ESTUDIOS PREVIOS CONTRATACION SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION

DE LA ENTIDAD- PROCURADURIA DELEGADA PARA LA SALUD, PROTECCION SOCIAL Y EL

TRABAJO

Prestación de servicios profesionales en razón

de aunar esfuerzos en la vigilancia del plan
OBJETO DEL CONTRATO
nacional de vacunación contra el COVID-19 en
el marco del decreto 106 de 2021

DEPENDENCIA SOLICITANTE Procuraduría delegada para la Salud,

Protección Social y el Trabajo

Prestación de Servicios Profesionales

MODALIDAD DE CONTRATACION
De acuerdo a lo establecido en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.1.2.1.1
y 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 el presente documento contiene;

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD DE CONTRATACIÓN (Contrato de prestación de servicios)

La procuraduría general de la nación dentro de sus prerrogativas constitucionales señaladas

en el artículo 277 de la constitución política requiere realizar la contratación de servicios de

personal profesional en derecho especializado en responsabilidad civil con maestría en

derecho contractual, con el fin de apoyar el análisis de adquisición y ejecución de pólizas

para el aseguramiento de vacunas e insumos del plan de vacunación contra el COVID-19,

por parte de las entidades territoriales departamentales, distritales y municipales iniciando

acciones ante la ocurrencia de responsabilidad administrativo disciplinaria en la adquisición

y ejecución de tales pólizas, además de ello rindiendo informes a cargo del grupo técnico de

la procuraduría delegada para la salud, la protección social y el trabajo decente en

desarrollo de mandato constitucional "Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de

quienes desempeñen funciones públicas" interviniendo en los procesos ante las autoridades

judiciales, en defensa del patrimonio público en el marco de el Plan Nacional de

Vacunación contra el COVID- 19 (Decreto 109 de 2021). 1

 2. Imposición estratégico institucional "Por una procuraduría ciudadana 2017-

2021"

Eje de acción

Integridad-Lucha contra la corrupción y participación- Valor de lo público

Derechos-Convivencia y Justicia-Legitimidad

Gestión-estado moderno, transparente y en paz

Objetivo estratégico 3: “Consolidar una Procuraduría con planeación y gestión estratégicas,

a través de un talento humano que da ejemplo de servicio público, y de una gestión de

conocimiento de las Tics al servicio de la misionalidad, para mejorar la calidad de vida del

ciudadano, en la nación y el territorio”.

Meta 21: Desarrollar 1 estrategia de optimización de la articulación entre el centro y el

territorio

3. Objeto Legal

Que en el mismo sentido la procuraduría delegada para la salud, la protección social y el

trabajo decente en sentencia T-760 de 2008 le es asignado la protección de “El Sistema

General de Seguridad Social en Salud, en su conjunto, [por] [s]es un servicio público

esencial. Es además un ‘servicio público obligatorio, cuya dirección, coordinación y control

están a cargo del Estado’ (art. 4°, Ley 100 de 1993). En tal sentido el Estado tiene la

obligación de crear las reglas necesarias para que las diferentes entidades e instituciones del

sector de la salud puedan garantizar efectivamente la prestación de los servicios que sean

requeridos por las personas dentro del Sistema de Salud.

2
El personal solicitado deberá reunir los requisitos antes mencionados y desempeñar tales

funciones como son indicadas para suplir el desafío en cuanto vigilancia y recepción de

todas las dificultades que son puestas en conocimiento por la ciudadanía a la

correspondiente entidad quien, a su vez con miras al plan estratégico común de vigilancia,

emprenderá informes de cada una de las novedades derivadas del plan nacional de

vacunación contra el COVID-19 (Decreto 109 de 2021).

Que la Procuraduría delegada para la salud, la protección social y el trabajo no cuenta con

el personal suficiente para desarrollar tales actividades que se enmarcan en apoyar el

análisis de quejas, peticiones y solicitudes especialmente, en temas como transporte,

refrigeración y aplicación en concordancia al decreto 109 de 2021 y es deber de la entidad

suplir tales vacíos de personal lo cual fortalecerá las labores disciplinarias y preventivas en

cumplimiento de las actividades de asignadas.

3.1 Tipo de contrato

De conformidad con la naturaleza y la normatividad vigente el contrato a celebrarse es de

PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION

según lo previsto en el numeral 3 del articulo 32 de la ley 80 de 1993, literal h) numeral 4

art. 2 de la ley 1150 de 2007, Articulo 2.2.1.2.1.4.9. Del decreto 1082 de 2015

4. Clasificación UNSPSC

Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del

UNSPSC) contenido en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion, el

objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y

servicios 3
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
[80000000] [801200000] [80121700] [80121704]
F-Servicios Servicios de Servicios legales Servicio de Servicios legales
gestión, servicios responsabilidad sobre contratos
profesionales de civil
empresa y
servicios
administrativos

CODIFICACION EN LA CLASIFICACION UNSPSC: 80121704 – servicios legales sobre

contratos.

5. Análisis de valor y disponibilidad presupuestal

5.1 Valor estimado y tiempo de duración

Para los efectos legales y fiscales, el servicio prestado es puesto en consideración con las

escalas salariales de la PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN emitido por la

DIVISIÓN DE GESTIÓN HUMANA de la presente entidad. Identificando la presente

contratación dentro del grado 3PU-17 con una asignación salarial de $ 3.383.699

Correspondiente a profesional universitario. Y un total de $ 40.604.388 que es indicativo de

un plazo de doce (12) meses. Los estudios de sector tienen dominio de elección sobre la

cuantificación salarial al igual que es preponderante la funcionalidad que se le otorga al

sistema de asignación salarial impuesto por la entidad,

 5.2 Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución será ocho (12) meses contados a partir de la suscripción del acta de

inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución establecidos.

5.3. Lugar de Ejecución

EL lugar previsto para la ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá D.C, sin limitar

el desplazamiento a otros municipios en razón a la competencia territorial

6. Aspectos generales análisis del sector

6.1 Análisis económico y Técnico

La procuraduría delegada para la salud no cuenta con personal de planta calificado para

realizar análisis de gestión y vigilancia sobre los componentes esenciales del plan nacional

de vacunación, (Decreto 109 de 2021)

En aras de suplir los contenidos programáticos de las guías de sector Colombia compra

eficiente (G-EES-02) propuesto para el ítem, demanda en actividades profesionales,

científicas y técnicas; actividades de servicios administrativos y de apoyo, con fuente

directa del Departamento administrativo nacional de estadística, en el anexo cuentas

nacionales, suscribimos la presente grafica para determinar los volúmenes cuantitativos

sobre la tasa de crecimiento que desarrolla el mercado a contratar.

6.2. Comportamiento de sus adquisiciones anteriores del bien, obra o servicio

De igual manera se realizó un análisis comparativo de dos (2) contrataciones celebradas por

entidades diferentes a esta procuraduría delegada para la salud, con objetos y alcancel

similares al contrato que se pretende realizar, para lo cual se consultó en la página web de

Colombia Compra eficiente la metodología de diversas entidades en relación con el valor y

la modalidad acogida frente a dicha contratación, obteniéndose los siguientes resultados

Pago por mensualidades vencidas: $. 2.585.000

svencidas
 Pago por mensualidades vencidas: $. 3.500.000
svencidas

Aunado a lo anterior, para satisfacer la necesidad plasmada en este documento se puede

afirmar que el objeto del contrato puede ser desarrollado por personas naturales con título

profesional en el núcleo básico del conocimiento en derecho con especialidad en

responsabilidad civil y contar con una maestría en derecho contractual

7. Condiciones de idoneidad

- Titulo de profesional en derecho

- Especialización en responsabilidad civil

- Magister en derecho contractual

7.1 Experiencia

- 8 años en el ejercicio profesional en temas relacionados con responsabilidad civil

Requisitos de experiencia del No. De años mínimo de Numero de contratos a Contratos cuyo objeto
experiencia requerida revisar sea
proponente
8 años en el ejercicio Todos aquellos que curse Representación judicial
profesional responsabilidad disciplinaria ante la jurisdicción
contencioso- administrat.

Hoja de vida sistema de información y gestión del empleo publico (SIGEP)

Acta de grado o diplomas, SOBRE EL PERFIL EDUCATIVO REQUERIDO

Certificaciones QUE PERMITAN VERIFICAR LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

8. Garantías que la entidad estatal exige en el contrato a celebrar

Con el fin de amparar posibles perjuicios de naturaleza contractual, estos derivados del

incumplimiento del contrato y de su liquidación por hechos u omisiones del contratista

Artículo 2.2.1.2.3.1.2. Clases de garantías. Las garantías que los oferentes o contratistas

pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son: 2). Patrimonio

autónomo.

PORCENTAJE (%)
AMPARO SOBRE EL VALOR VIGENCIA
TOTAL DEL
CONTRATO

Dentro de los cuatro (4) meses

desde el inicio de la presente
Cumplimiento 10% contratación se fijarán los
porcentajes resaltados

9. Certificado de disponibilidad presupuestal

En el presupuesto de la presente vigencia (2021) existe disponibilidad presupuestal que garantiza la apropiación
suficiente para atender el siguiente gasto

Concepto: Servicios profesionales de Responsabilidad civil en especialidad de Servicios legales sobre contratos

Código / Cód. Equivalente / Nombre cuenta / Valor

210102 2.1.01.02 Servicios $ 40.604.388
2.1.01.02.03 Profesionales
Bogotá D.C, mayo 3 de 2021

SEBASTIAN VELEZ RAMIREZ

Jefe de oficina de planeación
Procuraduría delegada para la salud protección social y el Trabajo

JULIETA RIVEROS GONZALEZ

Jefe oficina jurídica

Certifico que la información suministrada en el numeral 7 y 7.1 verificación de condiciones de

idoneidad, ha sido constatada frente a los documentos que han sido presentados como soporte y se
encuentra registrado en el sistema de información y gestión del empleo público – SIGEP de conformidad
con el articulo 277 del decreto 019 de 2012

JUAN CAMILO CADENA

Oficina de planeación