PROYECTO ESPECIAL

CHINECAS

CHIMBOTE – NEPEÑA -
CASMA
 Acerca de su Creación

El Proyecto Especial CHINECAS se crea por Decreto Supremo Nº 072-82-PCM, la concepción

original consideraba un total de 51,963 has de suelos para la agricultura, de las cuales 31,322 has
eran de mejoramiento del riego del área cultivada en aquel entonces, y 20,641 has correspondían a
áreas nuevas por incorporar a la agricultura.  En sus inicios el Proyecto plantea la integración de las
cuencas de los ríos Santa, Nepeña y Casma – Sechín, mediante la utilización racional y planificada de
sus recursos hídricos y agrológicos.

Se exponía que el planteamiento era usar integralmente los recursos hídricos de los valles Santa-
Nepeña-Casma-Sechín, para irrigar nuevas áreas en los suelos aptos que se ubicaban en el ámbito del
proyecto es decir entre la margen izquierda del río Santa y el límite sur del área agrícola del valle de
Casma.
De acuerdo al esquema hidráulico del CHINECAS primigenio, se ejecutó a partir de octubre del año
1986 la Remodelación del Canal IRCHIM para llevarlo a una capacidad de 25m³/s, este caudal lo
recibiría del Canal CHINECAS que se iniciaría desde la Bocatoma a ejecutarse en la zona de
Tablones.  La remodelación del Canal IRCHIM se inició desde la progresiva  3+200 hasta la
progresiva  40+100.  Se considera que el área dominada por gravedad del Canal IRCHIM es de
20,500 has, que comparada con el caudal de este nos refleja un alto módulo de riego.

Con fecha 28 de diciembre del 2005, se promulga el Decreto Supremo Nº 027-2005-VIVIENDA, que
aprueba  la “ALIANZA ESTRATÉGICA ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y EL GOBIERNO
REGIONAL DE ANCASH PARA EL RELANZAMIENTO DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS”.

Es aspecto fundamental de la “Alianza Estratégica ente el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional de

Ancash para el Relanzamiento del Proyecto Especial CHINECAS” es el de sustentar la viabilidad para la
implementación de la Adecuación del Proyecto Original al Esquema Reestructurado para lo cual se
deberán elaborar los Estudios de Pre inversión a para determinar y evaluar la rentabilidad social y
económica.
Esto contemplaría la solución al problema de escasez en épocas de estiaje, la captación y el control del
recurso hídrico, toda vez que el río Santa brinda sus aguas a dos proyectos de irrigación. (CHAVIMOCHIC
Y CHINECAS)

Se dispuso asimismo el reinicio de las siguientes Obras:

•Canal Principal Cascajal Nepeña Casma Sechín, hasta el Km. 87+920

•Ampliación de la sección de los túneles 9, 14 y 16 del Canal IRCHIM.

•Ampliación del Desarenador de la Bocatoma La Huaca.

Además se determinó ejecutar los Estudios y Obras para el mejoramiento de la Infraestructura de riego del valle
Santa –Lacramarca, considerando minimizar las pérdidas por conducción y distribución, constituyendo un
requisito para la ejecución de las inversiones de la Alianza Estratégica.
Con relación al valle de Casma- Sechin se deberá iniciar el Ciclo del Proyecto de Inversión Pública de Sistema
de Riego, para determinar su viabilidad como alternativa de solución al problema socioeconómico de este valle.
Mediante el Decreto Supremo N° 051-2007-PCM de fecha 19 de junio del 2007, se transfiere el Proyecto
Especial CHINECAS del Instituto Nacional de Desarrollo – INADE al Gobierno Regional de Ancash.

En cuanto a la Inversiones Ejecutadas por el Gobierno Regional de Ancash se hace notar lo siguiente:
•En el Canal Principal Cascajal Nepeña Casma Sechin (2007-2012) S/.48’356,605 por 10.051 Km.

•El la Remodelación del Canal Chimbote (2007-2012) S/.27’614,693 por 345 Km.

•En la Construcción del Canal Integrador Santa San Bartolo (2007-2012) S/.39’906,163 por 9.500 Km.
Asimismo, en la gestión del Gobierno Regional se elabora el Estudio de Pre Inversión Pública del
Proyecto “Adecuación del Proyecto Original CHINECAS al Esquema Reestructurado”,
elaborado por la Consultora SISA, determinando una inversión de S/. 1,926’566,594 habiéndose
reajustado por recomendaciones del Ministerio de Economía y Finanzas a la Suma de S/.
1,428,848,467.

Los objetivos del Proyecto de inversión pública “Adecuación del Proyecto Original CHINECAS al
Esquema  Reestructurado” son:
•Optimizar el aprovechamiento de los recursos hídricos existentes en el ámbito del PE. CHINECAS.
•Construcción de infraestructura de riego para el desarrollo agrícola, a través de la incorporación a la
agricultura de 33,053 Has de tierras nuevas y el mejoramiento de 28,984 Has.
El esquema hidráulico contempla la construcción de las siguientes obras:

•Bocatoma Tablones Alto (Ubicada en el cauce del río Santa, en la cota 332 m.s.n.m. que permite
captar un volumen de 30 m3/s).

•Conducción Tablones Alto- Cascajal, con capacidad de conducción de 25m3/s y de 21.75 Km. de
longitud.

•Embalse Cascajal (ubicado en la quebrada del mismo nombre) con un volumen de 120 MMC,
altura de 50 m., el volumen útil será de 90 MMC.

•Conexión de empalme “Embalse Cascajal – Canal Principal”, con capacidad de conducción de 23 a

19.5 m3/s y una longitud de 7.8 Km.

•Canal Principal, tramo Nepeña- Casma, con una longitud de 45.88 Km. y un caudal variable de 7.5
a 4 m3/s.

En el año 2013 se lanza el Proceso de Selección para contratar al Consultor que elabore el
Expediente Técnico del proyecto “Adecuación del Proyecto Original CHINECAS al esquema
Reestructurado”,
 PROBLEMÁTICA
Uno de los mayores problemas por los que afronta actualmente CHINECAs, es la construcción de la
Bocatoma. Teniendo en cuenta que actualmente el Río Santa, también entrega sus aguas, para la
población de la Libertad, a través del Proyecto Chavimochic, que ya está mucho más avanzado. Cada
cierto tiempo se presentan propuestas, que no conviene a todos y por lo tanto se desestima por parte de
los involucrados.

En los últimos años, he participado en las reuniones de Comité de CHINECAS, en las cuales
Las autoridades regionales tienen su propia agenda de Inversión, y los agricultores, esperan
Otro tipo de prioridades, y que finalmente terminan levantándose de las mesas de negociación.
Mientras sigan esos desacuerdos, Chinecas tiene aún para muchos años.
Con el Proyecto CHINECAS los agricultores de Nepeña pensaron que el agua, uno de los factores de
producción más aleatorio, se vería superado y más aún al ver tan imponente estructura atravesar sus campos,
era soñar en desarrollar sus actividades de producción con mayor seguridad y lograr su ansiado desarrollo.
Las aguas de trasvase del Santa, llegaron con el canal Chinecas a fines del año 2001 sin imaginar lo que ello
podría implicar algunos meses después y peor aún años después.
La longitud del canal CHINECAS desde donde se divide con el canal Carlos Leigth  es más de 70 km.
A lo largo de aproximadamente 60 km de canal se ha producido las invasiones de tierras del proyecto, desde
La Pampa del Toro hasta Carbonera en Nepeña, estimándose aproximadamente unas 8,000 ha. Son muchas
las asociaciones de “agricultores sin tierra” que ahí se han apostado y reclaman como suyas las miles de ha
del proyecto.

Son también muchas las acciones que el gobierno ha ensayado con el fin de solucionar de alguna manera
esta problemática, pero quizás sin el carácter integral, es decir la decisión política, legal, técnica,
económica y social que el problema requiere. Se han hecho algunas iniciativas legales, que no han
prosperado seguida de alguna que otra acción técnica, que no ha solucionado el problema.
Nepeña empieza a adquirir agua del Proyecto Chinecas con mayor intensidad a partir del año 2003, por la
situación de escases de agua que se empieza a agudizar en la propia cuenca. Por esos años los encargados
de Operación del Proyecto, entregaban las aguas en la estación 40+100. Se le exigía a los agricultores de
Nepeña el pago contra entrega, es decir ellos pagaban de manera anticipada el volumen de agua que debía
llegar a sus tierra por un espacio de 15 días (estos dependían de sus necesidades de agua).
Hecho el depósito solo quedaba esperar que estas aguas, lleguen a sus tierras. Personal del proyecto
soltaban un caudal de 7 m3/s en la estación 40+100 pero llegaban solo 1 m3/s a Nepeña. Los 6 m3/s eran
sustraídos por los cientos de agricultores informales apostados a lo largo del canal. Era de verdad una
situación desesperante para los usuarios de Nepeña.

En el mes de febrero del 2011 CHINECAS y se observamos un manto verde con un desarrollo agrícola
importante, un transito vehicular mayor en esa vía que antes solo era para recorrido del canal y
seguimiento de las aguas.

En el presente año 2011 el pago contra entrega se realiza con los agricultores minoritarios de Nepeña, con
Agroindustria San Jacinto, el usuario mayor, se hace entregas de agua y se liquida el fin de mes al proyecto
CHINECAS. En el mes de Enero, antes de mi visita se había pagado al proyecto S/.65,000 soles por un
caudal de 1,2 m3/s. Para hacer efectivo este caudal el proyecto ha tenido que entregar de 6 a 7 m3/s.
 Es decir se ha perdido aproximadamente el 83% del agua derivada. Traducido en dinero
representa más de 300,000 soles en pérdida de solo un mes.

Multipliquemos esto por los meses que se deriva aguas a esta cuenca, hablamos de un
aproximado de 2 millones de soles en pérdidas, solo por agua sustraída. Hay que sumar a estas
pérdidas los gastos que realizan las Organizaciones de usuarios de Nepeña: Comisión de regantes
y Junta de Usuarios  para realizar el seguimiento de las aguas,  las pérdidas por la sustracción de
aguas son muchos mayores.

PROBLEMÁTICA -
CASMA
Por su parte Casma ha dejado claro su posición de abandonar el Proyecto.
Como se recuerda, el ex congresista Ricardo Narváez estuvo en Casma el día en que se tomó la decisión y
mostró su respaldo al acuerdo de la separación.