F a c ult a d C i e nc i a s A dm i ni s t r a t i va s

C a r r e r a L i c e nc i a t ur a e n A dm i ni s t r a c i ón de E m pr e s a s

PRIMER PARCIAL: UNIDAD # 1

Objetivo: Conocer la importancia del Estado de derecho, su organización política
y administrativa, el significado de la soberanía del Estado.

AB. JOSE FLORES SANCHEZ, MSc.

ESTADO Y GOBIERNO
l Estado es el conjunto de órganos de gobierno de
un país o territorio, la unidad impersonal de
gobierno y soberanía que dirige un territorio
demarcado por fronteras.
Estado es una asociación (una organización
jurídica social) establecida por la sociedad y
dotada de personalidad jurídica, que en virtud
de su autoridad o poder ejerce su soberanía
sobre un grupo de seres humanos en los límites
de un territorio.
 EL ESTADO ECUATORIANO
- El Estado es la máxima
organización histórica, política
y jurídica planificado y
diseñado por obra y voluntad
del ser social.

- Definido como la nación

jurídicamente organizada o
como una persona jurídica
integrada por un territorio, una
población, un gobierno y un fin.
 EL PODER DEL ESTADO
- El poder equivale a fuerza,
potencia, dominio, coerción,
autoridad.
- Puede manifestarse en
forma física, psicológica e
intelectual e imponer la
voluntad de intereses
políticos, económicos y
sociales.
 Exteriorizar su poder

Lograr el reconocimiento internacional

Institucionalizar su poder

Poseer instituciones que mantengan el orden

Administrar una identidad colectiva

Deben sentirse parte de un todo organizado

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
POBLACIÓN
Conjunto de personas radicadas en un territorio,
registrada legalmente.
GOBIERNO
Es un conjunto de órganos constitucionales y
legales de dirección política y administrativa por
medio de los cuales el Estado ejerce el poder de
decisión
TERRITORIO
Es el espacio físico donde se ejercen las funciones y
competencias de la autoridad pública, y el lugar
donde las personas naturales y jurídicas establecen
su domicilio político y civil para responder por sus
derechos y obligaciones.
BIEN COMÚN
El fin que persigue el Estado es el bien común,
pleno alcance de la justicia social e ideal.
 ELEMENTOS DEL ESTADO
Elementos materiales o sociológicos

• El Estado es una institución

humana, lo que quiere decir que
está conformada por personas.
POBLACION • En Ecuador hay 17,3 millones de
habitantes.

• El territorio es el espacio físico en

el que se desarrolla el Estado.
• Ecuador ocupa un área de
TERRITORIO 283 561 km².
 ELEMENTOS DEL ESTADO
Elementos formales o jurídicos

SOBERANIA

• Es el verdadero poder del Estado, el cual le

permite mandar, gobernar y asegurar la
obediencia de las personas dentro de los
límites de su territorio.
• Se ejerce a través de los órganos del poder
público y de las formas de participación
directa previstas en la Constitución.

GOBIERNO

• El gobierno es la organización política de un

Estado.
• Este es el elemento a través del cual se formula,
expresa y concreta la voluntad del Estado.
LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO

- El Estado es la máxima organización jurídica,

política y social, planificado y diseñado por
obra de la capacidad humana.

- Se encuentra estructurado por diferentes

entidades y organismos complejos,
diferenciándose por sus fines, por la líneas y
niveles de autoridad y responsabilidad, por sus
funciones especificas y por sus especialidades.
ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
 ORGANIZACIONES POLÍTICAS
- El Estado reconoce y garantiza a las
personas el derecho asociarse en
organizaciones políticas en forma libre
y voluntaria para participar en todos
los asuntos de interés público.
- Las organizaciones políticas son un
pilar fundamental para construir un
estado constitucional de derechos y
justicia. Se conducirán conforme a los
principios de igualdad, autonomía,
deliberación pública, respeto a la
diferencia, control popular,
CD.- Art. 305 - 306 solidaridad e interculturalidad.
 ORGANIZACIÓN POLÍTICA
▶ Instituciòn Polìtic a
▶ Movimiento Polìtic o
▶ Partido político
▶ Coaliciòn electoral
▶ Coaliciòn política
▶ Agrupaciòn de electores
▶ Forma de Estado u organización territorial de un Estado (por ejemplo,
federa ción, estado c entralizado o estado regional)
▶ Forma de gobierno o sistema de gobierno (por ejemplo, monarquía o república)
▶ Son instituciones fundamentales del sistema democrático y tienen a su cargo la
postulación de candidatos a cargos públicos.
 FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS

▶ Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático

▶ Formular planes y programas que fomenten el desarrollo nacional
▶ Contribuir a la educación y participación política de la población con la
finalidad de forjar una cultura cívica y democrática que permita formar
ciudadanos capacitados para asumir funciones públicas
▶ Representarla voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública
▶ Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos
humanos consagrados por la legislación y los tratados internacionales a los
que se adhiere el Estado.
PARTIDO O MOVIMIENTO POLÍTICO: Definición

• Los partidos y movimientos políticos son

organizaciones públicas no estatales, que
constituyen expresiones de la pluralidad
política del pueblo y sustentarán
concepciones filosóficas, políticas,
ideológicas, incluyentes y no
discriminatorias.
• Su organización, estructura y
funcionamiento serán democráticos y
garantizarán la alternabilidad, rendición
de cuentas y conformación paritaria
entre mujeres y hombres en sus
directivas.
CRE.- Art. 108
- El sistema político del Ecuador se basa en una
serie de condiciones históricas y sociales que han
hecho que los partidos políticos tengan una
connotación importante dentro del convivir del
ciudadano ecuatoriano.
- el populismo,
- la religión,
- los contrastes raciales, culturales y sociales.
 ÁMBITO DE LOS PARTIDOS O MOVIMIENTOS
POLÍTICOS
Los partidos políticos serán de carácter nacional, se regirán por sus principios y estatutos,
propondrán un programa de gobierno y mantendrán el registro de sus afiliados.

Los partidos políticos deberán presentar su declaración de principios ideológicos, programa de

gobierno que establezca las acciones básicas que se proponen realizar, estatuto, símbolos,
siglas, emblemas, distintivos, nómina de la directiva.

Los movimientos políticos deberán presentar una declaración de principios, programa de

gobierno, símbolos, siglas, emblemas, distintivos y registro de adherentes o simpatizantes, en
número no inferior al uno punto cinco por ciento del registro electoral utilizado en el último
proceso electoral.
BL: CRE.- Art. 109
- Un partido político se expresa y promueve los
anhelos, ideas y aspiraciones de quienes representan;
dentro de su marco ideológico deben propugnar la
creación de una estructura social a base de libres
decisiones populares, en la que sus ciudadanos
puedan ser agente del desarrollo, económico y social,
de la distribución equitativa del ingreso y de la
propiedad, del aprovechamiento racional y pleno de
los recursos nacionales y de la ruptura de la
dependencia externa comprometidos en promover el
desarrollo de nuestro país.
 PARTIDO O MOVIMIENTO POLÍTICO:
Financiamiento
- Los partidos y movimientos
políticos se financiarán con los
aportes de sus afiliadas,
afiliados y simpatizantes, y en la
medida en que cumplan con los
requisitos que establezca la ley,
los partidos políticos recibirán
asignaciones del Estado sujetas
a control.
BL: CRE.- Art. 110
 OPOSICIÓN POLÍTICA

- Se reconoce el derecho de
los partidos y
movimientos políticos
registrados en el Consejo
Nacional Electoral a la
oposición política en todos
los niveles de gobierno.
BL: CRE.- Art. 111
 ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
▶ El Sistema de Organización Administrativa en el conjunto ordenado de
normas, criterios y metodologías, que a partir del marco jurídico
administrativo del sector público, del Plan Estratégico Institucional. y del
Programa de Operaciones Anual, regulan el proceso de estructuración
organizacional de las entidades públicas, contribuyendo al logro de los
objetivos institucionales

Optimizar la estructura organizacional del aparato estatal, reorientándolo

OBJETIVO para prestar un mejor servicio a los usuarios, de forma que ac ompañe
GENERAL: eficazmente los c ambios que se produc en en el plano económico, político,
social y tecnológico.
 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
:OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Lograr la satisfacción de las necesidades de los usuarios de los

• servicios públicos
• Evitar la duplicación y dispersión de funciones.
• Determinar el ámbito de competencia y autoridad de las
• áreas y unidades organizacionales.
• Proporcionar a las entidades una estructura que optimice la
comunicación, la coordinación y el logro de los objetivos
• Simplificar y dinamizar su funcionamiento para lograr un
• mayor nivel de productividad y eficiencia económica.
 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
PRINCIPIOS DEL
• Estructuración técnica.-La estructura organizacional de cada
SISTEMA DE
entidad se definirá en función a su Plan Estratégico y Programa
de Operaciones Anual, aplicándose criterios y metodologías
ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA :
técnicas de organización administrativa.
• Flexibilidad.- La estructura organizacional de la entidad se
adecuará a los cambios internos y del entorno.
• Formalización..- Las regulaciones en materia de organización
administrativa deberán estar establecidas por escrito.
• Servicio a los usuarios.-La estructura organizacional de la entidad
estará orientada a facilitar la satisfacción de las necesidades de
serviciospúblicos de los usuarios, a través de su prestación en
forma ágil, eficiente y con equidad social.
 ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y
ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR
▶ Constitución del Ecuador (242) – Organización del Territorio
▶ Organización y división administrativa:
▶ REGIONES
▶ Primernivel: Provincias.
▶ Segundo nivel: C antones.
▶ Tercer nivel: Parroquias (urbanas o rurales)
▶ Dirigentes: Cada una posee un gobernador, alcalde o concejal diferente
que es el ente gubernamental de cada división
▶ NOTA: . Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o
de población podrán constituirse regímenesespeciales.
 Nivelesadministrativos de Planificaciòn

• Respecto de la organización territorial hacemos nuestra la definición de Suing

quien indica que la misma es “la forma como se estructura un territorio,
generalmente en niveles, de mayor a menor extensión, espacios en donde
diversos órganos estatales actúan y ejercen potestades públicas, en los términos que
les reconoce la Constitución y la Ley”.
• La Constitución del Ecuador del 2008 implementa una nueva estructura de
organización territorial, y en el artículo 242 señala lo siguiente: “El Estado se organiza
territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por
razones de conservación ambiental, étnico–culturales o de población podrán
constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos autónomos, la
provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y
pluriculturales serán regímenes especiales.”
División política y administración

(INEC), Dividido políticamente en

24 provincias, 221 cantones y 1499
parroquias.
 Nivelesadministrativos de Planificaciòn
▶ Las zonas están conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad geográfica,
cultural y económica. Existen 9 zonas de planificación. Cada zona está constituida por
distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este nivel se coordina estratégicamente las
entidades del sector público, a través de la gestión de la planificación para el diseño de
políticas en el área de su jurisdicción.
▶ El distrito es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos.
Coincide con el cantón o unión de cantones. Se han conformado 140 distritos en el país.
Cada distrito tiene un promedio de 90.000 habitantes. Sin embargo, para cantones cuya
población es muy alta como Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Santo Domingo de los
Tsáchilas se establecen distritos dentro de ellos.
▶ El circuito es la localidad donde el conjunto de servicios públicos de calidad están al alc ance
de la ciudadanía, está c o nformada por la presencia de varios establecimientos en un
territorio dentro de un distrito. Corresponde a una parroquia o conjunto de parroquias,
existen 1.134 circuitos con un promedio de 11.000 habitantes.

▶ https://www.planificacion.gob.ec/3-niveles-administrativos-de-planificacion/
DE LAS REGIONES

• Acorde al artículo 251 "Cada región autónoma elegirá por votación a su

consejo regional y a su gobernadora o gobernador regional, que lo
presidirá y tendrá voto dirimente.
• Los consejeros regionales se elegirán de forma proporcional a la
población urbana y rural por un período de cuatro años, y entre ellos se
elegirá una vicegobernadora o vicegobernador. Cada gobierno regional
establecerá en su estatuto los mecanismos de participación ciudadana
que la Constitución prevea". Esta división política todavía no se ha
implementado en el país hasta la fecha.
 De las Provincias

• El artículo 252 determina que cada provincia es dirigida por «un consejo
provincial con sede en su capital, que estará integrado por una prefecta o
prefecto y una viceprefecta o viceprefecto elegidos por votación popular;
por alcaldesas o alcaldes, o concejalas o concejales en representación de
los cantones; y por representantes elegidos de entre quienes presidan las
juntas parroquiales rurales, de acuerdo con la ley».
• La prefecta o prefecto será la máxima autoridad administrativa, que
presidirá el Consejo con voto dirimente, y en su ausencia temporal o
definitiva será reemplazado por la persona que ejerza la viceprefectura,
elegida por votación popular en binomio con la prefecta o prefecto.
• El Consejo Provincial se encarga de representar a la provincia. Además,
promueve y ejecuta obras de alcance provincial en vialidad, medio
ambiente, riesgo y manejo de las cuencas y microcuencas
 De los cantones
• El artículo 253 de la Constitución regla que cada cantón constituye un
"concejo cantonal, que estará integrado por la alcaldesa o alcalde y las
concejalas y concejales elegidos por votación popular, entre quienes se
elegirá una vicealcaldesa o vicealcalde. La alcaldesa o alcalde será su
máxima autoridad administrativa y lo presidirá con voto dirimente. En el
concejo estará representada proporcionalmente a la población cantonal
urbana y rural, en los términos que establezca la ley".
 De las parroquias rurales
• Según el artículo 255 "Cada parroquia rural tendrá una junta
parroquial conformada por vocales de elección popular, cuyo
vocal más votado la presidirá. La conformación, las atribuciones
y responsabilidades de las juntas parroquiales estarán
determinadas en la ley".
 • Art. 238 Cons E.- Los gobiernos
autónomos descentralizados gozarán de
autonomía política, administrativa y
financiera, y se regirán por los principios
de solidaridad, subsidiariedad, equidad
Gobiernos interterritorial, integración y participación
ciudadana. En ningún caso el ejercicio de
la autonomía permitirá la secesión del
seccionales territorio nacional.
• Constituyen gobiernos autónomos
descentralizados las juntas parroquiales
rurales, los concejos municipales, los
concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales.
• El Ecuador según la Carta Magna en su Art. 242, y en el COOTAD,
Art. 10, establece los niveles de organización territorial. “El
Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones,
provincias, cantones y parroquias rurales. En el marco de esta
organización territorial, por razones de conservación ambiental,
étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes
especiales de gobierno: distritos metropolitanos,
circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades
indígenas, afroecuatorianas y montubias y el consejo de
gobierno de la provincia de Galápagos.”
FACULTADES DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS

Art. 240 ConsE.- Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones,

distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades
legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.

Las juntas parroquiales rurales tendrán facultades reglamentarias. Todos los

gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el
ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.
 • Tomando como base lo señalado en la Constitución de la
RÉGIMEN República del Ecuador en su Art. 155 donde señala: “En
cada territorio, la Presidenta o Presidente de la
SECCIONAL República podrá tener un representante que controlará
el cumplimiento de las políticas del Ejecutivo, dirigirá y
coordinará las actividades de sus servidoras y servidores
DEPENDIENTE públicos.” Ante lo mencionado en el Estatuto de
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva en los Art. 24, 31 y 35. Se establece los
representantes del Presidente de la República para el
cada territorio provincial, cantonal y parroquias rurales
serán el gobernador, jefe político y teniente político,
respectivamente.
RÉGIMEN  El régimen seccional autónomo, según la Carta
Magna del Ecuador en su Art. 238 está conformado
SECCIONAL por los gobiernos autónomos descentralizados
regionales, provinciales, municipales, metropolitanos
AUTÓNOMO y juntas parroquiales rurales. La normatividad
determina el cumplimiento de tres funciones
conforme señala el COOTAD Art. 29: 1.- Legislación,
normatividad y fiscalización; 2.- Ejecución y
administración y 3.- Participación ciudadana y
control.
 ■ Los regímenes especiales según lo establece el Art. 72
COOTAD. “Los regímenes especiales son formas de
gobierno y administración del territorio, constituidas por
razones de población, étnico culturales o de
conservación ambiental. Su conformación tendrá lugar
en el marco de la organización político administrativa del
Estado.” Serán regímenes Especiales los siguientes:
Regímenes ■ Los distritos metropolitanos autónomos. (Art. 74
Especiales COOTAD)
■ La provincia de Galápagos. (Art. 104 COOTAD)
■ Las circunscripciones territoriales indígenas,
afroecuatorianas y montubias. (Art. 93 y 94 COOTAD).
 Autoridades seccionales
Dependiente: representante
del poder ejecutivo.
Vigilar – orden público –
Gobierno seccionales: Provincia- gobernador
dependiente Ejecución – desarrollo
Cantonal – jefe político
políticas
Parroquias – teniente
político

Provincia – prefecto y Aplicar la autonomía

Gobierno independiente o consejeros
Viabilizar el desarrollo
autónomo Cantones – Alcalde y sustentable
Autoridades representan al concejales
Área urbana y rural
pueblo Parroquias – presidente de
junta
 GOBERNADOR O GOBERNADORA REGIONAL

• Art. 36.- El gobernador o gobernadora

regional es la primera autoridad del
ejecutivo del gobierno autónomo
descentralizado regional elegido por
votación popular de acuerdo con los
requisitos y regulaciones previstos en la
ley de la materia electoral. (COOTAD)

PREFECTO O PREFECTA PROVINCIAL
• Art. 49.- Prefecto o prefecta
provincial: El prefecto o prefecta
provincial es la primera autoridad
del ejecutivo del gobierno
autónomo descentralizado
provincial, elegido en binomio
con el viceprefecto o viceprefecta
por 14 votación popular, de
acuerdo con los requisitos y
regulaciones previstos en la ley
de la materia electoral. (COOTAD)
ALCALDE O ALCALDESA
• Art. 59.- Alcalde o alcaldesa: El
alcalde o alcaldesa es la primera
autoridad del ejecutivo del
gobierno autónomo
descentralizado municipal,
elegido por votación popular de
acuerdo con los requisitos y
regulaciones previstas en la ley
de la materia electoral. (COOTAD)
 Capítulo Quinto Recursos económicos
▶ Art. 270.- Los gobiernos autónomos descentralizados generarán sus
propios recursos financieros y participarán de las rentas del Estado, de
conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y
equidad.
▶ Art. 271.- Los gobiernos autónomos descentralizados participarán de al
menos el quince por ciento de ingresos permanentes y de un monto no
inferior al cinco por ciento de los no permanentes correspondientes al
Estado central, excepto los de endeudamiento público. Las asignaciones
anuales serán predecibles, directas, oportunas y automáticas, y se
harán efectivas mediante las transferencias desde la Cuenta Única del
Tesoro Nacional a las cuentas de los gobiernos autónomos
descentralizados
 Capítulo Quinto Recursos Económicos
Art. 272.- La distribución de los recursos entre los gobiernos
autónomos descentralizados será regulada por la ley, conforme a
los siguientes criterios:
1. Tamaño y densidad de la población.
2.Necesidades básicas insatisfechas, jerarquizadas y consideradas
en relación con la población residente en el territorio de cada uno
de los gobiernos autónomos descentralizados.
3.Logros en el mejoramiento de los niveles de vida, esfuerzo fiscal
y administrativo, y cumplimiento de metas del Plan Nacional de
Desarrollo y del plan de desarrollo del gobierno autónomo
descentralizado.
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

- La administración pública
comprende las entidades
del sector público
previstas en la
Constitución de la
República.

COA.- Art. 44
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL
- En ejercicio de la potestad de
organización, la o el Presidente de
la República puede crear, reformar
o suprimir los órganos o entidades
de la administración pública
central, cualquiera sea su origen,
mediante decreto ejecutivo en el
que se determinará su adscripción
o dependencia.
- El presidente de la República es el
BL: COA.- Art. 45 responsable de la administración
pública central que comprende:
 La Presidencia y Vicepresidencia Los ministerios de Estado
de la República

Las entidades del sector público

cuyos órganos de dirección estén
integrados, en la mitad o más,
por delegados o representantes
Las entidades adscritas o de organismos, autoridades,
dependientes funcionarios o servidores de
entidades que integran la
administración pública central.

BL: COA.- Art. 45

LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO
- La persona puede ser “física” como
un todo ser humano o “jurídica”
como el Estado.
- El estado como organización política
es una persona jurídica de carácter
público y de existencia necesaria.
- Constituye un atributo superior a la
organización jurídica del Estado.
- A través de la personalidad jurídica
se hace presente el poder del
Estado, sus actos de voluntad, de
autoridad y de imperio y toda clase
de manifestaciones sociales,
políticas y económicas.
 PERSONALIDAD JURÍDICA

El Estado ecuatoriano tiene personalidad jurídica única en sus

relaciones de derecho internacional, con independencia de su
organización interna. Su representación y delegación se rigen por las
disposiciones de la Constitución y las leyes específicas en la materia.

La administración pública central, las personas jurídicas de derecho

público creados por la Constitución y la ley y las empresas públicas,
tienen personalidad jurídica en sus actos, contratos y demás relaciones
sujetas al derecho interno.

BL: COA.- Art. 46

 REPRESENTACIÓN LEGAL DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
- La máxima autoridad
administrativa de la
correspondiente entidad pública
ejerce su representación para
intervenir en todos los actos,
contratos y relaciones jurídicas
sujetas a su competencia. Esta
autoridad no requiere delegación
o autorización alguna de un
órgano o entidad superior, salvo
en los casos expresamente
BL: COA.- Art. 47 previstos en la ley.
REPRESENTACIÓN JURISDICCIONAL DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
- Las administraciones públicas
que no estén dotadas de
personería jurídica estarán
representadas en asuntos
jurisdiccionales por el
Procurador General del Estado,
de acuerdo con la ley. Las
demandas se dirigirán, en todo
caso, contra el órgano o entidad
responsable del acto, contrato o
la relación jurídica objeto de la
BL: COA.- Art. 48 controversia.
 ÓRGANO ADMINISTRATIVO ENTIDAD ADMINISTRATIVA
• El órgano administrativo es la unidad • Es el conjunto de órganos administrativos
básica de organización de las con una única misión institucional.
administraciones públicas.
• Sus competencias nacen de la ley y las
ejercen los servidores públicos, de
conformidad con las normas e
instrumentos que regulan su organización y
funcionamiento.

BL: COA.- Art. 49 BL: COA.- Art. 50

FUNCIONES DEL ESTADO

La función pública es un modo o

una forma de ejercer y ejecutar los
planes, proyectos, programas,
procedimientos y actividades del
Estado por medio de diferentes
organismos, instituciones y
entidades de la administración
evitando la concentración
autoritaria del poder en una sola
persona.
 FUNCIONES DEL ESTADO
- Cada función se encuentra legítimamente estructurada por un conjunto de atribuciones y deberes
imperativos que confiere la Constitución y las leyes de la Republica a los gobernantes, autoridades
y funcionarios del sector público para administrar el Estado y satisfacer necesidades de carácter
general.

- Cada función es ejercida por órganos especializados con poder de decisión.

- Cada función se encuentra regulada en forma clara, precisa y concreta por el derecho público
para que sea ejercida de una manera especializada de acuerdo con una bien definida división de
trabajo.

- Cada función prevé la necesidad social en la medida que busca satisfacer el bienestar colectivo.

- Cada función se identifica con los fines que persigue el Estado.

- En cada función existe una autoridad y un nivel de responsabilidad limitada.

 FUNCIONES DEL ESTADO
ECUATORIANO
Función de
Función Función Función Función Transparencia
Ejecutiva Legislativa Judicial Electoral y Control
Social

Consejo de Participación
Ciudadana y Control
Presidencia y El Consejo de la Consejo Nacional Social
Vicepresidencia de la Judicatura Electoral Defensoría del Pueblo
República Asamblea Nacional
Corte Nacional de Tribunal Contencioso
Ministros de Estado Justicia Electoral Contraloría General del
Estado
Superintendencias
 Función Ejecutiva
ECUATORIANO
DEL ESTADO
• Responsable de la Administración Pública
FUNCIONES

Función Legislativa
• Se expiden, codifican, reforman y derogan las leyes
Función Judicial
• Responsable de la Administración de Justicia, se organiza a
través de órganos jurisdiccionales
Función Electoral
• Garantiza el ejercicio de los derechos públicos que se expresan
a través del sufragio
Función de Transparencia y Control Social
• Promueve el ejercicio de derecho de participación con el control
público