonas donde la anidación es más alta, las actividades recreativas de las personas de las
comunidades cercanas a la playa, quienes contaminan la playa con desechos orgánicos e
inorgánicos.
Generalmente todos los ecosistemas de la playa y sus alrededores han sufrido algunas
alteraciones, ya que algunas plantas de la duna costera son explotadas de forma directa,
ya que han saqueado varias especies de plantas con fines de comercialización. Y se han
extraído porciones de la arena que forma la duna costera, en la cual depositan cada año
sus nidadas las tortugas marinas que desovan en dicho lugar.
La preocupación más notoria para Xcacel-Xcacelito es garantizar el funcionamiento del

hábitat para que las tortugas continúen con sus procesos naturales de anidación, dicha
preocupación se centra en el posible impacto que tendrán los futuros desarrollos que se
ubiquen en las colindancias del área, el impacto que tendrá la industria hotelera.
A pesar de lo anterior existen estudios realizados en Xcacel-Xcacelito que concluyen que

los ecosistemas se encuentran, en general, en buen estado desde el punto de vista
ecológico, las actividades humanas no han impactado significativamente los procesos
ecológicos. Esto también es cierto para el caso de las tortugas marinas, ya que los datos
de número de anidaciones indican que no ha habido alguna disminución otra que las
tendencias normales. Todo esto le otorga al lugar un estatus ecológico de buen nivel.
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5.2.3. Relevancia, a nivel regional y nacional, de los ecosistemas representados en el

área propuesta
Las playas de Xcacel-Xcacelito son las mas importantes en cuanto a densidad de anidacion
de tortugas blancas y caguamas, además de las tortugas marinas en la zona se encuentran
otras especies con importancia, tal es el caso de la palma Kuka (Pseudophoenix sargentti)
y diferentes especies de manglares, considerados como especies bajo estatus de
protección.
Xcacel-Xcacelito tiene un valor y un uso potencial importante, no solo desde el punto de

vista de la conservación de las especies de tortugas marinas, motivo del decreto estatal de
su creación, ya que desde finales de abril a septiembre arriban a sus playas dos especies
de tortugas marinas, la blanca (Chelonia mydas) y la caguama (Caretta caretta), siendo
Xcacel-Xcacelito la principal playa de anidacion de tortugas marinas en todo el estado de
Quintana Roo. En particular, una proporción significativa de las caguamas que anidan en
México, arriban a Xcacel apesar de ser playas relativamente pequeñas, pues abarca 2.5
Km. de largo. Durante los meses de anidación de tortugas marinas se establece en la zona
un campamento tortuguero en donde se realizan actividades de protección, conservación,
investigación y educación ambiental, enfocados hacia el logro de un objetivo principal: la
conservación y protección de las tortugas marinas y su hábitat.
Estudios genéticos realizados por Encalada en 1998 con tortugas caguamas de Xcacel
determinaron que la población anidante en estas playas es genéticamente diferente a todas
las demás que se muestrearon en otras partes del mundo, es por ello que se requiere de
mas y mejores investigaciones para determinar la distribución de estas poblaciones,
preservar el hábitat de anidación.
5.2.4. Antecedentes de protección del área
Para preservar los procesos ecológicos esenciales y los sistemas que sustentan la vida en
la zona, la diversidad genética y asegurar la utilización de los recursos de manera
sustentable, el 21 de febrero de 1998 se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Quintana Roo, el decreto en el que se declara como área natural protegida la
región denominada Xcacel-Xcacelito, con la categoría de Zona Sujeta a Conservación
ecológica, Santuario de la Tortuga Marina, abarcando una superficie que va desde los 60
metros de isobata en el mar hasta los 100 metros tierra adentro a partir de la línea de
marea mas alta. La parte protegida con este decreto es de 362.1 has, siendo 327.4 has de
ambiente marino y solo 34.7 has de porción terrestre.
17
5.2.5. Ubicación respecto a las regiones prioritarias para la conservación

determinadas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO
La ubicación de las playas Xcacel-Xcacelito, se encuentran ubicadas como parte de Región

Prioritaria Marina No. 64, denominada Tulum-Xpuha (Arriaga, et al 1998).
Estado(s): Quintana Roo
Extensión: 743 km2
Polígono:
Latitud. 20°35'24'' a 20°05'24''
Longitud. 87°31'48'' a 87°06'36''
Clima: cálido húmedo con lluvias en verano.
Temperatura media anual 22-26°C.
Geología: placa de Norteamérica.
Descripción: cenotes, caletas, arrecifes, dunas.
Oceanografía: predomina la corriente del Caribe.
Oleaje medio. Aporte de agua dulce por ríos
subterráneos. Ocurren tormentas tropicales,
huracanes, nortes.
Biodiversidad: moluscos, poliquetos, corales,
equinodermos, crustáceos, peces, tortugas, aves,
mamíferos marinos, manglares, selva baja.
Endemismo de vegetación en dunas y manglares
(Echites yucatanensis, Vallesia antillana, Rhacoma
gaumeri, Caesalpinia yucatanensis, Hampea trilobata, Coccothrinax readi, Thrinax radiata,
Coccoloba ortizii, Hymenocallis caribae, Ziziplus yucatanensis, Passiflora xiikzodz,
Chamaesyce cozumelensis, Matelea yucatanensis, Solanum yucatanum), peces
(Ophisternon infernale, Ogilbia pearsei, Astyanax altior), Speleonectes tulumensis. Zona de
reproducción y refugio de manatí, tortugas y peces ciegos (hábitat permanente).
Aspectos económicos: zona de pesca media, artesanal y cooperativa. Grandes
desarrollos hoteleros y áreas turísticas crecientes; intenso ecoturismo.
18
6. Diagnóstico
6.1. Características históricas y culturales
Los poblados cercanos a las playas de Xcacel-Xcacelito son comunidades formadas

principalmente por descendientes de mayas y en menor proporción migrantes de otros
estados y extranjeros las tradiciones y costumbres populares se conservan pese a la
creciente influencia exterior. Se conservan algunas festividades del calendario maya que se
llevan a cabo principalmente en la Población de Tulum. El nivel educativo de los adultos es
básicamente de educación primaria, las religiones que predominan son la católica y la
adventista.
6.1.1. Historia del área
La tenencia de la tierra del área Xcacel-Xcacelito tiene sus orígenes el 25 de mayo de 1972
en donde a través de un decreto presidencial publicado en el D.O.F. el 6 de octubre de
1972 se ponen a disposición de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público un total de 4
predios, entre ellos Xcacel-Xcacelito con una extensión de 33.626 has.
6.1.2. Arqueología
No existen zonas arqueológicas en esta zona.
6.1.3. Leyendas y mitos
Aún cuando no hay un mito como tal, la gente mayor de la zona de Tulúm habla de la
presencia de Aluxes que cuidan el cenote de Xcacel y señalan que como las tortugas
buscan el agua, hay que mantener el cenote limpio para que lleguen mas tortugas.
Recordemos que los pobladores de las zonas costeras mantenían su dieta básica a partir
de los productos que les ofrecía el mar. La tortuga era un regalo de temporada que
asociaban con la luna y con el orden de las cosas.
6.2. Aspectos socioeconómicos
6.2.1. Infraestructura
Se cuenta con unas instalaciones que sirven de casa habitación para el personal que
labora durante la temporada de anidación de las tortugas marinas, la cual consta de dos
palapas grandes, cocina y sanitarios.
19
6.2.2. Agua potable
Para abastecerse de agua potable, Xcacel-Xcacelito se cuenta con un sistema de agua

potable que extrae el agua de un cenote que tiene un diámetro de 50 metros y una
profundidad máxima de 65 metros, ubicado a 7 km de Ciudad Chemuyil.
6.2.3. Alcantarillado sanitario
Actualmente se cuenta con una fosa séptica, pero se pretende instalar baños secos.
6.2.4. Electricidad y alumbrado público
Se cuenta con energía eléctrica dentro de las instalaciones del Área Xcacel-Xcacelito mas
no con alumbrado ya que es sitio de anidación de tortugas marinas.
6.2.5. Telecomunicaciones
No se cuenta con equipo de comunicación, y la señal para teléfonos móviles es deficiente.
6.2.6. Desechos de residuos sólidos
En las ensenadas de Xcacel-Xcacelito se ha detectado la acumulación de desechos

sólidos, en Xcacel los mas abundantes son los orgánicos en forma de algas, pastos
marinos y chapopote, en General, Xcacel siempre esta mas limpio que Xcacelito donde se
pueden encontrar hasta 81 diferentes tipos de residuos sólidos, de estos 42 son productos
de plástico, 11 de origen orgánico, 10 están clasificados en otros (colillas de cigarros, etc.)
6 son productos de vidrio, 6 son maderas y son productos de aluminio y el 2 restante son
embalajes.
De estos residuos los mas peligrosos son los de plásticos ya que no solo es sitio de
anidación de tortugas marinas, sino también de apareamiento de las mismas y pueden
confundir los plásticos con alimento, y consumirlos, o quedar atrapados en ellos, causarles
la muerte.
6.2.7. Vialidades y pavimentación
El acceso a la Playa de Xcacel-Xcacelito es un camino de terracería de aproximadamente

600 metros, siendo que en temporada de lluvias un 80% de este se inunda, haciendo casi
imposible el acceso a la playa.
6.2.8. Comercialización de los productos
Debido a que es una zona de importancia ecológica, ninguno de los productos de la zona
son comercializables. Algunas plantas y animales están bajo el status de protección
especial o en peligro de extinción.
20
La actividad económica de las comunidades cercanas a esta playa esta basada

principalmente en el turismo, que se ha venido consolidando desde la creación de los
grandes polos turísticos. Desde el punto de vista ambiental las actividades con una
derrama económica para la zona apuntan a las acuáticas y de buceo para observar los
arrecifes, las lagunas, los cenotes y los manglares de las zonas que van desde Cancún,
Cozumel, Tulúm hasta Bacalar. En menor escala se observa la pesca deportiva y el
creciente interés por visitar los diverso espacios naturales, cuyo valor ecológico los ha
hecho merecedores de categorías relevantes en la conservación como sería la Reserva de
la Biosfera de Sian Ka’an, Parque Nacional Isla Contoy, entre otros.
6.2.9. Usos y aprovechamientos actuales y potenciales de los recursos naturales
Xcacel es un área que por estar ubicada en el centro del corredor turístico Cancún Tulúm
ofrece paso obligado a cientos de turistas que visitan la zona anualmente. Esto significa
que no es una zona de temporada sino que el flujo turístico es prácticamente todo el año.
La zona central del estado se caracteriza por desarrollos turístico que conviva más con la
naturaleza; por lo tanto el turista que vista estas zonas busca una comunión con ella, se
involucra más con la historia, con la cultura y con las tradiciones del lugar.
En este sentido la conservación de los recursos naturales de Xcacel- Xcacelito es el capital

que se tiene que aprovechar sustentablemente, particularmente por la presencia de una
especie prioritaria y carismática como lo es la tortuga marina. Asimismo el área, por sus
características naturales y la representatividad de diversos ecosistemas de la zona ofrece
la posibilidad de contar con diversas actividades de protección y conservación que
coexisten con las de educación y difusión.
6.3. Situación jurídica de la tenencia de la tierra
La playa es Zona Federal y de la zona de marea alta hasta los 100 metros esta decretado
como Zona Sujeta a Conservación Ecológica Santuario de la Tortuga Marina, por el
gobierno del Estado de Quintana Roo y actualmente está a cargo de la Universidad de
Quintana Roo y con presupuesto de la Conanp.
Sin embargo, se requiere más información porque el actual gobernador ha manifestado su

preocupación por la protección de esta área que fue vendida en condiciones irregulares a
desarrolladores nacionales e internacionales y se habla de una compensación de otros
terrenos cedidos a los compradores.
21
6.3.1. Litigios actualmente en proceso
No se cuenta con información al respecto.
6.4. Investigación
6.4.1. Proyectos que se hayan realizado
En la Playa de Xcacel-Xcacelito existe un programa de manejo y protección de tortugas

marinas: Programa de Protección y Conservación de Tortugas Marinas en el Litoral Central
del Estado de Quintana Roo. El cual esta a cargo de Flora, Fauna y Cultura de México.
Desde el año 1982 se ha monitoreado esta playa con el objetivo de proteger las nidadas de
las diferentes especies de tortugas marinas que ha esta playa salen a ovipositar y reclutar a
su hábitat natural a la mayor cantidad de crías.
Los estudios que se han realizado en esta playa son el marcado de auto injerto con crías
de tortugas blanca y caguama desde el año 1991 y crías para el proyecto de iniciación de
tortugas marinas que se lleva a cabo en el parque Xcaret, el cual consiste en retener a dos
nidadas de cada año y mantenerlas en cautiverio, liberarlas al pasar el año, esto es con la
finalidad de que adquieran una talla que les permita tener mas posibilidades de
sobrevivencia.
6.4.2. Proyectos que se pretendan realizar
Se han planteado proyectos de porcentaje de avivación de crías in situ y en corrales, pesca

incidental en la zona y marcaje de hembras anidadoras, no obstante muchos otros
proyectos han encontrado obstáculos por la incertidumbre que ofrece las condiciones la
playa en cuanto a los posibles desarrollos que constantemente amenazan.
6.4.3. Instituciones que han realizado proyectos en el área
Las actividades de investigación han sido desarrolladas por: Centro de Investigaciones de

Quintana Roo (CIQRO), el Colegio de la Frontera Sur, Unidad Chetumal, Parque Ecológico
Xcaret, Flora Fauna y Cultura de México A.C.
22
6.4.4. Propuestas de líneas de investigación y que instituciones las desarrollarán
Dentro de Xcacel-Xcacelito hace falta investigación que permita entender tanto los
procesos ecológicos como los mecanismos que explican el éxito del área como zona de
anidación., falta investigación en mayor detalle sobre la biología y ecología de las
poblaciones que anidan, como ejemplo de los trabajos que hacen falta esta el que reporta
Encalada et al (1998) que hizo una caracterización genética de varias poblaciones de
tortuga caguama, concluyendo que las que anidan en Xcacel-Xcacelito pertenecen a una
población genéticamente diferente a las demás que se muestrearon en otras partes del
mundo.
Es importante también hacer un estudio de las especies de flora y fauna que existen en la
zona, ya que en cuestiones de fauna, los reportes que se tienen son por observación
directa, no habiendo un estudio que sustente la existencia de dichas especies.
6.5. Problemática específica que debe tomarse en cuenta
Dentro de el área protegida y su alrededores existen un sin número de problemas

ambientales, dentro de las playas Xcacel Xcacelito, los principales problemas que se
observan es la gran cantidad de basura que se logra ver a lo largo de esta playa la cual es
arrojada principalmente por los pescadores, o por el turismo local que cada verano y
semana santa llegan a bañarse al mar.
En las zonas circundantes el principal problema es la caza de los animales silvestres

actividad realizada sin control alguno por todas las comunidades aledañas a la playa.
6.5.1. Problemas relacionados a las actividades turísticas
Siendo Xcacel-Xcacelito una de las dos únicas playas de acceso libre a las comunidades
de la Riviera Maya y al turismo en general, la principal problemática existente es la
excesiva acumulación de basura en las playas y en los alrededores de las instalaciones del
campamento tortuguero. Otra problemática es la presencia de embarcaciones menores que
llevan turistas a actividades de buceo y snorkel en la zona de arrecifes sin tomar las
precauciones necesarias para no dañar los ecosistemas marinos.
Así mismo la ausencia de un esquema administrativo en el ámbito local permite que

empresas e individuos, mayormente extranjeros, operen sin ningún tipo de control. Debido
a esto, los beneficios económicos de la actividad turística son capitalizados en el exterior,
sin renta para la comunidad y sin aporte económico para la administración, mantenimiento
y conservación del hábitat de la especie.
23
6.5.2. Problemas relacionados con las actividades pesqueras
Actualmente no se tienen problemas con pescadores.
6.5.3. Problemas derivados del libre acceso a los recursos naturales del área
Saqueo de plantas y restos de corales debido a que se carece de personal capacitado para
informar a los turistas que el área que están visitando es una Zona Sujeta a Conservación
Ecológica, por lo que se debe evitar a toda costa extraer cualquier tipo de plantas o
animales.
24
7. PROPUESTA DE MANEJO DEL AREA
7.1. Categoría
Dado que se busca la protección de una especie en riesgo se propone con categoría de
Santuario, de acuerdo a los términos del artículo 55 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), dado que es la categoría que mejor cubre
las necesidades de protección para el área a corto y largo plazo.
El decreto como área natural protegida, permitirá que se destine al cuidado del área un
equipo especializado que evalúe y monitoree el ecosistema asegurando el manejo
sustentable de los recursos.
7.2. Zonificación y su subzonificación
Toda vez que la extensión de las ANP no es homogénea, ni en características físicas, ni en

la presencia de recursos naturales, su administración implica necesariamente hacer
diferenciaciones de uso en función de la vocación natural de los diferentes sitios que la
componen y de su uso actual y potencial; esta subdivisión fina permite ejercer, de manera
efectiva, las actividades de manejo y conservación del ANP, definiendo regímenes
diferenciados en cuanto al manejo y a las actividades permisibles en cada una de ellas, así
como la densidad, intensidad, limitaciones, condicionantes y modalidades a que dichas
actividades quedan sujetas de conformidad a lo establecido tanto en la LGEEPA como en
su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas.
En este caso, con base en las características y estado de conservación de los ecosistemas,
especies y fenómenos naturales que se pretende proteger y de los aspectos
socioeconómicos, usos y aprovechamiento actuales y potenciales de los recursos naturales
se propone la diferenciación de dos tipos de zonas con su respectiva subzonificación.
1. Zonas Núcleo: De acuerdo a lo establecido en la LGEEPA estas zonas son

superficies mejor conservadas o no alteradas, que alojan ecosistemas o fenómenos
naturales de especial importancia o especies de flora y fauna que requieran
protección especial. En el área propuesta se han identificado ciertos ecosistemas que
requieren protección especial debido a su fragilidad y características únicas en la
región; por lo que se propone que se le asigne una categoría de zona núcleo. Esta
zona núcleo podrá contener dos subzonas, que serán delimitadas y definidas en el
programa de conservación y manejo: subzona de protección y subzona de uso
restringido.
25
2. Zona de Amortiguamiento: Son las zonas que protegen la zona núcleo del impacto
exterior y, como la propia ley lo establece, en éstas podrán realizarse actividades
productivas emprendidas por las comunidades que ahí habitan.
En esta zona se podrán realizar los aprovechamientos de los recursos naturales

respetando los derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento del ANP
considerando también la necesidad de realizar ordenadamente dichos
aprovechamientos de manera que se garantice la integridad del ecosistema y la
permanencia de los recursos naturales.
Esta zona comprenderá el resto del polígono del área y en ella podrán definirse, en el
programa de conservación y manejo, las siguientes subzonas de acuerdo con las
necesidades del área:
a. Subzona de uso público.

b. Subzona de recuperación.
Debido a que el área es relativamente pequeña, en especial la terrestre, por lo que la

estrategia para la zonificación fue combinar los datos de estructura y función de las
comunidades y sus habitats y encontrar mecanismos de conexión más significativos entre
ellos. Algunas comunidades ocupan áreas pequeñas zonificadas.
7.2.1. Zona de ambiente terrestre
• área de playa tortuguera: con base en registros de casi 10 años realizados por el
CIQRO y con las observaciones durante la temporada de anidación se dividió en las
siguientes categorías: 0: ninguna anidación (comprende las zonas rocosas,
ocupando el 27.3% del total de la playa) 1: de 1 a 100 nidos (esta ubicada en playas
arenosas con excepción de los extremos norte y sur de Xcacel que tiene grandes
rocas sueltas sobre la arena, ocupa el 54.5% del total de la playa). 2: de 100 a 200
nidos (esta ubicada al norte de la ensenada de Xcacelito con muy buena protección
contra el oleaje y corrientes marinas, ocupa el 6.1% del total de la playa)
• área de dunas: básicamente se determinaron tres tipos de dunas: 1) duna rocosa,
con sustrato pedregoso, con vegetación de matorral costero y dominancia de palmas
chit y otros elementos de selva baja ocupando un 27.9% ubicados en diferentes
partes; 2) duna con poca formación, con sustrato arenoso poca presencia de
piedras, vegetación común de matorral costero y palmas de coco y algunos
manchones de vegetación herbácea, ocupa un 44.8% ubicados en diferentes partes;
3) duna con buena formación, con sustrato arenoso la vegetación es de duna
costera o matorral costero con escasa presencia de cocoteros ocupando un 12.5%.
• área cubierta por vegetación de selva, mangle, vegetación secundaria y coco:
está zonificada de acuerdo a los criterios aplicados por la NOM-059-SEMARNAT-
2001 con respecto a las especies bajo algún estatus de protección y la asociación de
las especies de fauna con las comunidades vegetales
26
7.2.2. Zona de ambiente marino
Se tomaron en cuenta las formaciones arrecifales y grados de evolución, presencia de

algas, peces o corales, especialmente bajo status de protección, las características fisco-
químicas del agua, tipo de piso, pastos marinos y zonas rocosas principalmente.
Las playas de Xcacel-Xcacelito, son consideradas las más importantes en la anidación de

las tortugas blanca y caguama. Por eso consideramos que el manejo de la playa debe ser
con mucho cuidado para evitar la alteración y modificación de la flora y fauna residente, así
como de animales migratorios que utilizan los manglares como zonas de refugio. El
principal riesgo a largo plazo es el impacto que puede tener la zona de estudio por parte de
las personas de estas comunidades o del turismo local, que es el más destructivo debido a
sus hábitos poniendo en riesgo el hábitat natural de las diferentes especies que ahí
habitan.
Creemos que por ser la zona de mayor densidad de anidación cualquier tipo de
modificación al hábitat perjudicaría grandemente a las especies, por eso recomendamos
que no deberían existir en estas zonas edificios que pueden ser utilizados como hoteles,
cabañas para hospedar turistas.
El ecoturismo en esta zona no es recomendable. Sin embargo, en caso de que pudiera

existir debe ser controlado por personal capacitado para evitar un impacto mayor en las
tortugas marinas así como en el resto del ecosistema. No recomendamos la construcción
de palapas o cualquier construcción dentro de la playa o campamentos provisionales (como
casas campaña) dedicadas al turismo, ya que la basura, la luz (en caso de utilizarse en la
noche) y principalmente la gente puede generar un gran problema para la conservación del
hábitat.
Debido al desplazamiento de las tortugas marinas (Caretta caretta y Chelonia mydas) en el

océano frente a la playa de anidación, no es recomendable que se coloquen redes,
trasmallos y palangres, debido a que las tortugas marinas quedan atrapadas en estas
redes y anzuelos provocando la muerte de éstas. También recomendamos que no pasen
cerca de esta playa lanchas de motor y principalmente barcos camaroneros o de cualquier
otra índole.
Se destaca que en el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor

Turístico Cancún – Tulum, se determinó que el área de Xcacel Xcacelito, por la importancia
que representa como unidad territorial y conforme a la vocación del uso del suelo, queda
como una zona apta para protección ecológica y que el posible desarrollo debe darse en
función a los criterios establecidos en el acuerdo para el ordenamiento ecológico del
corredor turístico Cancún Tulum (periódico oficial, 1994). La unidad de gestión ambiental
(UGA) que le corresponde de acuerdo al mencionado ordenamiento ecológico es la T-8a
con política ecológica de protección, así mismo esta rodeada de otra UGA que refuerza la
protección del lugar, la T-9 que tiene política de conservación.
27
7.3. Administración
La estructura administrativa del ANP y su operación cotidiana se establecerán conforme lo

indica la ley. El área de administración federal quedará a cargo del Gobierno Federal a
través de la SEMARNAT por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas. De acuerdo con el artículo 8 del Reglamento de la LGEEPA en materia de
ANP, se nombrará un Director quien estará apoyado por una plantilla técnica; así mismo,
podrá constituirse un Consejo Asesor de acuerdo con los artículos 17 y 18 del reglamento
antes citado. Asimismo, y considerando que el área cuenta con un decreto estatal previo,
se establecerán los intrumentos de cooperación, colaboración y coordinación con el Estado
de Quintana Roo, para determinar la administración del ANP Federal.
En un principio se establecerá el sistema administrativo y la infraestructura necesaria que

garantice la operación eficiente y el uso transparente de recursos. Dentro del marco jurídico
propio de las áreas naturales protegidas, se considera valiosa la participación de
organizaciones civiles, de la comunidad local y la coordinación activa con dependencias
gubernamentales. Una vez elaborado, consensuado y publicado en el Diario Oficial de la
Federación el programa de conservación y manejo correspondiente, se podrá entonces
establecer esquemas de coadministración.
7.4. Operación
La operación del Santuario Playa Xcacel-Xcacelito quedará a cargo de la Dirección de la

misma.
Deberá formularse el programa de conservación y manejo correspondiente con la

participación de los involucrados en el manejo de Playa Xcacel-Xacelito, considerando las
necesidades y usos actuales y potenciales de los recursos inmersos en la misma. Todo ello
de acuerdo con los términos de referencia que informe la CONANP.
Se establecerán, coordinados por la dirección del ANP, los mecanismos que permitan la
participación de todos los sectores sociales de la región en el análisis de la problemática
del área, la propuesta y diseño de acciones y la implementación de las mismas.
La dirección coordinará las acciones de investigación que lleven a cabo instituciones

académicas y organizaciones no gubernamentales, tanto nacionales como extranjeras.
Realizará o coordinará acciones de monitoreo sistemático y permanente de los indicadores
ecológicos, productivos y sociales que se definan para el área y fomentará procesos de
investigación con la participación de las comunidades aledañas.
28
Se realizará la inspección y vigilancia, en coordinación con la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA) para asegurar la aplicación de las normas y
disposiciones del Decreto y del programa de conservación y manejo del Santuario y de la
LGEEPA, así como otras leyes y normas aplicables dentro de los límites del Santuario.
Para ello contará con la plantilla necesaria de guardas e inspectores ecológicos; asimismo,
se regularán y coordinarán las acciones de vigilancia que organicen los usuarios de los
recursos naturales dentro del Santuario.
Los aprovechamientos de los recursos naturales deberán realizarse de forma ordenada y

sustentable; para ello, la dirección deberá elaborar un registro de usuarios del ANP.
Las autorizaciones correspondientes para la realización de actividades dentro de la misma

se otorgarán con base en estudios de capacidad de carga y límite de cambio aceptables
del ecosistema.
La dirección del ANP podrá definir, en coordinación con las autoridades correspondientes,
el establecimiento de políticas de aprovechamiento compatibles con la conservación de los
recursos y especialmente con la conservación de los hábitat y especies protegidas que se
distribuyen en la zona, promoviendo el uso de tecnologías para la protección de las
poblaciones del ANP y evitando aquellas que lesionen o alteren los ecosistemas.
El desarrollo turístico en la zona federal marítimo terrestre deberá sujetarse a estrictos

lineamientos ambientales de manera que se evite el vertimiento de desechos sólidos y
líquidos en el ANP propuesta. Asimismo, se promoverá que la construcción de
infraestructura turística y recreativa en los sitios permitidos sea acorde al entorno natural
del Santuario, cualquier obra que pretenda realizarse en las zonas que así lo permitan,
deberá respetar las características geomorfológicas de las mismas y deberán armonizar
con el paisaje natural.
Con objeto de asegurar el uso sustentable de los recursos y cumplir con los objetivos de la
Santuario, la Secretaría podrá diseñar y aplicar los instrumentos económicos establecidos
en la LGEEPA enfocados a promover el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales del ANP.
29
7.5. Financiamiento
Se diseñarán mecanismos para obtener fuentes potenciales de financiamiento para los

gastos de operación del Santuario, así como en el diseño de estrategias e instrumentos
para asegurar la sustentabilidad económica del ANP y la identificación y gestión de fuentes
alternativas de recursos económicos para estos fines. Dentro de éstas destacan, sin ser
necesariamente las únicas, las siguientes:
• Recursos aportados por el gobierno federal a través de la CONANP.

• Aportaciones de organismos financieros internacionales.
• Donaciones privadas y de fundaciones nacionales e internacionales a través de
asociaciones civiles.
• Creación de fideicomisos locales y regionales para apoyo a las Áreas Naturales
Protegidas.
• Aportaciones en especie por parte de fundaciones, instituciones académicas, y/o
personas físicas (realización de estudios e investigaciones, acciones de monitoreo,
equipo e infraestructura, etc.).
• Cobro de derechos por el uso y disfrute del área protegida.
• Generación de recursos económicos a través del desarrollo de mecanismos de pago
por los servicios ambientales proporcionados por el área (por ejemplo, captación de
agua, captura de CO2, etc.).
30
LITERATURA CITADA
Diario Oficial de la Federación. 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001,

que determina las especies y subespecies de flora y fauna terrestres y acuáticas en peligro
de extinción, amenazadas, rara y las sujetas a protección especial y que establece
especificaciones para su protección.
Frazier, J. 1999. Community Based Conservation. In: K. L. Eckert, K. A. Bjorndal, F. A.

Abreu-Grobois y M. Donnelly (eds). Research and Management Techniques a for the
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García, E., 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen. 4ª

edición México 277 pp.
Hilton-Taylor, C. (comp.). 2000. IUCN Red List of Threatened Species. IUCN, Gland,
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Marquez, R. 1976, Reservas naturales para la conservación de las Tortugas marinas en

México, instituto nacional de pesca.
Marquez, R. 1996, Las Tortugas marinas y nuestro tiempo, Fondo de Cultura económica.
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establece el programa de manejo de la zona sujeta a conservación ecológica “Santuario de
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Rzedowski, J. 1983. Vegetación de México, Bosque Tropical Subcaducifolio. 179-188pp
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Biodiversidad Marina y Costera de México. Salazar-Vallejo, S.I y N.E. González (eds.).
Com. Nal. Biodiversidad y CIQRO, México, 865 pp. (Coautor).
31
ANEXO I.
FOTOGRÁFICO
32
33
34

EPJ Xcacel-Xcacelito 14jun05

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SANTUARIO

6.2. Aspectos socioeconómicos _________________________________________ 19

Como parte de nuevos enfoques para la conservación de la tortuga marina, en 1993 se

Las playas de Xcacel-Xcacelito se han caracterizado por su tradición en el manejo,

2.1. Localidades cercanas a Xcacel-Xcacelito

Si bien en Xcacel y Xcacelito no existe la presencia de asentamientos humanos, si existen

2.2. El trabajo con instituciones y organizaciones de la sociedad civil

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO PREVIO JUSTIFICATIVO

• Asegurar la protección y conservación de las tortugas caguama (Caretta caretta) y

• Proteger el hábitat donde se lleva al cabo la fase reproductiva de estas especies,

• Proteger y conservar a hembras anidadoras, huevos y crías de otras especies de

• Establecer un centro de educación ambiental que promueva una cultura de la

4.1. Nombre del área propuesta

Santuario Playa Xcacel - Xcacelito

4.2. Entidad federativa y municipios que colindan con el área propuesta

La Playa de Xcacel-Xcacelito, se localiza en la costa central de Quintana Roo, en el

4.3. Superficie propuesta

El área propuesta abarca una superficie aproximada de 362.1 hectáreas. La cual se

4.4. Vías de acceso

4.4.1. Rutas marítimas

Figura 1. Polígono del Santuario Xcacel-Xcacelito.

4.4.2. Comunicación por rutas aéreas

4.5. Instituciones, organizaciones, centros de investigación o universidades

 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

5.1. Características físicas

5.1.1. Fisiografía y topografía

La zona de Xcacel-Xcacelito se encuentra en la unidad denominada Planicies del Caribe, la

El relieve es de planicies ligeramente onduladas, donde destacan numerosas cavidades de

5.1.2. Geología física e histórica

Geológicamente la Península esta formada por carbonato antigénico y anhidritas, la

La península de Yucatán se formó por la deposición de sedimentos marinos durante el

5.1.3. Tipos de suelos

Quintana Roo pertenece a una plataforma emergida, lo cual aunado al clima es

El Litosol/Rendzina es un suelo originado por la deposición, es decir, la acumulación sobre

El Área de Xcacel Xcacelito pertenece a la cuenca “A” de la región hidrológica RH32,

5.1.5. Factores climáticos

5.2. Características biológicas

5.2.1. Vegetación y fauna

En Xcacel-Xcacelito podemos encontrar cinco diferentes tipos de vegetación: duna costera,

Inmediatamente después de la vegetación de dunas costeras se encuentra la vegetación

Seguido del matorral costero se encuentra la comunidad del manglar, distribuyéndose de

Formando parte de la Selva Baja Subcaducifolia, la cual se caracteriza por la presencia de

Mediante observación directa se ha podido advertir la presencia de especies como

La avifauna tiene un mayor numero de avistamientos, debido a que su actividad es diurna,

Xcacel-Xcacelito se ha destacado por ser un Centro de capacitación tortuguera y un

1 Pesca incidental en alta mar por embarcaciones menores.

5.2.2. Estado de conservación de los ecosistemas, especies o fenómenos naturales

La preocupación más notoria para Xcacel-Xcacelito es garantizar el funcionamiento del

A pesar de lo anterior existen estudios realizados en Xcacel-Xcacelito que concluyen que

5.2.3. Relevancia, a nivel regional y nacional, de los ecosistemas representados en el

Xcacel-Xcacelito tiene un valor y un uso potencial importante, no solo desde el punto de

5.2.4. Antecedentes de protección del área

5.2.5. Ubicación respecto a las regiones prioritarias para la conservación

La ubicación de las playas Xcacel-Xcacelito, se encuentran ubicadas como parte de Región

6.1. Características históricas y culturales

Los poblados cercanos a las playas de Xcacel-Xcacelito son comunidades formadas

6.1.1. Historia del área

No existen zonas arqueológicas en esta zona.

6.1.3. Leyendas y mitos

6.2. Aspectos socioeconómicos

6.2.2. Agua potable

Para abastecerse de agua potable, Xcacel-Xcacelito se cuenta con un sistema de agua

6.2.3. Alcantarillado sanitario

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)