Universidad “Mayor de San Andrés”

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

MINERA

UNIVERSITARIOS: Calderón Soliz Susana Elizabeth

Chuquimia Santos Mercedes Rosario
Conde Pallarico Alba Evelyn
Condori Callisaya Marco Antonio
Moya Lopez Manuel Javier
Ortega Balboa Alan Rodrigo

CARRERA: Contaduría Pública

DOCENTE: Lic. Juan Pérez
PARALELO: “C”
MATERIA: Contabilidad Minera y Petrolera
CPA-401

La Paz - Bolivia
 a). - Fecha de adecuación y/o creación de AJAM Creación – Que funciones cumple
actualmente:
Atribuciones y Funciones que cumple actualmente el AJAM - es Positiva o Negativa –
Ventajas y Desventajas en el Control del Catastro Minero y las Cuadriculas Mineras.

Es una entidad autárquica, con personalidad jurídica y patrimonio propio, bajo tuición del
Ministerio de Minería y Metalurgia. Es la encargada de la dirección, administración superior,
registro, control y fiscalización de la actividad minera en todo el territorio del Estado Personal de
la AJAM analiza mapas de áreas mineras / Nuestro Rol Plurinacional de Bolivia, conforme a los
nuevos preceptos y mandatos constitucionales y que busca la implementación de un nuevo
modelo de desarrollo económico y de recuperación de la propiedad sobre los recursos
naturales, por parte del pueblo y el control estatal en toda la cadena productiva.

La Política Minera El Plan Estratégico Institucional (PEI) de la AJAM ha sido formulado para el
periodo 2016 – 2020, el cual se encuentra articulado con la Agenda Patriótica 2025, el Plan de
Desarrollo Económico y Social y el Plan Sectorial de Desarrollo Integral Minero Metalúrgico
2016–2020.
b). - Señale los Requisitos de carácter Legal que deben cumplir las Empresas Mineras
Medianas, Pequeñas y Cooperativas Mineras para la otorgación de Concesiones Mineras,
El Contrato Administrativo Minero (CAM) es un instrumento legal por el cual el Estado Plurinacional
de Bolivia, en representación del pueblo boliviano, mediante la Autoridad Jurisdiccional
Administrativa Minera (AJAM) otorga a un Actor Productivo Minero (APM): Es la empresa
pública, privada o cooperativa la facultad de realizar determinadas actividades de la cadena
productiva minera, señaladas en el Artículo 10 de la Ley Nº 535 de Minería y Metalurgia.
Área Máxima
La superficie máxima del área minera para un nuevo Contrato Administrativo Minero será de 250
cuadrículas en una misma área.
Plazo
El plazo de los Contratos Administrativos Mineros con los APM privados y cooperativas será de 30
años.
CONTRATO
Sujetos y Actores Productivos Mineros
Son actores productivos del sector minero: la industria minera estatal, la industria minera privada y
las cooperativas mineras.
COPERATIVAS MINERAS.
Son actores productivos del sector minero: la industria minera estatal, la industria minera privada y
las cooperativas mineras.
INDUSTRIA MINERA PRIVADA
La industria minera privada, incluida la minería chica, está conformada por empresas nacionales
y/o extranjeras establecidas bajo cualquier forma empresarial o societaria, incluyendo negocios
unipersonales y sociedades de economía mixta.
INDUSTRIA MINERA PUBLICA
La industria minera estatal está constituida por la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) y sus
empresas filiales o subsidiarias creadas o por crearse de acuerdo a norma.
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CAM COOPERATIVAS MINERAS
1.- Resolución Administrativa de reconocimiento de personalidad jurídica y su correspondiente
Registro o certificado de trámite emitido por la Autoridad de Fiscalización y Control de
Cooperativas (AFCOOP). En caso de presentación de certificado de trámite la personalidad
jurídica se deberá presentar la nómina de socios rubricada por el Presidente del Consejo de
Administración.
2.- Testimonio de Poder del Representante Legal de la Cooperativa Minera con facultades
expresas para suscribir el Contrato Administrativo Minero (CAM) con la AJAM, delegada por el
Consejo de Administración.
3.- Número de Identificación Tributaria (NIT) de la Cooperativa Minera, acreditado mediante
certificación electrónica, emitida por el Servicio de Impuestos Nacionales y que consigne la
actividad minera.
4.- Plan de Trabajo y Desarrollo conforme formato establecido en la Resolución Ministerial Nº 100
del 29 de mayo del 2017, pudiendo ser presentado alternativamente al inicio del trámite.
CONTRATO
5.- Certificación de área minera libre expedida por la Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero
de la AJAM que contenga la nominación y ubicación del área minera solicitada, con especificación
del número y código individual de las cuadrículas y su disponibilidad técnica para la otorgación de
derechos.
6.- Formulario de Consignación de Datos del solicitante expedido por la AJAM, de conformidad a la
Resolución Ministerial Nº 023 de 30 de enero de 2015.
7.- Señalamiento de domicilio procesal para fines de notificación.
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CAM ACTORES PRODUCTIVOS MINEROS
PRIVADOS ORIGINAL O FOTOCOPIA LEGALIZADA DEL TESTIMONIO
1.- Original o fotocopia legalizada del Testimonio de Constitución de acuerdo al tipo de empresa y
constancia de inscripción en el Registro de Comercio (FUNDEMPRESA).
2.- Certificado original de actualización de Matrícula de Comercio emitida por el Registro de
Comercio (FUNDEMPRESA).
3.- Original o fotocopia legalizada del Testimonio de Poder del Representante Legal de la empresa
con facultades expresas para suscribir el CAM con la AJAM.
4.- Número de Identificación Tributaria (NIT) de la empresa, acreditado mediante certificación
electrónica, emitida por el Servicio de Impuestos Nacionales y que consigne la actividad minera.
5.- Plan de Trabajo e Inversión conforme el formato de la Resolución Ministerial Nº 100 del 29 de
mayo del 2017, pudiendo ser presentado alternativamente al inicio del trámite.
CONTRATO
6.- Certificación de área minera libre expedida por la Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero
de la AJAM que contenga la nominación y ubicación del área minera solicitada, con especificación
del número y código individual de las cuadrículas y su disponibilidad técnica para la otorgación de
derechos.
7.- Acuerdo previo con la o las comunidades sujetas a consulta previa, el cual podrá ser adjuntado
de manera optativa a momento de presentar la solicitud de Contrato Administrativo Minero, a fin de
que el mismo sea considerado dentro del proceso de consulta previa.
8.- Formulario de Consignación de Datos del solicitante expedido por la AJAM, de conformidad a la
Resolución Ministerial Nº 023 de 30 de enero de 2015.
9.- Señalamiento de domicilio procesal para fines de notificación.
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CAM ACTORES PRODUCTIVOS MINEROS
ESTATALES
1.- Norma de creación de la empresa en fotocopia simple.
2.- Copia legalizada de la designación de la Máxima Autoridad Ejecutiva.
3.- Original o fotocopia legalizada del Testimonio Poder del Representante Legal de la empresa
con facultades expresas para suscribir el CAM con la AJAM (si corresponde).
4.- Número de Identificación Tributaria (NIT) de la Empresa, acreditado mediante certificación
electrónica, emitida por el Servicio de Impuestos Nacionales y que consigne la actividad minera.
5.- Plan de Trabajo e Inversión para empresas estatales conforme formato de la Resolución
Ministerial Nº 100 del 29 de mayo del 2017, pudiendo ser presentado alternativamente al inicio del
trámite
6.- Certificación de área minera libre expedida por la Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero
de la AJAM que contenga la nominación y ubicación del área minera solicitada, con especificación
del número y código individual de las cuadrículas y su disponibilidad técnica para la otorgación de
derechos.
7.- Acuerdo previo con la o las comunidades sujetas a consulta previa, el cual podrá ser adjuntado
de manera optativa a momento de presentar la solicitud de Contrato Administrativo Minero, a fin de
que el mismo sea considerado dentro del proceso de consulta previa.
8.- Formulario de Consignación de Datos del solicitante expedido por la AJAM, de conformidad a la
Resolución Ministerial Nº 023 de 30 de enero de 2015.
9.- Señalamiento de domicilio procesal para fines de notificación.
Procedimiento para la obtención de Contrato Administrativo Minero
1.- Certificado de área minera libre
Expedido por la Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero de la AJAM
Quedando el área minera reservada por diez días hábiles
2.- Admisión de la solicitud al no existir observaciones en el plazo de cinco días hábiles
3.-Presentación y revisión del Plan de Trabajo que será remitido al SERGEOMIN, que tendrá cinco
días hábiles para su revisión
4.- Mediación En caso de que no haya acuerdos en las tres reuniones de la fase deliberativa se
habilitará la fase de Mediación
5.- Decisión Final De existir controversia aún con la fase de mediación se remitirá antecedentes al
Ministerio de Minería y Metalurgia para que dirima el conflicto
Protocolización ante Notario de Fe Pública y presentación en dos ejemplares en 15 días hábiles.
6.- Autorización de suscripción de contrato una vez recibido de la DCCM/AJAM el informe técnico
conclusivo en un plazo de cuatro días hábiles
7.- Remisión de contrato a la Asamblea Legislativa para su aprobación
8.- Registro y publicación en la Gaceta Minera elaborada y publicada por la AJAM
. C) QUE OTRAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES CUMPLEN AJAM, COMO DE LOS
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
Principales Atribuciones
Técnicas Especializadas:
 Administrar el Catastro y Cuadriculado Minero
 Registro minero
 Publicar la Gaceta Nacional Minera
 Cobrar y controlar el pago de la Patente Minera
 Administrar la Base de Datos Gráfica y Alfanumérica de las áreas mineras
 Prestación de servicios técnicos y especializados relativos al Catastro y Cuadriculado
Minero
Fiscalización y Control:
 Control y fiscalización de las cooperativas mineras en el desarrollo de sus actividades,
considerando su
 carácter y naturaleza
 Emitir los actos de reversión por inactividad minera evidenciada por el Viceministerio de
Política Minera,
 Regulación y Fiscalización (en el marco de la Ley Nº 403)
Lucha Contra la Minería Ilegal:
 Planificar y organizar acciones técnicas – operativas de control y prevención, a nivel
nacional, para evitar
 la minería ilegal, en coordinación con las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana
Otorgación de Derechos Mineros:
 Suscribir Contratos Administrativos Mineros
 Otorgar Licencia de Prospección y Exploración
 Otorgar Licencia de Prospección Aérea
 Otorgar Licencia de Operación
 Otorgar Licencia de Comercialización
Adecuación de Derechos Mineros
 Llevar adelante el proceso por el cual las Autorizaciones Transitorias Especiales (ex
concesiones mineras) y Contratos de Arrendamiento se adecuarán al nuevo marco
normativo, a través de la suscripción de Contratos Administrativos Mineros con la AJAM
Protección Jurídica:
 Resolver las denuncias de Amparo Administrativo Minero
 Resolver las denuncias de Propase (titular de Derecho Minero que invada el área de otro
titular contiguo)
 Atender las solicitudes de Derecho de Paso y Uso

Consulta Previa, Libre e Informada

 Llevar adelante el proceso de Consulta Previa en todas las solicitudes de Contratos
Administrativos Mineros (minera, 2020)
FUNCIONES CUMPLEN AJAM
El Plan Sectorial de Desarrollo Integral Minero Metalúrgico 2016 – 2020, el cual contempla las
metas y resultados a alcanzar por el sector y los roles de las diferentes instituciones bajo su
dependencia En este sentido, se ha establecido que la AJAM es responsable del OES 17
Formalizar las actividades económicas de los operadores informales del sector para maximizar la
generación de excedentes, apoyando además en el desarrollo de otros Objetivos Estratégicos
Sectoriales (OES) según competencias, conforme se expone en el cuadro siguiente:

PDES
2016-2020 PSDMM 2016-
2020

Actor
Políticas
P M R Sectoriales Cód. Objetivos Estratégicos OES: ¿Qué son? Para Responsable Actores
Sectoriales qué sirven? Coadyuvantes

7 2 210 1, 2, 4 OES Desarrollar inteligencia Desarrollo del MMM COMIBOL,

211 .1 sectorial para optimizar la conocimiento sectorial para ESM,
212 toma de decisiones la toma de decisiones SERGEOMIN,
213 estratégicas. estratégicas relativas a SENARECOM,
214
exploración y prospección, FOFIM,
nuevos proyectos, FAREMIN,
incursión en mercados, CEIMM, AJAM,
fuentes de inversión, OPER PRIV
mecanismos de + COOP
apalancamiento, tendencias
7 2 210 3, 4 OES Cualificar los recursos de industrialización,
Desarrollo continuoetc. de MMM CEIMM,
211 .4 humanos capacidades en COMIBOL,
212 involucrados en el los recursos humanos de ESM,
213 sector para las entidades, SERGEOMIN,
214 mejorar su eficiencia y empresas y cooperativas SENARECOM,
215 eficacia. mineras para la mejora de FOFIM,
sus competencias, FAREMIN,
habilidades, destrezas y AJAM, OPER
experiencia acumulada. PRIV + COOP

9 3 250 6 OES Promover una cultura de Promoción e MMM COMIBOL,

.11 respeto a internalización de una ESM,
la madre tierra para lograr cultura de respeto a los SERGEOMIN,
el equilibrio entre derechos de la madre tierra, AJAM,
generación de riqueza y la reproducción de los SENARECOM,
explotación de recursos sistemas de vida y ejercicio FOFIM,
naturales. de la consulta previa libre e FAREMIN,
informada en zonas mineras CEIMM, OPER
para el logro de equilibrio PRIV + COOP
entre la generación de
riqueza y la explotación de
recursos naturales.
 6 1 146 5 OES Fortalecer e innovar Articulación entre SENARECOM AJAM; GAD,
.14 mecanismos instituciones GAM
de inteligencia en el responsables del control, (Conforme a la
control y verificación, CPE)
fiscalización de la supervisión y
producción y fiscalización de la
comercialización de producción y
minerales y metales para comercialización interna y
maximizar la recaudación externa de minerales y
fiscal y evitar prácticas metales para maximizar la
ilegales. recaudación de regalías,
patentes y otros impuestos
y evitar la fuga de valor por
evasión fiscal y prácticas
ilegales de comercialización.

7 2 210 5 OES Formalizar las Formalización de las AJAM MMM

.17 actividades actividades
económicas de los económicas de los actores
operadores informales del informales del sector, con
sector para maximizar la énfasis en las
generación de excedentes. cooperativas mineras,
minería chica y
comercializadoras de
minerales para la
maximización de la
generación de excedentes.
11 1 302 8 OES Administrar la información Gestión de información MMM COMIBOL,
.20 integral del sector minero estadística y de coyuntura ESM,
metalúrgico para mejorar con todas las variables SERGEOMIN,
los procesos de económicas, sociales, AJAM,
planificación, seguimiento ambientales y jurídicas del SENARECOM,
y evaluación de sector desagregadas por FOFIM,
resultados. operadores productivos y FAREMIN,
entidades territoriales para CEIMM, OPER
mejorar los procesos de PRIV + COOP
planificación, seguimiento y
evaluación de resultados
orientados al impacto.

6 1 146 9 OES Articular las Promoción de la gestión MMM COMIBOL,

.21 políticas empresarial ESM,
intersectoriales e intersectorial, los programas SERGEOMIN,
interinstitucionales para sociales intersectoriales, la AJAM,
generar sinergias y participación de gobiernos SENARECOM,
economías de escala. departamentales y FOFIM,
municipales, y desarrollo de FAREMIN,
infraestructura informática CEIMM, OPER
y logística para la PRIV + COOP
generación de sinergias y
economías de escala.

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN

Artículo 1. (Objeto). –
El presente reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento para el control y fiscalización
de las Cooperativas en el desarrollo de sus actividades mineras, considerando su carácter y
naturaleza. (Ley N° 845, 2016)
Artículo 2. (Marco Normativo).
La Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM), mediante su Dirección Ejecutiva
Nacional y sus Direcciones Departamentales y Regionales, sujetará sus actos y actuaciones
administrativas a: La Ley N° 845 de 24 de octubre de 2016, que en sus Artículos 1, 3, 4, 5 Y 6,
establece los mecanismos de control y fiscalización para que las cooperativas mineras cumplan
con su carácter y naturaleza en el marco del sistema cooperativo. Los principios establecidos en la
Ley N° 2341, de Procedimiento Administrativo, así como los principios y bases para el desarrollo
de la actividad minera establecidos en la Ley N° 535, de Minería y Metalurgia, y a los principios
establecidos en la Ley N° 356, General de Cooperativas y Decreto Supremo N° 1995, de 13 de
mayo de 2014. (Ley N° 845, 2016)
Artículo 3. (Procedimientos de documentación)
 La AJAM recibirá en sus oficinas, la documentación que contiene la información
establecida en el Artículo 4 de la Ley N° 845 de 24 de octubre de 2016, al 31 de enero
de cada gestión, la misma que deberá ser presentada en original o fotocopia legalizada,
de acuerdo a formas y mecanismos e instrumentos a ser definidos por esta Autoridad.
 para la revisión y procesamiento de la información y documentación presentada, la
AJAM aplicará criterios de priorización a efectos de la emisión de los respectivos
informes
 Las cooperativas tendrán la obligación de presentar información y documentación a solo
requerimiento de la AJAM, que podrá efectuarse en cualquier momento, con la finalidad
de que esta entidad elabore el Informe de control y fiscalización sobre el cumplimiento
del carácter y naturaleza de la cooperativa
 Vencido el plazo de presentación, la AJAM identificará a las Cooperativas, en el
desarrollo de sus actividades mineras que no hubiesen cumplido con la presentación de
la información, para proceder al inicio del procedimiento sancionatorio. (Ley N° 845,
2016)
FISCALIZACIÓN
Conforme establece la Ley Nº 535 de Minería y Metalurgia, “la atribución de control y fiscalización
que desarrolla la AJAM está dirigida especialmente a los Planes de Trabajo, en el marco de los
Contratos Administrativos Mineros (CAM’s) que suscriba esta Institución, a través de su nivel
desconcentrado” (Ley Nº 535 , 18).
De acuerdo a lo establecido en los Artículos 22 y 144 de la misma ley, el proceso de fiscalización
queda FISCALIZACIÓN APM’s conocen la atribución de control y fiscalización habilitado al
transcurrir un año de suscrito el Contrato, a través de inspecciones que realizará el Viceministerio
de Política Minera, Regulación y Fiscalización (VPMRF).
En este marco, la AJAM está realizando las acciones de coordinación con dicha instancia, para dar
cumplimiento al marco normativo citado.
Bibliografía
Ley N° 845. (24 de 10 de 2016). Obtenido de
https://www.autoridadminera.gob.bo/public/uploads/reglamentos/REGLAMENTO_CONTROL_Y
%20FISCALIZACION_DE_COOPERATIVAS.pdf

Ley Nº 535 . (31 de 12 de 18). Obtenido de

https://www.autoridadminera.gob.bo/public/uploads/memoria_2018_interactiva.pdf

minera, a. (01 de 05 de 2020). autoridadminera.bo.gob. Obtenido de

https://www.autoridadminera.gob.bo/public/index.php/informacion_institucional/Materiales-
Externos,763.html

Ley de Minería y Metalurgia aprobada mediante Ley N° 535 de 28 de mayo de 2014,