TEMA 30 LA RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES

Art 106.2 C.E

Los particulares, en los términos establecidos por la ley, tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que
sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión
sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos.

Art 121 C.E

Los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de
la Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley.

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 El art 114 lo tengo en el tema 29

Art 32 PRINCIPIOS DE LA RESPONSABILIDAD

① Los particulares tienen derecho a ser indemnizados por las Adms Públicas, por toda lesión que sufran en sus bienes y derechos si ha
sido a consecuencia del funcionamiento NORMAL O ANORMAL de los servicios públicos.
SALVO: - en casos de fuerza mayor
- o daños que tenga el deber jurídico de soportar
La anulación en vía administrativa por el orden jurisdiccional contencioso administrativo de actos o disposiciones:
NO PRESUPONE POR SI MISMO el derecho a indemnización
② El daño alegado ha de ser: - efectivo
- evaluable económicamente

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 - e individualizado en una persona o en un grupo de personas

③ Los particulares también tienen dcho a ser indemnizados por las Adms Públicas por toda lesión que sufran en sus bienes o
derechos por la aplicación DE ACTOS LEGISLATIVOS DE NATURALEZA NO EXPROPIATORIA DE DCHOS QUE NO TENGAN
EL DEBER JURIDICO DE SOPORTAR

SOLO INDEMNIZABLES PRODUCIDOS EN EL PLAZO DE 5AÑOS

ANTERIORES A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA SENTENCIA
QUE DECLARE LA INCONSTITUCIONAL O NORMA CONTRARIA AL
a) Los daños deriven de la aplicación de una norma con rango DERECHO
de ley declarada
DE LA UEinconstitucional :cuando el particular haya obtenido, en
cualquier instancia, sentencia, firma desestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa que ocasionó el daño, siempre que
se hubiera alegado la inconstitucional posteriormente declarada.

b) Los daños deriven de la aplicación de una norma contraria al Derecho de la UE: cuando el particular haya obtenido en cualquier
instancia, sentencia firme desestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa que ocasionó el daño, siempre que hubiera
alegado la infracción del Derecho de la UE posteriormente declarada. Además deberá cumplir con los siguientes requisitos:

A) La norma debe tener por objeto conferir derechos a particulares

B) Incumplimiento suficientemente caracterizado
C) Tiene que existir una relación de casualidad directa, entre el incumplimiento de la obligación impuesta a la Administración
responsable por el Dcho de la UE y el daño sufrido por los particulares.
④ La sentencia que declare la inconstitucionalidad de la norma con rango de ley o declara el carácter de norma contraria al
Dcho de la UE: produce efectos desde su publicación en el BOE o en el DIARIO OFICIAL DE LA UE, según el caso , SALVO que
en ella se declare otra cosa.

⑤ La responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administración de justicia:

Se rige por la LEY ORGANICA 6/1985 DE 1 DE JULIO DEL PODER JUDICIAL
⑥ El importe de las indemnizaciones: la fijará el Consejo de Ministros
El procedimiento para fijar el importe : se tramitará por el Ministerio de justicia con audiencia al Consejo de Estado

⑦ Para determinar la responsabilidad de las Adms por daños y perjuicios causados a terceros durante la ejecución de contratos,
cuando sean consecuencia INMEDIATA y DIRECTA de la ADMINISTRACIÓN o de LOS VICIOS DEL PROYECTO
ELABORADO POR ELLA:
Se seguirá el procedimiento previsto en la LPAC ( Ley del procedimiento administrativo común de las Adms Públicas).

. Art 34 INDEMNIZACIÓN
① Solo son indemnizables : Lesiones producidas al particular por daños que no tenga el deber jurídico de soportar.

NO es indemnizable: Daños por hechos o circunstancias que no se han podido prever o evitar, según el
estado de los conocimientos o las técnicas existentes cuando se produjeron.
( todo esto sin perjuicio de las prestaciones asistenciales o económicas, que las leyes
puedan establecer para estos casos)

② La indemnización se calculará, según criterios: * la legislación fiscal (ponderándose las

establecidos en : * de expropiación forzosa valoraciones predominantes
* y demás normas aplicables en el mercado)
EN CASO DE LESIONES CORPORALES:
Se puede tomar como referencia la valoración en los baremos de la normativa de Seguros Obligatorios y de la
Seguridad Social
③ LA CUANTIA se calcula: según el dia en que se produjo la lesión, sin perjuicio de que se actualice a fecha que se
ponga fin al procedimiento de responsabilidad, con arreglo al INDICE DE GARANTIA DE LA COMPETITVIDAD, fijado
por el instituto nacional de estadística y de los intereses que procedan por la demora en el pago de la indemnización fijada que se
exigirán según lo establecido en: - La ley General presupuestaria
- o las normas presupuestarias de la CC.AA

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④ La indemnización puede sustituirse:
Por una compensación en especie o ser abonado en pagos periódicos, cuando resulte más adecuado para lograr la reparación y
convenga al interés público, siempre que exista acuerdo con el interesado.

Art 35 RESPONSABILIDAD DE DERECHO PRIVADO

Cuando las Adms Públicas actúen DIRECTAMENTE o A TRAVÉS DE UNA ENTIDAD DE DCHO PRIVADO:
Se exigirá la responsabilidad, incluso cuando concurran sujetos de Dcho Privado o la responsabilidad se exija directamente a la entidad de
dcho privado a través de la cual actúe la administración o a la entidad que cubra su responsabilidad

Art 36 EXIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS AUTORIDADES Y

PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMS PÚBLICAS
① La responsabilidad patrimonial, la exigirán directamente los particulares a la Administración correspondiente
por los daños y perjuicios causados por las autoridades y personal a su servicio.
② La administración cuando haya indemnizado a los lesionados: exigirá de OFICIO a sus autoridades y demás personal a su serbio,
la responsabilidad en la que hubieran incurrido por : * DOLO * CULPA * NEGLIGENCIA GRAVE
previa instrucción del procedimiento.

Para exigir la responsabilidad y para su cuantificación se ponderarán entre otros los siguientes criterios:
- Resultado dañoso producido
-Grado de culpabilidad
- Responsabilidad profesional del personal al servicio de las Adms Públicas
- Su relación con la producción del resultado dañoso.

③ La administración instruirá igual procedimiento a : - autoridades y personal a su servicio, por los daños o perjuicios causados
en sus bienes o derechos cuando sea por : * DOLO * CULPA * NEGLIGENCIA GRAVE

④ El procedimiento para la exigencia de responsabilidad:

- Será según lo dispuesto en la LPAC
- Se inicia por acuerdo del órgano competente
- que se notificará a los interesados
-y constará al menos de los siguientes trámites: a) Alegaciones durante un PLAZO DE 15 DÍAS
b) Practica de las pruebas admitidas y de cualquier otra que el
órgano competente estime oportuno durante un PLAZO DE
15 DÍAS
c) Audiencia durante un PLAZO DE 15 DÍAS
d) Formulación de la propuesta de resolución en un PLAZO DE
5 DÍAS ( a contar desde la finalización del trámite de audiencia)
e) Resolución por el órgano competente en el PLAZO DE 5 DÍAS

⑤ La resolución que declare la responsabilidad: PONE FIN A LA VIA ADMINISTRATIVA

TODO LO MENCIONADO, SE ENTIENDE SIN PERJUICIO DE PASAR EL TANTO DE CULPA A LOS TRIBUNALES SI
PROCEDE.

Art 37 RESPONSABILIDAD PENAL

- La responsabilidad penal del personal al servicio Se exige de acuerdo a la
- y la responsabilidad civil derivada de delito de las Adms Públicas
legislación

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La exigencia de responsabilidad penal NO SUSPENDERÁ los procedimientos de responsabilidad patrimonial que se instruyan
SALVO que la determinación de los hechos en el orden jurisdiccional penal sea necesario para la fijación de la responsabilidad
patrimonial.