UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Contaduría y Finanzas Públicas

ALUMNO:

DANIEL BLAS ROJAS

MÓDULO:

7. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

UNIDAD:

3: SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE

TEMA:

A3: REGLAS DE REGISTRO CONTABLE

ASESOR:

MTRA. CLARA ITZEL MALDONADO HAM

17 de agosto de 2022
 Módulo 7. Contabilidad gubernamental
Unidad 3. Sistema de información contable

REGLAS DEL REGISTRO CONTABLE

(CUADRO ANALÍTICO)

Análisis de Registro Contable

Regla Interpretación personal Ejemplo de aplicación de acuerdo con tu experiencia e investigación

Almacenes Es la existencia de materiales y suministros de consumo guardados de forma Cuando la entidad realiza una actividad, se abastece de materiales para tal finalidad; sin embargo, a menudo no se utiliza todo el
ordenada y que se encuentran a disposición del ente público para el desempeño
material para realizarla, el cual, con el debido cuidado, puede emplearse en actividades similares en el futuro. De esta manera se tiene
de sus actividades.
un activo que generará beneficios sociales, administrativos, económicos e incluso políticos.
Deben de calcularse al costo de adquisición.
(CONAC, 2011, pág. 6)

Obras capitalizables Cualquier mejoramiento que se realice a algún inmueble de la entidad pública, que incremente su valor sobre el gasto generado en
Es aquélla realizada por el ente público en inmuebles que son parte de su activo
mejorarla. Por ejemplo, la construcción de jardineras en los parques municipales de la ciudad para trasplantar flora exótica resistente
y que incrementa su valor
que se adapte al clima de la región, generando también un gasto en la adquisición de estas plantas.
(CONAC, 2011, pág. 6)

Deuda Total Son todos los tipos de pago que deben y/o deberán realizarse a corto y largo plazo
a los bancos, a los acreedores no bancarios, así como las provisiones de cualquier Los pagos que se realizan fuera de tiempo a quienes realizaron obra pública.
tipo de gasto devengado (adquirido).
(CONAC, 2011, pág. 12)

Omisiones a las Reglas del Registro Contable

Descripción de la Omisión Fuente Interpretación de por qué se produjo y cómo solventarla

Activo Circulante
Almacenes

La NOR_01_04_009, establece que los bienes y mercancías de

consumo, deben reconocerse inicialmente al monto pagado o por pagar Ciertamente aquí no existe error, más bien “ajuste de mercancias y productos a precio actual”, sin profundizar, generalmente no se
por ellos en la fecha de la transacción, o a su valor razonable en el caso reportan los materiales, se da por hecho su uso, pero se transporta su costo a cubrir las omisiones del balance general de la
de que no sean producto de una transacción en efectivo o equivalentes Experiencia dependencia.
de efectivo o a su valor de realización.
Agrega que, en un momento posterior los valores de estos bienes El cómo solventarla, solo con ética y responsabilidad como servidores públicos
deberán ser modificados sólo en el caso de que no se puedan realizar
al precio previamente reconocido, o se pierda su utilidad, por lo que se
deberá reconocer su deterioro hasta el valor que pueda ser realizable en
el futuro o se puedan usar en las mismas condiciones de su adquisición.

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Unidad 3. Sistema de información contable

Activo No Circulante
Bienes inmuebles, infraestructura y obras en proceso

Según la NOR_01_04_009, uno de los elementos de definición de un
activo es que todo activo debe reconocerse como consecuencia de
operaciones que han ocurrido en el pasado; por lo tanto, aquéllas que
se espera ocurran en el futuro, no deben reconocerse como un activo,
pues no han afectado económicamente al ente público.
Luego entonces, atendiendo a lo expuesto en el párrafo anterior, una
obra o varias obras en proceso no forman parte del activo de la
dependencia, su beneficio se espera a futuro.
La entidad hizo el llenado de su Estado Analítico del Activo, siguiendo el formato establecido en el documento NOR_01_08_004, luego
entonces, considero que el error está en la concepción de ese concepto en este documento, ya que entra en controversia con la
conceptualización establecida en NOR_01_04_009 de lo que debe ser un activo.
Estado Analítico del Activo. Municipio de Xalapa Ver.
De esta manera considero que se origina los “elefantes blancos”, por ello, propondría que las obras en proceso, debiesen considerarse
dentro del concepto inversiones financieras a largo plazo dentro del Activo No Circulante de NOR_01_04_009.

Deuda Pública

La ley General de Contabilidad gubernamental establece en la fracción

X del artículo 4 que la deuda pública, son las obligaciones de pasivo,
directas o contingentes, derivadas de financiamientos a cargo de los
gobiernos federal, de las entidades federativas o municipales, en
términos de las disposiciones legales aplicables, sin perjuicio de que
dichas obligaciones tengan como propósito operaciones de canje o
refinanciamiento.
Luego entonces, todas las entidades públicas realizan el llenado del
formato establecido en el Capítulo VII de los Estados e Informes
Contables, Presupuestarios, Programáticos y de los Indicadores de
Postura Fiscal del Manual de Contabilidad Gubernamental.
Estado de Deuda Pública. Municipio de Xalapa Ver.
Ciertamente no considero exista error alguno, pues las entidades de gobierno solo llenan los formatos que les son establecidos por el
CONAC para dar a conocer sus finanzas; sin embargo, debería existir un formato que resumiera, de manera general, la deuda total de
la misma, empezando por su deuda pública (la que debe a las instituciones de crédito o a otras dependencias de gobierno, ya sean
internas o externas); la deuda que adquieren por compromisos hechos de deuda pública, pues generalmente no termina el ejercicio
fiscal actual y aún no se han terminado las obras; las deudas que tienen por falta de pagos a tiempo a sus trabajadores los cuales se
retienen para generar intereses y de esta manera solventar otras deudas; etc.
Pues es considero que el saneamiento de la deuda total o más cierto, la información relativa a la misma, va a crear la confianza en los
usuarios de la misma.

Sin embargo, no existe documento que haga referencia a la Deuda

Total, solo aquella que resulta del Estado de Situación Financiera
Detallado

Nota:

Los conceptos fueron tomados de los documentos localizados en la página web CONAC. Normatividad Vigente (CONAC, 2022)
Las interpretaciones y los ejemplos son experiencias del autor.
Todas las fuentes, a excepción de Experiencia, fueron tomadas de la página web Xalapa H. Ayuntamiento 2022-2025. Trabajo y Transparencia (H. Ayto de Xalapa. Ver., 2022)

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Reflexión

El documento NOR_01_07_001 (CONAC, 2022), define que la matriz de conversión

es una tabla de relaciones entre Plan de Cuentas y los Clasificadores por Objeto del Gasto, por Tipo
de Gasto o el Clasificador por Rubro de Ingresos, permite que toda transacción registrada en los
distintos momentos del ejercicio presupuestario, se transforme en un asiento de partida doble en
la contabilidad general.

Pues la operatividad del Sistema de Contabilidad requiere que interactúen diversas

matrices, de manera coherente y sustentadas en criterios similares, para posibilitar el correcto
registro presupuestario y contable de la totalidad de las operaciones que se producen.

Sin embargo, no en todos los casos son relevantes o significativos los mismos
elementos para determinar el impacto patrimonial de las transacciones, en consecuencia, se
diseñan tablas específicas que reúnen tipos de transacciones de similar naturaleza y características.

En consecuencia, las Matices de Conversión son instrumentos que permiten generar

automáticamente los asientos contables de partida doble, para que los eventos propios o derivados
de la gestión, sean de índole presupuestaria y generen los registros presupuestarios y contables, al
momento de verificarse el hecho. En ese sentido, la estructura del Plan de Cuentas permite que las
personas encargadas de realizarla, no necesariamente sean profesionistas de la contabilidad
gubernamental; sin embargo, la responsabilidad de cómo se expone la información requiere de
conocimientos contables que permitan la armonización de las cuentas públicas.

Pues ciertamente el registro tiene que ajustarse a determinar el Activo, el Pasivo y

la Hacienda Pública /Patrimonio, en su analogía con la fórmula contable: Activo = Pasivo + Capital;
según las reglas señaladas en los documentos NOR_01_04_009 “Principales Reglas de Registro y
Valoración del Patrimonio (Elementos Generales)” (CONAC, 2022) y NOR_01_01_004 “Reglas
Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio” (CONAC, 2011).

Por lo tanto, el objetivo del Plan de Cuentas es:

“Proporcionar a los entes públicos, los elementos necesarios que les permita contabilizar
sus operaciones, proveer información útil en tiempo y forma, para la toma de decisiones
por parte de los responsables de administrar las finanzas públicas, para garantizar el control
del patrimonio; así como medir los resultados de la gestión pública financiera y para
satisfacer los requerimientos de todas las instituciones relacionadas con el control, la
transparencia y la rendición de cuentas” (CONAC, 2010).

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Referencias y bibliografía

CONAC. (20 de agosto de 2009). DOF. Acuerdo por el que se emiten los Postulados Básicos de
Contabilidad Gubernamental. Obtenido de
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5106088&fecha=20/08/2009

CONAC. (22 de noviembre de 2010). Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad
Gubernamental. Obtenido de Normatividad Vigente:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_01_004.pdf

CONAC. (22 de noviembre de 2010). Capítulo III. Plan de Cuentas. Obtenido de Normatividad
Vigente:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_03_001.pdf

CONAC. (13 de diciembre de 2011). Acuerdo por el que se Reforman las Reglas Específicas del
Registro y Valoración del Patrimonio, PDF. Obtenido de CONAC. Normatividad Vigente:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_001.pdf

CONAC. (2022). Acuerdo por el que se emiten las principales Reglas de Registro y Valoración del
Patrimonio (Elementos Generales). Obtenido de CONAC. Normatividad Vigente:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_009.pdf

CONAC. (2022). CONAC. Normatividad Vigente. Obtenido de

https://www.conac.gob.mx/es/CONAC/Normatividad_Vigente

CONAC. (2022). Matrices de Conversión. Obtenido de CONAC. Normatividad Vigente:

https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_07_001.pdf

Estado Mexicano. (30 de enero de 2018). Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Recuperado el julio de 2022, de Cámara de Diputados:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG_300118.pdf

H. Ayto de Xalapa. Ver. (2022). Contabilidad Gubernamental. Obtenido de Xalapa. H.

Ayuntamiento 2022-2025. Trabajo y Transparencia: https://xalapa.gob.mx/direccion-de-
presupuesto-y-contabilidad/

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