MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA

SUB GERENCIA DE CONTROL AMBIENTAL, PARQUES, JARDINES Y SALUBRIDAD

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL”

INFORME N° 0000-2022-SGCAPyJS/GGAySP/MPP

A : ING. LILIANA AREVALO CARCAMO

GERENTE DE GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS.
DE : ING. ANDREA GARCIA LANDA
SUB GERENTE DE CONTROL AMBIENTAL, PARQUES Y JARDINES Y
SALUBRIDAD.
ASUNTO : INFORME TECNICO DETALLADO CASO VMA SUMINISTRO 50036212.
FECHA : Paita, 08 de Agosto del 2022.

Es grato dirigirme a usted, para saludarle cordialmente, asimismo describir el presente

informe tecnico detallado de evaluación y recopilacion de informes de VMA del camal
municipal.

I. ANTECEDENTES:
Que, siendo el 05 de noviembre de octubre del 2021, la Empresa Prestadora de Servicios
Grau S.A, con RUC N°20102762925, domiciliado en Jr. La Arena s/n Urb. Santa Ana;
presento su carta N° 962-2021-EPS GRAU S.A-430.20 al señor alcalde Provincial de Paita,
Lic. Enrique Silva Zapata y afirmó lo siguiente: Que, el día 30/09/2021 la empresa
prestadora de servicios EPS-GRAU se apersonó al establecimiento Matadero municipal de
Paita y que en presencia del señor Vicente Chapilliquen Samamé, representante actual del
matadero municipal de Paita, se llevó a cabo la revisión y verificación del uso del
alcantarillado, mediante acta de inspección externa N° 01360, y se indica: “Se encontró
servicio de desagüe activo” concluyendo “Recupero de consumos por uso no autorizado de
alcantarillado”.

Que, siendo 22 de noviembre del 2021, la la Subgerencia de Control Ambiental, Parques y

Jardines y Salubridad, emite INFORME N° 0339-2021-GGAySP/SGCAPyJyS/MPP, sobre
la acción de validación y constatación de la carta N° 962-2021-eps Grau s.a. – 430.20. los
monitores ambientales de la Sub Gerencia de Control Ambiental Parques y Jardines y
Salubridad (SGCAPyJyS) se apersonaron al lugar donde se observó que:
El acta de inspección externa N°01363 por parte de EPS-GRAU no presenta formalidad
absoluta durante el proceso de su inspección.

1. El acta no presenta hora de inicio y hora final de la inspección.

2. El acta no figura con apellidos y nombres del encargado de la inspección.
3. No especifica con exactitud la infracción al servicio al cual está esta observando.

4. Presenta 01 fotografía con escasa visualización, además no cuenta con hora y

fecha al momento de la toma.
EPS-Grau no ha demostrado que la carga contaminante dependa del matadero
municipal. También señaló que el encargado de la inspección (EPS-Grau) no indico el
propósito de la inspección, por lo cual solo hizo mención que iba a realizar una acción
de rutina, mas no una inspección conforme al hecho. Informó también que desde los
años 2019 y 2020 no se ha realizado un seguimiento al estado de la infracción.

Que, siendo 28 de abril de 2022, la Subgerencia de Control Ambiental, Parques y

Jardines y Salubridad, emite CARTA N° 010-2022-SGCAPyJyS/GGAySP/MPP, donde
se hace REITERO CARTA N°006-2022--SGCAPyJyS/GGAySP/MPP, enviada el
martes 15 de marzo de 2022 a través del aplicativo de Mesa Virtual de EPS GRAU y a
la fecha del 28 de abril de 2022 no sé obtuvo código de recepción de nuestro
documento. En dicha carta se realiza el siguiente análisis; SOBRE EL SUPUESTO
RECUPERO DE CONSUMO Y LOS VALORES MAXIMOS ADMISIBLES (VMA), POR
PARTE DE LA EPS GRAU.

Que, en el 15 de noviembre del año 2018 en la gestión anterior se suscitaron los

hechos de corte de servicio de alcantarillado, dicho suministro pertenece al camal
municipal y mercado modelo de Paita en cual brinda servicios públicos sito en
Prolongación Alfonzo Ugarte Mza 77 Lote 1 actividad de faenado par el abastecimiento
de carnes de ovino, caprino y porcino de la provincia de Paita.

Dicho cierre del servicio de alcantarillado y corte de suministro de agua potable, se

realiza por un aparente exceso de Valores máximos Admisibles (VMA), descrito en
carta 040-2022-EPS GRAU S.A-340.01.340, firmada por la Ingeniera CIP N° 182484
Susana Bastarrechea Valencia decimos Para poder Aceptar la supuesta deuda se
requiere nos remita con carácter de URGENCIA la siguiente información descrito en el
reglamento del DS N.º 010-2019-VIVIENDA, norma que cuenta con obligaciones de las
EPS de saneamiento. en base al DS N.º 010-2019-VIVIENDA, la Eps Grau tiene
pendiente resolver lo siguiente:

1. Articulo 6 “ Obligaciones de los prestadores de servicios de

saneamiento”:
1.1. Inciso 4: Monitorear la concentración de parámetros de descarga de aguas
residuales no domesticas en los sistemas de alcantarillado sanitarios, a través de
laboratorios acreditados ante el INACAL, para realizar los análisis de agua residuales
en los parámetros establecidos en los anexo N°1 y N° 2 del presente reglamento.
Al respecto: Se solicita: Los informes de ensayo con valor oficial del laboratorio que
esta en la lista de acreditados por INACAL, y el nombre del inspector y su respectiva
acreditación que realizó la toma de muestra.

1.2. Inciso 12: Comunicar a los UND las modificaciones y Actualizaciones

realizadas al marco normativo aplicable a los VMA, Así como efectuar periódicamente
campañas de sensibilización entre sus usuarios.
Al respecto: se solicita: Los registros que se llevaron a cabo estas actividades de
sensibilización por parte de EPS Grau hacia la Municipalidad Provincial de Paita.

2. Articulo 12.- Toma de muestras

2.1. Inciso 12.2: Los laboratorios acreditados ante el INACAL están obligados a
informar al UND y al prestador de los servicios de saneamiento que contraten sus
servicios, sobre la facultad de estos a solicitar la dirigencia, sus alcances y costos, así
como la obligación de los laboratorios a tomar la muestra dirimente. Esta información
es comunicada antes y durante la realización de la toma de muestra de parte o
inopinada.
Al respecto se solicita: Documento que informa el Laboratorio que contrató para la
toma de muestra, sobre la facultad de solicitar las muestras dirimentes y si tomaron
dichas muestras.

3. Articulo 19: Acta de Inspección

3.1. Inciso 19.1: El acta de inspección a ser utilizada por el prestador de servicios
de saneamiento es el formato aprobado en el anexo N.º 3 del presente reglamento.
Al respecto se solicita: Remitir el formato N.º 3 aprobado por el DS 010-2019-
VIVIENDA, correctamente llenado con firma de los involucrados

4. Articulo 23.- “Toma de Muestra inopinada”

4.1. Inciso 23.3: De forma anual, el prestador de los servicios de saneamiento está
obligado a realizar la toma de inopinada, a través de un laboratorio acreditado por el
INACAL como mínimo del quince por ciento (15%) de los UND consignados en el
registro de UND, los que son seleccionados por el prestador de los servicios de
saneamiento, priorizando a aquellos UND cuyo volúmenes y concentraciones de
descarga de aguas residuales no domesticas afecten significativamente al sistema de
alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales. El porcentaje antes
mencionado puede ser variado por ente rector mediante resolución Ministerial.
Al respecto se solicita: Los informes de ensayo con valor oficial del laboratorio que está
en la lista de acreditados por INACAL, y el nombre del inspector y su respectiva
acreditación que realizó la toma de muestra, ya que su representada con un supuesto
informe de ensayo esta cobrando “incumplimiento de pago adicional por exceso de
VMA de algún parámetro del anexo Nº2, de noviembre 2018 hasta la actualidad, dicho
anexo debera estar validado con su respectivo informe de ensayo con valor oficial.

5. Articulo 24.- “Acta de toma de muestra inopinada”

5.1. El acta de toma de muestra inopinada es el documento emitido por el prestador
de servicios en el constan entre otros las condiciones físicas en las que se realiza la
toma de muestra inopinada, los datos del UND, su(s) actividad(es) economica(s), lugar,
fecha y hora en la que se realizó, las personas que participan en ella, así como
cualquier otra circunstancia en la que se realiza, conforme al formato aprobado en el
anexo N.º 4 del presente reglamento.
Al respecto se solicita: Formato aprobado en el anexo N.º 4 del presente reglamento.
Descrito en el DS-010-2019-VIVIENDA. Con a la firma de los involucrados y validado
por su respectivo informe se ensayó con valor oficial.

Que, siendo 22 de junio del 2022, la Subgerencia de Control Ambiental, Parques y

Jardines y Salubridad, emite INFORME N° 0339-2021-GGAySP/SGCAPyJyS/MPP,
sobre; EL PRONUNCIAMIENTO SOBRE PROCESO DE FISCALIZACIÓN DEL
CONTROL DE LOS VMA MERCADO MODELO Y CAMAL MUNICIPAL, en respuesta
al Oficio N°181-2022-EPS GRAU S.A-340.30-340 emitido el 13 de mayo del 2022 que
responde a la Carta N°010-2022-SGCAPyJyS/GGySP/MPP emitida el 29 de marzo del
2022 referente al control de cierre de los servicios de agua y alcantarillado por exceder
los Valores Máximos Admisibles (VMA) dado por la normativa del DS N°010-2019-
VIVIENDA.

Donde la Subgerencia de Control Ambiental, Parques y Jardines y Salubridad tienen a

cargo la administración del Mercado y del Camal Municipal en la cual se tienen en
cuenta que el giro de la actividad son identificados usuarios no domésticos (UND).
Según el DS N° 010-2019-VIVIENDA, Aprueba el Reglamento de Valores Máximos
Admisibles (VMA) para las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema
de alcantarillado sanitario.
Se debe resaltar que los monitoreos realizados por la EPS Grau S.A para la estimación
del factor ajuste son en base al Informe de Ensayo N°J-00203111, realizado por NSF
Envirolab el 26 de noviembre del año 2015 al Mercado Modelo de Paita y el Informe de
Ensayo N° J-00180870, realizado por NSF Envirolab el 24 de julio del año 2015 en el
Camal Municipal. Por lo que existe ocho años (08) que no se ha realizado monitoreo en
los puntos de salida del Mercado y el Camal Municipal. No obstante, como obligaciones
de UND se debe tener en cuenta las acciones a corto plazo para poder cumplir con los
VMA establecidos por la ley ya que afecta negativamente la infraestructura de
alcantarillado. Finalmente, el Oficio N°181-2022-EPS GRAU S.A 340.30-340 indica el
link para la descarga de sustentos probatorio en la cual se ha ingresado y no existe
acceso.

Que, siendo jueves 14 de julio del 2022, la Subgerencia de Control Ambiental, Parques
y Jardines y Salubridad, emite INFORME N° 365-2022-SGCAPyJyS/GGAYSP/MPP
donde se presenta PROPUESTA TÉCNICA PARA LA ADECUACIÓN DE LOS VMA
DEL MERCADO MODELO Y DEL CAMAL MUNICIPAL, donde se sugirieron
propuestas de mejora continua, Se recomendó implementar las medidas necesarias
urgente que permitan el cumplimiento de los valores máximos admisibles del agua
residual no domestica generada en el camal municipal de Paita. Como también realizar
el monitoreo previo de los VMA en puntos clave de la línea de suministro de
alcantarillado.

Que, siendo martes 19 de julio del 2022, la Subgerencia de Control Ambiental, Parques
y Jardines y Salubridad, emite INFORME N° 376-2022-SGCAPyJyS/GGAYSP/MPP
sobre INCIDENCIA EN FACTURACIÓN DEL SERVIDOR DE AGUA DEL
SUMINISTRO 50036212 (CAMAL MUNICIPAL), se informó que, con Carta N° 041-
2022-EPS GRAU S.A 340.30.01-340 de fecha 25 de enero del 2022 sobre el
pronunciamiento de recupero por exceso de concentración VMA por uso indebido del
vertimiento de aguas residuales no domésticas, la EPS GRAU sustenta que a partir del
periodo 2021 se actualizo el factor de ajuste al 12324% determinado con nueva
normativa RCD N° 011-2020-SUNASS-CD.

Además el costo de exceso de concentración de VMA es por los valores de inspección

que presenta en los parámetros DBOS, DQO, SST que es el costo de S/14,727.54,
adicionalmente el interés moratorio de S/ 2,553.46.

Que, siendo jueves 14 de julio del 2022, la Subgerencia de Control Ambiental, Parques
y Jardines y Salubridad, emite INFORME N° 386-2022-SGCAPyJyS/GGAYSP/MPP
presentando RESPUESTA TÉCNICA PARA LA ADECUACIÓN DE LOS VMA DEL
MERCADO MODELO Y CAMAL MUNICIPAL donde, se presentó el Cronograma de
limpieza de Camal Municipal La limpieza, con detalle de los insumos y materiales
requeridos, ya que es importante para el mantenimiento de las canaletas y drenes
siendo un punto importante para la reducción de los parámetros que afecten al no
cumplimiento de los VMA. se concluye que como Subgerencia de Control Ambiental,
Parques y Jardines y Salubridad se podrá cumplir con lo estipulado con el informe
técnico para la adecuación de los valores máximos admisibles, en la cual se realizará
los requerimientos para la adquisición de rejillas de retención de sólidos y trampas de
grasas.
RESPUESTA FINAL DE NO PRESUPUESTO: