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PLAN ESPECIAL DE
INFRAESTRUCTURA MOP
DE APOYO AL TURISMO
SUSTENTABLE A 2030
Créditos:
Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Subsecretaría de Turismo
Plan Especial de Infraestructura MOP de apoyo al Turismo Sustentable a 2030
1ra edición, diciembre de 2017. Subsecretaría de Turismo - Dirección de Planeamiento (MOP)
Diseño y diagramación: Gestión Futuro Ingenieros Consultores Ltda.
Publicación financiada por Subsecretaría de Tursimo
Versión descargable en: www.subturismo.gob.cl - www.dirplan.cl
Fotografías: Banco de imágenes Servicio Nacional de Turismo y Ministerio de Obras Públicas
2 3
PRESENTACIÓN 6
INTRODUCCIÓN 8
1. EL TURISMO 12
1.1 El turismo en el mundo 14
1.2 El turismo en Chile 16
1.3 El turismo y la infraestructura en la región 23
2. METODOLOGÍA 32
2.1 Esquema general metodológico 34
2.2 Participación ciudadana 38
3. IMAGEN OBJETIVO 40
3.1 Visión de la infraestructura 42
3.2 Déficit y desafíos 45
5. CARTERA DE PROYECTOS 50
5.1 Síntesis de la cartera de proyectos 52
5.2 Cartera de proyectos del Plan 58
5.3 Mapa del Plan
INDICE
4 5
Presentación
Para ello, se aplicó un enfoque territorial que tomó como base los
destinos turísticos priorizados en el Plan Nacional de Desarrollo
Turístico Sustentable; los diferentes instrumentos de planificación
vigentes y el desarrollo de un extenso proceso participativo, que
involucró a actores claves de la actividad turística regional.
8 9
Introducción
En el presente documento “Plan Especial de claves del turismo a nivel regional y local, que
Infraestructura MOP de Apoyo al Turismo permitieron levantar las principales necesi-
Sustentable a 2030, Región de Coquimbo” dades respecto de la infraestructura de obras
se sintetizan los principales resultados del públicas que se requiere para apoyar el turis-
proceso de identificación y priorización de la
cartera de proyectos de inversión asociados a
mo sustentable, con un horizonte al año 2030.
Lo anterior fue complementado con el análisis
Aeropuertos
la dinámica y proyección del sector turismo. de diferentes instrumentos de planificación
Dichos proyectos se encuentran agrupados, vigentes y la visión y propuestas de desarrollo
desde el punto de vista temporal, en periodos contenidas en los mismos. De esta manera, se
de tiempo de corto, mediano y largo plazo, identificaron los principales déficit y desafíos
con un horizonte general al año 2030. Todas
las iniciativas conforman una cartera integral
de infraestructura relacionados con el turis-
mo sustentable en la región. Agua Potable Rural
de proyectos que en su momento deberán ser
evaluados socialmente para obtener su reco- En la Región de Coquimbo se desarrollaron
mendación en el marco del sistema nacional cinco talleres de participación. Cuatro en la
de inversión pública, y posteriormente abordar primera fase del estudio, en los que se iden-
su ejecución por el Ministerio de Obras Públi- tificaron –en conjunto con la comunidad– las
cas, a través de sus servicios dependientes: necesidades de infraestructura de apoyo al tu-
Vialidad, Obras Portuarias, Aeropuertos, Agua
Potable Rural, Obras Hidráulicas, Arquitectura,
rismo. Estos se llevaron a cabo en las ciudades
de La Serena, Vicuña, Ovalle y Los Vilos. En tan-
Obras Hidráulicas
o bien mediante el sistema de Concesiones de to, durante la segunda fase se ejecutó un taller
Obras Públicas. de cierre en la capital regional, cuyo objetivo
MOP
fue presentar a la comunidad una propuesta
Este proceso se inició con la generación del de cartera de proyectos de infraestructura de
estudio “Análisis de requerimientos de in- apoyo al turismo y recoger sugerencias que
fraestructura MOP de apoyo al turismo”, fruto permitieron ajustar dicha propuesta.
de un trabajo colaborativo entre la Subse-
cretaría de Turismo y la Dirección de Planea- Para la elaboración del Plan se utilizó un mé-
Arquitectura
miento del MOP para abordar los desafíos que todo de priorización de iniciativas basado en
impone el turismo en materia de infraestruc- la aplicación de una matriz multicriterio que
tura, como importante factor que incide en la consideró factores, tales como: la sustentabi-
competitividad. lidad, la inclusión y la equidad territorial, todos
ellos principios establecidos en el Plan Nacio-
Para ello, se utilizó un enfoque territorial, que nal de Desarrollo Turístico Sustentable. Final-
consideró los destinos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable y
mente, la cartera de proyectos que conforman
el Plan se plasmó en un sistema de informa-
Concesiones
los atractivos turísticos priorizados en la re- ción geográfico con el fin de incorporar estos
gión. El trabajo fue abordado a partir de una antecedentes a los sistemas de representa-
estrategia participativa, que involucró la rea- ción geoespacial que manejan el Ministerio de
lización de talleres y entrevistas con actores Obras Públicas y la Subsecretaría de Turismo.
Vialidad
Este plan de infraestructura agrupa proyectos
en periodos de tiempo de corto, mediano y Obras Portuarias
largo plazo, con un horizonte al año 2030
INTRODUCCIÓN
10 11
12
1. EL TURISMO
13
1.1 El turismo en el mundo
Según la Organización Mundial del Turismo relación con 2014. Los intereses de los y las turistas han ido
(OMT), en los últimos sesenta años la activi- cambiando con el paso de los años: histó- 5%
dad turística ha experimentado una continua En el caso de América –territorio que abarca ricamente, existía preferencia por destinos
expansión y diversificación, que la ha conver- el 16,2% de la cuota de mercado–, las llega- consolidados o tradicionales, mientras que 4,1%
tido en uno de los sectores económicos de das de turistas internacionales han crecido en la actualidad hay una tendencia creciente
+ 201 millones
más rápido crecimiento a nivel global. En el desde 170 millones en 2013 a más de 201 por nuevas experiencias en destinos conside-
170 millones
año 2016, el turismo constituyó un 10% del millones en 2015. Durante 2016 las cifras de rados exóticos o cuyo desarrollo turístico es
1.176 millones
1.235 millones
Producto Interno Bruto (PIB) mundial como la Organización Mundial de Turismo muestran incipiente. Así, Asia y el Pacífico han mostrado
efecto directo e indirecto inducido y generó que los ingresos por turismo internacional en crecimientos superiores a Europa en años re-
uno de cada 11 empleos1. el mundo se incrementaron en 24 mil millo- cientes3. En el mismo sentido, el turismo de
nes de dólares respecto del año anterior, al- intereses especiales ha tenido un importante
2016
2015
2015
2013
Otro indicador que da cuenta del dinamismo canzando un total de 1.220 mil millones de crecimiento y se ha diversificado, generan-
del sector es el aumento sostenido de las dólares. A nivel subregional, es destacable do mercados de nicho como el ecoturismo o
llegadas de turistas internacionales. A nivel que el Caribe, América Central y Chile parti- turismo aventura, y aumentando la oferta de
mundial, éstas ascendieron a 1.235 millones cularmente, hayan mostrado un crecimiento otros, como el de cruceros o spa4.
en el año 2016, lo que equivale a un incre- más rápido de sus ingresos en términos rela-
mento de 5% respecto de 2015, año que ya
había mostrado un incremento de un 4,1% en
tivos, registrándose en todos esos destinos un
aumento superior a 7%2. LLEGADAS TURISMO
TURISMO AMÉRICA
1. Organización Mundial del Turismo (2017). La importancia del turismo.
INTERNACIONAL Incluye norte, centro, sur
2. Organización Mundial de Turismo (2017). Barómetro.
3. Estudios de Competitividad en Clúster de la Economía Chilena. Sector Turismo, 3 de Julio 2007. The Boston Consulting Group. pág 11
4. Estudios de Competitividad
en Clúster de la Economía Chilena Sector Turismo. 3 de Julio de 2007. The Boston Consulting Group. pág. 22
16,2%
2016 10% 1/11 Cuota de Mercado América
7%
Producto Interno Empleos
TURISMO Bruto Mundial
CONSTITUYÓ
Chile
1.220
Los turistas actualmente buscan nuevas
TURISMO EN EL MUNDO
0,2%
100%
Aumentó la llegada de
turistas internacionales al país
{2010-2016
del gasto internacional en turismo
{
8.500
millones de dólares
El sector turismo representa el
se generan por concepto de turismo
3,3% del PIB de Chile
EXTRANJEROS
divisas de 3.097 millones de dólares en 2016, –cercano a los 5.400 millones de dólares–, es
sólo por concepto de turismo receptivo1. posible afirmar que el sector genera una cifra
superior a los 8.500 millones de dólares. De
+ 2/3
El año 2016 se estimó que el turismo repre- hecho, se calcula que entre los años 2010 y
sentó en forma directa un 3,3% tanto del PIB 2016, el aumento de llegadas de turistas in-
como del empleo2. De forma análoga a lo ocu- ternacionales al país se incrementó práctica-
rrido a escala mundial, ambas cifras también mente en un 100%4 .
16 17
Llegadas de turistas y variación porcentual (%)
respecto del año anterior (2008-2016)
21,9% 26,0%
63%
12,0% 13,3%
6,9%
1,8% 1,5% 0,6% 2,7%
VACACIONES Y
25%
DESCANSO
2.710,0
2.759,7
2.800,6
3.137,3
3.554,3
3.576,2
3.674,4
4.478,3
5.640,7
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 VISITAS A FAMILIARES
Y AMIGOS
12%
Años
De los 5.640.700 turistas provenientes del ex- aportes en llegadas (8%) y especialmente en
tranjero que ingresaron a Chile en 2016, más divisas (12%)1.
de dos tercios provenían de América del Sur.
Argentina continúa siendo el principal merca-
do emisor del país, con más de 2,9 millones
Respecto del turismo interno, el estudio “Tu-
rismo Interno 2016” da cuenta de que apro- OTRAS MOTIVACIONES
de llegadas en 2016. Otros mercados, como
Brasil y Estados Unidos –que presentan un
ximadamente un 74% de los hogares son
hogares viajeros, sin embargo, se evidencia
DEL VIAJE
elevado nivel de gasto en comparación con una marcada estacionalidad, en períodos tra-
los demás–, han consolidado su aporte en lle- dicionales de vacaciones. En cuanto al motivo
gadas y divisas. del viaje, considerando todos los medios de
transporte, y de acuerdo con el mismo estu-
De los mercados regionales, Argentina es res- dio, un 63% lo hizo por “vacaciones y descan-
ponsable del 51% de las llegadas de turistas a so” y un 25% por “visita a familiares y amigos”.
Chile. El mercado brasilero se destaca por sus
I AL
biente, al ser un sector que reúne industrias inversión extranjera y a los acuerdos bilate- miento estratégico de 136 países, en el que
7 m
no extractivas. Por otro lado, genera trabajo, rales de servicios aéreos y requerimientos de Chile aparece en el lugar 48 a nivel mundial,
pues es intensivo en mano de obra, especial- visados con escasas restricciones. Asimismo, ocupando el lugar 7 a nivel americano y el 2
o
mente de mujeres y jóvenes, e incentiva el cuenta con un adecuado nivel de seguridad y a nivel sudamericano. Se construye en base
emprendimiento y la innovación. Asimismo, una infraestructura turística mejorada1. a los siguientes subíndices: condiciones del
favorece la integración regional y fomenta la entorno, políticas y condiciones secoriales, in-
protección del patrimonio natural y cultural. Por otra parte, el Foro Económico Mundial, or- fraestructura y recursos naturales y culturales.
N
ganismo que analiza periódicamente la com-
Es importante recalcar que Chile destaca por petitividad turística, indicó en 2017 que en
IVEL
A MERI
CANO
1. World Economic Forum (2013).
2. Indice de competitividad turística de los viajes y el tu-
rismo. Incluye n
3. La construcción del índice se realiza en base a un algo-
orte,
2
ritmo de datos estadísticos del acceso público, informe de centr
o, sur
d
instituciones y organismos internacionales, opiniones de
o
expertos sectoriales y encuestas internacionales.
Contribuye Ayuda a la
a modificar la matriz protección del
económica del país medioambiente N IVEL
SUDA
M ERICA
Fomenta la
Sector que reúne
NO
protección
industrias no
del patrimonio CARACTERÍSTICAS
natural y cultural
extractivas Posición de Chile en ranking de Competitividad
FAVORABLES
DEL TURISMO Turística de los Viajes y el Turismo
20 21
4,4 1.3 El turismo y la infraestructura en la región
puntos
3,3
El análisis del subíndice de infraestructura
muestra a Chile en el lugar 63. Un acerca-
miento mayor se hace descomponiendo el
subíndice en sus variables estructurales de
puntos
análisis, cuyas puntuaciones son:
2,7
puntos
Infraestructura de La pesca
servicios turísticos
Extenso litoral
Infraestructura
portuaria y terrestre COQUIMBO
Los deportes náuticos
Infraestructura
de aeropuertos Variadas playas
64º 61º 56º
El descanso
Condiciones climáticas
Atractivos paisajes
La Región de Coquimbo reúne una serie de Especial mención merece la claridad de sus
características que la hacen particularmente cielos la cual, junto con atraer a importantes
idónea para la actividad turística y que la han centros de investigación astronómica, ha po-
llevado a convertirse en uno de los principa- sibilitado el desarrollo de un producto singu-
les destinos turísticos del país. En general, lar y de grandes proyecciones como lo es el
dispone de diversos atractivos que la distin- turismo astronómico. Este tipo de turismo ha
guen en el contexto nacional, presentando permitido dar identidad a la zona, la de Región
TURISMO EN LA REGIÓN
Consolidado
Usos y Potencialidades
de los atractivos
Infraestructura
Los destinos Emergente
se caracterizan
según
Equipamiento
Potencial
Servicios Turísticos
PUNTA DE CHOROS
LA SERENA- COQUIMBO
ANDACOLLO
PAIHUANO
COQUIMBO
RÍO HURTADO
N
OVALLE
MONTE PATRIA
OVALLE - P.N. FRAY JORGE O E
PUNITAQUI
MONTE PATRIA- COMBARBALÁ
S
REGIÓN DE COQUIMBO, COMUNAS Y DESTINOS TURÍSTICOS PRIORIZADOS
COMBARBALÁ
CANELA
Clasificación de
ILLAPEL
destinos turísticos
Potencial
LITORAL LOS VILOS - PICHIDANGUI
Emergente
SALAMANCA
LOS VILOS
Consolidado
26 27
La estructura del sistema urbano de la Región penetrando hacia el oriente por las rutas de
de Coquimbo se manifiesta en la predomi- los distintos valles transversales: hacia Illapel
nancia de la conurbación Coquimbo-La Sere- y Salamanca por la Ruta 47 a través de la
na, esta última su ciudad capital. cuesta de Caviolén; hacia Combarbalá y Cane-
la Baja por la Ruta D-71; hacia Ovalle, Monte
LA SERENA
Esta es una región que presenta una alta con- Patria y Río Hurtado desde Socos por la Ruta
centración poblacional en su capital, con un 45; y hacia el espectacular y místico Valle del
sistema urbano que se conecta por la Ruta 5 Elqui desde La Serena por la Ruta 41-CH.
- cuyo trazado es por el borde costero - y sus
derivaciones transversales hacia el oriente. La estructura vial tipo espina de pescado
Sin embargo, subyace la antigua estructura debe evolucionar hacia una estructura que VICUÑA
urbana de origen colonial, con escasos cen- posibilite la generación de circuitos turísticos. COQUIMBO
tros poblados en la costa y una ruta interior
-que data de tiempos pre-hispánicos- y que Desde el punto de vista del transporte terres-
se consolidó como una protección frente a tre, un grave problema que enfrenta la conur-
las asonadas de piratas y corsarios europeos. bación La Serena-Coquimbo es la fuerte con-
Cabe señalar que la ruta interior, especial- gestión vehicular que se produce ante la falta
mente en el límite de la Región de Valparaíso de vías alternativas. Se espera que esto sea TONGOY
y la comuna de Ovalle, esconde un potencial superado una vez que entre en operación el
turístico para un territorio que ha quedado proyecto de concesión para la conurbación, ANDACOLLO
algo postergado producto de este desplaza- sumado al tranvía actualmente en estudio.
miento de la vía principal de transporte hacia
el borde costero. La conectividad transversal de poniente a
oriente, entre La Serena-Coquimbo y el Va-
OVALLE
La transitabilidad de los caminos interiores lle del Elqui, merece un análisis particular. Si
(rutas D-37-E, D-81, D-71, D-55 y D51) se bien la Ruta 41-CH que, como su nombre lo
desarrolla en gran medida en tramos aún sin indica, corresponde a una ruta internacional,
pavimento. Sólo la Ruta 43 entre Coquimbo y tradicionalmente ha tenido muy poco flujo
Ovalle, que actualmente está siendo mejora- de este tipo y ha servido básicamente al Valle
da, permite un recorrido circular apto para el del Elqui y su extensión por el río Claro hacia
turista que busca caminos atractivos y tam- Paihuano y demás poblados al sur de éste. Sin
bién seguros. embargo, desde fines de los 90 la región viene
apostando por la generación de un corredor
La relativa cercanía del sur de esta región a bioceánico que conecte las regiones pro-
Santiago, desde el punto de vista del turismo, ductoras de soya de Argentina y Brasil con el
aunque también de la actividad económica puerto de Coquimbo. El mejoramiento de esta
general, causa una cierta gravitación hacia la ruta aumentará la llegada de turistas prove-
capital de Chile. Por ello, los balnearios de Los nientes de las provincias argentinas de San
5 N
Vilos y Pichidangui están básicamente orien- Juan y Mendoza a La Serena y Coquimbo. Las RUTA
tados a recibir visitantes de la Región Metro- autoridades argentinas, específicamente la
politana y también de la Región de Valparaíso, gobernación de San Juan, han promovido esta
los que, combinadamente, superan por diez idea junto a las autoridades chilenas. Se ha
veces la población de esta región. anunciado la licitación del túnel (14 km) para
fines de 2017 o inicios del año 2018, lo que
El turismo en esta región se mueve en la ac- indudablemente acortará y facilitará el cruce
tualidad mayoritariamente por la vía troncal, de Los Andes. ILLAPEL
O E
TURISMO EN LA REGIÓN
La elaboración del Plan fue operacionalizada en una secuencia de pasos, que quedan expresados en el siguiente esquema: Estos destinos turísticos se clasifican, se- plazo); y 2030 (largo plazo). ción a la comunidad regional, lo que se mate-
gún su estado de desarrollo, en: potenciales, rializó en el taller de validación. En este taller
emergentes y consolidados (ver en página 36). 8. Elaboración de propuesta de infraes- se presentó la cartera de proyectos -a través
tructura de apoyo al turismo. Con el análisis de representaciones cartográficas- en las que
1. Revisión de políticas, estrategias 8. Elaboración de propuesta de 9. Presentación propuesta de plan
y planes de nivel nacional, regional infraestructura de apoyo al en taller de validación.
4. Realización de talleres de participación de la información sistematizada y elaborada, se pudo localizar cada uno de los proyectos en
y comunal. turismo. ciudadana. Se realizaron en las capitales re- se diseñó una propuesta de infraestructura el territorio de la región.
gionales y en localidades asociadas a los des- MOP de apoyo al turismo, considerando los 83
tinos turísticos priorizados. En ellos se hicieron destinos turísticos priorizados. 10. Elaboración del Plan de Infraestructura
parte empresarios turísticos de la zona, auto- Para estructurar los aportes de los talleres MOP de Apoyo al Turismo. Con las observa-
ridades locales y regionales y actores clave de se validaron y complementaron los destinos ciones recopiladas en el taller de validación en
servicios públicos y municipalidades. El objeti- turísticos priorizados y se definieron las Uni- la región se ajustó la propuesta de Plan .
2. Análisis y determinación de 7. Priorización de proyectos de la 10. Elaboración del Plan de vo de los talleres fue el levantamiento de re- dades de Desarrollo de Atractivos (UDA). Estas
situación base MOP al año 2016. cartera de Infraestructura de apoyo Infraestructura MOP de apoyo al querimientos o déficits de infraestructura de últimas agrupan territorialmente una cartera 11. Ajuste y revisión ministerial para la
al turismo. Turismo.
apoyo al desarrollo de los destinos turísticos de iniciativas de inversión que permiten la elaboración final del Plan. Finalmente se
priorizados. puesta en valor de un recurso/atractivo tu- analizó la propuesta de plan en relación a
rístico en los destinos priorizados en el Plan generar una síntesis de los elementos más
5. Sistematización de información recopi- Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable. relevantes y significativos, como también al
lada en los talleres. En esta parte del proceso Cada unidad lleva el nombre del atractivo más estado del arte actual de las planificaciones
11. Ajuste y revisión ministerial
se generó una base de datos con iniciativas de cercano o el de mayor jerarquía, en el caso de vigentes de cada servicio, arribando de esa
3. Análisis integrado de la situa- 6. Elaboración de imagen objetivo
para la elaboración final del inversión propuestas por la comunidad y acto- haber varios atractivos en torno a esta unidad. forma a esta versión del Plan.
ción base de infraestructura MOP de la infraestructura de apoyo al
2016 con destinos turísticos. turismo en la región. plan. res clave regionales y locales. Se incorporó a Se consideraron las siguientes categorías de
esta base de datos la información recopilada atractivos turísticos: Se entiende por Plan Especial de Infraestruc-
a través de un formulario web, que fue creado · Sitios naturales. tura MOP de Apoyo al Turismo Sustentable, al
especialmente para ser aplicado como com- · Museos y manifestaciones culturales histó- instrumento de planificación para el desarro-
plemento al desarrollo de los talleres de inicio. ricas. llo de infraestructura de competencia del Mi-
· Folklore. nisterio de Obras Públicas, que es habilitante
4. Realización de talleres de parti- 5. Sistematización de información 6. Elaboración de imagen objetivo de la · Realizaciones técnicas contemporáneas. para el desarrollo de un turismo sustentable, y
cipación ciudadana. recopilada en los talleres infraestructura de apoyo al turismo en la · Acontecimientos programados. que es construido en función de otros planes
región. Considerando los instrumentos estra- · Centros o lugares de esparcimiento. o programas y de los nuevos proyectos pro-
Fuente: Elaboración propia
tégicos y la visión de los actores territoriales e puestos por los actores claves de este sector
institucionales consultados, se construyó una Adicionalmente, existen situaciones puntuales de actividades, con base en una imagen obje-
Imagen Objetivo de Infraestructura de Apoyo en relación al desarrollo de proyectos conec- tivo de la infraestructura turística regional y
al Turismo para la región. tores capaces de relacionar los distintos des- local.
tinos turísticos.
7. Priorización de unidades de desarrollo
de atractivos y de proyectos. Se priorizó la A partir de este análisis se confeccionó la base
cartera de proyectos basándose en factores de datos de proyectos levantados en el pro-
asociados a los principios transversales para el ceso participativo y se volvieron a revisar los
desarrollo del sector turismo establecidos en proyectos existentes en la situación base para
el Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sus- eliminar proyectos duplicados. En caso de que
tentable. Los factores considerados son: sus- hubiesen existido proyectos duplicados, se
tentabilidad; focalización territorial; inclusión mantuvieron los establecidos en el plan base.
A continuación, se detallan los pasos con- gún pertenencia regional, es posible destacar 2. Análisis y determinación de situación y equidad (ver página 37). Esta priorización se
siderados: los siguientes: base MOP al año 2016 considerando las ini- estructuró en los siguientes horizontes tem- 9. Presentación de la propuesta de Plan en
ciativas de inversión en infraestructura MOP porales: 2021 (corto plazo); 2026 (mediano taller de validación. Se realizó una presenta-
1. Revisión de políticas, estrategias y pla- · Estrategia Regional de Desarrollo. correspondientes al Plan Regional de Infraes-
nes de nivel nacional, regional y comunal. · Estrategia Regional de Turismo. tructura y Gestión del Recurso Hídrico al 2021
Se recopiló y revisó toda la documentación · Plan Regional de Ordenamiento Territorial. (PRIGRH-MOP) y otros planes de infraestruc-
referente a instrumentos de planificación re- · Planes de Ordenamiento Territorial Turístico y tura vigentes en la región. Se complementó la
gional y local relacionada con infraestructura Zonas de Interés Turístico. recopilación con el análisis del contenido de
y turismo. A partir de este proceso de revisión otras planificaciones como fue el Plan de la
Se priorizaron los proyectos según principios
· Política Regional de Turismo.
se recogen, por una parte, aquellos aspectos · Zonificación del Borde Costero. Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda
estratégicos relacionados con la misión y vi- · Planes Regionales de Desarrollo Urbano. y Territorio (COMICIVYT).
METODOLOGÍA
Factores y criterios
Factores y criterios de priorización de considerados para
unidades de desarrollo de atractivos la priorización de
proyectos
Sustentabilidad cado en las comunas de la región, tiene
a) Área Silvestre Protegida perteneciente puntaje 1; si no, 0. Sustentabilidad
al SNASPE1: si la UDA está relacionada con a) Conserva los recursos naturales de la zona:
una SNASPE, tiene puntaje 1; si no, 0. Complementariedad entre planes y si el proyecto conserva los recursos naturales
programas de la zona, tiene puntaje 1; si no, 0.
Focalización territorial a) Programa Estratégico de Turismo: si la b) Preserva el patrimonio cultural de la co-
a) Tipo de destino: si la UDA está relacio- UDA está relacionada con una zona de munidad local: si el proyecto preserva el pa-
nada con un destino turístico emergente o aplicación de un Programa Estratégico de trimonio cultural de la comunidad local, tiene
potencial, tiene puntaje 1; si no, 0. Turismo, tiene puntaje 1; si no, 0. puntaje 1; si no, 0.
b) ZOIT2: si la UDA está relacionada con b) Plan Base: si existen proyectos del Plan
una ZOIT, tiene puntaje 1; si no, 0. Base asociados a la UDA, tiene puntaje 1; Focalización territorial
si no, 0. a) Iniciativa fue propuesta en talleres de inicio:
Inclusión y equidad si el proyecto proviene de una iniciativa pro-
a) ADI3: si la UDA está relacionada con una puesta en los talleres de inicio, tiene puntaje
ADI, tiene puntaje 1; si no, 0. 1; si no, 0.
b) Territorio Rezagado: si la UDA está re- b) Forma parte de un Instrumento de Planifi-
lacionada con un territorio rezagado ubi- cación Regional o Local: si el proyecto forma
parte de un Instrumento de Planificación Re-
gional o Local, tiene puntaje 1; si no, 0.
1. La riqueza natural de Chile está protegida dentro del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del
Estado, administrado por la Corporación Nacional Forestal, CONAF. El sistema tiene en la actualidad 101 unida-
des distribuidas en 36 Parques Nacionales, 49 Reservas Nacionales y 15 Monumentos Naturales. Estas unidades Inclusión y Equidad
cubren una superficie aproximada de 14,5 millones de hectáreas, el 19,2% del territorio continental de Chile. a) Infraestructura beneficia a población local:
2. De acuerdo a la Ley del Turismo (Ley 20.423 del año 2010), son Zonas de Interés Turístico (ZOIT) “los territorios si la infraestructura propuesta por el proyecto
comunales, intercomunales o determinadas áreas dentro de éstos que tengan condiciones especiales para la
atracción turística y que requieran medidas de conservación y una planificación integrada para promover las
beneficia a la población local (infraestructura
inversiones del sector privado” (Art. 13). mixta), tiene puntaje 1; si no, 0.
3. Las Áreas de Desarrollo Indígena (ADIs) surgen a partir de la aplicación del Art. 26° de la Ley Nº 19.253 aprobada b) Apoyo directo a emprendimientos existen-
en octubre de 1995. De acuerdo a esta normativa, son definidas como espacios territoriales determinados en los
POTENCIAL ES EMERGENTES CONSOLIDADOS cuales los órganos de la Administración del Estado deben focalizar su acción para el mejoramiento de la calidad
tes: si la infraestructura propuesta por el pro-
yecto apoya directamente a emprendimien-
de vida de las personas de origen indígena que habitan en dichos territorios.
Corresponde a destinos cuyo Corresponde a destinos cuyo Corresponde a destinos cuyo tos existentes, tiene puntaje 1; si no, 0.
ciclo de vida está en la etapa ciclo de vida está en la etapa ciclo de vida está en la etapa
de exploración. de Implicación o desarrollo. de consolidación o estancamiento.
Esto es, un pequeño número de personas se Inicialmente la población local se empieza a El turismo se ha convertido en un componen-
siente atraído por los atractivos turísticos del involucrar montando algunas instalaciones te importante de la economía local, tiene una
destino. El número de visitantes es limitado y que sirven a los visitantes; mientras que la creciente importancia política y comienza
hay pocas instalaciones turísticas; los visitan- temporada turística y los mercados comien- a jugar un papel más central. El flujo de vi-
tes son de ciudades cercanas. zan a surgir. Puede llegar al nivel en que los sitantes puede copar la capacidad de aloja-
visitantes son de distintos puntos del país y miento y el equipamiento requerir mejoras. SUSTENTABILIDAD FOCALIZACIÓN INCLUSIÓN Y
de la región; o los visitantes llegan en gran Puede llegar a un estado en que el número de
número y organismos externos como las ca- visitantes alcance su punto máximo de satu-
- Conserva los recursos TERRITORIAL EQUIDAD
naturales de la zona. Forma parte de un Instrumento - Infraestructura beneficia a población local
denas de hoteles y/u operadores de turismo ración o, al contrario, puede ser que el destino - Preserva el patrimonio de Planificación Regional - Apoyo directo a emprendimientos existentes
juegan un papel más importante. Los turistas ya no esté de moda y que los negocios tengan cultural
vienen de todas partes del país y del extran- una más alta rotación (estancamiento).
jero.
METODOLOGÍA
La participación ciudadana fue parte relevan- proyectos ya considerados en los diferentes otros tres en las ciudades de Vicuña, Ovalle y
te de la estrategia de elaboración del plan. El planes y programas vigentes relacionados Los Vilos. En ellos participaron actores clave
diseño de su implementación contó con dos con el sector; y la segunda etapa referida a la del sector, entre los que se contaron empre-
etapas relevantes: la primera referida a la revisión y validación de la propuesta de Plan sarios turísticos de la zona, autoridades loca-
identificación de los atractivos turísticos de con los actores involucrados en este proceso. les y regionales, servicios públicos, academia
la región y el levantamiento de los requeri- y municipalidades.
mientos de infraestructura de apoyo al turis- En la primera etapa se realizaron cuatro ta-
mo, complementando la información de los lleres, uno en la capital regional La Serena, y Como resultado de estos talleres se sistema-
4
TALLERES Vicuña
Empresarios turísticos
T ES
La Serena
Autoridades regionales PLAN ESPECIAL DE
y locales INFRAESTRUCTURA
Ovalle MOP DE APOYO
AL TURISMO
Servicios públicos SUSTENTABLE A 2030
Illapel
Academia
tizó toda la información recogida y se generó gión, se invitó al taller de validación a todos La finalidad era obtener un producto más afi-
una cartera preliminar con iniciativas de inver- los actores ya involucrados en los talleres rea- nado y pertinente, que realmente respondiera
sión propuestas por los actores participantes lizados. Este tuvo como principal objetivo dar a las necesidades de la región en materia de
del proceso. a conocer la propuesta de plan que se elaboró infraestructura de apoyo al turismo y que tie-
y consultar a los participantes las observacio- ne como perspectiva el año 2030.
Una vez elaborada la propuesta de plan de in- nes y sugerencias que permitieron realizar los
fraestructura de apoyo al turismo para la re- ajustes correspondientes a dicha propuesta.
Primera La Serena 46 30 36
Vicuña 39 54 36
Ovalle 31 52 26
Los Vilos 22 45 16
Segunda La Serena 21 48 -
40 41
3.1 Visión de la infraestructura Visión de la infraestructura: Circuitos turísticos
La visión propuesta –de acuerdo con los ins- Combarbalá y Salamanca tienen también po- de Coquimbo. Lo anterior permitiría confor-
PUNTA DE CHOROS OBSERVATORIO LA SILLA
trumentos de planificación regional y local y tencial para ser ciudades atractivas, ya que mar un circuito de borde costero y actuaría
en los planes de infraestructura- pone énfasis poseen muestras de arquitectura patrimo- como desvío para viajeros que transitan en-
en la dimensión turística y se focaliza en de- nial como son iglesias, la antigua estación de tre ambas regiones por la Ruta 5. Asimismo,
terminados destinos turísticos. trenes de Salamanca y entornos naturales se puede buscar, a través de la inversión en
atractivos. Otros proyectos importantes para infraestructura pública (centro de salud, ae-
La visión de largo plazo para potenciar el la Dirección de Arquitectura -en trabajo con- ródromo o helipuerto) y promoción con el
turismo en la región se enfoca en reforzar junto con el Gobierno Regional (GORE)- son sector privado, el desarrollo en algún grado
la infraestructura de los destinos turísticos los proyectos incorporados en la cartera del de equipamiento turístico en el poblado de La OBSERVATORIO MAMAYUCA
-consolidados, emergentes y potenciales-, Programa Puesta en Valor del Patrimonio . Higuera localizado a un poco más de 60 km.
y en fortalecer nodos que se constituyan en Dicha localidad podría actuar como centro
VICUÑA
centros de operación o plataformas de ser- Desde el punto de vista de la accesibilidad, urbano, lugar de respaldo y de seguridad para
LA SERENA
vicios e información turística como es, por surge como un objetivo el reforzamiento del los turistas.
ejemplo, el caso de las ciudades de Ovalle, eje colonial, que permita a un turista prove-
VALLE DEL ELQUI
Vicuña e Illapel. niente de las regiones al sur (Valparaíso y Me- En materia de infraestructura aeroportuaria,
tropolitana) recorrer este interior algo oculto se requiere incrementar la capacidad aero-
Más allá de lo que concierne a la inversión desde Cabildo a Vicuña, pasando por Illapel, portuaria de la región considerando el fuerte OBSERVATORIO CERRO TOLOLO
TONGOY
hotelera, que es preciso incrementar y que Salamanca, Combarbalá y Ovalle, y con algu- crecimiento esperado de la demanda y, por lo
GUANAQUEROS ANDACOLLO
depende del sector privado (hotelería, gas- nas bifurcaciones en Punitaqui y la misma La tanto, se evalúa la alternativa de construir un
tronomía y entretención), el sector público y Serena (rutas D-51 y 43). Su tránsito seguro nuevo aeropuerto.
en especial el MOP, que invierte en proyectos y con señalización vial adecuada, además de
de infraestructura, habilitando el territorio y colaborar con el desarrollo de la inversión Mejorar la conectividad terrestre, aérea y ma-
actuando como palanca e incentivo para la privada en facilidades de alojamiento y gas- rítima conforme a lo requerido por el turista,
inversión privada, contribuye a la realización tronomía local, permitiría generar diversos en términos de transitabilidad, continuidad,
de los planes de desarrollo del sector turísti- circuitos turísticos que, desde el punto de servicios al viajero, señalización, desvíos es-
OVALLE N
co. Esto favorece a la población local directa- vista sistémico, producirían beneficios para tratégicos, entre otros, permitiría potenciar los
mente, pero también lo hace indirectamente los múltiples atractivos regionales existentes destinos turísticos priorizados y habilitar e in-
a través de la mayor competitividad que ad- y la posibilidad de desarrollar otros tantos. Un corporar nuevos destinos turísticos en la región.
RUTA DEL VINO VALLE DEL LIMARÍ
quiere la industria turística y las cadenas de sistema de redes turísticas entre atractivos
valor que ésta desata, impactando en el em- hace que cada uno de éstos valga más que de Mantener y preservar el centro histórico de TERMAS DE SOCOS
prendimiento y el empleo. manera aislada, en otras palabras, la red po- La Serena es también una tarea de la mayor
PN FRAY JORGE
O E
tencia a sus componentes. relevancia para el turismo regional, dado el rol
Así, por ejemplo, la Dirección de Arquitectura articulador y de centro de operaciones para
del MOP debe jugar un rol preponderante en Un importante destino regional es Punta de el turista que esta ciudad provee al resto del
la creación de centros cívicos que represen- Choros, que se combina y potencia con el territorio. Alojar y caminar por La Serena re-
ten una arquitectura de alto estándar para la
edificación pública y se concentren en luga-
destino Pingüino de Humboldt (Chañaral de
Aceituno), este último ubicado en la Región
sulta un agrado, difícil de igualar para el resto
de las ciudades intermedias de nuestro país.
S
res significativos de las ciudades. Dicha tarea, de Atacama, que también lo considera entre En tal sentido, sería importante procurar que,
COMBARBALÁ
compartida con otras instituciones públicas, sus destinos emergentes. Actualmente se en la mantención de la arquitectura pública
permitiría generar espacios públicos y entor- contempla el diseño de la ruta costera en el y en la construcción y desarrollo de nuevos
nos con una cierta majestuosidad y acento en tramo Huasco – Límite Regional y un mejo- proyectos, se potencie el patrimonio urbano
el carácter local de su emplazamiento. ramiento del camino de acceso por la Región y arquitectónico existente.
Circuítos turísticos
42 43
3.2 Déficit y desafíos
De acuerdo con la visión presentada anterior- tener un rol de ruta turística o escénica. Re- de la Provincia de San Juan. Si estos planes
mente, en la Región de Coquimbo se identifi- quieren para ello de: paradores, miradores, se concretan sin una adecuación del camino
can las siguientes brechas y desafíos: estacionamientos e información interpreta- para acoger ambos tipos de tránsito, la vía
tiva para los viajeros. En el caso de las rutas representaría una situación de riesgo para
· La escasez de caminos de calidad impide al D-485, D-430 y D-440 pueden complemen- los turistas. Ello requiere la construcción de
turista realizar circuitos convenientes que le tarse con ciclovías en alguno de sus tramos terceras pistas cuando las pendientes supe-
permitan retornar al origen por rutas que ac- más concurridos y, para el caso de la D-485, ren ciertas gradientes y construcción de pa-
cedan a otros atractivos que los visitados en sólo en aquellos tramos de baja pendiente. En radores especiales para pasajeros. Asimismo,
Déficit y
la ruta de ida. Urge en esta materia desarrollar el caso de Antakari, se requiere de pavimen- se requiere la construcción de un complejo
un eje de conectividad interna de la región so- tación para su tramo Samo Alto – Andacollo. fronterizo orientado al turismo, que acoja
bre la base del antiguo Camino de Chile, una debida y segregadamente a éstos, con es-
Deficiente
desafíos
ruta continua y pavimentada, tratada como vía · En materia vial, se debe mejorar la Ruta 5 y pacios climatizados, baños públicos, meso-
conectividad escénica en algunos tramos, que una las ac- varios de sus accesos para servir verdadera- nes y personal suficiente para garantizar un
interregional con tuales rutas D-37-E, D-81, D-71, D-55 y D-51. mente como ruta troncal, especialmente en tránsito expedito y un centro de información
un estándar Tramos del antiguo ferrocarril podrían habili- su paso por Coquimbo y La Serena. Asimismo, especializada.
adecuado tarse como ciclorrutas. También la Ruta D-605 es preciso resolver el acceso al puerto de Co-
permitiría hacer una detención en Punitaqui a quimbo, al que actualmente se accede por · Revertir la inadecuada infraestructura y
quienes se dirigen de Ovalle al sur y viceversa. vías netamente locales y menores. Además equipamiento de caletas pesqueras, espe-
Finalmente, falta completar la Ruta Antakari la Ruta 47 desde el cruce con Ruta 5 hacia cialmente de aquellas con mayor poten-
entre Río Hurtado y Vicuña (D-445). Illapel debe ser mejorada. cial turístico -Coquimbo, Guayacán , Tongoy,
Déficit Calidad del Inadecuada calidad Ruta 41-CH
Chungungo, Punta de Choros- que les permita
de caminos equipamiento y de algunas rutas como parte de
· Calidad del equipamiento y atractivo ur- · Inexistencia de accesos adecuados, contro- ser un polo de atracción para el turismo gas-
de calidad atractivo urbanístico para conformar un corredor
banístico de algunas ciudades que, por su lados y sustentables a humedales en la Ruta 5. tronómico. En el caso de Coquimbo, luego del
de algunas ciudades vías escénicas internacional tamaño y/o localización central estratégica Están los casos de Laguna Conchalí en el sec- tsunami de 2015 se requerirá de un plan in-
de territorios con vocación para el turismo, tor Los Vilos, el estero El Culebrón en Coquim- tegral que contemple, además de la infraes-
pueden servir como entrada a la región o a un bo o en la boca del Elqui que se deben abordar tructura de mercado y paseo, el acceso vial
subterritorio y servir como base de operacio- para permitir el contacto y observación de la y ferroviario al puerto. El caso de Chungungo
nes a los turistas. Ejemplos de ello son Illapel, naturaleza. ofrece posibilidades muy interesantes más
Salamanca, Combarbalá, Vicuña y La Higuera, allá del turismo gastronómico, al contar con
Inexistencia de Se debe mejorar Localización las que podrían obtener un mejoramiento de · No existe conectividad interregional con un una infraestructura de dársena portuaria ma-
accesos adecuados, la Ruta 5 y varios Inadecuada de un nuevo sus espacios públicos y la puesta en valor de estándar adecuado, que permita a quienes yor, la que puede servir para realizar turismo
controlados y de sus accesos accesibilidad a aeropuerto su patrimonio arquitectónico. Ovalle y Monte transitan por el Valle de Petorca -en la vecina industrial o una adaptación a nuevos usos re-
sustentables a para servir como áreas del SNASPE internacional Patria requieren mejorar y/o ampliar sus ter- Región de Valparaíso- considerar una visita creativos. En el caso de Punta de Choros, se
humedales en ruta troncal minales rodoviarios. al Valle del Choapa, y los centros urbanos de requiere de un buen embarcadero a la Isla La
la Ruta 5 Illapel y Salamanca e incluso Combarbalá. Ello Hoguera en Punta de Choros, pues hoy en día
· Inadecuada accesibilidad a áreas del SNAS- requiere mejorar las condiciones de la Ruta acceder a este lugar depende de la pericia de
PE, como Punta de Choros a través de la Ruta D-37-E, la que merece un tratamiento de los pescadores para manejar sus lanchas.
D-110, la que actualmente se está mejoran- vía escénica. Los túneles ferroviarios, si bien
do. Esta requiere idealmente un tratamiento le dan un atractivo de singularidad, podrían · La decisión de la localización de un nuevo
Revertir la de ruta escénica, vale decir con miradores, contar cada uno con pares que agilicen el aeropuerto internacional favorecería al tu-
infraestructura estacionamientos, ciclorruta, baños públicos tránsito, porque actualmente sólo es posible rismo regional, ya que la región podría contar
y equipamiento de y centro de interpretación. transitar en un sentido a la vez. con un terminal de calidad con todo el equi-
caletas pesqueras pamiento (salones VIP, locales comerciales,
· Inadecuada calidad de algunas rutas para · El que la Ruta 41-CH sea parte de un co- además de los servicios de aduana, SAG y Po-
conformar vías escénicas. Es el caso de la Ruta rredor internacional para el transporte de licía Internacional), que reúna las condiciones
D-485 al interior del Valle del Elqui, de la Ruta grandes volúmenes de soya proveniente de para satisfacer los volúmenes de demanda
D-457 (Antakari) y las rutas D-430 y D-440 Argentina y Brasil hacia el puerto de Coquim- actuales y futuros. No existen aeródromos ni
de acceso a la caleta Tongoy, ya que carecen bo significaría una amenaza para el transitar helipuertos cercanos a destinos turísticos ta-
de obras complementarias que les permitan turístico hacia el Valle del Elqui, y hacia/des- les como Vicuña, La Higuera e Illapel.
44 45
46
4. INFRAESTRUCTURA DE
APOYO AL TURISMO
47
Tipologías de infraestructura de apoyo al turismo N° TIPOLOGÍA UNIDAD TÉCNICA PROPÓSITO
10 Infraestructura de transporte Dirección de Aeropuertos Construir obra pública que considere aquellos elementos nece-
aéreo sarios para la operación de aeronaves y atención de pasajeros,
A continuación se presenta un conjunto de tipologías de inversión en infraestructura MOP des- sean éstas aviones o helicópteros.
tacadas por los actores participantes en los talleres. Algunas ya existen y otras fueron propues-
tas en el marco de los requerimientos levantados para la elaboración de este plan. 11 Infraestructura de transporte Dirección de Arquitectura Construir obra pública que considere aquellos elementos nece-
terrestre sarios para la operación de buses interurbanos, rurales y aten-
ción de pasajeros.
12 Infraestructura de defensa Dirección de Obras Hidráulicas Construir obra pública para la defensa de terrenos y poblaciones
Tipologías de Infraestructura de Apoyo al Turismo Sustentable fluvial contra inundaciones o desbordes de riberas.
13 Complejo fronterizo Dirección de Arquitectura Construir la infraestructura necesaria para que las personas,
N° TIPOLOGÍA UNIDAD TÉCNICA PROPÓSITO
mercancías transportadas y vehículos puedan atravesar los lí-
1 Agua potable rural Programa de Agua Potable Rural Se asocia a proyectos de construcción, mejoramientos y amplia- mites de dos países, cumpliendo con los requisitos y controles
ción de sistemas de agua potable en localidades rurales. impuestos por las autoridades competentes.
2 Aguas lluvias Dirección de Obras Hidráulicas Realizar acciones principalmente sobre áreas urbanas que estén 14 Edificación Patrimonial Dirección de Arquitectura Construir obra pública destinada a rescatar y poner en valor in-
destinadas a la formulación y ejecución de planes y proyectos muebles o áreas de reconocida importancia patrimonial. De ma-
de obras, circunscrito a las redes primarias, y que son necesarias nera singular considera la acción de restauración.
para la evacuación y drenaje de aguas lluvias. Las redes secun-
15 Ruta escénica Dirección de Vialidad Construir caminos o tramos de caminos que se emplazan en zo-
darias son de tuición del Minvu.
nas de alto valor paisajístico, ambiental y o cultural, cuyo trazado
3 Borde costero Dirección de Obras Portuarias Contribuir al desarrollo social, la recreación y el turismo a través y obras complementarias ayudan a preservar, proteger y poner
de la provisión de servicios de infraestructura en el borde cos- en valor el entorno donde se insertan y favorecer el desarrollo
tero, fluvial y lacustre. Contempla principalmente dos tipos de turístico del territorio.
obras asociadas al mejoramiento de espacios públicos costeros: Entre las obras complementarias destacan: miradores, ciclovías
• Recuperación de playas: mediante la construcción de obras de o ciclorrutas, aceras, pasarelas, áreas de detención, descanso e
protección, descontaminación de arena, rellenos y equipamien- interpretación, paraderos, refugios e iluminación.
tos básicos.
16 Sendero Interpretativo (*) Direcciones de Vialidad, Arquitec- Senda habilitada para el paso de personas, cuyo trazado se desa-
• Paseos costeros: a través de la construcción de obras de pro-
tura; Obras Portuarias rrolla en algún área de interés turístico, que cuenta con informa-
tección y equipamientos básicos.
ción asociada a su trazado, así como también con equipamiento
4 Caleta pesquera y turística Dirección de Obras Portuarias Mejorar las condiciones de operación, seguridad, higiene y turis- de apoyo a quienes transitan por ellos. Estos senderos podrían
mo asociado a la actividad pesquera artesanal. estar insertos en áreas protegidas pertenecientes al Sistema
Corresponde a un programa de inversión que contempla infraes- Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado.
tructura básica relativa a:
17 Infraestructura para deportes Dirección de Obras Portuarias Provisión de infraestructura portuaria adecuada a los estándares
• Obras marítimas: atracaderos tales como muelles, rampas y/o
náuticos internacionales de esta industria.
malecones. Además contempla la construcción de rampas para
varado y resguardo de embarcaciones. 18 Riego Dirección de Obras Portuarias Construcción de embalses y de canales de regadío y entuba-
• Obras terrestres: explanadas, servicios básicos (agua, luz, alcan- miento, pozos, entre otros, como el mejoramiento de éstos,
tarillado y servicios higiénicos), boxes y sombreaderos. confluyendo con el desarrollo del turismo bajo el concepto de
obras multipropósito, como pueden ser los embalses u obras en
5 Ciclovía - Ciclorruta Direcciones de: Vialidad y Obras Desarrollar la infraestructura emplazada sobre la faja fiscal de
relación al agroturismo.
Portuarias caminos públicos o en bordes costeros, orientada al tránsito y/o
circulación de bicicletas. 19 Manejo de cauces Dirección de Obras Portuarias Desarrollo de estudio, proyección, construcción y conservación
de las obras de defensa de terrenos y poblaciones contra creci-
6 Camino conector turístico (*) Dirección de Vialidad Habilitar camino público de conectividad terrestre destinado al
das de corrientes de agua y regularización de las riberas y cau-
libre tránsito, situado fuera de los límites urbanos y en que una
ces de los ríos, lagunas y esteros, todo lo cual tiene importantes
de sus importantes funciones es la de conectar destinos turís-
implicancias respecto de la habitabilidad y atractivo de los cen-
ticos.
tros poblados que son destino turístico o relacionados a éstos
7 Edificación pública Dirección de Arquitectura Construir, mejorar y/o ampliar la edificación destinada para el como plataformas de servicios ad hoc.
servicio de organismos públicos.
(*) Propuestas en talleres y reuniones de análisis.
8 Infraestructura cultural (*) Dirección de Arquitectura Construir, conservar y restaurar la edificación de carácter públi-
co destinada a albergar, principalmente, a museos o centros de
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
48 49
50
5. CARTERA DE PROYECTOS
51
5.1 Síntesis de la cartera de proyectos
52 53
Distribución de proyectos por Unidad Técnica con financiamiento sectorial Distribución de proyectos por tipología con financiamiento sectorial
y extrasectorial
Ruta Escénica 19%
Aeropuertos 1% Manejo de Agua Potable Rural 10%
Agua Potable Rural 5% Cauces 1%
Borde
Infraestructura Costero 25%
Vialidad 28% Arquitectura 36% Fluvial 3%
Infraestructura
de Transporte
Aéreo 1%
Infraestructura
Obras
de Riego 3%
Portuarias 24%
Conector Vial
Turístico 24%
Obras Hidráulicas 5% Ciclovía Ciclorruta 1% Caleta Pesquera
Concesiones 1%
y Turística13%
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
54 55
Distribución de proyectos por tipología con
financiamiento extrasectorial
Borde Costero 2% Edificación
Pública 2%
Conector Vial Turístico 2%
Sendero Infraestructura
Interpretativo 35% Cultural 6%
Infraestructura de
Patrimonio 11%
Información y
Infraestructura de Servicios Turísticos 29%
Transporte Terrestre 13%
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
58 59
PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO
INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO
MOP MIENTO PRIORIZADO MOP MIENTO PRIORIZADO
Choapa Salamanca Mejoramiento / Patrimonio Arquitectura Extrase- Valle del elqui Ejecución Largo Elqui Coquimbo Construcción de Sendero Arquitectura Extrase- La serena - Diseño y ejecución Largo
puesta en valor de ctorial mirador y sendero interpreta- ctorial coquimbo
patrimonio arquitec- interpretativo sali- tivo
tónico de salamanca nas chica.
Mejoramiento a ruta Ruta escé- Vialidad Sectorial Litoral los vilos Diseño y ejecución Largo Construcción de Sendero Arquitectura Extrase- La serena - Diseño y ejecución Largo
escénica turística nica - pichidangui mirador y sendero interpreta- ctorial coquimbo
en la cintura de interpretativo sali- tivo
chile, d-835, d-825, nas grande.
d-37-e, d-85 Construcción de Borde Obras por- Sectorial La serena - Diseño y ejecución Mediano
Mejoramiento Ruta escé- Vialidad Sectorial Litoral los vilos Diseño y ejecución Largo plataforma de acce- costero tuarias coquimbo
a ruta escénica, nica - pichidangui so inclusivo a playa
camino hacia raja peñuelas
de manquehua con Construcción obras Infraes- Obras hidráu- Sectorial La serena - Ejecución Mediano
senderos interpre- de mejoramiento tructura licas coquimbo
tativos quebrada de peñue- fluvial
Elqui Andacollo Ampliación edificio Edificación Arquitectura Extrase- La serena - Diseño y ejecución Corto las provincia de elqui
consistorial de pública ctorial coquimbo Construcción paseo Borde Obras por- Sectorial La serena - Ejecución Corto
andacollo costero sector costero tuarias coquimbo
Construcción siste- Agua pota- Agua potable Sectorial La serena - Ejecución Corto coquimbo
ma apr maitencillo ble rural rural coquimbo Construcción senda Sendero Arquitectura Extrase- La serena - Prefactibilidad Largo
Mejoramiento de Sendero Arquitectura Extrase- La serena - Prefactibilidad Largo turística no moto- interpreta- ctorial coquimbo
senda no motoriza- interpreta- ctorial coquimbo rizada entre puerto tivo
da, ruta del peregri- tivo aldea y mirador en
no de andacollo punta lengua de
Mejoramiento vial, Conector Vialidad Sectorial La serena - Diseño y ejecución Largo vaca
acceso a observa- vial turís- coquimbo Mejoramiento Conector Vialidad Sectorial La serena - Diseño y ejecución Corto
torio collawara, ruta tico acceso puerto de vial turís- coquimbo
d-447 entre anda- coquimbo desde tico
collo y observatorio ruta 5 norte
Coquimbo Construcción de Infraes- Aeropuertos Sectorial La serena - Prefactibilidad Mediano Mejoramiento Caleta Obras por- Sectorial La serena - Ejecución Corto
aeropuerto interna- tructura de coquimbo caleta de pescado- pesquera y tuarias coquimbo
cional transporte res artesanales de turística
aéreo guayacán, coquimbo
Construcción de Borde Obras por- Sectorial La serena - Prefactibilidad Mediano Mejoramiento Borde Obras por- Extrase- La serena - Prefactibilidad Mediano
embarcadero común costero tuarias coquimbo de equipamiento costero tuarias ctorial coquimbo
de pasajeros para el portuario específico
servicio de paseos para la recepción de
por la bahía, sector cruceros en puerto
puerto de coquimbo de coquimbo
Construcción de Borde Obras por- Sectorial La serena - Diseño y ejecución Mediano Mejoramiento Conector Vialidad Sectorial La serena - Diseño y ejecución Corto
equipamiento para costero tuarias coquimbo pasada ruta 5, sector vial turís- coquimbo
acceso inclusivo a la herradura (km 457 tico
playa la herradura al 462)
Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- La serena - Diseño y ejecución Mediano Mejoramiento y Ruta escé- Vialidad Sectorial La serena - Prefactibilidad Largo
mirador interpreta- tructura de ctorial coquimbo construcción de nica coquimbo
CARTERA DE PROYECTOS DEL PLAN
60 61
PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO
INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO
MOP MIENTO PRIORIZADO MOP MIENTO PRIORIZADO
Elqui La Higuera Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Litoral norte Diseño y ejecución Mediano Elqui La Serena Construcción de tres Infraes- Arquitectura Extrase- Valle del elqui Diseño y ejecución Largo
centro de recepción tructura de ctorial punta de miradores en sector tructura de ctorial
al visitante e inter- informa- choros llanos de arquero informa-
pretación turística, ción y ción y
punta de choros servicios servicios
turísticos turísticos
Construcción de Borde Obras por- Sectorial Litoral norte Prefactibilidad Mediano Construcción obras Borde Obras por- Sectorial La serena - Ejecución Corto
muelle turístico isla costero tuarias punta de de protección coste- costero tuarias coquimbo
damas choros ra faro monumental,
Construcción de Borde Obras por- Sectorial Litoral norte Prefactibilidad Mediano la serena
muelle turístico isla costero tuarias punta de Construcción teatro Infraes- Arquitectura Extrase- La serena - Prefactibilidad Corto
gaviota choros regional tructura ctorial coquimbo
Construcción de Borde Obras por- Sectorial Litoral norte Prefactibilidad Mediano cultural
muelle turístico costero tuarias punta de Construcción termi- Infraes- Arquitectura Extrase- La serena - Prefactibilidad Mediano
punta de choros choros nal rural la serena y tructura de ctorial coquimbo
Construcción de Sendero Arquitectura Extrase- Litoral norte Prefactibilidad Mediano centro de recepción transporte
senda no motori- interpreta- ctorial punta de de visitantes terrestre
zada costera, entre tivo choros Mejoramiento / Patrimonio Arquitectura Extrase- La serena - Ejecución Corto
la d-116 - playa las restauración casa de ctorial coquimbo
conchitas - punta de gabriela mistral, las
choros compañías
Construcción sen- Sendero Arquitectura Extrase- Valle del elqui Prefactibilidad Mediano Mejoramiento ruta 5 Conector Concesiones Sectorial La serena - Ejecución Corto
dero pedestre: playa interpreta- ctorial tramo conurbación vial turís- coquimbo
del apolillado a la tivo la serena - coquim- tico
playa de los choros bo
(incluye sector du- Mejoramiento ruta Conector Vialidad Sectorial Valle del elqui Diseño y ejecución Mediano
nas y humedal) d-205, entre almi- vial turís-
Mejoramiento a ruta Ruta escé- Vialidad Sectorial Litoral norte Diseño y ejecución Mediano rante latorre e islón tico
escénica ruta d-110, nica punta de Paiguano Construcción /ha- Sendero Arquitectura Extrase- Valle del elqui Prefactibilidad Mediano
desde acceso a pun- choros bilitación de senda interpreta- ctorial
ta de choros hasta peatonal entre ch- tivo
límite regional 41 y d-485, molle
Mejoramiento cbi Conector Vialidad Sectorial Litoral norte Ejecución Corto - alcohuaz
ruta d-110, sector vial turís- punta de Construcción de Ciclovía - Vialidad Sectorial Valle del elqui Prefactibilidad Mediano
cruce ruta 5 - los tico choros ciclovía en ruta ciclorruta
choros d-485 entre riva-
Mejoramiento cbi Conector Vialidad Sectorial Litoral norte Ejecución Corto davia - pisco elqui
ruta d-110,s:los cho- vial turís- punta de - alcohuaz
ros-punta de choros, tico choros Construcción de Sendero Arquitectura Extrase- Valle del elqui Prefactibilidad Mediano
la higuera senderos de cami- interpreta- ctorial
La Serena Ampliacion ruta Conector Vialidad Sectorial Valle del elqui Diseño y ejecución Corto nata, desde pisco tivo
41-ch sector: bif. vial turís- elqui hasta lago el
Las rojas - bif. A tico cepo
marquesa Construcción em- Infraes- Obras hidráu- Sectorial Valle del elquí Prefactibilidad Corto
Construcción biblio- Infraes- Arquitectura Extrase- La serena - Ejecución Corto balse estero derecho tructura licas
CARTERA DE PROYECTOS DEL PLAN
62 63
PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO
INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO
MOP MIENTO PRIORIZADO MOP MIENTO PRIORIZADO
Elqui Vicuña Construccion tunel Conector Vialidad Sectorial La serena - Diseño y ejecución Corto Limarí Combarbalá Mejoramiento a Ruta escé- Vialidad Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
internacional paso vial turís- coquimbo ruta escénica rutas nica combarbalá
de agua negra tico d-715/d-769, tu-
Construccion acceso Conector Vialidad Sectorial Valle del elqui Diseño y ejecución Corto lahuén - combarbalá
poniente a vicuña, vial turís- Monte Patria Construcción termi- Infraes- Arquitectura Extrase- Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
provincia elqui tico nal rural de monte tructura de ctorial combarbalá
Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Valle del elqui Diseño y ejecución Largo patria y centro de transporte
centro de informa- tructura de ctorial recepción de visi- terrestre
ción turística en informa- tantes
paso fronterizo agua ción y Construcción de Agua pota- Agua potable Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
negra servicios alcantarillado y ble rural rural combarbalá
turísticos mejoramiento de
Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Valle del elqui Diseño y ejecución Largo apr tulahuén
centro de infor- tructura de ctorial Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
mación y servicios informa- centro de interpre- tructura de ctorial combarbalá
turísticos en vicuña ción y tación del lápiz lazu- informa-
servicios li en tulahuén ción y
turísticos servicios
Construcción de Sendero Arquitectura Extrase- Valle del elqui Prefactibilidad Mediano turísticos
senda no motorizada interpreta- ctorial - la serena - Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
"elqui pedaleable" tivo coquimbo centro de interpre- tructura de ctorial combarbalá
Mejoramiento / Patrimonio Arquitectura Extrase- Valle del elqui Ejecución Largo tación del vino y informa-
puesta en valor de ctorial el pisco en monte ción y
patrimonio arquitec- patria servicios
tónico de vicuña turísticos
Mejoramiento a ruta Ruta escé- Vialidad Sectorial Valle del elqui Diseño y ejecución Mediano Construcción de Sendero Arquitectura Extrase- Valle del elqui Prefactibilidad Mediano
escénica mixta ruta nica sendero interpreta- interpreta- ctorial
41-ch hasta el paso tivo ruta del inca tivo
de agua negra Mejoramiento a Ruta escé- Vialidad Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
Mejoramiento a Ruta escé- Vialidad Sectorial Valle del elqui Diseño y ejecución Mediano ruta escénica ruta nica combarbalá
ruta escénica ruta nica - ovalle - p.N. d-55, desde ovalle
antakari, vicuña - río Fray jorge hasta cruce con ruta
hurtado - samo alto d-599 (embalse la
paloma)
Mejoramiento ruta Conector Vialidad Sectorial Valle del elqui Ejecución Corto
41 ch s: pte el cama- vial turís- Mejoramiento Infraes- Obras hidráu- Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Corto
ron - la laguna, com. tico canal palqui maurat tructura de licas combarbalá
De vicuña semita monte patria riego
región de coquimbo
Mejoramiento ruta Conector Vialidad Sectorial Valle del elqui Ejecución Corto
41 ch s:juntas del vial turís- Mejoramiento de Agua pota- Agua potable Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
toro - pte el cama- tico apr chañaral de ble rural rural combarbalá
ron, vicuña carén
Mejoramiento ruta Conector Vialidad Sectorial Valle del elqui Ejecución Corto Mejoramiento de Agua pota- Agua potable Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
41 ch, sector: la vial turís- apr chilecito ble rural rural combarbalá
laguna - llano las tico Mejoramiento de Agua pota- Agua potable Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
liebres apr el coipo ble rural rural combarbalá
CARTERA DE PROYECTOS DEL PLAN
Interpro- Intercomu- Construccion pro- Agua pota- Agua potable Sectorial (En blanco) Ejecución (En Mejoramiento de Agua pota- Agua potable Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
vincial nal yectos nuevos 2018 ble rural rural blanco) apr las juntas ble rural rural combarbalá
agua potable rural iv Mejoramiento del Infraes- Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano
Limari Monte Patria Conservacion iglesia Patrimonio Arquitectura Extrase- (En blanco) Ejecución (En terminal rodoviario tructura de ctorial Fray jorge
sotaqui ovalle ctorial blanco) de montepatria transporte
Limarí Combarbalá Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Monte patria - Diseño y ejecución Mediano terrestre
centro de inter- tructura de ctorial combarbalá Mejoramiento pavi- Conector Vialidad Sectorial Monte patria - Ejecución Corto
pretación de la informa- mentación camino vial turís- combarbalá
combarbalita en ción y carén - tulahuén tico
combarbalá servicios
turísticos
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PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO PROVINCIA COMUNA NOMBRE TIPOLO- UNIDAD FINAN- DESTINO ETAPA PLAZO
INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO INICIATIVA GÍA TÉCNICA CIA- TURÍSTICO
MOP MIENTO PRIORIZADO MOP MIENTO PRIORIZADO
Limarí Monte Patria Mejoramiento ruta Conector Vialidad Sectorial Monte patria - Ejecución Mediano Limarí Ovalle Mejoramiento Conector Vialidad Sectorial Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano
d-577, caren - pe- vial turís- combarbalá acceso a aeródromo vial turís- Fray jorge
dregal - el maitén tico de ovalle tico
Ovalle Construcción /habi- Caleta Obras por- Sectorial Ovalle - p.N. Prefactibilidad Mediano Mejoramiento de Sendero Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano
litación de muelles pesquera y tuarias Fray jorge acceso y construc- interpreta- ctorial Fray jorge
turísticos en caleta turística ción de pasarelas tivo
el toro y miradores en
Construcción /habi- Borde Obras por- Sectorial Ovalle - p.N. Prefactibilidad Mediano el humedal de la
litación de senderos costero tuarias Fray jorge desembocadura del
peatonales y para río limarí
ciclistas en borde Mejoramiento inte- Infraes- Obras hidráu- Sectorial Ovalle - p.N. Prefactibilidad Corto
costero de limarí gral canal camarico tructura de licas Fray jorge
Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano comuna de ovalle riego
centro de informa- tructura de ctorial Fray jorge Mejoramiento ruta Conector Concesiones Extrase- La serena - Ejecución Corto
ción turística en la informa- 43, ovalle-coquimbo vial turís- ctorial coquimbo
cuidad de ovalle ción y tico
servicios Mejoramiento Conector Vialidad Sectorial Monte patria - Diseño y ejecución Mediano
turísticos ruta 45 s: cr. Ruta vial turís- combarbalá
Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano 5 (socos) - altos la tico
centro de infor- tructura de ctorial Fray jorge chimba
mación y servicios informa- Mejoramiento Infraes- Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Prefactibilidad Mediano
turísticos, p.N. Fray ción y terminal rodoviario tructura de ctorial Fray jorge
jorge. servicios de ovalle transporte
turísticos terrestre
Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano Punitaqui Construcción de Infraes- Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano
centro de interpre- tructura de ctorial Fray jorge centro de interpre- tructura de ctorial Fray jorge
tación arqueo-as- informa- tación de la pequeña informa-
tronómico valle del ción y minería en punitaqui ción y
encanto servicios servicios
turísticos turísticos
Construcción de Caleta Obras por- Sectorial Ovalle - p.N. Prefactibilidad Mediano Mejoramiento a ruta Ruta escé- Vialidad Sectorial Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano
muelle turístico en pesquera y tuarias Fray jorge escénica mixta ruta nica Fray jorge -
caleta el sauce turística andacollo - samo monte patria
Construcción de Sendero Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano alto - ovalle - puni- -combarbalá
sendero interpre- interpreta- ctorial Fray jorge taqui - combarbalá
tativo y pasarelas, tivo - canela baja
humedal desembo- Río Hurtado Mejoramiento a ruta Ruta escé- Vialidad Sectorial Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Largo
cadura río limarí escénica ruta d-457, nica Fray jorge
Construcción in- Caleta Obras por- Sectorial Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Corto antakari, andacollo -
fraestructura caleta pesquera y tuarias Fray jorge samo alto
el sauce, limarí turística
NOTA: Se entiende corto plazo a 2021; mediano plazo a 2026; y largo plazo a 2030. Las etapas corresponden a las definidas en el Sistema Nacio-
Construcción termi- Infraes- Arquitectura Extrase- Ovalle - p.N. Prefactibilidad Mediano nal de Inversiones.
nal rural de ovalle y tructura de ctorial Fray jorge
centro de recepción transporte
de visitantes terrestre Consideraciones importantes sobre la factibilidad y programación
CARTERA DE PROYECTOS DEL PLAN
Mejoramiento a
ruta escénica rutas
Ruta escé-
nica
Vialidad Sectorial Ovalle - p.N.
Fray jorge
Diseño y ejecución Mediano presupuestaria de la cartera de iniciativas de inversión del Plan
d-520 y d-516, en- La programación de la cartera de iniciativas berán tener en cuenta las siguientes variables: del Ministerio de Desarrollo Social.
tre ruta 5 ( quebrada requerida por este plan, será ejecutada de • Disponibilidad de los recursos financieros • Variación de los costos de inversión, como
seca) y puerto aldea acuerdo al proceso de gestión de inversiones otorgados por la Ley de Presupuestos de cada resultado de los estudios de preinversión y/o
Mejoramiento a ruta Ruta escé- Vialidad Sectorial Ovalle - p.N. Diseño y ejecución Mediano establecido ministerialmente. En todo caso, se año y las asignaciones presupuestarias de diseños de ingeniería.
escénica turística nica Fray jorge debe tener en consideración que ésta se cons- cada fuente de financiamiento, ya sean MOP • Factores externos que influyen en las de-
ruta d-540, acceso a truye bajo supuestos que determinan la pro- o extra MOP. cisiones de inversión, como situaciones de
parque nacional fray puesta al 2030, y que, de ocurrir cambios en • Recomendación favorable de las iniciativas, emergencia, aprobaciones de servicios e ins-
jorge ellos, implica el ajuste de las iniciativas y de su de acuerdo a los resultados de la presentación tituciones, expropiaciones, prioridades guber-
programación. De acuerdo a lo anterior, se de- de éstas al Sistema Nacional de Inversiones namentales, entre otros.
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