Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Resolución Nº 1882-2015-SETENA
RESULTANDO
SEXTO: El día 18 de noviembre de 2013 ingresa a esta Secretaria – vía correo electrónico-
el oficio ACAT-SB-284-2013 de fecha 29 de octubre de 2013 en la cual se brinda
respuesta formal de parte del ACAT-SINAC, sobre el pronunciamiento requerido en el oficio
SG-UE-DEA-0036-2013
OCTAVO: El 14 de mayo de 2014 se presenta renuncia formal como consultor del proyecto
“Ampliación de Tajo El Níspero” por parte del Ing. Rafael Ángel Martínez Moraga, registro CI-
216-2008 SETENA. Adicionalmente, señala que a la fecha no se ha realizado ninguna
actividad en el sitio.
NOVENO: El día 23 de junio de 2014, el desarrollador del proyecto presenta escrito donde
realiza el nombramiento del consultor ambiental Geol. Edwin Estrada Hernández, registro CI-
100-1998 SETENA para el proyecto “Ampliación de Tajo El Níspero”.
DECIMO: El día 23 de junio de 2014 ingresó a esta Secretaría –en tiempo- el anexo al EsIA
solicitado mediante Resolución № 187-2014 SETENA.
DECIMO PRIMERO: Con base la información presentada en el Anexo al EsIA, por parte el
desarrollador y equipo consultor ambiental, esta Secretaría consideró pertinente solicitar
nuevamente criterio al ACAT-SINAC, debido a que existe una nueva propuesta de frente de
explotación, que no fue considerada desde un inicio de la EIA. Para ello se formuló la
solicitud de criterio SG-DEA-2726-2014 del 22 de agosto de 2014.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Que se tiene por legitimado a Luis Eric Schultz Clarke, cédula de identidad 8-
0050-0636, para solicitar la evaluación ambiental del proyecto “Ampliación de Tajo El
Níspero, expediente número D1-8188-2012-SETENA.
“Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen
residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental
por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación
previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las
actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades,
obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental.”
Por ende toda actividad, obra o proyecto que altere o destruya elementos del ambiente
requerirá una Evaluación de Impacto Ambiental, su aprobación previa de parte de la
SETENA será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos.
“La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar
seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental.
En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El
interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben serán, directa y solidariamente,
responsables por los daños que se causen.”
SETIMO: Mediante el criterio técnico ACAT-SBM-284-2013 del 29 de octubre del 2013 (folio
182 del Expediente administrativo) el SINAC señala que luego de establecer parcelas, se
determina que el AP presenta características propias de bosque secundario de acuerdo con
la definición establecida en el Decreto Ejecutivo № 27998-MINAE, adicionalmente se
ubicaron individuos jóvenes (Latizales) de la especie Laurel Negro (Cordia gerascanthus),
actualmente determinada como especie vedada, mediante el Decreto Ejecutivo № 25700-
MINAE.
En estos casos, la corta del bosque será limitada, proporcional y razonable para
los fines antes expuestos. Previamente, deberá llenarse un cuestionario de
preselección ante la Administración Forestal del Estado para determinar la
posibilidad de exigir una evaluación del impacto ambiental, según lo establezca
el reglamento de esta ley.” (Lo subrayado y resaltado no pertenece a su original).
Por lo que el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos por bosque, sin cumplir
con el procedimiento respectivo debe considerarse como una falta a la normativa
ambiental.
El aval del nuevo frente de explotación estaba sujeto al criterio técnico-legal del ACAT-
SINAC y de esta Secretaría, de modo que se determinará en conjunto que no existiesen
restricciones como para otorgarse la Viabilidad Ambiental.
Asimismo, indica el ACAT que al realizar un recorrido más detallado y luego de efectuar un
levantamiento del AP, se desprende que en el sitio donde se establecieron las parcelas que
determinaron la presencia de bosque y de la especie Laurel Negro, en una primera visita,
fueron intervenidas y la cobertura ya había sido removida, incluyendo con ello la eliminación
de individuos vedados.
Resolución Nº 1882-2015-SETENA
DECIMO PRIMERO: Dentro de estas limitantes legales, se debe retomar la prohibición del
cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos con bosque, sin seguir el mecanismo
legalmente válido para hacerlo. Para lo cual “El TRIBUNAL DE CASACION PENAL ha
insistido en que el cambio ilícito del uso de suelo del bosque, para dedicarlo a otros fines,
es una actividad nociva para el ambiente. Al efecto, ha derivado de las disposiciones
existentes el principio de irreductibilidad del bosque y dispuesto la restitución del área de
bosque afectada al estado anterior a los hechos, para garantizar el derecho constitucional de
un ambiente sano y equilibrado (Sentencia números 2003-0366, 2003-396 y 2003-0450)” …
Procuraduría General de la República. Opinión Jurídica № 093-2004 del 19 de Julio.
Además, en el Dictamen № 297-2004 de la PGR se indica: “No hay opción para dejar de
ordenar que los terrenos de bosque objeto de delito de cambio de uso vuelvan a ser
bosque”.”Pensar que el deber de protección del suelo forestal y de otros elementos del
Resolución Nº 1882-2015-SETENA
bosque termina por cualquiera de los hechos indicados (Incendios provocados, tala ilegal,
etc.) estimularía actividades ilícitas lesivas del medio ambiente, para sustituir la ecología por
explotaciones agrícolas o de otra irreductible, en eso consiste el principio de irreductibilidad
del bosque. De este modo, cualquiera que lesione el bosque con tala o incendios con el
propósito de cambiar el destino del terreno, o cualquiera que pretenda obtener
provecho de desastres naturales que dañen el suelo forestal, debe comprender que no
hay forma posible de cambiar el destino del suelo, y que el Estado hará cuanto sea
para recuperar el bosque”. Sentencia 2003-396. (Lo subrayado y resaltado no pertenece a
su original).
POR TANTO
LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE
SEXTO: Informar a la Dirección de Geología y Minas, lo resuelto por esta Secretaría para el
expediente minero № 1940 referido en el oficio DGM-RNM-831-2012 y resuelva conforme
derecho corresponda.
SETIMO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día
siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de
apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y
siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del
Ambiente.
OCTAVO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse
claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del
proyecto.
Atentamente,
Firmado digitalmente por FREDDY BOLAÑOS
CESPEDES (FIRMA)
FREDDY BOLAÑOS Nombre de reconocimiento (DN):
serialNumber=CPF-01-0823-0839, sn=BOLAÑOS
CESPEDES (FIRMA)
CESPEDES, givenName=FREDDY, c=CR,
o=PERSONA FISICA, ou=CIUDADANO,
cn=FREDDY BOLAÑOS CESPEDES (FIRMA)
Fecha: 2015.08.20 15:41:27 -06'00'
NOTIFÍQUESE:
Firma:__________________________________________cédula_____________
Notifica______________________