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Anexo 07
Anexo 07
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Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
Uso Transporte
Disposición
final
Venta
Almacenamiento
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UNIVERSO DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS
12’000,000 En el planeta
100,000 En el comercio
8,000 Reguladas
Corresponden a 90%
3,000 del consumo
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LEGISLACIONES QUE CUBREN LAS DIFERENTES
FASES DEL CICLO DE VIDA DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS EN MÉXICO
AUTORIZACIÓN Y SUSTANCIAS SUSTANCIAS MINERALES E ADITIVOS Y
FERTILIZANTES PLAGUICIDAS FÁRMACOS EXPLOSIVOS
CONTROL INDUSTRIALES TÓXICAS HIDROCARBUROS ALIMENTOS
LCE= Ley de Comercio Exterior; LA= Ley de Aduanas; LGEEPA= Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente;
LGS= Ley General de Salud; LFAFE= Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; LFSV= Ley Federal de Sanidad Vegetal;
LFT= Ley Federal del Trabajo; LM= Ley Minera; RTTMRP= Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
Art. 3º, Fracc. XXXII.- Residuos peligrosos:
Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por
sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro
para el equilibrio ecológico o el ambiente.
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CRITERIOS EMPLEADOS EN MÉXICO EN LA
CLASIFICACIÓN DE UN RESIDUO COMO PELIGROSO
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Residuos considerados como
biológico-infecciosos
ç Sangre (componentes y algunos fluidos corporales)
ç Cepas y cultivos
ç Patológicos
ç No anatómicos
ç Objetos punzocortantes
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¿Qué establecimientos se consideran generadores
de residuos biológico infecciosos?
NIVEL I
• Establecimientos de atención
médica hasta con 5 camas de NIVEL II
instituciones de investigación
con excepción de los
• Unidades hospitalarias de 6
señalados en el nivel III.
hasta 60 camas. NIVEL III
• Laboratorios clínicos que
realicen análisis de 1 a 50 • Laboratorios clínicos y bancos • Unidades hospitalarias de más
muestras al día. de sangre que realicen análisis de 60 camas.
• Consultorios médicos, dentales de 51 a 200 muestras al día. • Centros de producción e
y veterinarios.
investigación experimental en
• Unidades hospitalarias • Bioterios. enfermedades infecciosas.
psiquiátricas.
• Centros antirrábicos. • Laboratorios clínicos que
• Centros de toma de muestras realicen análisis a más de 200
muestras al día.
para análisis clínicos.
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PELIGRO Y RIESGO DE
LOS RESIDUOS
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Definición de peligro de las sustancias
contenidas en los residuos peligrosos
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Residuos peligrosos generados en el hogar
Definición del riesgo de los
residuos peligrosos
El riesgo se define como la probabilidad de que un
residuo peligroso produzca un efecto adverso o dañino
en función de la exposición.
4 vivos
4 infecciosos y virulentos
4 dosis infecciosa
4 vía de ingreso al organismo
4 individuos expuestos sean susceptibles
y carezcan de defensas
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EXPERIENCIAS DERIVADAS
DEL MANEJO INADECUADO
DE RESIDUOS PELIGROSOS
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Aspectos a considerar al evaluar las
posibles rutas de exposición a sustancias
tóxicas presentes en sitios contaminados
4 La población expuesta.
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Sustancias más frecuentes involucradas en
los estudios de salud relacionados con
sitios contaminados
Frecuencia (%) con la
Sustancia
que se observó
Compuestos orgánicos volátiles 87.0%
Sustancias inorgánicas 87.0%
Plaguicidas halogenados 50.0%
Hidrocarburos policíclicos 45.0%
Ftalatos 44.5%
Fenoles y ácidos fenólicos 35.0%
Nitrosaminas/éteres/alchoholes 19.0%
Misceláneos 17.0%
Radionucleidos 3.0%
Bencidinas/aminas aromáticas 2.0%
Fuente : Modificado de Lichtveld M.Y., Johnson B.L., Public Health Implications of U.S.
Hazardous Waste Sites. Hazardous Waste and Public Health: International Congress on
the Health Effects of Hazardous Waste. Princeton Scientific Publishing Co. Inc.. 1994,
p.p.14-32.
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Recomendaciones relacionadas con las
evaluaciones de salud realizadas en sitios
contaminados
• Recomendación de realizar una caracterización adicional
del sitio: Por ejemplo, a través de monitoreo ambiental.
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Porciento de sitios contaminados
clasificados en categorías de peligrosidad
con base en las evaluaciones de salud
realizadas por el ASTDR
Fuente : Modificado de Lichtveld M.Y., Johnson B.L., Public Health Implications of U.S.
Hazardous Waste Sites. Hazardous Waste and Public Health: International Congress on
the Health Effects of Hazardous Waste. Princeton Scientific Publishing Co. Inc.. 1994,
p.p.14-32.
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SITIOS ABANDONADOS E ILEGALES CON
RESIDUOS PELIGROSOS
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Ubicación
Municipio o Tipo de Contaminantes
Estado
Delegación
Azcapotzalco Distrito Federal Hidrocarburos, metales pesados y BPC’s
Tijuana Baja California Plomo (Pb)
Saltillo Coahuila Diesel
Relación de Ecatepec México Solventes
Acido Fosfórico, hexametafosfato, tripolifosfato,
sitios Tultitlán México
carbonato de sodio
San Francisco
afectados del Rincón
Guanajuato Cromo (Cr)
Agroquímicos y azufre contaminado con
por Salamanca Guanajuato agroquímico. Residuos conteniendo ácido
sulfurico
disposición Tula Hidalgo Catalizadores gastados (metales pesados)
Guadalajara Jalisco Hidrocarburos
inadecuada Santa Catarina Nuevo León Combustóleo
San Luis Potosí San Luis Potosí Plomo (Pb) y arsénico (As)
de residuos Coatzacoalcos Veracruz Plomo (Pb)
Azufre líquido, aceites, solventes y lodos con
peligrosos Coatzacoalcos Veracruz
cromo
Tultitlán México Cromo (Cr)
Hidrocarburos totales del petróleo, solventes y
Miguel Hidalgo Distrito Federal
metales pesados
Hidrocarburos totales del petróleo y metales
Ecatepec México
pesados
Coatzacoalcos Veracruz Fosfoyeso
Progreso Yucatán Gasolina y diesel
Cumobabi Sonora Plomo y cadmio
San Luis Potosí San Luis Potosí Plomo
Monterrey Nuevo León Plomo
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ENFOQUES E INSTRUMENTOS
EMPLEADOS EN LOS SISTEMAS DE
CONTROL DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS PARA LA PREVENCIÓN
Y REDUCCIÓN DE RIESGOS
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Costos del manejo inadecuado de residuos
peligrosos
Pago
Pérdida de
Pago de de limpieza Pago de
materia prima
sanciones de sitios compensaciones
como residuo
contaminados
Daños
Deterioro Contaminación a la salud,
de suelos del agua a la flora
y fauna
PARA LA SOCIEDAD
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Oportunidades asociadas a la minimización
y manejo integral de residuos peligrosos
Oportunidades
Se reduce la presión asociadas
sobre la naturaleza a la minimización
Ecoeficiencia
al usar materiales y manejo integral
secundarios
de residuos
peligrosos
Obtención de
Se economiza Se crean negocios
acreditación
energía y empleos
ISO-14000
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Enfoques para el manejo de los
residuos peligrosos
ENFOQUE SUSTENTABLE
REDUCCIÓN DE LA GENERACIÓN
COSTO PRIVADO
ENFOQUE TRADICIONAL
COSTO SOCIAL
RECICLAJE
TRATAMIENTO
CONFINAMIENTO
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Ciclo del manejo de los residuos
Residuos
• Casas inevitables
• Industria Recolección/Selección/Transporte
• Comercios
Reciclado y
Residuos
Productos inevitables
recuperación en la fuente reciclados/recuperados
Materiales para
recuperación
Materiales y energía
recuperados
Uso benéfico de la
recuperación y reciclado Tratamiento
Residuos Residuos
Energía
inevitables inevitables
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Factores a considerar en la planeación de
los programas de reciclado de residuos
4 Orientación a los generadores de residuos para que
identifiquen los que sean potencialmente reciclables y los
separen de los que no lo son.
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Responsabilidades respecto de la generación
y manejo de los residuos peligrosos
Corresponde a:
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Autorizaciones que emite el Instituto
Nacional de Ecología a las instalaciones que
brindan servicios de manejo de residuos
peligrosos
TIPO DE AUTORIZACIÓN DIRECCIÓN GENERAL QUE LA EMITE
Autorización de la
Dirección General de Ordenamiento
Manifestación de Impacto
Ecológico e Impacto Ambiental
Ambiental
Licencia de Funcionamiento Dirección General de Regulación Ambiental
Autorización de Manejo de Dirección General de Materiales, Residuos y
Residuos Peligrosos Actividades Riesgosas
Guías Ecológicas para la
Dirección General de Materiales, Residuos y
Importación y Exportación de
Actividades Riesgosas
Residuos Peligrosos
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Tipos de manifiestos y reportes relativos al
manejo de residuos peligrosos
Manifiestos y reportes
Manifiestos para Empresas Generadoras de Residuos Peligrosos
Manifiesto de Entrega Transporte y Recepción de Residuos Peligrosos
Manifiestos para Casos de Derrame de Residuos Peligrosos por Accidente
Manifiestos para Empresas Generadoras Eventuales de Residuos de Bifenilos
Policlorados (BPC's) Provenientes de Equipos Eléctricos
Reporte Mensual de Residuos Peligrosos Confinados en Sitios de Disposición de
Final
Reporte Semestral de Residuos Peligrosos Enviados para su Reciclaje,
Tratamiento, Incineración o Confinamiento
Reporte Semestral de Residuos Peligrosos Recibidos para su Reciclaje o
Tratamiento
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NORMAS EXISTENTES
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NORMAS EXISTENTES
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Disposiciones normativas para la
prevención de riesgos relacionados con el
confinamiento de residuos peligrosos
¶ Se prohibe el confinamiento de residuos líquidos y de bifenilos
policlorados.
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Disposiciones normativas para la
prevención de riesgos relacionados con el
confinamiento de residuos peligrosos
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DISTANCIAS1 DE AMORTIGUAMIENTO ESTABLECIDAS EN ESTADOS UNIDOS Y EL
CANADÁ, ENTRE INSTALACIONES PÚBLICAS Y RESIDENCIALES, Y SITIOS2 PARA
EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS.
Tipo de Distancia
Estado Tipo de propiedad
Instalación (en metros)
California Relleno 609 Residencias
Delaware ------ 457 Residencias
Idaho Relleno 1,524 Residencias
4,800 Escuela, iglesia, hospital
Manitoba ------ 200 Residencias
Michigan Relleno 150 Residencias
Mississippi ------ 305 Residencias
800 Escuela, hospital
New Hampshire ------ 305 Residencias
914 Escuela, hospital
New Jersey 3 Relleno 609 Residencias
Otro 800 Residencias
North Carolina ------ 400 Escuela, iglesia
Ohio4 ------ 609 Residencias, escuela, hospital
Ontario Tratamiento 400 Residencias
1,000 Instalación Pública
Oregon Relleno 304 Escuela, iglesia
------ 1,600 Residencia rurales
Texas ------ 152 Residencias, escuela, hospital
Washington ------ 609 Residencias, escuela, iglesia
1) La literatura no especifica si la distancia se toma de los límites del sitio o de su centro, pero, generalmente se refiere al límite de
propiedad de la instalación que se trate.
2) Se refiere en general a instalaciones con residuos peligrosos, a menos que especifique otra cosa.
3) Residencia, se refiere a una instalación usada rutinariamente por más de 12 horas al día.
4) Se refiere específicamente a residuos peligrosos "agudos".
Fuente: Manitoba Hazardous Waste Management Corporation (1988); Temple, Baker & Sloane Ltd. (1987); publicado en
DGMRyAR "Enviromental Impact Assesment for Waste Treatment and Disposal Facilities"; Petts. J. And Eduljee G.; John Wiley and Sons; 1994.
Proyectos de Normas Oficiales Mexicanas
de residuos industriales
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Códigos o programas voluntarios que
pueden apoyar la instrumentación de las
políticas sobre residuos peligrosos
• Programa de responsabilidad integral de la industria química.
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Manuales para identificar oportunidades de
minimización de residuos peligrosos en
pequeñas y medianas empresas
• Fundición
• Metal-mecánica
• Galvanoplastia
• Textil
• Química Básica
• Imprenta
• Curtiduría
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Indicadores de desempeño de la gestión de
los residuos peligrosos
• Número de empresas que manifiestan la generación de residuos
peligrosos.
• Volumen de residuos peligrosos manifestados.
• Volúmen de residuos transportados en transportes autorizados.
• Volumen de residuos que reciben tratamiento en empresas
autorizadas.
• Volumen de residuos peligrosos reciclados.
• Volumen de residuos empleados como combustible alterno.
• Número de empresas que brindan servicios de manejo de residuos
peligrosos.
• Número de convenios voluntarios para desarrollar programas de
minimización y manejo integral de residuos.
• Reducción de la generación de residuos o incremento del reciclado de
residuos en empresas que desarrollan programas de minimización y
manejo integral de residuos.
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