Capitulo 13 - Exportacion - Operativa - Consignacion

GESTIÓN ADUANERA DE EXPORTACIÓN
Versión actualizada marzo 2021- Derechos Propiedad Intelectual. 5099417

Autor: Adriana Olga Cruz.
CONTENIDO
III. ASPECTOS OPERATIVOS DE EXPORTACIÓN. .................................................. 2
Introducción ...................................................................................................................... 2
1. Síntesis de la Operativa. ........................................................................................... 4
4. Oficialización y Presentación del PE (Permiso de Embarque)................................. 7
5. Documentación Complementaria ............................................................................. 9
5.1. Factura comercial o factura proforma. ........................................................... 9
5.1.2. Generación de la Factura ¿Cuándo se debe generar?: .............................. 10
5.1.3. Condiciones generales de Emisión ........................................................... 11
5.1.4. Situaciones particulares ............................................................................ 12
5.1.5. Excepciones .............................................................................................. 13
5.2. Detalle o Nota de Contenido ........................................................................ 13
5.3. Hoja de Ruta. ................................................................................................ 14
5.4. Documentos Especiales ................................................................................ 15
5.5. Aviso de Carga ............................................................................................. 15
5.5.1. Otras características del aviso .......................................................................16
5.5.2. Formato del aviso de carga en el Sistema MALVINA .................................16
5.6. Presentación de documentación: .................................................................. 18
6. Aspectos Tributarios ............................................................................................... 18
Derechos de Exportación:............................................................................................18
6.1. Pago Anticipado: .............................................................................................19
6.2. Pago Diferido: .................................................................................................19
6.2.1. Plazos ............................................................................................................ 21
6.2.2. Control de los vencimientos ..................................................................... 21
6.2.3. Plazos especiales....................................................................................... 22
6.2.4. Contabilización de los plazos de pago cuando el embarque es fraccionado
22
6.3. Tipos de cambio aplicables al pago de derechos: ............................................22
7. Carga de la Mercadería ........................................................................................... 23
8. Cruce de Datos. ...................................................................................................... 24
8.1. Relación de carga (MANE) .............................................................................25
9. Cumplido del Permiso de Embarque ...................................................................... 26
Sub-regímenes de exportación: ...................................................................................... 26
EXPORTACIÓN EN CONSIGNACIÓN ...................................................................... 28
Conceptos Generales: ..................................................................................................... 28
1. Plazos de Permanencia en el exterior ................................................................. 29
2. Documentación complementaria ........................................................................ 30
2. Aspectos Tributarios ............................................................................................... 30
3. Cuando la mercadería contiene insumos importados temporariamente ................. 32
a. Transformación a consumo o definitiva ................................................................. 33
Bibliografía: .................................................................................................................... 34
Actividad pedagógica: .................................................................................................... 36
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III. ASPECTOS OPERATIVOS DE EXPORTACIÓN.

Introducción
Para realizar la declaración aduanera de exportación, se utilizan los distintos módulos de

gestión del Sistema Informático MALVINA (SIM).
El permiso de embarque (PE) es el documento que se genera con la declaración de las

destinaciones de exportación y, cuando se encuentre en el estado denominado cumplido,
servirá como constancia de que las mercaderías fueron exportadas.
Su nombre es totalmente apropiado ya que se trata de una declaración que se realiza en

forma anticipada a la salida de la mercadería, por eso lleva la denominación de
“PERMISO”.
Este documento tendrá un plazo de validez durante el cual, el exportador queda habilitado
para realizar la exportación, siempre que haya cumplido con las formalidades y requisitos
exigibles para cada caso, tanto se trate de exportaciones definitivas o temporarias.
Validez del Permiso de Embarque1
Al momento de hacer la declaración aduanera, es probable que el exportador no pueda

asegurar la concreción del embarque total o parcial, ya que está expresando un hecho que
ocurrirá a futuro y por ese motivo, muchas variables podrían participar para que no se
realice la carga. Así es que, se puede afirmar que lo que expresa la declaración del permiso
de embarque, es la intención de exportar. La declaración anticipada genera a su vez, la
necesidad de otorgar un plazo para llevar adelante la gestión operativa, el embarque y
salida del territorio aduanero. El mencionado plazo es lo que se denomina validez del
permiso de embarque, que varía según el medio de transporte a utilizar y se cuenta desde
la fecha del registro de la solicitud. A continuación se presenta un cuadro:
1
C.A. Art. 328.Dec. 1001/82 art. 38- Decreto 1240/88. Aviso DGA (DE TEEX) N° 14/01.
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La vigencia del Permiso es un aspecto de especial importancia porque produce los

siguientes efectos, siempre que el embarque se realice dentro los plazos mencionados:
• La mercadería quedará a salvo de cualquier prohibición económica

que pudiera surgir posteriormente.
• Conserva el régimen tributario (derechos u otros tributos que
gravaren la exportación) y la alícuota a aplicar que se fijo con el
momento imponible en la fecha de oficialización de la declaración.
• Resguarda la aplicación de los distintos tipos de estímulos y sus
alícuotas correspondientes, fijados en el momento imponible.
• Mantiene, en general, las condiciones reglamentarias que afectan la
autorización de exportación.
Se podrá solicitar ante la Aduana de registro (aquella en la que se hizo la declaración),

una prórroga o rehabilitación por un plazo que en ningún caso podrá ser mayor al original.
Tal petición deberá justificarse.
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La prórroga, generará una actualización de tratamiento cambiario y arancelario motivo

por el cual, podrían generarse variaciones en las condiciones anteriores, por ejemplo,
quedar afectada por alguna prohibición que no era aplicable en el plazo original o
intervenciones y autorizaciones de terceros organismos.
De no optar por la prórroga, otra opción puede ser solicitar la anulación del documento
aduanero, manifestando que no se procederá al embarque de las mercaderías. En esta
ocasión, cuando al permiso de embarque se le haya asignado canal naranja o rojo, deberá
procederse a la verificación correspondiente, salvo que la mercadería no se encontrara a
disposición del servicio aduanero (por ejemplo, por no haberse terminado la producción
o, porque fue rechazada por el cliente o porque no hay medio de transporte en fecha, etc.)
situación que deberá notificarse a la DGA y que en la práctica no tiene ninguna
implicancia, porque siempre habrá un motivo que lo justifique.
En síntesis, el exportador podrá tramitar el permiso de embarque con suficiente

antelación, permitiéndole programar su carga desde el punto de vista
operativo/administrativo, manteniendo el tratamiento legal, excepto que solicite la
prórroga.
1. Síntesis de la Operativa.
Se puede hacer una síntesis sencilla de los pasos y requisitos para concretar la exportación
a modo de tener a primera vista, los procesos que se deben atravesar para concretar el
embarque de las mercaderías:
3.1. La empresa exportadora deberá autorizar al despachante de aduana a través del sitio web
de la AFIP para que este pueda realizar las declaraciones en su nombre.
3.2. El despachante de aduana ingresará al sistema MALVINA mediante el ingreso de una
clave que lo identifica, utilizando una aplicación en el celular o computadora.
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3.3. Declaración: El despachante de aduana en representación del exportador es quien

realizará, desde su puesto de trabajo, la carga de la información en el SIM. Para esto,
el exportador ha tenido que proveerlo de la información necesaria. El despachante
elige el sub- régimen (tipo de destinación) aduanero correspondiente a la declaración
que desea realizar y comienza la carga de los datos, entre ellos: partes intervinientes,
información comercial, medio de transporte, destino, intervenciones exigibles,
posición arancelaria (NCM), forma de pago, banco interviniente y/o cualquier otro
detalle que requiera la aduana para identificar en forma precisa el tipo de operación
y las mercaderías que serán objeto de exportación. Se adjunta como anexo un
ejemplar del Permiso de Embarque.
3.4. Durante este proceso, de corresponder, se deberá elegir la forma de pago de los
derechos en forma anticipada o diferida.
3.5. Finalizada la carga de datos mencionados en los pasos anteriores, el despachante

procede a la validación y confirmación de estos, procediendo a la oficialización del
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Permiso de Embarque. La oficialización, es la aprobación de la declaración, por

parte del servicio aduanero a través del SIM.
3.6. Una vez oficializado el permiso, se pueden preparar las acciones para realizar la
carga de las mercaderías amparadas en la declaración, según el siguiente resumen:
3.6.1. Generación de aviso de carga: Se realiza en forma electrónica y tiene como objetivo,
avisar a la aduana el momento en que se presentará la carga en las áreas operativas
habilitadas. En esta etapa y, junto con la presentación del permiso de embarque
impreso, se asigna el canal de verificación (verde, naranja, rojo). Según hubiera
resultado, se procederá a solicitar el verificador que actuará realizando los controles
pertinentes.
3.6.2. Realizados los controles pertinentes, sin ningún inconveniente, la aduana otorga el
libramiento de las mercaderías (autorización para embarcar con destino al exterior).
3.6.3. Finalizado el paso anterior, el funcionario aduanero cargará en el sistema el

precumplido, cumplido y en caso de corresponder el despachante realizará el
postembarque.
3.6.4. La mercadería se carga sobre el medio de transporte y luego de que este haya salido
con destino al exterior, el ATA declara el MANE y el guarda de aduana realiza el
CUMPLIDO en el SIM.
3.6.5. Exportador paga derechos si optó por régimen diferido.
3.6.6. En la gestión comercial el exportador ingresa divisas en el plazo acordado.
3.6.7. Cobra reintegros y/o estímulos, luego de cumplir con todas las obligaciones.
En la próxima página encontrará la síntesis gráfica:
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4. Oficialización y Presentación del PE (Permiso de Embarque).
Cuando el despachante procede a la oficialización del PE, técnicamente está validando

los datos declarados en el SIM y dicha validación es aceptada por la DGA. Si esto ocurre,
el sistema asigna número a la declaración respetando el siguiente formato:
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El ejemplo se refiere a una exportación para consumo realizada en el año 2021, en la

aduana de Buenos Aires y el número de Permiso de Embarque es 110202T. Cualquier
trámite que desee hacer el exportador/despachante, buscar información, presentar
expedientes u otras actividades relacionadas a ese Permiso, requiere contar con el dato
del número completo.
A continuación, se muestra una imagen de los campos mencionados en el formulario,

correspondientes a un permiso de embarque del año 2012, para un gran operador con
aduana domiciliaria que le corresponde el código SIM de tipo de Operación EG01.
Una vez “oficializado” el Permiso de Embarque, el despachante deberá presentar en la

Aduana las copias impresas del mismo, junto con la documentación complementaría
exigible según el caso. No existe un plazo perentorio para la presentación, pero deberá
hacerse después de haber sido autorizado el aviso de carga y antes de presentarse al
embarque de las mercaderías2. Luego de ser ratificado por nuestro país el Acuerdo de
2 Res. 1921/2005 AFIP – Res. 3083/2011.
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Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC para los intercambios comerciales, la

gestión documental comenzó un proceso de cambio, migrando rápidamente al formato
electrónico tanto para los documentos comerciales como las intervenciones de terceros
organismos. La pandemia más tarde aceleró el proceso.
5. Documentación Complementaria
La documentación complementaria es aquella que se exige por parte de la autoridad de

control y debe adjuntarse a la declaración aduanera, sea en forma física o virtual. Esta
varía según el tipo de operación. En forma general, se pueden mencionar los siguientes
documentos:
5.1. Factura comercial o factura proforma.
Es el documento que se emite en caso de una compraventa y tiene valor legal.

Es muy probable que el exportador no quiera hacer la factura definitiva con anticipación,
ya que al momento de hacer el permiso de embarque no tiene seguridad de completar las
cantidades a embarcar. Por lo tanto, es razonable que el permiso de embarque se presente
con una factura proforma que luego, al final del proceso de exportación, cambiará por la
definitiva si que hubo una compra/venta.
Desde el año 2010 la factura comercial se realiza en forma electrónica a través del sitio
web de la AFIP, la que lleva la denominación de “Factura E”.
La AFIP administra la numeración de las facturas y demás comprobantes que se generen

(Notas de Crédito y Notas de Débito que pueden emitirse en español, inglés o portugués).
El comprobante se genera en A4, permitiendo un espacio en la parte superior izquierda,
para que se imprima en papel preimpreso con el LOGO de la empresa que requiera el
exportador.
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5.1.2. Generación de la Factura ¿Cuándo se debe generar?:
Cuando se genere la factura el sistema requiere que se informe si la misma es previa o

posterior a la oficialización del Permiso de Embarque. Esto siempre para los casos de
exportación de mercaderías, recuerde que si bien los servicios deben facturarse, al no ser
considerados mercadería no llevan tratamiento aduanero.
En el siguiente enlace encontrará un instructivo para facturar:

https://asistentefacturaelectronica.com/ayuda/factura-e-afip
5.1.3.1. Factura emitida PREVIA al Permiso de Embarque:
El despachante deberá consignar obligatoriamente el número de factura “E” en la

declaración del Permiso de Embarque. Por el momento, en caso de no hacerlo no está
previsto un mecanismo especial, por lo tanto, será necesario anular la factura con una
nota de crédito electrónica y volver a facturar. Ante esta contingencia se procederá
luego como si se hubiese facturado con posterioridad a la oficialización del Permiso
de Embarque, siendo que esto no genera ningún problema legal, simplemente es una
pérdida de tiempo y gestión administrativa.
Es importante destacar que no surge de la normativa un plazo máximo para oficializar
el permiso de embarque una vez emitida la factura electrónica.
5.1.3.2. Factura emitida a POSTERIORI del Permiso de Embarque:
En este caso, la factura deberá contener obligatoriamente el número del Permiso de

Embarque que corresponda a la operación que se está facturando y que se obtiene a
través del Sistema Malvina. Se puede realizar más de una factura por permiso de
embarque, siempre que guarden relación con la declaración aduanera.
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En todos los casos la empresa puede delegar mediante la Web de la AFIP y usando el rol
Administrador de Relaciones, al despachante de aduana o a un tercero la emisión de los
documentos.
5.1.3. Condiciones generales de Emisión
Moneda: El comprobante por defecto se realiza en pesos. Sin embargo, solo se permite
facturar en esta moneda las exportaciones que se realizan a través del denominado
Sistema de Monedas Locales (SML) que se utiliza cuando se comercializa con Brasil y
Uruguay. Ver tipo de cambio en el siguiente enlace:
http://www.bcra.gob.ar/PublicacionesEstadisticas/Tipo_de_cambio_sml.asp
Como es habitual, la facturación de exportación se debe realizar en divisas según las

condiciones pactadas. Para poder utilizar monedas distintas a pesos, los exportadores
deberán optar por ingresar la moneda en que se ha concretado la venta, según lo exija el
sistema elegido para facturar.
Es muy importante destacar que la moneda de la factura deberá coincidir con la declarada
en el permiso de embarque, es decir, si la venta es en Euros la moneda que se declare en
el sistema Malvina debe ser Euros y luego se coloca el tipo de pase.
Tipo de cambio: En el sistema en “Línea” la cotización que se muestra por defecto es la

correspondiente al día hábil anterior, no obstante, se permite modificar ese dato. Cuando
se utilice Web-Service, se podrá ejercer una opción de consulta con las cotizaciones
respectivas. El tipo de cambio permite al vendedor reflejar la cotización al momento de
la venta que no siempre coincide con el de facturación.
Forma de pago y condición de venta (INCOTERMS):

La forma de pago se refiere al instrumento financiero utilizado para la operación, por
ejemplo: carta de crédito, cobranza, transferencia, etc; seguido de la indicación del plazo
de pago (anticipado, diferido a tantos días del embarque, etc.). La condición de venta se
refiere al INCOTERMS (FOB, CIF, CFR, etc.). Todos estos datos mencionados son
obligatorios. En este punto es muy importante recordar la correcta utilización de los
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Incoterms, ya que eso luego tendrá efecto en la valoración y los ingresos de divisas que
se registren.
Cantidad y precio unitario o Subtotal únicamente: En cada ítem deberá indicarse cantidad
con su respectiva unidad de venta y precio unitario.
Datos obligatorios del receptor de la factura:

Con relación a los datos del receptor del comprobante, se deberá indicar CUIT, País y/o
ID impositivo. A modo de ejemplo se citan los correspondientes a algunos países:
PAIS SIGLA DESCRIPCION

Bolivia/Colombia NIT Número de Identificación Tributaria
Brasil CPF – Cadastro de Persona Física; Cadastro Nacional da Pessoa
CNPJ Jurídica
Venezuela RIF Registro Único de Información Fiscal
Chile RUT- Rol único Tributario (personas Jurídicas)- Rol único
RUN Nacional
Uruguay RUT Registro Único Tributario
España NIF Número de Identificación Fiscal
Estados Unidos SSN- TIN Social Security Number / Taxpayer Identification Number
Mexico RFC Registro Federal Contribuyente
5.1.4. Situaciones particulares
Cuando se hubiese facturado previo al embarque de las mercaderías o se hubiesen

generado diferencias que deben reflejarse en la factura comercial, será necesario ajustar
las cantidades y valores correspondientes mediante Notas de Crédito o Débito
electrónicas. Cuando se cometa un error por parte del operador, por ejemplo: mal tipeado,
mal consignación de algún dato, será necesario anular la factura con una nota de crédito
electrónica y hacerla nuevamente en forma correcta.
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5.1.5. Excepciones
La exportación de muestras por el régimen aduanero específico, las exportaciones a

consumo realizadas por cuenta y orden de terceros, los servicios a no residentes, las
operaciones realizadas a través de Courier y las mercaderías vendidas a terceros países,
pero no salidas (exportadas) desde nuestro país, no están alcanzadas por la normativa,
pero en estos casos podrá usar el sistema de facturación electrónico de manera optativa.
http://www.afip.gov.ar/genericos/guiavirtual/consultas_detalle.aspx?id=17729200
5.2. Detalle o Nota de Contenido
La Nota de Contenido es el documento que emite el exportador en el cual se informan los

datos relacionados a la cantidad de los artículos contenidos en cada una de las cajas,
bultos, envases, o dentro del tipo de embalaje utilizado. Los números, marcas y/o
símbolos que identifiquen a la partida. También se la denomina Lista de Empaque.
La presentación de este documento firmado por el exportador y el despachante de aduana
es obligatoria y según las normas vigentes forma parte de la declaración comprometida.
Si bien no es necesario que cumpla un formato especial, la AFIP exige que contenga
mínimamente los siguientes datos:
- Nº de Destinación Aduanera.
- Nombre o Razón Social del Exportador.
- Contenido de cada bulto.
- Tipo, Cantidad y Peso de los bultos.
- Indicación de si se embarcan igual cantidad de unidades
a la declarada bajo la fórmula "Conforme cantidad de
unidades". SI o NO, según corresponda.
La presentación del Detalle de Contenido no será exigible en las siguientes circunstancias:
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5.1. Cuando la unidad de comercialización sea de peso o volumen y se

trate de una carga a granel; (se entiende por mercadería a granel
aquella que carece de envase exterior, marcas y números).
5.2. Si la factura es emitida en las mismas condiciones que el Detalle

de Contenido, la primera puede reemplazar al segundo.
Una vez presentado el Detalle de Contenido no podrá ser rectificado por el exportador o
documentante; sólo lo podrá rebajar el Servicio Aduanero previa constatación de la
realidad de la operación, con constancias de firma, sello aclaratorio, fecha y con el
conforme del documentante, siempre que se encuentre dentro de los parámetros
permitidos por la reglamentación.
5.3. Hoja de Ruta.
Acompaña al permiso de embarque y se utiliza cuando las cargas son terrestres por
camión. La hoja de ruta la emite el transportista y en ella se indican las principales rutas
y ciudades por las que transita el camión, indicando el tiempo de tránsito previsto hasta
llegar a la aduana de salida. Debe estar firmada por el Agente de Transporte Aduanero
(ATA) y sirve para controlar el tránsito terrestre.
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5.4. Documentos Especiales

Se trata de los documentos que el sistema Malvina solicita durante el proceso de
declaración de las mercaderías, debiendo el despachante consignar sus datos. Por
ejemplo: fecha de emisión, número, vencimiento, etc. Estos documentos acompañarán la
presentación del Permiso de Embarque impreso, junto con los otros de carácter general
mencionados. Algunos de ellos y al solo efecto de que el lector entienda son: certificados
sanitarios (ANMAT-SENASA), expediente por exportación planta llave en mano,
licencias de exportación de obras de arte, certificados de origen, Certificado de
exportación de productos y subproductos vegetales destinados a la alimentación animal,
etc.
Es importante destacar que muchas de las certificaciones están atravesando un proceso
de cambio a formato digital y e incorporándose a la denominada VUCE (Ventanilla Única
de Comercio Exterior) que forma parte de la simplificación de trámites.
(https://www.argentina.gob.ar/vuce
Otros documentos o certificados deberán presentarse al momento del libramiento de las

mercaderías, puede ser el caso de la desinfección para el embalaje de madera,
certificación de peso de la carga, etc.
5.5. Aviso de Carga
Antes de presentar el Permiso de embarque ante el servicio aduanero para su control, el

despachante de aduana deberá confeccionar en el SIM el Aviso de Carga. A través de
este, las áreas de control aduanero se enteran de que se efectuarán operaciones de carga.
Se debe gestionar a través del sistema MALVINA, con una antelación no menor a DOS
(2) horas del horario previsto para la carga o presentación en zona primaria aduanera con
la carga. El despachante deberá tener en cuenta aquellos horarios en que el SIM se
encuentra fuera de servicio, porque no podrá realizar la gestión en ese momento (en
general los días hábiles de 21 a 24 hs).
- Validez del aviso.

a) Operaciones en general: 24 horas desde el momento de su aprobación.
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b) Operaciones por vía acuática modalidad a granel: los “Avisos de

Carga” registrados y en estado autorizado (AUTO) los días viernes o
vísperas de día inhábil mantendrán su vigencia hasta las 18.00 horas
del lunes o primer día hábil inmediato siguiente.3
Al vencimiento del plazo, el aviso pasará a estar en estado no vigente (NOVI) y deberá
gestionarse uno nuevo. Sin embargo, es muy importante tener claro que no podrá
gestionarse este nuevo aviso antes de las 22 horas corridas desde la fecha y hora de
registro del anterior.
5.5.1. Otras características del aviso
Cuando se hubiese cometido un error en los datos consignados, se podrá informar a las
áreas de control por nota escrita (Multinota), para que se autorice la rectificación o la
confección de otro aviso de carga.
Los avisos en general pueden tener los siguientes estados:
• Vigente: Se encuentra dentro del plazo de validez para proceder a la carga.

• No vigente: cuando se venció el plazo de validez y se debe gestionar uno
nuevo.
• Autorizado: Cuando la aduana autoriza el procedimiento de carga siempre
que se encuentre vigente y correcto el aviso.
• No autorizado: Cuando algún área de control (por ejemplo, policía aduanera)
bloquea el procedimiento por que se realizarán tareas extras de vigilancia.
En este caso el funcionario aduanero retiene la documentación para entregar
a las áreas de control.
5.5.2. Formato del aviso de carga en el Sistema MALVINA
3 Resolución General AFIP N.º: 2070 Año: 2006
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Imagen de consulta para controlar el estado de los Avisos de Carga en el Sistema Malvina
por parte del despachante.
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5.6. Presentación de documentación:
El Permiso de Embarque, impreso y oficializado, junto con el resto de la documentación

exigible, será presentado en la aduana de registro. Corresponderá al funcionario aduanero,
realizar una revisión previa para constatar la presencia de la documentación
comprometida. Además, todos los documentos que a la fecha no se hayan digitalizado,
deberán hallarse firmados y corresponder a la operación que se pretende realizar, en caso
de encontrarse diferencias se devolverán para su perfeccionamiento.
Al momento de la presentación de la destinación, de no encontrarse el "AVISO DE

CARGA" en estado AUTORIZADO (AUTO), el SIM emitirá un mensaje al funcionario
aduanero actuante, indicando que debe retener la documentación hasta que se haga
presente personal de control del Aviso de Carga.
Si todo se encontrara correcto, el funcionario asignará al permiso de embarque el estado

de presentado y, a partir de ese momento, estará autorizado para iniciar el proceso
operativo según las normas vigentes.
6. Aspectos Tributarios
Derechos de Exportación:
La exportación a consumo se encuentra sujeta al pago de derechos a partir del año 2002.
En diciembre de 2015 se eximió de esta obligación a gran parte del universo de la
nomenclatura y excepto ciertas mercaderías, particularmente relacionadas con el agro a
las que se les definió un cronograma de desgravación. La crisis económica del 2018 hizo
que el gobierno no solo abandonara la idea de eliminar los derechos mencionados, sino
que se volvieran a implementar para todo el universo arancelario con el formato de
derecho de exportación adicional, que se adicionaron a los vigentes en ese momento que
solo tenían algunos productos. En 2020 mediante la Ley de Emergencia denominada de
“Solidaridad” se le otorgó al Poder Ejecutivo Nacional las facultades necesarias para
determinar por decreto los derechos de exportación estableciéndose límites porcentuales
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por rubro de mercaderías los cuales no se podrán superar. Durante ese año hubo
modificaciones arancelarias sufriendo algunas alzas de aranceles y bajas, hasta el 0%, en
otros. Finalmente, a partir del año 2021, ya no se aplican los aranceles de exportación
adicionales, quedando solo los aranceles de exportación ad-valorem.
Los derechos se pueden abonar en forma anticipada o diferida, según se detalla a

continuación:
6.1. Pago Anticipado:
Antes de oficializar el permiso de embarque el despachante procederá a indicar la forma

de pago. Cuando esta fuera anticipada, deberá informar los datos de la cuenta donde se
encuentran los fondos para el correspondiente pago y afectar los mismos al efectivo pago.
El tipo de cambio que se aplicará para la conversión de los montos será el correspondiente
a la cotización vendedor4 del día hábil anterior a la fecha del efectivo pago.
Actualmente, al momento del registro de la destinación, el exportador puede declarar que

se adhiere al mecanismo de Cuenta Corriente AFIP, utilizando para ello el código
"CREDEXPOPAGODERE=SI".
Es muy importante esta opción, porque cuando se embarque menor cantidad de

mercadería que la declarada, el exportador podrá recuperar el dinero abonado en demasía,
mediante un crédito en pesos en su cuenta AFIP. Estos podrán acreditarse a la cuenta
bancaria informada oportunamente a la AFIP a través del CBU.
6.2. Pago Diferido:
El pago diferido exige por parte del exportador la presentación de garantías equivalentes
al monto de los derechos correspondientes y tiene la ventaja de otorgar un plazo de espera
o facilidades sin el pago de intereses.
4 art. 1° inc. b) de la Resolución General N° 4852/2020
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- Constitución de Garantías5:
A partir de un procedimiento previsto en el año 2002 para facilitar la constitución de

garantías al exportador y luego de varias modificaciones, el exportador podrá optar por
realizar una declaración jurada en lugar de presentar una garantía bancaria o de caución.
Esta ventaja es para beneficiar a quienes muestren un buen comportamiento fiscal, por lo
que solo podrá ser utilizada cuando el exportador mantenga el estricto cumplimiento de
sus obligaciones aduaneras, fiscales y de la seguridad social. El mismo criterio restrictivo
será aplicable a los nuevos exportadores que no registren actividad impositiva o
previsional.
Para utilizar este beneficio es necesario elegir a nivel de ítem la ventaja DEJAAUTO y
en motivo de Garantía EXPO-PLAZOESPERA. En esa ocasión automáticamente asume
el siguiente compromiso:
- El Exportador se constituye en deudor, por el importe que surge de la presente

Destinación en concepto de derechos, gravámenes, tasas, servicios de cualquier
naturaleza y/o multas, cuya percepción haya sido encomendada a las Aduanas, con
más los intereses compensatorios y/o punitorios resultantes de la aplicación de los
artículos Nros. 791, 794 y 797 del Código Aduanero y cualquier otro tipo de adeudo
que pudiera surgir en razón o con motivo de la exportación efectuada por la
mencionada firma.
- El deudor hace expresa renuncia al beneficio de la notificación previa del mismo
y de las deudas contraídas por las operaciones de exportación que se efectuaren,
amparadas por la presente declaración jurada. La exigibilidad de la deuda se
producirá una vez vencido el plazo de espera, según lo determinado en la normativa
vigente, quedando constituido el firmante, en mora de pleno derecho por el mero
vencimiento del plazo aludido, sin necesidad de cualquier otra intimación, judicial o
extrajudicial considerándose los plazos perentorios, constituyendo el presente
suficiente título hábil, al que las partes reconocen fuerza ejecutiva. La no cancelación
de la deuda contraída por la operación aduanera amparada por la presente
destinación una vez producido su vencimiento, implicará la inmediata aplicación del
artículo 1122 y subsiguientes del Código Aduanero.
- Los efectos de este compromiso tendrán vigencia por el mismo tiempo que las
obligaciones asumidas y se extenderán a los accesorios civiles y procesales de dichas
obligaciones. El Exportador expresamente renuncia a oponer la excepción o defensa
de prescripción con respecto al término transcurrido entre el día que ocurriera el
hecho que motivó la operación aduanera y el día de la fecha. Únicamente podrá
oponer la excepción de prescripción, por el período que transcurra desde el día de
la fecha en adelante.
5 Resolución General Nº 1921/2005 (Actualizado - Resolución General AFIP N° 3271/12- Resolución Gral. AFIP N° 4852/20)
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El texto marcado en negrita es muy importante tenerlo en cuenta para que el exportador
tome los recaudos necesarios para llevar adelante el seguimiento de sus obligaciones a
pagar, dado que al vencimiento sin haber cancelado los derechos será suspendido del
registro IMEX.
Cuando el exportador no estuviera comprendido en el beneficio de la declaración jurada,

las garantías se constituyen por otros medios como bancarios o de caución, lo que
conlleva a un costo derivado de la obtención de las mismas.
6.2.1. Plazos
15 días corridos:
Todos los exportadores podrán optar por abonar los derechos en forma
diferida, en el plazo de 15 días corridos contados a partir del día siguiente
al libramiento de las mercaderías.
120 días del libramiento de la mercadería o fecha de ingreso de divisas lo

que ocurra primero.6
Podrán gozar de este beneficio
a) Quienes no hayan exportado más de 20 millones de dólares en año
inmediato anterior.
b) No hayan prefinanciado, cobrado anticipos y/o percibido préstamo
estructurado por el 100% del valor del producto a exportar.
6.2.2. Control de los vencimientos
A efectos de controlar los vencimientos para el pago de los derechos, se puede utilizar el
servicio WEB de AFIP Mis Operaciones Aduaneras “MOA Reingeniería”, submenú
"Liquidaciones Vencidas y por Vencer", pudiendo consultar como máximo 30 días en
6 Decreto 835/2002
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adelante. Así será posible prever los gastos y hacer el “Cash Flow” (flujo de fondos)
evitando el riesgo de vencimiento de alguna obligación que llevará a la suspensión del
registro ante la aduana.
Si el exportador se viera incluido en esta listado de la Dirección de Riesgo, no podrá usar

la ventaja de pago de los derechos de exportación con plazo de espera. Es importe destacar
que las obligaciones fiscales requeridas para hacer uso de esta opción han sido
prorrogadas por las normas de emergencia de la Pandemia COVID-19, esperando en el
año 2021 que se prorroguen pero hasta el momento no se ha publicado
6.2.3. Plazos especiales
Haciendo uso de sus facultades a través de la Resolución 32/2015, el Ministerio de

Economía, ha autorizado un plazo especial para las peras y manzanas que se exportan a
la Unión Europea y Rusia, permitiendo el pago de los derechos en el plazo de 60 días a
partir del libramiento. No obstante, es importante aclarar que, en este caso, se abonarán
intereses a partir del vencimiento de los 15 días corridos del libramiento.
6.2.4. Contabilización de los plazos de pago cuando el embarque es fraccionado
Cuando el exportador desee embarcar en forma fraccionada, se considerará a los fines de

los plazos de espera para el pago de derechos, el libramiento de la última fracción.
6.3. Tipos de cambio aplicables al pago de derechos:
Tanto para pagos anticipados como diferidos se aplicará el tipo de cambio vendedor del
día hábil anterior al del efectivo pago. Cuando se trate de pago anticipado serán afectados
los fondos del exportador antes de oficializar. En estos casos se podrá visualizar en el
permiso de embarque en los campos de la liquidación de derechos la letra P, indicando
que están pagados. A continuación, se muestra un modelo
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Cuando el interesado opte por pagar los derechos mediante la facilidad de pago, es decir
con plazo de espera, será necesario garantizar los tributos correspondientes.
7. Carga de la Mercadería
Una vez cumplidos los pasos anteriores corresponde dar aviso de carga al servicio
aduanero tal como fue explicado en títulos anteriores.
Con el aviso de carga, el despachante presentará la mercadería para su verificación, según

el canal que se haya asignado a la destinación (verde-naranja-rojo). La aduana autorizará
el libramiento7, entendiendo por esto, el acto por el cual el servicio aduanero autoriza la
salida con destino al exterior de la mercadería.
En esta ocasión podemos encontrar las siguientes situaciones:
- Que se presente a embarcar la totalidad de las mercaderías
En este caso el funcionario aduanero procederá a realizar el Pre-cumplido cuando la

operación se efectúe mediante una consolidación y/o precintado, esto se hace en forma
previa al embarque (puesta a bordo) o iniciación del Tránsito de Exportación.
7 Art. 330 CA.
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Una vez puesta la carga sobre el medio y este haya partido al exterior el guarda de aduana
está en condiciones de cargar lo que se denomina Cumplido del permiso de embarque,
entendiéndose por esto, la acción validar los datos de cantidades de mercaderías puestas
a bordo y la salida con destino al exterior, representando este acto la prueba de que la
mercadería ha sido exportada.
- Que se presente parte de la mercadería declarada en el Permiso de

Embarque.
Se realizarán los pasos anteriores (pre-cumplido y cumplido), pero además el despachante

deberá registrar en el SIM la declaración de Post -embarque indicando las cantidades de
unidades de venta o bultos, que efectivamente fueron embarcados respecto a los
declarados en el Permiso de Embarque. Esta declaración deberá realizarse en un plazo
máximo de 5 días hábiles de realizado el cumplido.
En síntesis, el post-embarque, significa ajustar la declaración del permiso de embarque a
las cantidades efectivamente embarcadas y junto con ello el resto de los datos que por tal
motivo debieran modificarse (derechos, estímulos, descarga de temporal, etc.)
La diferencia de unidades de comercialización y/o bultos, son los únicos conceptos que
pueden mostrar diferencias, siendo estos datos corroborados por el funcionario y en caso
de encontrarse conforme validará los datos en el SIM.
8. Cruce de Datos.
Diariamente los Operadores SIM de cada aduana ejecutarán en el sistema el Proceso de
Cruce de Exportación y mediante el sistema se verificará la siguiente información:
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VIA ACUÁTICA VIA AÉREA

Los manifiestos de exportación (MANE) se encuentren en estado
"PRESENTADO"
Que la cantidad de contenedores Que la cantidad de los bultos
cumplida sea igual a la manifestada, y Cumplidos, coincidan con los
para carga suelta, que la cantidad de declarados en el MANE
bultos cumplidos coincidan con los
declarados en el MANE.
8.1. Relación de carga (MANE)8
Es la declaración que realiza el Agente de Transporte Aduanero de las cargas

transportadas por los navíos ante el Servicio Aduanero en donde conste asimismo la
indicación de las cargas consolidadas.
Los Títulos (documentos) de transporte en la relación de carga, deberán tener su
numeración real, no debiendo el agente de transporte proceder a renumeración para su
declaración.
La Relación de Carga después de haber sido firmada por el ATA, será presentada ante el
Servicio Aduanero.
Este documento permite a la aduana cruzar la información para corroborar que la
mercadería ha sido recibida a bordo del medio de transporte para su exportación o salida.
Es importante recordar que la mercadería no se considerará exportada hasta tanto no haya
partido el medio de transporte con destino al exterior.
Cuando se detectarán diferencias entre el MANE y la declaración del exportador y, las
mismas pudieran generar un ilícito, el funcionario procederá a notificar inmediatamente,
generando el bloqueo de cobro de los beneficios a la exportación hasta tanto se resuelva
la situación.
8 Res. ANA N° 1064/95
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9. Cumplido del Permiso de Embarque
Como ya se ha dicho en párrafos anteriores, el cumplido del permiso significa la

conformidad de que la aduana considera exportada la mercadería efectivamente
embarcada. Para ello, se compara la declaración aduanera, con los datos ingresados por
el funcionario aduanero según el canal de selectividad asignado y el cruce del manifiesto
realizado por el ATA.
Respetando los aspectos técnicos que consideran que la exportación se perfecciona con
la salida de la mercadería del territorio aduanero, el cumplido solo puede generarse una
vez que el medio de transporte ha partido con destino al exterior. Cuando se tratara de
una carga terrestre, este momento será el del cruce de frontera, y en la vía aérea desde el
último punto de cabotaje del medio que sale con destino al exterior.
El funcionario aduanero que se encarga de ingresar los datos al sistema MALVINA es el

guarda de aduana designado en el área operativa y este acto, genera el inicio de una serie
de procesos relevantes para el exportador como ser, el seguimiento para el control de la
descarga de insumos temporales. A su vez, es fundamental para reclamar cuando
corresponda el cobro de los estímulos a la exportación (reintegros – devolución de IVA,
etc.)
Es posible controlar el estado de los cumplidos para los distintos permisos de embarque
de una empresa a través del sitio web de la AFIP, ingresando con la clave fiscal en MOA
Reingeniería / Gestión de la Declaración / Destinaciones de Exportación Cumplidas”.
Cuando el exportador observe alguna demora en la carga de los datos, podrá solicitar a su
despachante de aduana que realice las gestiones para averiguar los motivos de la demora
y en tal caso, acelerar el proceso administrativo.
Sub-regímenes de exportación:
El sistema MALVINA ha implementado una serie de códigos alfanuméricos para
identificar los distintos tipos de exportaciones. Estos códigos se denominan subregímenes
y es necesario elegirlos adecuadamente para hacer la registración de datos en el sistema.
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A continuación, se transcribe la tabla completa:

Código Régimen Aplicación Descripción
Arancelario
C01 EXPCON EXPORTACION A CONSUMO Exportación a consumo
EC02 EXPCON EXPORTACION A CONSUMO CON DIT SIN TRANSFORMACION Exportación a consumo de mercaderías importadas temporalmente y exportadas sin
transformación.
EC03 EXPCON EXPORTACION A CONSUMO CON DIT CON TRANFORMACION Exportación a consumo de mercaderías importadas temporalmente y exportadas con
transformación.
EC04 EXPCON EXPORT.A CONS.CON DIT INGRES. PARA TRANSFORMACION Exportación a consumo de mercadería ingresada temporalmente para
EGRESADO SIN TRANSFORMACION transformación, pero exportada sin transformación.
EC05 EXPCONS EXPORTACION A CONSUMO DE EXPORTACION TEMPORAL CON Exportación a consumo de mercadería exportada temporalmente con
TRANSFORMACION transformación.
EC06 EXPCONS EXPORTACION A CONSUMO DE EXPORTACION TEMPORAL SIN Exportación a consumo de mercadería exportada temporalmente sin transformación.
TRANSFORMACION
EC07 EXPCONS EXPORTACION A CONSUMO DE MERCADERIA EN CONSIGNACION Exportación a consumo de mercadería exportada en consignación
EC08 EXPCONS EXPORTACION A CONSUMO DE MERCADERIA CON PRECIOS Exportación a consumo de mercadería exportada con precios revisables.
REVISABLES
EC09 EXPCONS EXPORTACION A CONSUMO DE CONCENTRADO DE MINERALES Exportación a consumo de concentrado de minerales.
EC16 EXPCON EXPORTACION A CONSUMO RESIDUOS DE IMPORTACION Exportación a consumo de residuos de mercaderías importadas temporalmente y
TEMPORAL CON TRANSFORMACION transformadas
EC51 VALORES EXPORTACION DE VALORES Declaración de egreso de valores (Billetes Monedas, etc.) del territorio aduanero
ECA1 IMPCON EGRESO A CONSUMO EN TNC MERCADERIA ORIGINARIA AAE Egreso a consumo hacia el Territorio Nacional Continental desde el Área Aduanera
EGRESO MISMO PRODUCTOR Especial de mercadería originaria del Área Aduanera Especial para consumo por el
mismo productor.
ECA2 IMPCON EGRESO AL TNC DE MERCADERIA ORIGINARIA AAE E Egreso a consumo hacia el Territorio Nacional Continental desde el Área Aduanera
IMPORTADOR CUIT DISTINTO PRODUCTOR Especial de mercadería originaria del Área Aduanera Especial para consumo por un
importador de distinto CUIT del productor.
ECA3 IMPCON EGRESO PARA CONSUMO EN TNC MERCADERIA DEL AAE NO Egreso a consumo hacia el Territorio Nacional Continental desde el Área Aduanera
ORIGINADA EN EL AREA Especial de mercadería no originaria del Área Aduanera Especial.
ECA4 IMPCON REIMPORTACION AL TNC MERCADERIA EXPORTADA DESDE TNC Reimportación de mercadería al Territorio Nacional Continental de mercadería
AL AAE exportada desde el Territorio Nacional Continental al Área Aduanera Especial.
ECE1 EXPCON EGRESO DEL AAE A CONSUMO EN EXTERIOR.CON TRANSPORTE Exportación a consumo de mercadería desde el Área Aduanera Especial en tránsito
TERRESTRE POR TNC por el Territorio nacional Continental
EG01 EXPCON EXPOTACION A CONSUMO GRAN OPERADOR Exportación a consumo para Aduanas Domiciliarias
EG02 EXPCON EXPORTACION A CONSUMO CON DIT SIN TRANSFORMACION Exportación a consumo de mercaderías importadas temporalmente y exportadas sin
GRAN OPERADOR transformación por empresas contempladas en el régimen de Aduanas Domiciliarias.
EG03 EXPCON EXPORTACION A CONSUMO CON DIT CON TRANSFORMACION Exportación a consumo de mercaderías importadas temporalmente y exportadas con
GRAN OPERADOR transformación por empresas contempladas en el régimen de Aduanas Domiciliarias.
EG07 EXPCONS EXPORTACION A CONSUMO DE MERCADERIA EN CONSIGNACIÓN Exportación a consumo de mercaderías en consignación por empresas contempladas
GRAN OPERADOR en el régimen de Aduanas Domiciliarias.
EGS1 EXPCON EXPORTACION DE MERCADERIAS EN CONSIGNACION GRAN Exportación de mercaderías en consignación por empresas contempladas en el
OPERADOR. régimen de Aduanas Domiciliarias.
EGT1 EXPTEMCT EXPORTACION TEMPORARIA CON TRANSFORMACION GRAN Exportación temporal con transformación por empresas contempladas en el régimen
OPERADOR de Aduanas Domiciliarias.
EGT2 EXPTEMST EXPORTACION TEMPORARIA SIN TRANSFORMACION GRAN Exportación temporal sin transformación por empresas contempladas en el régimen
OPERADOR de Aduanas Domiciliarias.
ER01 EXPCON EXPORTACION RANCHO COMBUSTIBLE DE BUQUE BANDERA Exportación de rancho de combustible para buque de bandera extranjera.
EXTRANJERA
ES01 EXPCON EXPORTACION DE MERCADERIAS EN CONSIGNACION Exportación de mercaderías en consignación.
ES02 EXPCON EXPORTACION DE MERCADERIAS CON PRECIOS REVISABLES Exportación de mercaderías con precios revisables.
ES03 EXPCON EXPORTACION DE CONCENTRADO DE MINERALES Exportación de concentrado de minerales.
ET01 EXPTEMCT EXPORTACION TEMPORARIA CON TRANSFORMACION Exportación temporal con transformación.
ET02 EXPTEMST EXPORTACION TEMPORARIA SIN TRANSFORMACION Exportación temporal sin transformación.
ETA1 IMPTEMCT EGRESO TEMPORALMENTE EN EL TNC DE MERCADERIA Egreso temporal hacia el Territorio Nacional Continental de mercadería proveniente
PROVENIENTE DEL AAE del Área Aduanera Especial.
ETE1 EXPTEMCT EGRESO TEMPORALMENTE DEL AAE AL EXTERIOR CON Egreso temporal de mercadería con transformación, desde el Área Aduanera Especial
TRANSPORTE TERRESTRE POR TNC al exterior, con Tránsito terrestre por el Territorio Nacional Continental.
ETE2 EXPTEMST EGRESO TEMPORAL CON TRANSPORTE TERRESTRE POR EL TNC Egreso temporal de mercadería sin transformación, desde el Área Aduanera Especial
SIN TRANSFORMACION al exterior, con Tránsito terrestre por el Territorio Nacional Continental
EXRS EXPCON EXPORTACION REGIMEN SIMPLIFICADO DECRETO NRO.855/97 Exportación a consumo según lo normado para el régimen simplificado de
exportación.
IC01 IMPCON IMPORTACION A CONSUMO SIN DOCUMENTO DE TRANSPORTE Importación para consumo de mercaderías que arriben sin documento de
transporte, por la vía postal o por propios medios.
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EXPORTACIÓN EN CONSIGNACIÓN
Conceptos Generales:
La exportación en consignación es una herramienta de promoción a las exportaciones que

no se encuentra regulada en el Código Aduanero de nuestro país y, los decretos que le
dieron su origen no incluyen ningún tipo de definición respecto a su naturaleza, solo se
refieren a los aspectos operativos y de penalización, por ese motivo no fue desarrollada
en los títulos anteriores. Sin embargo, para dar un marco objetivo y basado en algún
instrumento legal nacional, se utilizará como punto de partida a los fines de este trabajo,
la definición propuesta para el Código del MERCOSUR aprobado hace varios años por
los países miembros, pero sin reglamentación hasta la fecha.
Según la Decisión 27/2010 del Consejo del Mercado Común, que aprobó el Código
Aduanero del MERCOSUR, se entiende por envíos en consignación:
- El régimen de envíos en consignación es aquel por el cual la

mercadería exportada puede permanecer fuera del territorio
aduanero, por un plazo determinado, a la espera de concretar su
venta en el mercado de destino.
- Al momento de concretarse la venta dentro del plazo otorgado,
será exigible el pago de los tributos aduaneros que gravan la
exportación, cuando correspondan.
La exportación en consignación consiste en la extracción de mercadería del territorio

aduanero con el objeto de cerrar la venta cuando esta se encuentre en los mercados
externos.
Generalmente se trata de operaciones para las que es importante y decisivo la presencia

física de la mercadería en los mercados meta, por eso, el empresario la exporta a riesgo
de no concretar la venta, situación que de ocurrir, obligará a gestionar el retorno de los
bienes asumiendo los costos.
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En pocas palabras, la operación se perfeccionará en destino ya que al momento del

embarque, los aspectos comerciales se desconocen por no tratarse de una venta en firme.
De acuerdo con la normativa vigente, el universo de la nomenclatura puede exportarse

por este régimen, siempre que las mercaderías sean industria argentina, nuevas sin uso y
no se encuentren sujetas a ningún tipo de prohibición. Sin embargo, la aduana controlará
la particularidad de ciertas mercaderías y el mercado en que se desarrollan. Por ejemplo,
para algunos resultaría difícil creer que una fruta altamente perecedera (ej. frutillas) se
exporte sin haber concertado previamente una venta, el riesgo sería muy alto ya que, de
no lograr su comercialización no tendría tiempo para retornar en condiciones óptimas
para el consumo. Esta interpretación puede ser errónea, porque las frutas frescas suelen
venderse en mercados cuya característica es la fijación de precios en el momento de la
recepción en destino, por eso la costumbre en muchos casos es la venta bajo esta
modalidad. Si observamos las operaciones realizadas y autorizadas por la aduana, vamos
a ver que hay períodos en los cuales el organismo no autorizó este tipo de productos, pero
actualmente da curso a las solicitudes. Convengamos que estas idas y vueltas no son
adecuadas para una herramienta de promoción, en especial cuando los argumentos para
la no autorización son poco claros o incluso arbitrarios, aunque no es lo que está
ocurriendo en este momento.
1. Plazos de Permanencia en el exterior
El plazo máximo de permanencia para la mercadería en el exterior es de 360 días9,

contados a partir de la fecha de registro de la Exportación en consignación, no
admitiéndose prórrogas.
Cuando la mercadería contenga insumos temporales y los despachos de importación que

las amparan tengan un vencimiento anterior a esos 360 días, el plazo por el cual podrá
permanecer en el exterior se acorta al vencimiento de los despachos de importación
9 Res 814/2016 del Ministerio de la Producción – Decreto 637/79
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temporal involucrados. Lo mismo sucede, si la mercadería está sujeta a algún tipo de

intervención y el organismo que otorga un plazo menor al mencionado precedentemente.
Para aquellas operaciones correspondientes a sectores cuyas características especiales de

comercialización requieran un plazo mayor al estipulado, podrá hacerse una solicitud
escrita para que la Secretaría de Industria contemple dicha situación. Deberá acompañarse
con documentación probatoria y acreditar la necesidad de ampliación del plazo.
El servicio aduanero puede rectificar el plazo solicitado por el documentante si lo

considera pertinente. En tal caso, se dejará constancia de ello y se ingresará la
modificación al Sistema Informático MALVINA.
2. Documentación complementaria
Al momento de la oficialización, el SIM exigirá que se comprometa la presentación de:
a) Copia autenticada del contrato de consignación en el cual se

establecen los derechos y obligaciones de cada una de las partes
(comitente y consignatario), así como los términos y condiciones
de la operación o
b) La impresión de la documentación cursada mediante correo
electrónico, certificada con las firmas del exportador o su
representante legal y el despachante de aduanas interviniente, que
acredite la existencia del acuerdo de voluntades celebrado entre
las partes.
2. Aspectos Tributarios
La exportación en consignación permite fijar momento imponible a la fecha de

oficialización del Permiso de Embarque, tal como ocurre con las exportaciones a
consumo, pero a diferencia de estas, no se produce el hecho imponible. Este tratamiento
permite dar certidumbre al exportador, en el sentido de que serán respetadas las
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condiciones reglamentarias y tributarias, vigentes al momento de la declaración aduanera

y, de producirse cambios, no afectarán a la operación, aunque luego se transforme en una
venta definitiva. En pocas palabras, se produce el momento imponible (fecha de
oficialización) sin que exista el hecho imponible. Los derechos que no se pagan por la
falta de hecho imponible, se deben garantizar hasta tanto se realice la conversión a
definitiva o retornen las mercaderías.
Es posible explicar estas cuestiones con un simple ejemplo:
El despachante de aduana oficializa y registra un permiso de embarque en

consignación el 1/3. Ese día, la mercadería no estaba sujeta a
intervenciones y tampoco pagaba derechos de exportación, por otro lado,
la alícuota del reintegro que le correspondía era del 5%. A partir de ese
momento tendrá 31 días para embarcar la mercadería (plazo habitual de
validez para el permiso de embarque) y una vez exportada, contará con
360 días para perfeccionar la venta en el lugar de destino.
A los 30 días de embarcada la mercadería y estando la misma en destino,

se publica un decreto del Poder Ejecutivo implementando derechos de
exportación con una alícuota del 10 % a todas las mercaderías y se elimina
el pago del reintegro. La empresa que se movió muy bien comercialmente
pudo vender la mercadería a los 90 días, por ello, ha quedado obligada a
transformar a consumo la destinación en consignación.
Cuando se realice dicha transformación a consumo, se generará el hecho
imponible (nace la obligación de pago de los derechos), pero en este caso
no tendrá que abonarlos porque el momento imponible que se aplica es el
correspondiente al 1/3 fecha en la que se había oficializado el permiso en
consignación, y no correspondía el pago de derechos y gozaba de un del
5%.
A continuación se presenta una secuencia gráfica:
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3. Cuando la mercadería contiene insumos importados temporariamente
Al el momento de registrar la destinación en el SIM, el exportador debe declarar los

insumos importados contenidos en la mercadería a exportar y el valor CIF de los mismos.
Este detalle se realiza siempre ya sea que los insumos se hayan importado a consumo o
temporarios, ya que además de requerirlo para contabilizar la descarga de la temporal y
plazos, es necesario para el cálculo de los tributos y los estímulos que corresponda.
Al consignar los insumos temporarios debe informar el número de identificador aduanero

de la importación temporaria para que el SIM calcule automáticamente el vencimiento de
la exportación en consignación, teniendo en cuenta el vencimiento de la importación
temporal. Cuando se informe más de una importación temporal el vencimiento a tomar
será el primero que ocurra entre los despachos declarados.
Ejemplo:
Exportación en consignación solicitada el 01/02/2021 en el cual se citan
los siguientes despachos de importación temporal y sus vencimientos:
1) Vto. 30/11/2021
2) Vto. 15/10/2021
La exportación en consignación se autorizará hasta el día 15-10-2021.
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Es muy importante tener en cuenta que la exportación en consignación no cancela

insumos temporarios, eso se hará luego cuando se transforme a consumo.
En caso de que las mercaderías retornen pagarán la totalidad de derechos y demás tributos
vigentes a la fecha de oficialización de la solicitud (más una suma adicional del 2%
mensual, calculada sobre el valor en aduana de los insumos importados temporalmente,
siendo de aplicación la legislación vigente para el régimen general de importación.
Cuando el plazo a computar no complete el mes calendario, dicha suma adicional se
deberá calcular aplicando una alícuota del 0,066% diario.”.
a. Transformación a consumo o definitiva
Al momento de conversión de exportación en consignación a definitiva, se exigirá la

presentación de la factura comercial. El servicio aduanero constatará la siguiente
información:
a) Que la fecha de registro de la exportación a consumo no exceda de los 5(cinco)
días de concretada la venta. Esto se comprueba con la fecha de emisión de
factura.
b) Que los valores que se hayan manifestados en los campos "valor a efectos del
reintegro" o "base imponible" se relacionan con la documentación aportada.
La última normativa ha generado un cambio importante permitiendo la posibilidad de que

el valor FOB definitivo pueda variar del provisorio declarado en la destinación aduanera
en consignación, en función a la cantidad de mercadería vendida y el valor FOB unitario
con el que finalmente se cerró la operación comercial.
b. Retorno de las mercaderías10:

Cuando las mercaderías exportadas en consignación retornen por haber sido vendidas, no
estarán sujetas al pago de impuestos, ni la presentación de SIMI. Sin embargo, cuando
10Nota DGA (DE TEEX) N° 3261/98 publicada en el Boletín Informativo Diario del Centro
Despachantes de Aduana el 26/10/98
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estas tuvieran insumos temporales, al momento del retorno deberán abonar los tributos
correspondientes más la suma adicional del 2% mensual desde el libramiento de la
temporal hasta el retorno de las mercaderías.
La aduana puede autorizar, al único efecto de permitir el retorno de la mercadería, un

plazo de 60 días adicionales al otorgado inicialmente. El procedimiento para este nuevo
plazo será el mismo que para la solicitud de una prórroga de una destinación temporaria,
mediante consulta y justificando el pedido. Al vencimiento del mismo la aduana
procederá a la cancelación de oficio, considerando a los efectos fiscales que la
exportación se ha transformado a consumo.
Bibliografía:
CRUZ, A. O. (2019). ASPECTOS ADUANEROS DE LAS EXPORTACIONES.
BUENOS AIRES, ARGENTINA.
Aviso 132/1997 Dirección General de Aduanas.
Aviso 14/2001.Dirección General de Aduanas (DE TEEX).
Decisión 27/2010. Consejo del Mercado Común
Decreto 2581/1964
Decreto 637/1979
Decreto 1001/1982
Decreto 1240/1988.
Decreto 893/2017
Decreto 793/2018
Decreto 865/2018
Instrucción General 4/2016
Instrucción General 6/2016- Subdirección General de Legal y Técnica Aduanera.
Ley 22.415 y modificatorias. Código Aduanero.
Ley 22.802. Protección al consumidor.
Nota DGA (DE TEEX) 3261/1998 publicada en el Boletín Informativo Diario del
Centro Despachantes de Aduana el 26/10/1998.
Nota Externa 72/2006- Dirección General de Aduanas
Página 34 de 38
Resolución 100/1983 de la Secretaría de Comercio

Resolución 218/1988. Administración Nacional de Aduanas
Resolución. 1064/1995 Administración Nacional de Aduanas
Resolución. 2728/1997 Administración Nacional de Aduanas
Resolución. 1921/2005 AFIP
Resolución General AFIP 2070/2006
Resolución. 3083/2011.
Resolución 814/2016 del Ministerio de la Producción
Resolución General AFIP 3885/2016
Resolución 4447/19 AFIP
Resolución 4446/19 AFIP
bibliográfica: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/70000-
74999/74332/norma.htm
Página 35 de 38
Actividad pedagógica:
Ejercicios:
1. Por un problema logístico, una carga de exportación modificó el tipo de embalaje y de

esa forma se presentó en zona primaria para su control. ¿Indique si lo que ocurrió le
trae alguna consecuencia para la exportación
2. La empresa hizo un permiso de embarque y oficializó sin ningún problema. EL buque

donde debía cargar se atrasó y ahora el exportador no podrá llevar a cabo el embarque
porque sabe que le afectará una prohibición de carácter económico. Que es lo que está
pasando, sabiendo que la oración es correcta.
3. En el día de ayer el exportador hizo el Aviso de Carga se presentará hoy en el área para
realizar las formalidades aduaneras de su exportación. Hoy por la mañana, un decreto
presidencial exceptuó del pago de aranceles al producto que se desea exportar. El
despachante le dice al exportador que lamentablemente no hay nada que hacer, su
exportación no está alcanzada con este beneficio. ¿Está de acuerdo con lo que dice el
despachante? ¿Puede hacer algo? (Analice bien en que momento está de la operativa)
4. Se emite una factura de exportación, pero no cuenta con el número de PE. ¿Cuál puede
ser el motivo? ¿Cómo se debe proceder?
5. El despachante oficializó un Permiso de Embarque por 10 tambores con ácido cítrico.

El Detalle de Contenido presentado ante la Aduana informa 10 tambores. Pero se
presentan en el área operativa de aduana 5 tambores para embarcar. ¿Cómo se resuelve
esta situación para que los documentos y el Permiso de Embarque oficializado en el
MALVINA reflejen correctamente la operación aduanera?
Página 36 de 38
Complete los espacios en blanco:
a. Una PyMe concretó una venta en el exterior. Contrató el servicio de un despachante

de aduana quien oficializó el Permiso de Embarque (PE) fijando el
………………… ………………….. el cual determina aranceles, estímulos y
normativa vigente para la mercadería que declaró y que es identificada
aduaneramente por su …………………… …………………….
b. Al momento de seleccionar la forma de pago de los derechos de exportación el

exportador no tenía la seguridad de llegar a cumplir con el total de la producción a
la que se comprometía a exportar bajo ese PE ni los fondos suficientes para afrontar
ese costo. Por lo tanto se ha seleccionado la opción de pago ………………... Siendo
una PyME que comenzaba a incursionar en exportar y con un buen comportamiento
fiscal, se optó por la opción de pago a ……….… …………. o ………… ………..…
……..……… ya que cumplía con los requisitos necesarios para poder
utilizarlo……………………………………………………………………………
…………………………………………………………
c. Antes que venza el PE, el exportador pudo solicitar una …………………… ….con
el fin de extender el plazo de utilidad del documento aduanero. Por suerte no hubo
ningún cambio normativo/arancelario que afectara negativamente a la mercadería
declarada.
d. El exportador se presentó en el área operativa de aduana para comenzar con las

formalidades aduaneras que le permitieran dejar lista la carga para concretar la
exportación. Sin embargo, no pudo hacerlo porque el despachante había olvidado
dar/hacer el ………………. ……….. ……………… ……..
e. Luego de haber solucionado el inconveniente previo, verificó la mercadería y los

documentos porque el canal de selectividad fue …………………………..
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f. Con el ……………………………..la carga ya se encontraba lista para ser

embarcada.
g. El despachante luego de contar con el ………………………….. hecho por el guarda

de aduana tuvo 5 días para realizar el …………………………….ya que el PE tenía
declarada una cantidad de mercadería superior a la realmente embarcada.
h. Finalmente ¿Cuál debió ser el último paso operativo que debió realizar el exportador
para que la exportación quede concluida a nivel fiscal-aduanero y que le permitieron
al exportador cobrar los estímulos?
Página 38 de 38

Capitulo 13 - Exportacion - Operativa - Consignacion

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Capitulo 13 - Exportacion - Operativa - Consignacion

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GESTIÓN ADUANERA DE EXPORTACIÓN

Versión actualizada marzo 2021- Derechos Propiedad Intelectual. 5099417

III. ASPECTOS OPERATIVOS DE EXPORTACIÓN.

Para realizar la declaración aduanera de exportación, se utilizan los distintos módulos de

El permiso de embarque (PE) es el documento que se genera con la declaración de las

Su nombre es totalmente apropiado ya que se trata de una declaración que se realiza en

Validez del Permiso de Embarque1

Al momento de hacer la declaración aduanera, es probable que el exportador no pueda

La vigencia del Permiso es un aspecto de especial importancia porque produce los

• La mercadería quedará a salvo de cualquier prohibición económica

Se podrá solicitar ante la Aduana de registro (aquella en la que se hizo la declaración),

La prórroga, generará una actualización de tratamiento cambiario y arancelario motivo

En síntesis, el exportador podrá tramitar el permiso de embarque con suficiente

3.3. Declaración: El despachante de aduana en representación del exportador es quien

3.5. Finalizada la carga de datos mencionados en los pasos anteriores, el despachante

Permiso de Embarque. La oficialización, es la aprobación de la declaración, por

3.6.3. Finalizado el paso anterior, el funcionario aduanero cargará en el sistema el

3.6.6. En la gestión comercial el exportador ingresa divisas en el plazo acordado.

En la próxima página encontrará la síntesis gráfica:

4. Oficialización y Presentación del PE (Permiso de Embarque).

Cuando el despachante procede a la oficialización del PE, técnicamente está validando

El ejemplo se refiere a una exportación para consumo realizada en el año 2021, en la

A continuación, se muestra una imagen de los campos mencionados en el formulario,

Una vez “oficializado” el Permiso de Embarque, el despachante deberá presentar en la

2 Res. 1921/2005 AFIP – Res. 3083/2011.

Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC para los intercambios comerciales, la

La documentación complementaria es aquella que se exige por parte de la autoridad de

5.1. Factura comercial o factura proforma.

Es el documento que se emite en caso de una compraventa y tiene valor legal.

La AFIP administra la numeración de las facturas y demás comprobantes que se generen

5.1.2. Generación de la Factura ¿Cuándo se debe generar?:

Cuando se genere la factura el sistema requiere que se informe si la misma es previa o

En el siguiente enlace encontrará un instructivo para facturar:

5.1.3.1. Factura emitida PREVIA al Permiso de Embarque:

El despachante deberá consignar obligatoriamente el número de factura “E” en la

5.1.3.2. Factura emitida a POSTERIORI del Permiso de Embarque:

En este caso, la factura deberá contener obligatoriamente el número del Permiso de

5.1.3. Condiciones generales de Emisión

Como es habitual, la facturación de exportación se debe realizar en divisas según las

Tipo de cambio: En el sistema en “Línea” la cotización que se muestra por defecto es la

Forma de pago y condición de venta (INCOTERMS):

Datos obligatorios del receptor de la factura:

PAIS SIGLA DESCRIPCION

5.1.4. Situaciones particulares

Cuando se hubiese facturado previo al embarque de las mercaderías o se hubiesen

La exportación de muestras por el régimen aduanero específico, las exportaciones a

5.2. Detalle o Nota de Contenido

La Nota de Contenido es el documento que emite el exportador en el cual se informan los

La presentación del Detalle de Contenido no será exigible en las siguientes circunstancias:

5.1. Cuando la unidad de comercialización sea de peso o volumen y se

5.2. Si la factura es emitida en las mismas condiciones que el Detalle

5.3. Hoja de Ruta.

5.4. Documentos Especiales

Otros documentos o certificados deberán presentarse al momento del libramiento de las

5.5. Aviso de Carga

Antes de presentar el Permiso de embarque ante el servicio aduanero para su control, el

- Validez del aviso.

b) Operaciones por vía acuática modalidad a granel: los “Avisos de

5.5.1. Otras características del aviso

Los avisos en general pueden tener los siguientes estados:

• Vigente: Se encuentra dentro del plazo de validez para proceder a la carga.

5.5.2. Formato del aviso de carga en el Sistema MALVINA

3 Resolución General AFIP N.º: 2070 Año: 2006

5.6. Presentación de documentación: