República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Universidad Gran Mariscal de Ayacucho
Cátedra: Derecho Constitucional

Análisis de la Constitución del Estado Anzoátegui

y sus diferencias con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela

vs

Profesor: Integrantes:
Francisco Abad Keiber Carrasquel
Marcos A. Cedeño B.
Coromoto Sandoval
Giovanni Chacón
Mayra La Rosa

Barcelona, Enero 2015

 ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS: DEL 1 AL 44 DE LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO ANZOÁTEGUI

Título I Principios Fundamentales

Trata de que esta Constitución organiza los Poderes Públicos y la división
política territorial cuidando los intereses del Estado, las leyes dictadas por los
órganos del Poder Público deben encajar Anzoátegui fue definido por la ley de
división política territorial en el 28 de abril de 1856, también de cómo está
conformado el espacio geográfico y la manera como lo plantea la Constitución es
por los elementos del territorio; (espacio continental, plataforma continental, mar
territorial, zona contigua, zona económica exclusiva) estos espacios del Estado
están obligados a defender la soberanía plena, dicho esto a lo establecido en la
CRBV con respecto a los territorios vacíos y Municipios grandes, el Estado
deberá administrarlos pero siendo limitados por la ley y los problemas territoriales
entre los Estados, Municipios, y Parroquias se resuelven de acuerdo al
ordenamiento jurídico vigente . En el capítulo II de la División Territorial, en
primer lugar, se establece que la demarcación geográfica del Estado, se hace en
Municipios y en Parroquias y esta a su vez se realiza de acuerdo al ente oficial
estadal encargado de la demarcación y/o distribución del territorio .A su vez dichos
territorios estadales no podrán ser cedidos, arrendados ni enajenados ya sea por
parte de otros Estados nacionales u otros Estados internacionales de acuerdo a
los establecido en la CRBV. Serán patrimonio del Estado todo los minerales no
metálicos, las salinas y ostrales que se encuentren o surjan en su territorio a su
vez formará parte del Estado a lo que por ley le sea transferido. En la planificación
del Estado se tomará en cuenta todos los sectores de desarrollo socioeconómico
entre ellas las áreas: agrícolas, pecuarias, urbanas, industriales, y turísticas entre
otras, con el objeto de lograr un equilibrio demográfico y socioeconómico.
 TÍTULO III DE LOS DEBERES; DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS
CIUDADANAS .Cap1, 2 y 3

El Estado admite y/o reconoce los derechos, garantías y deberes de los

ciudadanos consagrados en la CRBV, en esta Constitución y la ley en general sin
discriminación alguna, como principio básico con el fin de garantizar la seguridad y
convivencia en paz y armonía en todo el territorio.

Entendiéndose como deberes de los ciudadanos cumplir y acatar lo

establecido en la CRBV obedeciendo con sus responsabilidades sociales en el
cual participen activamente en las actividades políticas, civiles, comunitarias y
económicas del estado, teniendo como premisa los derechos humanos y
respetando la convivencia democrática y la paz social.

Si surgen conflictos en el ejercicio de derechos y garantías constitucionales

en el Estado se responsabilizará la armonía entre los derechos, considerando el
valor de la vida como el de mayor importancia dentro del ordenamiento jurídico.

Sección segunda del referendo popular que pude ser aprobatorio,

abrogatorio, consultivo y revocatorio; son revisables a referendo las materias de
especial trascendencias en lo estadal, municipal y parroquial por iniciativa del
gobernador, alcalde, legisladores, o a solicitud de un número no menor al diez por
ciento del total de inscritos en el registro electoral de la circunscripción
correspondiente, de acuerdo a la CRBV y la ley. Aquí la Constitución da a
entender de cómo es posible realizar un referendo, quienes pueden hacerlo el
porcentaje adecuado, respetando la ley y la CRBV como norma fundamental.

Capítulo IV de la protección a la familia

El Estado protegerá a la familia como asociación natural de la sociedad y

como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas
garantizando a su vez protección a quienes ejerzan la jefatura de la familia. En la
Sección primera del niño y adolescente, la Constitución deja claro que el
Estado se encargará de que los derechos y deberes del niño y el adolecente
están garantizados y se cumplirán haciendo esto conjuntamente con las
comunidades y de acuerdo a lo establecido en ordenamiento jurídico vigente. En
la Sección Segunda de la mujer es que los Poderes Públicos Estadales y demás
entes administrativos están obligados a garantizar los deberes y derechos de la
mujer dándole respecto y atención durante el embarazo, parto y fase posnatal. En
la Sección tercera de los ancianos al igual que la otra sección el Estado se hará
cargo de los deberes y derechos pero con unas diferencias como lo son en que
reconocen a los ancianos como un valor social y les otorga beneficios. En la
Sección cuarta de los discapacitados y enajenados mentales, el Estado
conjuntamente con la sociedad y la familias garantizan a los discapacitados el
respecto a la dignidad a la igualdad de oportunidades laborales de conformidad
con la ley. En el caso de las personas con impedimentos fisicomotores el Estado
debe velar por la implementación de edificaciones, vialidad, trasporte y socio
creativas con el fin de garantizar el desenvolvimiento.
 ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS: 45 AL 91 DE LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO ANZOÁTEGUI

En los artículos del 45 al 47 la Constitución del Estado Anzoátegui (CEANZ)

establece la protección de las familias, sin discriminación de ningún tipo, el Estado
debe establecer políticas donde se garantice el acceso al empleo, incluyendo a las
personas con algún tipo de impedimento. En los artículos 75, 80-83 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) se pueden
observar la relación que existe.

En los artículos 48 al 56 de la CEANZ explican la responsabilidad del

Estado de garantizar asistencia médica incluyendo todos los ámbitos de un
presupuesto suficiente hasta la dotación e infraestructura, equipamiento y personal
capacitado dentro de su jurisdicción. En los artículos 83, 84 y 86 de la CRBV se
establece esta garantía en todo el territorio nacional.

En los artículos 57 al 69 de la CEANZ reseñan que el Estado es el garante

del acceso a la educación de forma gratuita como derecho que tiene toda persona,
sin discriminación alguna. En los artículos 102 al 104 de la CRBV se afirman que
el Estado es el garante de que todos los venezolanos reciban una educación
gratuita desde la maternidad hasta pregrado.

En los artículos 70 al 76 de la CEANZ se determina la garantía que debe

brindar el Estado para el desarrollo y la preservación del patrimonio cultural
Anzoatiguense. El artículo 99 de la CRBV reseña la garantía en todo el territorio
nacional la libertad cultural como un derecho constitucional.

En los artículos 77 al 81 de la CEANZ se señalan los deberes y derechos al

deporte y a la recreación y el Estado es el garante que tiene toda persona con el
fin de contribuir con una buena salud física y mental, incluyendo los espacios para
el disfrute de estas actividades. En el artículo 111 de la CRBV se reconoce el
deporte y la recreación de gran importancia como política de educación y salud
pública.
 En los artículos 82 al 85 de la CEANZ establece que el Estado garantiza por
medio de sus políticas la protección de la integridad física y los bienes de las
personas. En los artículos 43 al 47 de la CRBV se reseña que el derecho a la vida
es inviolable y el Estado debe dar garantía de la vida de la personas en todo el
territorio nacional.

En los artículos 86 al 91 de la CEANZ se ponen de manifiesto los deberes y

derechos de los indígenas, el Estado reconoce los aportes socioculturales e
históricos, el territorio que ellos estén ocupando y sus formas de producción e
intercambio, y garantizará por medio de políticas que la existencia de los pueblos
indígenas dentro del territorio estadal no se extinga. En la CRBV se reconoce y se
respeta, la organización, social, política y económica, sus derechos a las tierras
que ancestralmente y tradicionalmente ocupan los pueblos indígenas.
 ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS: 92 AL 137 DE LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO ANZOÁTEGUI

El Artículo 92, establece el principio de la distribución horizontal del poder

público estadal y ratifica el carácter democrático de la división de poderes.
La Constitución del Estado Anzoátegui no define la estructura del poder
ejecutivo regional, por omisión del poder municipal, siendo un propósito
desarrollado en el artículo 136 de la Constitución Nacional de La República
Bolivariana de Venezuela.
El acto en nombre o bajo investidura del cargo en el poder público, es
considerado personalísimo, pues queda sujeto el ejecutor a las normas
protocolares. El funcionario es quien infringe y no el estado.
Los representantes del Poder Público Estadal, en cada una de las ramas
constitutivas, tienen definidas sus atribuciones y facultades. Cualquier acto
consumado fuera de dichos parámetros representa una aberración jurídica.
Los principios declarados en esta constitución procuran una auditoria
efectiva en el manejo de la hacienda pública regional y favorecen la contraloría
social.
Los institutos y empresas regionales surgidas de las necesidades
particulares del Estado, pueden ser más efectivas en la prestación de servicios
debido al conocimiento idiosincrásico de la región. Se promueven alianzas
estratégicas para el desarrollo de la región, respetando el marco jurídico. Estos
principios garantizan el funcionamiento coherente y efectivo de las instituciones en
beneficio de los usuarios, niega la existencia de cualquier forma de esclavitud
moderna y fortalece el derecho al trabajo en libertad de pensamiento.
Las remuneraciones vía ley, garantizan la igualdad de oportunidades para
todos de acuerdo a su formación y meritocracia.
El Estado deberá asumir las indemnizaciones pertinentes a los casos
comprobados de lesiones ocasionadas a particulares (naturales o jurídicos), por
causas atribuibles a la administración pública, sea por acción u omisión.
El poder público estadal es el garante del cumplimiento cabal de la norma
constitucional, y debe velar por el respeto a la Carta Magna.
 El Estado descentralizado, es competente para el manejo de sus servicios
públicos y es responsable de la administración y mantenimiento de su
infraestructura regional.
El espíritu descentralizador en búsqueda de una mayor eficiencia y mejor
aprovechamiento de los recursos, en pro de una gestión que beneficie a la
totalidad de la población del estado.
Se establecen mecanismos de control para la contratación de bienes y
servicios, para evitar favorecer intereses personales en la designación de
contratos.
El estado Anzoátegui es una entidad que forma parte de la República
Bolivariana De Venezuela y cualquier acto o convenio internacional será
considerado nulo sin la aprobación de la AN.
Se fomentan las asociaciones estratégicas con las cooperativas, consejos
comunales, y demás formas organizadas con propósitos socio-económicos y de
gestión pública.
Se fomentan las interrelaciones institucionales para reforzar la gestión
organizada y coherente en la consecución de objetivos comunes, y poder brindarle
al pueblo la mayor suma de felicidad posible.
Se promueve la participación activa y protagónica, para la selección de la
representación ante la AN, a los efectos de elegir el poder ciudadano y el poder
electoral.
El Consejo Legislativo es un órgano parlamentario de carácter regional, por
tanto sus Legisladores o diputados son electos por circuitos regionales dentro del
estado. A diferencia de la Asamblea Nacional, la cual está integrada por diputados
electos por los electores del padrón total de cada estado y en consecuencia
actúan en representación de los mismos.
La Constitución del estado garantiza la representación indígena en el
Consejo Legislativo y establece un tope de 15 Legisladores mientras que en la AN
participan 165, entre los cuales 8 son actúan en representación del estado
Anzoátegui.
 Se establece la figura de la rendición de cuentas que permite conocer la
eficiencia y eficacia de la gestión pública.
La Constitución del Estado garantiza la separación de poderes y reconoce
que el trabajo parlamentario emana del poder originario (del pueblo), quien lo
ejerce a través de sus diputados electos.
Las atribuciones del Consejo Legislativo o poder legislativo, son cónsonas
con la gestión de la Asamblea Nacional; pero su competencia se limita a lo
regional estadal, y en tal sentido se establece la potestad de Dictar la Ley de
División Político territorial del Estado y resolver acerca de la creación, fusión,
modificación o eliminación de municipios y demás entidades locales territoriales,
determinando sus denominaciones oficiales, límites y demás elementos
constitutivos de organización y funcionamiento. Se nota diferencia clara respecto a
la CN, ya que en la última no se establece tal potestad legislativa.
La CNA refuerza las disposiciones establecidas en los artículos 188 al 192,
los cuales rigen las condiciones de los ciudadanos elegibles a Diputados.
Los Diputados a la AN por el Estado Anzoátegui actúan en representación del
estado ante El poder Legislativo Nacional y pueden conformar comisiones
especiales que aborden temas nacionales (Contestes o no con el estado
representado); mientras que los Diputados al Consejo Legislativo solo tienen
facultades para abordar asuntos tocantes a la gestión propia dentro del estado
Anzoátegui.
Se entiende como “composición política” a la cantidad de curules obtenidos
por toldas políticas, las cuales integraran las distintas delegaciones o comisiones
según su número o participación en el órgano legislativo.
El CL está facultado para legislar exclusivamente a lo interno del estado
Anzoátegui.
En procura de una legislación acertada, la CA establece que el CL debe
consultar a los otros órganos del Estado, a los ciudadanos y a la sociedad
organizada para oír su opinión.
Este punto debería extenderse a la obligatoriedad de consultar a los
especialistas en las materias a legislar, para garantizar la elaboración de leyes
cónsonas con las necesidades reales de la población y poder dar respuestas más
efectivas.
Los proyectos de leyes aprobados por la AN deben estar refrendadas por el
presidente de la República, mientras que el CL envía sus proyectos al Gobernador
del Estado para su promulgación.
No es contundente y clara en la norma, la referencia de “mayoría absoluta
de los legisladores presentes”, para las decisiones sobre las objeciones
planteadas por el gobernador. ¿Presentes dónde y cuándo?
Aunque no se tipifique entre las atribuciones del Consejo Legislativo en el
artículo 114 del texto constitucional del estado, La actuación del presidente del CL
procediendo a la promulgación de leyes, cuando el Gobernador no actuase al
respecto en los lapsos señalados, no constituye una usurpación por parte del
órgano legislativo, puesto que esa facultad está otorgada en el artículo122 de
dicha Constitución.
Las derogatorias o abrogatorias de leyes, establecidas en el artículo 123 de
la constitución del estado, son “ejusdem” al artículo 218 de la CN.
Mientras que la CA permite que el gobernador del estado puede ser venezolano
por nacimiento o por naturalización, La CN establece en el 227 que el aspirante a
presidente o presidenta de la República debe ser venezolano o venezolana de
nacimiento y no debe tener otra nacionalidad.
Los términos “Gobernador” y “Venezolano”, son excluyentes de la opción
femenina para ocupar el cargo, lo que amerita una revisión al respecto.
Es indispensable que el cargo de Gobernador o Gobernadora sea de estado
seglar, para evitar que motivos religiosos priven en el tratamiento de las solicitudes
del pueblo.
El artículo 126 de la CA establece la reelección inmediata por una sola vez,
para un nuevo periodo, pero al respecto debe privar la enmienda del 15 de febrero
de 2009 denominada “Referéndum Aprobatorio de la
Enmienda constitucional”, la cual permite la postulación de cualquier cargo de
elección popular de manera continua indefinida.
 Otra diferencia entre la CN y la CA es la fecha de toma de posesión del
cargo entre el Presidente de la República: que es el 10 de enero del primer año de
su periodo constitucional, y en cambio la juramentación del Gobernador dentro de
los diez primeros días siguientes a su proclamación.
Quien debe llenar la falta absoluta del gobernador será un nuevo
gobernador electo en elecciones universales.
La CN establece la realización de elecciones universales cuando se
determine la falta absoluta del presidente o presidenta durante los primeros cuatro
04 años del periodo constitucional (a dos tercios del periodo total), La CA dicta que
debe hacerse en los primeros dos (02) años (a la mitad del periodo).
Aun cuando la CA es de carácter regional, los asuntos de certificación de
discapacidad permanente del Gobernador, debe ser emitida por junta designada
por el TSJ y no por tribunales regionales.
Esta constitución deja abierta la posibilidad de que el poder ejecutivo del
estado pueda actuar transitoriamente en cualquier parte del territorio nacional, por
cuanto dice que puede hacerlo fuera de Barcelona, sin fijar los límites del estado
para dicha excepción.

DIFERENCIAS ENTRE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DE LA REPÚBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO
ANZOÁTEGUI
CONSTITUCIÓN NACIONAL DE LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
ANZOÁTEGUI
VENEZUELA
EL ARTICULO 136 define poder No define la estructura del poder
municipal en la estructura del poder ejecutivo regional, por omisión del
ejecutivo regional poder municipal
La Asamblea Nacional, está integrada El consejo Legislativo es un órgano
por diputados electos por los parlamentario de carácter regional,
electores del padrón total de cada por tanto sus Legisladores o
Estado y en consecuencia actúan en diputados son electos por circuitos
 representación de los mismos.
En la AN participan 165, entre los
cuales 8 son actúan
representación del estado Anzoátegui.
No se establece tal potestad
legislativa.
Los proyectos de leyes aprobados por
la AN deben estar refrendados por el
presidente de la República
Establece en el 227 que el aspirante a
presidente o presidenta de la
República debe ser venezolano o
venezolana de nacimiento y no debe
tener otra nacionalidad.
Toma de posesión del cargo de
Presidente de la República: que es el
10 de enero del primer año de su
regionales dentro del estado.
en Establece un tope de 15 Legisladores
Las atribuciones del Consejo
Legislativo o poder legislativo, son
cónsonas con la gestión de la
Asamblea Nacional; pero su
competencia se limita a lo regional
estadal, y en tal sentido se establece
la potestad de Dictar la Ley de
División Político territorial del Estado y
resolver acerca de la creación, fusión,
modificación o eliminación de
municipios y demás entidades locales
territoriales, determinando sus
denominaciones oficiales, límites y
demás elementos constitutivos de
organización y funcionamiento.
El CL envía sus proyectos al
Gobernador del Estado para su
promulgación.
Permite que el gobernador del estado
puede ser Venezolano por nacimiento
o por naturalización, La CN
La juramentación del Gobernador
dentro de los diez primeros días
siguientes a su proclamación.
 periodo constitucional
Realización de elecciones universales
cuando se determine la falta absoluta
del presidente o presidenta durante La CA dicta que debe hacerse en los
los primeros cuatro 04 años del primeros dos (02) años (a la mitad del
periodo constitucional (a dos tercios periodo).
del periodo total)
 ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS: 138 AL 177 DE LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO ANZOÁTEGUI

El artículo 140 señala que el Contralor General del Estado durará cinco años
en ejercicio y será designado mediante concurso público. Dentro del articulado
que aparece desde el 138 hasta el 147 no aparece como requisito la nacionalidad
de la persona que aspira a ser Contralor ni la edad y experiencia para el ejercicio
del cargo de Contralor General de Estado, a diferencia del Contralor General de la
República que es designado para cumplir sus funciones por un periodo de siete
años, el Contralor General de Estado lo hará por un tiempo de cinco años.
El primero señalado en el párrafo anterior será designado mediante un
concurso público y con la participación del Consejo Legislativo, mientras que el
segundo lo designa la Asamblea Nacional.

De la Procuraduría General del Estado

Comprende desde los artículos 148 hasta el 152, en ellos se señalan las
funciones, competencias y la forma como va a ser designado el Procurador
General del Estado y los requisitos necesarios para optar por ese cargo. Dentro de
esos artículos no establece el criterio de edad para su designación, y sus
funciones serán ejercidas por el mismo periodo para el Gobernador de Estado, es
decir cuatro años.

Título V
Del Poder Municipal
Comprende desde los artículos 153 hasta el 168, dentro de ese apartado se
denota las disposiciones generales, sus competencias y limitaciones. En el artículo
158 se señala muy claramente que cuando dos o más municipios que
pertenezcan a una misma entidad federal y que tengan relaciones económicas,
sociales y físicas, podrán organizarse en distritos metropolitanos. Es el caso que
se tiene con los municipios Bolívar, Urbaneja y Sotillo que están estrechamente
relacionado de manera económica social y física, esto puede dar paso a la
creación de un distrito metropolitano que abarque estos tres municipios, se crearía
entonces la figura de un Alcalde Metropolitano donde pudiera trabajar en
mancomunidad con los alcaldes municipales mencionados a fin de crear un solo
eje Barcelona-Urbaneja-Sotillo, con el solo propósito de distribuir en forma
optimizada los ingresos públicos para ser utilizado en beneficio de espacios físicos
que requieran de una mayor inversión socioeconómica.
El artículo 168 establece la creación de un Consejo Municipal de Derechos
del Niño y del Adolescente en cada municipio, acotando que será un órgano de
carácter público, consultivo y contralor encargado de velar por el cumplimiento de
los derechos difusos y colectivos de los niños y adolescentes consagrados en la
Carta Magna,
 ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS: DEL 178 AL 227 DE LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO ANZOÁTEGUI

Sección Tercera
Artículos desde el 178 al 189
El Estado deberá garantizar y fomentar el crecimiento y desarrollo del
sector agropecuario y agroindustrial, para esto debe crear políticas de inclusión de
entes del sector público y privados, todo esto acompañado de crear centros de
educación para la capacitación, el avance tecnológico, las investigaciones y los
experimentos que garanticen el fortalecimiento de dichos sectores para así
garantizar la seguridad alimentaria en el Estado y la conservación de los
ecosistemas marinos costeros.

Con todo esto también debe lograrse mejorar la calidad de vida de los
pescadores artesanales y otras personas vinculadas a esta, para cumplir con el
progreso en estos sectores debe crearse políticas que permitan e incentiven la
inclusión del sector privado en estos sectores y con todo lograr el progreso en el
Estado.

Sección Cuarta
Artículos desde el 190 al 197
El Estado velará que las industrias, empresas y explotaciones del sector
público y privado cumplan con la permisología de la instalación y funcionamiento
de las mismas.

Deberá fomentar y adoptar medidas para que toda persona pueda obtener
ocupación productiva y garantizar la capacitación para que cumpla con las
mismas.Para esto debe velar que las instituciones públicas o privadas que presten
servicios de educación y servicios de salud, como actividad económica, cumplan
con los requisitos éticos, económicos, académicos, científicos y los demás
requisitos que establezca la ley para así garantizar un buen servicio.

Además se incluye el apoyo a los eventos deportivos bien sea de iniciativa

de entes públicos o privados siempre y cuando cumplan con la moral y las buenas
costumbres por lo que debe impulsar la industria deportiva para garantizar la
producción de instrumentos, equipos y accesorios necesarios para el cumplimiento
de estos.

Capítulo II

Artículos desde el 198 al 204

La Hacienda Pública del Estado Anzoátegui está constituida por los bienes,
rentas, derechos y acciones que conforman el activo y por las deudas,
compromisos y obligaciones legítimamente contraídas, esta será responsabilidad
del Gobernador del Estado, quien la administra y gestiona y para el cumplimiento
de la ley estarán el Contralor General, El Procurador General del Estado
Anzoátegui y el Consejo Legislativo, quienes velarán por su mejor administración,
defensa y custodia.

Anualmente debe realizarse la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos

del Estado, en la cual deberá incluirse los recursos que serán a cada municipio
que integren el Estado.

En caso de no incluir algún gasto o inversión en la Ley de presupuesto solo

podrá ser cubierta mediante la solicitud de créditos adicionales o en caso de que
una partida haya sido insuficiente.

El Estado no reconocerá deudas, y otras obligaciones o compromisos que

no sean contraídas por órganos legítimos del Poder Público Estadal.

El presupuesto público estadal debe ser explícito en cuanto a los objetivos

específicos y los funcionarios que serán responsables del buen uso de este y el
cumplimiento del objetivo para el cual se solicitó. Este presupuesto debe ser
remitido al Ejecutivo Nacional a los fines de información.

Capítulo III

Artículos desde el 205 al 209

Los ingresos del Estado serán provenientes de transferencias de ramas

tributarias, por uso de bienes y servicios, devengados por colocaciones de dinero,
entre otros, estos bienes forman parte de la Hacienda Pública Estadal.

Los ingresos obtenidos como producto de los beneficios o dividendos de las

entidades descentralizadas se pasaran a un fondo de contingencia designado para
cubrir desastres naturales y emergencias sociales.

Sección Segunda

Artículo desde el 210 al 215

El sistema tributario deberá garantizar la justa distribución dependiendo de

la capacidad económica del contribuyente, es decir que no podrá cobrar un monto
más elevado de lo que el contribuyente deba y pueda pagar.

Capítulo I

Todos los ciudadanos del Estado Anzoátegui tenemos derechos y deberes

en cuanto a la protección del medio ambiente por lo que no debemos dañar, ni
contribuir a la contaminación de este para así poder tener un disfrute de parques y
monumentos naturales.

Capítulo II

Artículo desde el 217 al 221

El Estado creará políticas de saneamiento ambiental que garantice la

preservación del medio ambiente, por lo que debe vigilar que los entes
competentes cumplan con solucionar los conflictos o llamados de las comunidades
en materia de seguridad ambiental.

Aunado a esto debe velar porque las empresas que mediante su proceso
productivo puedan dañar el medio ambiente cumplan con las normas para evitar
que esto ocurra. Además debe fomentar la preservación de las especies animales
y vegetales que se encuentren en peligro de extinción.

Capítulo I
Artículo 222
Aunque esta Constitución se rige principalmente por la Constitución
Nacional de la República esta no perdería vigencia en caso de ser derogada la
Constitución Nacional.

Capítulo II

Artículos desde el 223 al 225

Esta Constitución puede ser enmendada, además puede ser reformada

pero para que esto se realice debe ser solicitada por el 15% de los electores
inscritos en el registro civil y electoral, por un 30 % de los integrantes del Consejo
Legislativo o por el Gobernador, esto es en caso de que se quiera reformar
algunos artículos de la Constitución y para ser aprobada esa reforma debe ser
sometida a referendo aprobatorio.

Capítulo III

Artículos desde el 226 al 227

El Gobernador podrá solicitar se decrete estado de emergencia en el

Estado por dos situaciones: 1) por que se presenten problemas catastróficos
debido a fenómenos naturales que pongan en peligro la seguridad de la
ciudadanía y 2) en el estado de emergencia económica cuando se presente una
circunstancia económica que afecte gravemente la estabilidad económica del
Estado.
 CONCLUSIONES

En ambas Constituciones existen una gran similitud que es darle a la

sociedad en general la mayor suma de bienestar posible, la cual reconoce al ser
humano como un ser integral, y posee una serie de necesidades que deben ser
solventadas y garantizadas durante el periodo de cada gobierno, quien debe
cumplir y hacer cumplir las leyes. Para ambas leyes, tienen como objetivo brindar
protección a las familias, pero es necesario reflexionar y observar las exigencias
que están plasmadas en ambas Constituciones y dar un diagnóstico en relación a
la realidad que estamos viviendo hoy en día, donde el mayor problema se viene
acrecentando desde el núcleo familiar debido a que se ha generado una
degradación o falta de aplicación de valores en los hogares, y en gran parte toda
esta situación se debe a las políticas que se han venido aplicando sin que exista
un estudio del impacto socioeconómico que han venido produciendo dichas
políticas. ¿Cuál sería el margen positivo para unos padres que se vean
amenazados por sus propios hijos al momento de ser corregidos?. Es necesario
hacer un estudio antes y después de haber aplicados estas normas. De igual
forma, es importante tener en cuenta que para que exista la garantía del acceso al
empleo, el Estado debe tener una visión de la población que tiene bajo su
responsabilidad y tener la conciencia de las verdaderas necesidades que tienen,
de manera que pueda existir un equilibrio donde la inversión para los empresarios
estén garantizadas. Sin inversión no puede haber fuentes de empleo, por lo tanto
si esta exigencia no se cumple, no puede existir garantía de protección para las
familias.

Otro punto importante que consagra ambas leyes es que el derecho a la

vida es inviolable, por lo tanto el Estado debe dar garantía de las vidas de las
personas, incluyendo los que están privados de libertad; deben existir
infraestructuras bajo el control de las autoridades a tal punto que se pueda
garantizar la integridad física de estas personas. Y para que exista el libre tránsito
donde las personas no tengan el temor de perder sus pertenencias debe crearse
una mayor inversión para los organismos de seguridad, con suficiente dotación y
equipamiento, de manera que se pueda garantizar la presencia en cuanto a
funcionarios de seguridad en todo el territorio nacional, se debe tener en cuenta
que cada tarea que se le asigne en este caso a un funcionario del Estado dicha
asignación debe ser realizable a fin de que pueda ofrecer una verdadera garantía
a todos los venezolanos, otro aspecto que podría ser igual a una enfermera que
esté sola en una sala de emergencia atendiendo con 80 pacientes, las
probabilidades para que el Estado garantice el derecho a la vida serían mínimas.

Para cumplir con todas estas normas contempladas en ambas

Constituciones se debe tener una economía sana y una administración eficiente
de todos los recursos que entre o se encuentren en el Estado, es decir, para dar
una garantía global en todos los aspectos siempre va a depender de las políticas
que el gobierno esté aplicando.
 CONCLUSIONES:

La constitución del Estado Anzoátegui, presenta limitaciones importantes en

su redacción y representa una copia fragmentada de la Constitución Nacional de
la República Bolivariana de Venezuela. Salvo algunas excepciones de artículos
acomodados a conveniencia.
Se denota la inclusión de la figura del Gobernador en sustitución del
presidente o presidenta de la República, pretendiendo asemejar el compendio de
atribuciones y deberes confundiendo lo Nacional con lo meramente Regional.
Se aprecia el relleno de espacios textuales, sin determinación de elementos
técnicos; tal como lo destaca el Artículo 8. “El idioma oficial es el Castellano. El
Kariña y otros idiomas indígenas son también oficiales para los pueblos
indígenas del Estado y deben ser respetados en todo el territorio por constituir
patrimonio cultural del Estado, la Nación y la humanidad. ¿Cuáles otros idiomas?
Es una Constitución excluyente del género femenino, por cuanto expresa los
términos: Gobernador, Venezolano, Presidente…y no hace referencia a la
Gobernadora, venezolana, Presidenta…entre otros.