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APRENDIZ
ANDRES EDUARDO UCROS LOPEZ
INSTRUCTOR:
BELMAN HORACIO GOMEZ BAUTISTA
FICHA: 2293975
SENA
TECNOLOGIA EN GUIANZA TURISTICA
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
JULIO DE 2022
RESUMEN
La situación actual de los páramos frente a la extracción de recursos naturales por parte de los multinacionales trae
consigo conflictos ambientales que por sus características se ven transversalidades por diferentes elementos desde la
economía, la política y los derechos de propiedad. La amenaza para algunos municipios por el futuro abastecimiento de
agua ha generado una respuesta social que puede ser el precedente a la magnificación de un conflicto social. Tal
situación debe ser abordada desde diferentes áreas del conocimiento en esta primera parte en general se realizará desde
la perspectiva contable y la legislación institucional.
INTRODUCCION
Uno de los principales problemas del páramo de Santurban son los títulos mineros vigentes y las solicitudes mineras.
Estas amenazan con afectar los frágiles ecosistemas de páramo que sustentan la oferta hídrica de gran parte de la
población de los santanderes.
La flora silvestre del páramo de Santurban enfrenta amenazas sin precedentes. El hábitat natural de las especies se
ha reducido drásticamente a causa de la agricultura, la minería y los nuevos desarrollos urbanos o turísticos.
El páramo de Santurban no sería nada sin su flora, ya que prácticamente depende de ella. Este lugar es muy rico en
musgos, y estos se extienden por todo el lugar. Incluso en algunas zonas los musgos forman un colchón que resulta de
suma importancia para la regulación hídrica de las cuencas hidrográficas.
METODOLOGÍA:
REVISIÓN DOCUMENTAL SOBRE: identificación de los beneficios, conflictos y problemas en el páramo. Estudios
realizados en la zona de estudio.
Referentes teóricos de valoración ambiental y sistemas de información ambiental. Planes de manejo ambiental de
ecosistemas de páramo y reservas naturales.
SEGUNDA FASE –
ANÁLISIS SITUACIONAL:
Confrontación, (estudio de campo páramo Santurban). Recolección de información cuantitativa y cualitativa en el área
de estudio, utilizando como herramienta la observación y la entrevista semi-estructurada a líderes de la zona de influencia
del páramo por goce de sus bienes y servicios ambientales y autoridades ambientales responsables de la zona
(corporación autónoma de defensa de la meseta de Bucaramanga -dm- y corporación autónoma de norte de Santander -
coronarte-). Así como entrevistas a la población para validar el método de valoración contingente que se aplicara para la
valoración del inventario que se tiene del ecosistema del páramo de Santurban. Toda la información recolectada se
someterá a un análisis que permita identificar como se percibe la problemática así como ofrecerá las estrategias para
involucrar a la población en general en las medidas que se adopten para la implementación del plan de manejo
ambiental.
TERCERA FASE
DESARROLLO:
Estructuración e instrumentación del sistema de información ambiental, desde una perspectiva relacional e integral
PLAN Y PROGRAMA PARA LA SOLUCION DE PROBLEMATICAS DE LA ERRADICACION DE FLORA Y FAUNA
DEL PARAMO DE SANTURBAN
ELABORADO: REVISADO: EJECUTADO:
MODO EJECUCION
Coordinar, promover y dirigir actividades de información e investigación relacionadas con el cuidado, protección,
conservación y leyes sobre el páramo de Santurban, mediante el establecimiento de un sistema de información sobre
delitos e infracciones en el páramo.
Identificar posibles fuentes de financiamiento para mejorar la gestión integrada de los cuidados y protectores de los
páramos y celebrar acuerdos a nivel nacional y con organismos de cooperación internacional relevantes en la materia.
Desarrollar y diseñar acciones encaminadas a la conservación y uso eficiente de los recursos hídricos y la prevención
de la contaminación del agua.
Desarrollar las políticas de guardianes nacionales y los planes de guardianes locales, regionales y nacionales, y sus
respectivos planes, programas y proyectos en materia de información, planificación, instrumentación, gestión y control y
seguimiento.
Proyectar y promocionar planes de desarrollo turístico y planes de competitividad del sector como estrategias de
investigación y creación de productos turísticos de naturaleza.
PROBLEMÁTICA: DESCCRIPCION
ERRADICAR LA DESTRUCCION DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE Uno de los sitios más importantes en
DEL PARAMO DE SANTURBAN Colombia se encuentra entre los
departamentos de Santander y norte de
Uno de los principales problemas del páramo de Santurban son los Santander. Se trata del famoso páramo de
títulos mineros vigentes y las solicitudes mineras. Estas amenazan con Santurban, este lugar tiene una extensión
afectar los frágiles ecosistemas de páramo que sustentan la oferta hídrica aproximada de 142.000 hectáreas, y tiene
de gran parte de la población de los santanderes. una altura entre los 2.800 y 4290 m.s.n.m.
La flora silvestre del páramo de Santurban enfrenta amenazas sin aquí se origina el agua para abastecer a
precedentes. El hábitat natural de las especies se ha reducido cerca de 2.200.000
drásticamente a causa de la agricultura, la minería y los nuevos
desarrollos urbanos o turísticos. Dentro del páramo hay varios parques
naturales entre los que se destacan: el
El páramo de Santurban no sería nada sin su flora, ya que parque natural regional Sisavita, el parque
prácticamente depende de ella. Este lugar es muy rico en musgos, y estos natural regional Santurban – Salazar de las
se extienden por todo el lugar. Incluso en algunas zonas los musgos palmas, el parque natural regional Santurban
forman un colchón que resulta de suma importancia para la regulación – arboledas y el parque natural regional
hídrica de las cuencas hidrográficas. Santurban Mutiscua-pamplona. Además de
estos está el parque natural regional páramo
de Santurban.
IMPORTANCIA: OBJETIVO
La vegetación acá cumple un rol en la formación y protección del suelo. combatir y prevenir la destrucción de la
La razón es que al reducir el efecto del viento, permite que el agua de flora y fauna silvestre del páramo de
escorrentía transcurra más lentamente, reduciendo así la capacidad Santurban (frailejones) partiendo en educar
erosiva. inicialmente a los locales y propietarios de
predios aledaños y ciudadanía en los
La flora y fauna del páramo de Santurban representa un recurso natural diferentes municipios también pertenecientes
invaluable para cualquier sociedad gracias a los servicios eco sistémicos al paramo de Santurban en la región de
que representa y al valor cultural que le confieren diversas comunidades norte de Santander
humanas. Adicionalmente, su uso genera varios beneficios económicos,
educativos y recreativos para la población humana. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Es destacable el papel de la vegetación en la captura de gas carbónico, mejorar las condiciones de soporte
la producción de oxígeno y la regulación de la temperatura local. Los para el desarrollo de un turismo sostenible y
frailejones son esenciales para esto, además del establecimiento de las competitivo en el páramo de Santurban.
cadenas tróficas y como fuente de alimento y albergue de la fauna
silvestre. brindar un espacio para desarrollar
actividades de investigación y educación
ESTRATEGIA ACERTADA: ambiental sobre los diferentes temas
inherentes a los recursos naturales.
mostrar del páramo un potencial natural a nivel nacional y mundial, el
cual se puede disfrutar y aprovechar de una manera auto sostenible, sensibilizar a todos los actores en la
creando conciencia en la población y la humanidad en la protección y conservación del lugar, teniendo en cuenta
cuidado de este, crear grupos y organismos de guardianes del Santurban, la importancia de los recursos naturales,
los cuales será conformada por la comunidad local y aledaña al complejo permitiendo la creación de una nueva visión
del valor en el páramo, y su necesidad de
garantizar su permanencia en el tiempo.
implementar actividades
interpretativas y de recreación pasiva, que
puedan tener lugar en sitios escénicos como
complejos de lagunas y áreas de turberas.
ESTRATEGIAS:
unos de los problemas en la erradicación y destrucción de ciertas zonas La puesta en marcha de una correcta y
del páramo de Santurban como se puede notar en la imagen son las eficaz gestión es de vital importancia ante un
quemas ilegales e incendios causados a su vez por el hombre o por problema ambiental que pone en entredicho
quemas de cultivos aledaños saliéndose de control y llegando a estas la salvaguarda de un patrimonio genético
zonas de paramos único, contenido en la rica y exclusiva flora
que vive en el páramo, y que es producto de
años de evolución.
DEBILIDADES FORTALEZAS
1. falta de apoyo o interes por parte de algunos entes 1. acompañamiento y seguimiento de las
gubernamentales actividades o planes a desarrollar
2. deficid recursos para la ejecucion del proyecto 2. organismos y personal capacitado
3. actos de corrupcion en destinacion de recursos por medio los entes para la ejecución de los proyectos
y organismos del estado 3. inclusión de la comunidad y
4. falta de intteres por la comunidad propietarios aledaños al paramo de
Santurban
4. participación de los jóvenes de la
comunidad
OPORTUNIDADES AMENAZAS
crear una propuesta divulgativa para acometer uno de los grandes retos sistema de información ambiental desde
que tienen por delante las políticas de conservación de la biodiversidad y la perspectiva económica contable y social
no a la quema de cultivos aledaños para asegurar la sostenibilidad en los
ecosistemas de páramo, caso páramo san
Es importante informar y capacitar a la población aledaña del páramo a turban
no realizar este tipo de quemas de cultivos controladas en épocas de
verano, sequia, con fuertes vientos. creación de grupos en la comunidad de
guardavidas del páramo de Santurban
charlas, grupos, foros, capacitaciones para la comunidad agrícola al no
uso de quemas para la rotación de cultivos inclusión de la comunidad de joven y
adolecentes de programas educativos
talleres de permacultura y cultivos auto sostenibles ambientales, convirtiéndolos en futuros
líderes ambientales de su comunidad
crear grupos de acción colectiva para la mitigación de residuos sólidos
y plásticos de un solo uso en las fuentes Campañas de reforestación por medio de
las entidades correspondientes del
departamento como: gobernación, min
ambiente, alcaldías, Corponor contar,
ejército nacional, policía nacional, defensa
civil y colaboradores de la comunidad. juntas
de acción comunal, habitantes de las
veredas aledañas
Se pudo establecer que en Colombia existe una débil legislación ambiental y minera que ha sido una de las causas
del desbocamiento de los conflictos, dichos conflictos se reflejan en: primero el uso del suelo y el uso del subsuelo
donde el centro de disputa es si debe primar la explotación del subsuelo por parte del estado o el uso del suelo dado por
los campesinos.
La poca participación real de las comunidades involucradas, la débil institucionalidad ha permitido la expedición de
licencias sin mediar un cumplimiento exhaustivo de la legislación ambiental, encontrando licencias en páramos y 10
otros ecosistemas estratégicos.
El territorio se convierte en centro de disputa entre el estado, los pobladores del páramo y los pobladores urbanos que
dependen del agua del ecosistema, la no diferenciación entre la minera ilegal, artesanal y la gran minería.
RECURSOS
Aportarán los recursos necesarios las entidades y población comprometida con los diferentes proyectos a desarrollar,
por medio de planes y proyectos de gobierno, donaciones, gongs, fundaciones y voluntarios.
administraciones locales
administración departamental
corporación ambiental
cámaras de comercio
ministerio de industria y comercio
ministerio de medio ambiente
ministerio de educación
ministerio de
universidades
Sena
sector empresarial
sector turismo (aeropuertos, terminales de transporte, agencias de viajes y operadoras, hoteles y guías de turismo )
Fontur.
LIMITANTES:
RESOLUCION PROBLEMÁTICA
La finalidad de implementar estas estrategias es cumplir y alcanzar los objetivos propuestos en la creación de los
guardianes de Santurban.
ACTORES COMPROMETIDOS
• GOBIERNO NACIONAL
• ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL
• ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
• AUTORIDADES AMBIENTALES.
• MINISTERIO DE EDUCACIÓN
• FONTUR
• MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
• MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
• MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
• MINISTERIO DEL TRABAJO
• MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
• MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
• MINISTERIO DE CULTURA
• AGENCIAS Y OPERADORES DE TURISMO LOCALES
• GUIAS DE TURISMO
• EMPRESARIOS
• MICROEMPRESARIOS
• COMERCIANTES INFORMALES
• ARTESANOS
• COMUNIDAD
1. informar constantemente a la población sobre planes y proyectos de desarrollo socio ambiental en la región
2. crear canales de comunicación y educación ambiental a la población
3. aprobación de los proyectos propuestos ante las gobernaciones y entes encargados.
4. aceptación de las propuestas antes la comunidad
5. disponer de los recursos necesarios para la ejecución del proyecto
6. contar con la comunidad y población en su participación
7. incluir 100% a la comunidad local y agrícola
MARCO LOGICO
RESUMEN OBEJTIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
FINALIDAD cumplir con las metas y número de personas que encuestas a medio Voluntad política de
formar una comunidad protectora son financiados para período y al final del las instituciones
del páramo de Santurban desarrollar proyectos programa para contrastar responsables del
productivos sostenibles indicadores e impactos, estado.
aledaños al paramo con la línea de base
PROPOSITO impacto directo de la finalidad los planes de trabajo y de informes de decisión política de
y la sociedad en general adquiera inversión de las entidades resultados del sistema de la municipalidad para
conocimientos de protección del del comité de coordinación monitoreo y aplicación de continuar con la
páramo de Santurban integran las acciones a los planes de proyecto administración de los
ejecutar servicios de protección
del paramo
COMPONENTE son las distintas fases que se % de comunidad que priorización de las la comunidad tienen
deben cumplir a totalidad participan en actividades de áreas afectadas y de interés de en disminuir
uso adecuado del territorio mayor riesgo la deforestación y
del paramo organización del degradación del
servicio de manejo de paramo
desechos sólidos
INTERVENTORES LEGALES
GOBERNACION NORTE DE SANTANDER CORPONOR MINISTERIO MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO
Sede principal PARQUE SEDE - SOSTENIBLE
Dirección: Av. 5 Calle 13 y 14 esquina; Cúcuta, PRINCIPAL:
Norte de Santander Calle 13 Av. El Bosque No. Dirección: Calle 37 No. 8 - 40
Código Postal: 540001 Departamento: Norte de 3E-278 Barrio Caobos - Cúcuta Bogotá D.C.
Santander Municipio: Cúcuta - Norte de Santander Teléfono conmutador: (57-1)
Horario de Atención: Lunes a Viernes 7:30 a.m. - Teléfonos: (57) (7) 5828484 3323400
12:00 m. y 2:00 p.m.- 6:00 p.m. Ext. 114 - Fax: 5716219 – Horario de atención: lunes a
Horario de atención unidad de correspondencia: 5832089 viernes de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
Lunes a Viernes 7:30 a.m. - 12:00 m. y 2:00 p.m.- 6:00 DIRECCION TERRITORIAL Línea gratuita nacional: 01
p.m. PAMPLONA: Carrera 8 No. 5- 8000 919 301
Teléfono Conmutador: +57(607) 571 02 90 - 81 - Municipio de Pamplona - Whatsapp empresarial: +57
+57(607) 571 05 90 Norte de Santander - PBX: (57) 310-221 3891
Línea gratuita: +57(607) 018000944142 (7) 5828484 Ext. 746 Correo:
Línea anticorrupción: +57(607) 571 02 90 - DIRECCION TERRITORIAL servicioalciudadano@minambie
+57(607) 571 05 90 OCANA: Barrio La Feria - nte.gov.co
Correo Institucional: Centro de Acopio - Municipio http://
gobernacion@nortedesantander.gov.co de Ocaña - Norte de Santander vital.minambiente.gov.co/
Correo de notificaciones judiciales: - PBX: (57) (7) 5828484 Ext. silpa_ut_pre/
secjuridica@nortedesantander.gov.co 702 QuejasDenuncias/
Contáctenos: corponor@cor QuejasDenuncias.aspx?
https://www.nortedesantander.gov.co/Gobernaci ponor.gov.co Línea Verde: Ubic=Ext
%C3%B3n/Administraci%C3%B3n-Departamental/ (57) (7) 5731976 (57) (7)
Secretar%C3%ADas/Secretar%C3%ADa-Medio- 5731976 Atención al
Ambiente-Recursos-naturales-y-Sostenibilidad ciudadano: (57) (7) 5828484
Ext. 114
https://corponor.gov.co/
sitioanterior/index.php/
comunicaciones/historico-de-
noticias/73-corponor-
DEPARTAMENTO DE POLICIA DE NORTE DE PROTECCION DIRECCION NACIONAL DE
SANTANDER DENOR AMBIENTAL POLICIA BOMBEROS
NACIONAL NORTE DE PAMPLONA
DIRECCIÓN: SANTANDER
Calle 22 No. 2-03 Urbanización Tasajero Departamento Norte De
HORARIOS: PAMPLONA , OCAÑA, Santander
07:00 a 12:00 am y de 14:30 a 19:00 pm CUCUTA Municipio Pamplona
TELÉFONOS: DENOR.GUPAE@POLICIA. Comandante Julio Cesar
5871334-5871692 ext. 2027 GOV.CO Espinosa Serrano
CORREOS: CALLE 15N 4-104 BARRIO Dirección Calle 11#7-63
denor.oac@policia.gov.co, CENTRO 3133209310 Pasaje Florián
denor.radicacion@policia.gov.co 7:00 a 19:00 horas Email j-
https://www.policia.gov.co/norte-santander 6.242716, -75.575307 cesares@hotmail.com
Teléfono 5683320
https://www.policia.gov.co/ Celular 3123259597-
norte-santander/directorio 3182924932
https://dnbc.gov.co/
directorio/pamplona
https://www.laopinion.com.co/pamplona/turismo-impacta-
negativamente-santurban LA OPINION. COM
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estaticos/660-areas-naturales-estrategicas#:~:text=El CORPONOR SANTANDER PARAMO DE
%20%C3%A1rea%20denominada%20Santurb%C3%A1n SANTURBAN
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80640&q=Importancia+del+p%C3%A1ramo+de+Santurb PAQUES NACIONALES
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SANTANDER