Agenda 2030 un nuevo modelo de

ordenamiento de América Latina y el mundo

Mauricio Castillo Videla

Resumen

La Historia de la Nueva Gobernanza tiene sus fundamentos teóricos especialmente en

la obra de Immanuel Kant (1876) y refrendada por otros autores como Kipling,
Turgot, Kant, Condorcet, Hegel, Marx. Y pensadores más modernos como el
inmigrante ruso Kojeve, Brzezinski y Francis Fukuyama, y más actualmente, por Klaus
Schwab y su concepto de “Cuarta Revolución Industrial”.

Posterior a la segunda guerra mundial, se comienza a cimentar la nueva

Postmodernidad a partir de la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones
Unidas asentadas en las Conferencias de Bretton Woods. En ese mismo periodo el
capital financiero comienza tejer toda la red de instituciones que van configurando
este nuevo orden (Naciones Unidas, Organización Mundial de la Salud, Banco Mundial
y Fondo Monetario Internacional, etc.).

Se le van sumando en la década de los 70 y 80, el “Proyecto de los 80”, del Consejo de
Relaciones Exteriores, proyecto ambicioso de las Elites que habla según Fred Hirch
uno de sus teórico y connotado “Implementación de un Nuevo Orden Económico
Internacional”.

Continuando el despliegue del Capitalismo, llegamos a nuestros tiempos con la

cristalización de los conceptos de nueva gobernanza en la forma de la Agenda
Ambientalista 2030, inaugurada en New York el año 2015, con un ambiciosos plan de
17 Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS), 169 metas y 232 indicadores, que
pretenden sentar las bases de una nueva gobernanza mundial, dirigidas por los
grandes oligopolios y capitales financieros mundiales , plan adherido por la mayoría
de los estados miembros ligados a las Naciones Unidas y de la cual America Latina no
es indiferente, sumándose todos sus estados a dicha Agenda.

Palabras Claves: Nueva Gobernanza, Agenda 2030, Capitalismo Inclusivo, Mega estado
corporativo, Cuarta Revolución Industrial

Agradecimientos a mi amigo Horacio Muñoz, por ser parte importante de esta

investigación histórica, filosófica y geopolítica y que nos da unas luces del camino que
sigue el mundo actual.

Viña del Mar, Enero del 2021

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Introducción: Megaestado Corporativo Mundial y la nueva versión del Capitalismo 2.0:
Agenda 2030 un nuevo modelo de ordenamiento de América Latina y el mundo

El deseo de organización de los Estados, entendidos en general como un grupo de

individuos que tienen el dominio de una sociedad completa a través del monopolio del
uso de la fuerza (ya sea en sistemas totalitarios o en los llamados democráticos).

Ya tenemos a Inmanuel Kant, justificando la formación de una gobernanza mundial en

su obra “Idea de la Historia Universal en Sentido Cosmopolita” (I. Kant), al que se van
agregando otros autores como Kipling, Turgot, Kant, Condorcet, Hegel, Marx. Y
pensadores más modernos como el inmigrante Ruso Kojeve, Brzezinski y Francis
Fukuyama.

Esta teorización se ha ido desplegando a lo largo de la historia en diferentes

instituciones y desarrollos políticos y hemos visto desarrollos geopolíticos potentes a
través de órganos como el Council On Foreign Relation, La Comisión Trilateral y
iniciativas particulares como el Foro Interamericano y toda su estructura financiera
como son el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y política como
las Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud.

Este desarrollo del control del megaestado a través de estas estructuras y por las
transnacionales va desplegando un orden claro a partir de estas Oligarquías
Financieras.

Ya Christiana Figueres, Secretaria de las Naciones Unidas (nos habla de que el único
camino para resolver los problemas medio ambientales, el Terrorismo y las 5
Pandemias en un modelo autoritario y resolutivo, como el Estado Chino, no como el
modelo de las democracias occidentales, demasiado burocrático). (Newman)

En este escenario las Naciones Unidas, inauguraron en Septiembre del 2015, en la

Ciudad de New York, se da pie al lanzamiento de este ambicioso plan de las grandes
corporaciones y oligopolios, para normar todos los aspectos de la vida del ser
humano. Todo englobado en puntos que cubren prácticamente todos los aspectos de
la vida humana.

Chile se vio incorporado a este plan (sin haber sido consultada su población) en
Agosto del 2019 bajo el gobierno de Sebastián Piñera (Naciones Unidas), cosa similar
ha ido sucediendo con todos los otros Estados de la región que se han ido
incorporando a esta Agenda, sin siquiera haber sido consultada ni informada su
población, esto ha incluido todo tipos de Gobiernos desde un gobierno de Derecha
como Bolsonaro hasta un gobierno de Izquierda como el de Nicolás Maduro.

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El Objetivo de este trabajo es mostrar los desarrollos geopolíticos y estructuras
implicadas en este ambicioso plan del MegaEstado Corporativo.

ANTECEDENTES DE NUEVA GOBERNANZA

Conforme a la historiografía tradicional el proceso “imperialista” inicio por la

expansión europea en 1880 (fecha de la ocupación de Túnez por Francia) finalizada a
fines de la década de los 60. La historia oficial nos indica que tanto la ocupación
francesa de Túnez como la ocupación de Egipto por los ingleses, dan inicio a un nuevo
imperialismo que habría que caracterizar a toda la mitad del siglo XX y parte de su
segunda mitad.

A todo este periodo se la ha denominado “imperialismo y descolonización“.

Rudyard Kipling (poeta Inglés) nos habla de “la carga del hombre blanco” como
aquella misión civilizatoria que Inglaterra y Europa debía asumir- para el resto del
planeta habitado. Occidente, con ello, alcanzaba el nivel de “paradigma” de la
humanidad y con ello, Europa se asumía como la “misión civilizatoria” del hombre
blanco. Kipling no es más que la “conciencia moral euroccidental”. (tema rescatado y
desarrollado después por autores como Renato Ortiz, Santiago Castro-Gómez, Quijano,
etc.)

Kipling no es más que la expresión más moderna de este pensamiento “mesiánico” ya

en los siglos XVII y XVIII tenemos una pléyade de pensadores que incluyen a Turgot,
Kant, Condorcet, Hegel, Marx.

El individuo en tanto hombre ya no se define por las características peculiares

propias, sino por aquellas comunes a la humanidad toda: no será ya el politées de la
polis, sino el politées del kosmos. Aunque de esta inspiración no nace una propuesta
concreta, tiene influencia, podemos pensar, en el helenismo de Alejandro.

Los estoicos nos hablaban a su vez de un “logo universal” que le permitía al hombre
comprender la racionalidad cósmica y someterse a ella.

Tal vez son dos autores de los antes nombrados quienes profundizaron más estos
conceptos, uno Condorcet quien en 1773 redacta “Bosquejo de un cuadro histórico de
los progresos del espíritu humano” (Condorcet). En la que nos refiere que la
comunicación entre los seres humanos favorece el progreso y que la historia del
progreso del espíritu favorece la verdad y la felicidad. (Condorcet) Como este
progreso lo considera ilimitado tanto los principios políticos como los económicos se
deben suponer como futura expansión, abarcando la mayor parte del planeta.

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Finalmente el aporte de Condorcet es que la naturaleza humana tiene como tendencia
un expansión política y económica sobre el resto del planeta, aquí ya tenemos los
gérmenes teóricos de esta modernidad globalizadora de las megacorporaciones.

Immanuel Kant nos habla en su “Idea de una historia universal en sentido

cosmopolita”, (1879) (I. Kant) planteaba un fin supremo de la naturaleza, un estado de
ciudadanía mundial cosmopolita, seno pueda desarrollarse todas las disposiciones
primitivas de especie” (Filosofía de la Historia, pag.61)

Kant nos refiere que naturaleza humana tenía una tendencia hacia el mal, (Kant) pero
que esa primitiva y perversa tendencia solo podía ser superada por la razón.

Nos refiere “Una presunta historia del

desarrollo de la razón culmina cuando el
hombre pasa a considerarse a sí mismo como
un fin (el fin de la Naturaleza) y de igual modo
a los demás miembros de la humanidad; pasa
así “a participar en la igualdad de todos los
seres racionales” que implica la mutua
consideración del otro como fin y la conciencia
de la falta moral que representa el considerarlo
como medio para otro fin; aquí “reside el
fundamento de la ilimitada igualdad de los
seres humanos” (Kant)

Continua: “Pues se tiene que establecer una

federación de índole especial, que se podría
llamar federación de paz –foedus pacificum– la
cual distinguiría sé del pacto de paz en que éste
termina con una guerra y aquélla pone fin a
toda hostilidad bélica plantea derechamente la
constitución de un Estado Fuerte que actué
como núcleo e integre y coordine a los estados adherentes.

Para concluir las teorizaciones de Kant,: “el proyecto de una Paz Perpetua requiere
que “en todo Estado la constitución política sea republicana”; que el “derecho de
gentes se debe basar en una federación de estados independientes”, para lograr “el
derecho de ciudadanía mundial” limitado “a las condiciones de una universal
hospitalidad” (Kant)

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ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA POSTMODERNIDAD

Es a fines de los años 80 que se producen una serie

de transformaciones en el mundo de los cuales la
caída de los denominado “Socialismo Real”. Que trajo
consecuencias políticas e ideológicas
extrafronterizas.

En este contexto, lo que George Bush denomino

durante junio de 1990, “El Nuevo Orden Mundial”, lo
encontramos a partir de la segunda mitad del año
1989, proceso en que colapsa la “cortina de hierro”,
se desestructura la URSS e inicia su transformación
en “Mancomunidad de Estados Independientes”
(MEI), hacia fines de 1991, que da los cimientos
modernos de la globalización en el mundo.

Para comprender todo estos fenómenos tenemos

varias articulaciones estratégicas como fueron “Proyecto de los 80”, la Comisión
Trilateral, el escrito de George Walter Landau ( “América Latina en la encrucijada: Un
Reto para los países trilateralistas”), la visita de trilateralistas a Moscú (Enero 1990),
los escritos de Francis Fukuyama, la “Sociedad de las América”, “La Iniciativa de las
Américas”, “Foro Interamericano”.

Ya en enero de 1990 aparecía a la opinión pública la síntesis de un escrito elaborado

por el burócrata “Francis Fukuyama”, intelectual de la sección de planificación del
gobierno de USA. Como título, el texto de Fukuyama llevaba “The End Of History”;
(Fukuyama) fue ampliamente divulgado y dado a conocer por el diario el “El
Mercurio” y editado íntegramente por la revista “Estudios Públicos”, órganos liberales
y capitalistas de nuestro país.

Fukuyama planteaba lo que fue en su momento la tesis central del emigrante ruso A.
Köjeve, quien hace más de 50 años teorizo sobre la finalización de los conflictos
ideológicos en el planeta que pudieran poner en entre dicho la hegemonía histórico-
cultural del neoliberalismo. Por su parte, Fukuyama acuña el concepto (lo extrae de
Köjeve) de “Posthistoria”, representado según él , por un periodo de la historia
caracterizado por la ausencia de tensiones axio-ideologicas que pudieran poner en
entredicho el estado de “ciudadanía mundial “ya anunciado por Kant.

En la revista “The National Interest” (Fukuyama, Second Thoughts), Fukuyama nos

habla del “fin de la evolución ideológica de la humanidad”, esto debería explicarse en

5
función del predominio que ejerce el economicismo, el pragmatismo y el
materialismo. De tal manera que “cuando hablo del fin de la historia-nos dice

Fukuyama- no estoy hablando de acontecimientos, sino más bien de la idea de que la

evolución ideológica de la humanidad ha llegado a su fin. Uno no puede imaginarse a
otro ideología suplantando al capitalismo”. (Fukuyama, Second Thoughts) Esto es, la
historia podrá continuar en su facticidad, en cuanto se le perciba como un complejo
devenir de “hechos”. Lo que ocurrirá, sin embargo, al decir de Fukuyama, es la
emergencia de movimientos ideológicos capaces de producir un cambio cualitativo en
los modos de convivencia y en las estructuras socio-políticas-económicas.

El jueves 26 de diciembre de 1991, el Soviet Supremo

declara extinta la “Unión de Repúblicas Soviéticas
“(URSS) en cesión de la cámara Alta del Soviet Supremo
(El Consejo de las Repúblicas). En esta ocasión se
reconoce la MEI (Mancomunidad de Estados
Independientes) y a Boris Yeltsin como su cabeza. Por
su parte, durante marzo de 1992 desaparece “PRAVDA”
diario oficial del Comité central del PCUS (Partido
comunista soviético). Todo parece darle la razón a
Fukuyama.

En Julio de 1973 aparece a la luz pública una interesante institución denominada

TRILATERAL, fundada por el clan Rockefeller, de USA y la línea Rothschild, de Europa
Occidental; se constituye como un poder económico y geopolítico pues aglutina a USA,
Europa y Japón. Uno de los máximos ideólogos en Brzezinski, quien en su libro “La Era
Tecnotronica”, plantea claramente los objetivos trilateralistas: “sustituir el sistema
tradicional por un sistema global” (Brzezinski). Es decir, tender hacia una era
científico-tecnológica en la que se extirpen todos los factores que impidan instaurar
un Orden Mundial de reinado capitalista. Bajo tales premisas el gobierno de
Gorbachov recibe el 19 de enero de 1989 una “Delegación Trilateral” integrada por
Valery Giscard, el ex primer ministro de Japón Yasuhiro Nakasone, Henry Kissinger y
el secretario de la Trilateral David Rockefeller. Posterior a esta visita se sabe del
desencadenamiento en la URSS de todo el proceso de la “Perestroika”, la formación del
MEI y la integración de la ex URSS al nuevo orden mundial.

Ya constituida la Trilateral, en 1974 se hace patente la llamada “crisis del petróleo” en

la que hubo un ganador, no árabes como se podría suponer, sino las mastodónticas
corporaciones petroleras (una de las más grandes, al Standard Oil Corporation, de
David Rockefeller) que cobraron sobra las venta de petróleo un gigantesco porcentaje
de ganancias a raíz del aumento de un 1500% en los precios del crudo, (Commons)

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utilizando tales ganancias para su expansión y diversificación. Por su parte, si bien los
países árabes recibieron un gran flujo de capitales por concepto de venta del crudo,
todo este dinero no pudo más que volver a la Banca cuyos más sobresalientes
representantes denominándose: “Bank of América “(propiedad directa de D.
Rockefeller), “Chase Manhattan Bank”, “National Westminster Bank”.

Todo esto sucedía bajo el gobierno

norteamericano de Carter, quien junto a su
vicepresidente Walter Mondale, y 17
miembros del gabinete presidencial
pertenecían a la Trilateral.

Bajo el gobierno de Carter se incrementa

una masiva transferencia de capitales y
tecnología hacia la URSS, todo ello apoyado
financieramente por el ingreso que a la
banca significo la publicitada “crisis del
petróleo”. Ayuda Trilateralista que se
amplía a los estados de COMECON (ex –
COMECON) y que se traduce en créditos que alcanzaron los U$ 100.000.000.000 a
objeto de financiar la instalación de sucursales de transnacionales como la ITT, AEG,
DAIMLER BENZ, IBM, XEROX, FIAT, entre otras. A la cabeza de estos créditos figuran
el “Chase Manhattan Bank”, el “Deutsche Bank”, el “Barclay`s”, el “City Bank” y el
“Credit Lyonnais”. Todo los cual deberá conectar con la visita Trilateralista a
Gorbachov el día 19 de enero de 1989.

Durante 1991 otro hecho se conecta al proceso supra capitalista. Durante ese año USA
encuentra la justificación para el posicionamiento del Golfo Pérsico. Irak y su
“invasión” a Kuwait abría todas las puertas al mecanismo transnacional, a USA y
Occidente en su integridad., para hacer por la fuerza la instalación económica – militar
en la zona geoestratégica de mayor importancia para Occidente. Con esta acción
destinada a ocupar el Golfo Pérsico y zonas aledañas se dan los pasos estratégicos
para lo que tres meses después será anunciado por Bush el “Nuevo Orden Mundial”.

En la Revista Estadounidense “PROCEEDINGS” –Julio de 1987 – y bajo el título

“Peacekeepers at Risk”, el comandante de fuerzas William H. Nelson dice que “desde
una perspectiva estadounidense proponen diversas opciones que implica el plano
político y militar, estableciendo claramente la importancia de la región tanto para el
mismo EEUU. Como para los países de la OTAN, Japón y el mundo libre”.

Estos serían los puntos de importancia a analizar en este contexto:

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Los Estados del Golfo producen casi 50% del petróleo de crudo del mundo y son
dueños de más de la mitad de las reservas de petróleo de existencia ya probada.

Más de dos tercios de los embarques de petróleo de Europa Occidental y Japón

emplean la ruta del estrecho de Ormuz

Existe una fuerte dependencia de los países “occidentales”, incluyendo Rusia, del
petróleo ubicado en el Golfo.

La pérdida de dominio “Occidental” del Golfo daría lugar a un déficit de cinco millones
de barriles, lo que representa el 10% de las necesidades energéticas de “Occidente”.

Contener el Fundamentalismo Islámico.

Conociendo tal situación el Subsecretario de defensa de USA es enfático en afirmar

que la “amenaza más grave que enfrentamos se origina el vacío estratégico del Golfo
Pérsico tan rico en petróleo” (Komer)

Todo lo anterior nos va mostrando como se ha ido construyendo este esqueleto de

poder y rearticulación del mundo moderno , por parte de las grandes oligopolios, por
un lado USA, la TRILATERAL, coadyuvado por la Banca (FMI-BM) donde se
contemplan nuevas funciones a la ONU y la OTAN.

Conforme a lo anterior, Thomas Pickering – Ex – embajador de USA ante la ONU –

afirmara, el 15 de septiembre de 1991, que el concepto de “Nuevo Orden Mundial”
debe ser entendido “en la perspectiva de lo que la idea de “SEGURIDAD
INTERNACIONAL” y, en segundo lugar, como elemento redimensionador de la
realidad internacional al interior del consejo de la ONU. Tal concepto dice Pickering
“Consiste principalmente en basar nuestras actividades relacionadas en materias de
seguridad en la forma del Consejo de seguridad ahora funciona y opera” (El Mercurio:
15 de septiembre de 1991).

Por su parte la OTAN se pretende otorgar

la tarea de “guardia armada internacional”
cuyos objetivos constituirían en
resguardar las “democracias liberales” y,
por ende, servir de fuerza militar o ejercito
supranacional. Al respecto Carl Vuono –
Jefe del Estado Mayor del Ejército de USA-
declara al New York Times el 24 de marzo
de 1990 “las prioridades del ejercito serán
la lucha contra del narcotráfico y la

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defensa de los regímenes democráticos de América Latina”.

La declaración de Vuono no se da inconexa, representa una verdadera declaración de

principios íntimamente conectadas al “nuevo papel” que se le asigna a la OTAN,
cuestión en relación a la que el mismo Fukuyama (en gira a Brasil el 02 de mayo de
1991) declara en la “unión de todas las democracias liberales en una entidad militar
para solucionar los conflictos de todo el planeta”.

Para el escritor del “Fin de la Historia” y asesor del Departamento de Estado, en su

conferencia “La Crisis del Autoritarismo y el Nuevo Orden Internacional” (2 de mayo
de 1991, Brasil), la OTAN cobra una importancia clave al interior del NOM (Nuevo
Orden Mundial) ya que aunque este fuera mono polar, ello no implicaría desechar una
fuerza armada Multinacional que tendría como objetivo supremo servir de
instrumento de disuasión a favor del concepto democrático de Occidente.(es decir
vamos configurando lo que los pensadores del Iluminismo ya venían teorizando)

Sin embargo, el concepto de “Nuevo Orden Mundial “no es creación per se de Bush,
aunque si es privativo de USA. El concepto surge del llamado “Proyecto de los 80”,
trabajo llevado a cabo durante los años 1975-1976 en USA y cuyo objetivo consistía en
evaluar, definir y planificar la acción a seguir en la década de los 80 en aras de
implementar un nuevo reordenamiento económico y político funcional a los intereses
norteamericanos compartidos por la Trilateral. Compuesto por diez grupos de trabajo
que publican 30 volúmenes y dirigidos por la “COMISION DE ESTUDIOS DE LA JUNTA
DIRECTIVA” del “CONSEJO DE RELACIONES EXTERIORES” (COUNCIL OF FOREIGN
RELATIONS), presidido por David Rockefeller, el “Proyecto de los 80” tiene como sus
más connotados integrantes a Cyrus Vance, Zbigniev Brzezinski, Michael Blumental,
Henry Kissinger y Fred Hirsch.

De estos Fred Hirsch se desempeñó como Director de la Revista “The Economic”, en la

que plantea un conjunto de tesis bajo el título “Alternativas al desorden monetario”.
Es este escrito, Hirch nos habla de un “Nuevo Orden Económico Mundial” que debería
considerar los siguientes tres factores:

a. Desintegración controlada de la economía mundial; lo que debería traducirse como

la implementación de un orden económico homogéneo, indiferenciado en cuanto a las
estructuras territoriales específicas y propulsor de un “orden económico internacional
moderado”.

b. Creación de un marco capaz de contener la “politización”, esto es, producir “un

equilibrio de fuerzas emergentes” fijando “límites precisos a las aspiraciones
nacionales”.

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En todo lo anterior, las “Leyes internacionales de amarre” que el NOM ha
reconstruido, tal cual fue el GATT: “GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE”,
denominado en español, como “Acuerdo General de Aranceles y Comercio”. Creado en
1947 (dos años después de que el FMI y el BM inicien su existencia formal el 27 de
diciembre de 1945), es un conjunto de leyes internacionales que es estos momentos
regulan el 90% del comercio mundial.

“Guardián del GATT” es el llamado “GRUPO DE LOS SIETE” formado por: Japón, USA,
Alemania, Inglaterra, Francia y Canadá y en 1998 se suma Rusia pasando a
constituirse en el G8. Norte – Sur, por tanto se muestra, ahora de manera fehaciente y
sin mascaras. Bajo el alero o imposición del GATT, el Norte impone al sur leyes
internacionales de comercio como las que se traducen en la “apertura total” e
irrestricta a las Corporaciones Trasnacionales en los servicios bancarios, salud,
comunicación, e incluso turismo.

Y que pasa con nuestros países, con el tercer mundo, en palabras de Bush, Hirsch,
Landau y el mismo Rockefeller, se refieren al “AJUSTE ESTRUCTURAL” por medio del
que se identifica el “actual modelo de desarrollo”, estrategia orientada por el BM y el
FMI.

Según se dijo, entre el 22 y 29 de marzo del año 1992, en Costa Rica: “El impulso de las
políticas de ajuste estructural y el pago de la deuda externa son dos de los pilares
básicos del actual modelo de desarrollo. Esta estrategia orientada por el BM y el FMI
(Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional) busca contener la demanda
interna, devaluar las monedas, eliminar las subvenciones estatales a los combustibles,
reducir drásticamente el gasto público; en síntesis, disminuir la participación del
Estado en la economía. “.

Sin embargo lo que no dice es que los subsidios para la agricultura o para desarrollo
industrial en los países del Norte a llegado a cifras increíbles de 500 billones de
dólares al año. Para el GATT, desde luego esto no equivale a una contradicción.

El endeudamiento externo en que nuestros países latinoamericanos contraen en los

inicios de los 80 da la pauta al capitalismo y sus metrópolis para introducir el “Ajuste
Estructural”, el que se desarrolló como centro – eje de su dicotomía “o privatización o
banca rota”. Teniendo, todo ello, como telón de fondo la reunión de Vail, en Colorado,
USA, ocasionen que se reúnen banqueros comandados por Rockefeller.

El “Nuevo Ordenamiento Económico” de F. Hirsch, el “NOM” de Bush y la post-

Historia de F. Fukuyama, concretizado en el “Ajuste Estructural” y, este último , en
directa relación con la deuda externa (Todo amparado por las oligarquías locales y la
clase militar que ayudo a reforzar este ordenamiento en los años 80 y posteriores),

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significaron para América Latina el aumento de la pobreza y el desaparecimiento de
todo potencial industrializador auto centrado que podría haberse visualizado durante
los inicios de los años 70, en especial el países como Brasil, México, Argentina. Ni
siquiera el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y la CEPAL (Comisión
Económica para América Latina y el Caribe) desconocen la directa relación entre
deuda externa y pobreza en la región.

Al respecto citare textualmente in extenso dos párrafos de la página 13, bajo el

subtítulo “Pobreza y Miseria de “NUESTRA PROPIA AGENDA”, editada por el BID y
correspondiente a la “Comisión de desarrollo y Medio Ambiente” de América Latina y
el Caribe”: “Aunque la situación varía entre los países, se estima que en 1960 la
población bajo el nivel de pobreza en América Latina y el Caribe era de 110 millones
de personas y representa un 51% de esa población. El porcentaje disminuyo a 40%
en 1970 y a 35% en 1980. Sin embargo la tendencia cambio en la presente década,
estimándose que los pobres en la región (163 millones) volvieron a representar no
menos del 40% (CEPAL) de la población de los cuales 61 millones viven en la extrema
pobreza.”

“El número absoluto de pobres en 1985 era casi 50% mayor que el existente en 1960
y un 25% mayor que el de 1980. El 1990, el número de pobres alcanzo a 204 millones.
En cuanto a las necesidades básicas, se calcula que un 40% de los hogares no consume
el mínimo de calorías necesarias; que 12 millones de niños nacidos anualmente (cifra
que hoy a descendido a 6 millones de niños muertos según Naciones Unidas el 2014);
más de 70 mil mueren ante de los 12 meses; que la tasa de deserción en la escuela
primaria es de un 15%(mayor que las de África y Asia); el desempleo y el subempleo
afecta al 44% (alcanzando el año 2012 55%) y el 68% de las viviendas pueden
considerarse inadecuadas.”

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LA AGENDA AMBIENTALISTA 2030

HISTORIA

Continuando el relato anterior, a principios de los años 90, las grandes corporaciones
y los Estados asociados a las mismas a través de las Naciones Unidas, inician según su
relato “una reflexión sobre la crítica situación que viven millones de personas en todo
el planeta. Las enfermedades, el hambre, la pobreza, la muerte infantil o el
analfabetismo, obligan a los líderes mundiales a impulsar una estrategia conjunta para
generar un incremento de los indicadores de bienestar en los países en desarrollo
“(Marín-Aranguren, 2019).

En este marco participan el Banco Mundial, El banco Interamericano de Desarrollo, el

Fondo Monetario Internacional, La Fundación Bill y Melinda Gates, la Fundación Ted
Turner entre otras y como nos refuerza Marin-Aranguren “Lo que no hay que perder
de vista es que en esta oportunidad se conjuga el esfuerzo de los Estados, los
Organismos Intergubernamentales (OIG), y las multinacionales”.

Los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fueron presentados en la asamblea

General de naciones unidas entre el 25 al 27 de septiembre de 2015.

La Agenda 2030, en un documento denominado “Transformar nuestro mundo: la

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, iniciando de esa forma una nueva etapa
de gobernanza mundial de las etites a través de la Naciones Unidas, fue adoptada por
unanimidad por 193 Estados miembros, recoge 17 ODS, 169 metas y 232 indicadores
centrados según ellos en “en la persona, el planeta, la prosperidad, la paz y las
alianzas, los medios para su implementación y el mecanismo de seguimiento y
revisión a escala nacional, regional y global “ (United Nations General Assembly,
2015).

Tiene como fundamento teórico varias iniciativas desarrolladas en el tiempo,

especialmente para America Latina como la Declaración de Guadalajara del año 1991,
luego el Congreso de Bariloche del año 1995 ( V Cumbre Iberoamericana de Bariloche
los países iberoamericanos y que representa la el mejoramiento de la Declaración del
Milenio del año 2000.

Y como expresa Alonso “No en vano, el mundo en 2015 es muy diferente al mundo del
2000, en el que unas pocas élites tecnócratas de los países donantes pudieron
imponer unos ODS a la Comunidad Internacional (Alonso, 2013), no nos podemos
olvidar que dos meses después de este lanzamiento, se desarrolló el Paris la Cumbre
del Clima COP 21, cuyos temas vienen a complementar y fortalecer la Agenda 2030.

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Como nos dice Marín-Aranguren, ¿Desde la lógica de la equidad, la sostenibilidad y la
justicia global?

Tiene como desarrollo 10 años desde su lanzamiento para su desarrollo y despliegue

optimo a nivel global y coincide con lo que afirma Klaus Schwab, fundador del foro
Económico Mundial, ha afirmado que estamos ya viviendo el comienzo de la cuarta
revolución industrial (Schwab, 2016).

Y las grandes megacorporaciones señalan parte de su financiamiento y su impronta:

“Se ha planteado a lo largo de este texto la importancia de atender a la naturaleza
transnacional del poder para entender los límites de la nueva Agenda internacional de
desarrollo. Para entender mejor el proceso de difusión del poder es preciso
contemplar también otras lógicas que forman parte del proceso de
transnacionalización (Marín-Aranguren, 2019), continua Marín-Aranguren” algunas
agencias intergubernamentales abrieron espacios virtuales, como es el caso de la
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Fondo Internacional de
Desarrollo Agrícola (FIDA), la Alianza Global de Datos para el Desarrollo Sostenible,
ONU Mujeres, el PG, el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), GAVI (alianza global
para la vacunación e inmunización) entre otras, para discutir y proponer los
lineamientos para el quindenio

FINANCIEMIENTO DE LA AGENDA

El financiamiento de la Agenda es multivariado, proviene desde fuentes de capital

privado.

Los fondos procedentes de la “filantropía privada “se han hecho cada vez más
relevantes en la acción al desarrollo. Como es conocido, las fundaciones más grandes
tienen su origen en países desarrollados (por ejemplo, la Fundación Bill y Melinda
Gates, el Fondo de Inversión en la Infancia, la Fundación Susan T. Buffet, la Ford o la
Ikea), pero hay otras que están localizadas en los países en desarrollo (como la
Fundación Carlos Slim, de México; la Tata Trusts Foundation, de India; la Li Ka Shing,
de China; o la Vehbi Koç de Turquía, entre otras). Los recursos movilizados por estas
fundaciones han seguido una tendencia alcista en el tiempo, de modo que en 2014
movilizaron cerca de 64.000 millones de
dólares (Alonso).

Según Alonso, el costo de

implementación de la agenda fluctúa
entre 1,6 y 3 billones de dólares, con una

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estimación total de coste de 20 billones de dólares. (Alonso).
(Banco Mundial)

En el documento elaborado por el Banco Mundial ““From Billions to Trillions”, (Banco

Mundial), se hace un claro detalle de la financiamiento y eventuales destino de los
fondos para esta agenda, llama la atención el interés de usufructo de fondos de
pensiones, tal como se detalla continuación.

Finalmente para terminar este tema, se expones el desglose de los destinos de fondos
para cada ODS y el origen de la financiación mixta de la agenda (corporaciones y
estados)

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NUEVA GOBERNANZA

Los próximos diez años deberían ser la década de implementación de la Agenda 2030
(J. M. Fernández). Todo esto es concomitante con lo referido por Klaus Schwab,
fundador del Foro Económico Mundial, uno de los organismos más importante en el
financiamiento y sostén geopolítico de esta agenda ambientalista, quien nos dice “ya
estamos viviendo la cuarta revolución industrial”. (SCHWAB).

Para entender el concepto de “nueva gobernanza”, nos referiremos a Ogando “La

nueva gobernanza pública es definida como el diseño e implementación de políticas
públicas dirigidas a objetivos específicos políticamente definidos desde los gobiernos.
Son las tradiciones, instituciones y procesos que determinan el ejercicio del poder en
una sociedad, incluyendo cómo se toman las decisiones en asuntos de interés público
y cómo los ciudadanos participan en las decisiones públicas (Denhardt y Denhardt
2007).

Muchos autores predican que la gobernanza pública sólo es posible alcanzar con el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). (Ogando), estos
objetivos a diferencia de la Agenda del Milenio, como nos refiere Martínez “ha
abordado cuestiones de Gobernanza que incluye elementos sistémicos “(Martínez),
continua, “La implementación de esta agenda globalista, tendrá una potencia de
transformación y cambio estructural para un mejor modelo de gobernanza Global,
democrática y multinivel.

Nos refiere Martínez en el mismo texto “Desde la lógica de la equidad, lo sostenible y

la justicia global, es probable el gran dilema de la sociedad Internacional y
específicamente la sociedad civil global”, tal vez lo más importante de esta nueva
gobernanza será, como francamente lo plantea Martínez. La importancia de atender a
la naturaleza transnacional para entender los límites de la nueva Agenda
internacional de desarrollo.

Para entender mejor el proceso de difusión del poder es preciso contemplar también
otras lógicas que forman parte del proceso de transnacionalización “.

Para este objetivo corporatismo transnacionalizado, se requiere la coordinación de

múltiples organismos bisagras que vayan plasmando estos objetivos, como como es el
caso de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), la Alianza Global de Datos para el
Desarrollo Sostenible, ONU Mujeres, el Pacto Global, el Programa Mundial de
Alimentos (PMA), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización
Mundial de la Salud (OMS), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(Cepal), La Alianza GAVI (Alianza Vacunas), etc. (Marín).

15
El constructivista Peter Katzenstein nos dice: “El punto central del análisis es el
cambio de la sociedad global, por tanto se estudian los cambios en los sistema
políticos globales y los cambios en el sistema global actual”.

Para comprender todo este embrollo, nos dice Strange “la sociedad internacional no
puede seguir reduciéndose a los Estados, sino que debe incorporar a otros actores y
fuerzas como las compañías privadas, las grandes corporaciones como fuerzas
potentes del mercado”.

El esquema mostrado por Alonso Longo nos da varias luces de esto:

AGENDA 2030

BLACK ROCK

Este esquema nos muestra los dos grandes problemas actuales del mundo, por un lado
el “Calentamiento Global” (que la elite de da un carácter antropogenico) y la pandemia
del Covid, la forma de organización de las Corporaciones en la cúspide BlackRocks y
todos sus activos, le siguen corporaciones derivadas, luego los organismos de
planificación y ejecución (OMS, Foro de Davos, ONU, etc.), luego los Estados, etc. y la
solución final para el acceso a los recursos: El Control.

16
PORTADA REVISTA THE ECONOMICS: SOLUCION “TODO BAJO CONTROL

Susan Strange (1996) nos confirma

el esquema anterior, afirma “la
actual comunidad internacional se
mantiene sobre unos pilares
diversos que denomino “poder
estructural”, diversas esferas de
poder interdependiente unas con
otras en diferentes planos de
importancia “(Calvillo). Como
refuerzo a lo anterior, Muñoz y
Villanova (2016) nos dicen “el
sistema político mundial actual es la forma en las organizaciones internacionales de
carácter supranacional como la Unión Europea (ONU, OMS, etc.) interactúan con otros
actores políticos, y como esta interacción conduce a una mayor politización en la
esfera internacional “.

Fruto de esta politización “el aumento de la presencia de actores privados

transnacionales, que están adquiriendo un peso muy importante en el ciclo de
elaboración de políticas públicas “.

Orientación Filosófica de la Agenda Ambientalista

Desde tiempos inmemorables que el ser humano a

buscado superar sus limitaciones como
antecedentes históricos tenemos por ejemplo en la
antigua Mesopotamia al rey Uruk que buscaba la
inmortalidad.

Luego vino la novela Fausto que vende su alma

diablo por inmortalidad, seguida de la novela
predictiva de lo que será el transhumanismo,
Frankestein de Mary Shelley, en la que un joven
científico comienza a experimentar con tecnología
para la creación de una creatura que perfeccionara
la especie humana.

Que es el transhumanismo, no solo es una ideología

sino también un movimiento cultural (Lukács, Miklos), que busca mejorar las

17
cualidades físicas, intelectuales y morales del ser humano mediante aplicaciones
tecnológicas.

El primer intelectual en utilizar este nombre es Dante Alighieri en su novela la “Divina

Comedia” el siglo 14, “transhuma: superar la condición humana” , luego en términos
científico fue Julius Huxley (Huxley)el que utiliza por primera vez este concepto, quien
el año 1957 aboga directamente por la intervención del hombre en la evolución
natural de la especie humana, quien fue el primer presidente de la Sociedad
Americana de Eugenesia y presidente de la Unesco el año 1946, pero no es sino en la
década de los 90 asociado al rápido desarrollo de la tecnología de internet y los
avances de la ingeniería genética que incluye descifrar completamente este.

Concluye esta ideología con la formación de la Federación Mundial de

Transhumanismo y su declaración de principios en 1998 (humanityplus).

Los principales exponentes de esta teoría son los filósofos Max More y David Pearce,
Nick Bostrom, Anders Sanberg y el futurista norteamericano Ray Kurzweil (actual
director de ingeniería de Google). La premisa de esta nueva teoría es que la naturaleza
la evolución biológica es extremadamente lenta y se reduce a la trasmisión de genes,
este transmisión al ser al azar nos expone a la vejez, enfermedades y todo tipo de
sufrimientos, malos sentimientos morales (por ejemplo envidia y celos). Los
trashumanistas nos dicen que no tenemos por qué aceptar este destino sino que
premunidos de la tecnología podemos cambiar este cruel destino, es decir cambiar la
evolución biológica por la evolución del diseño inteligente a través de la tecnología,
asumiendo los tres pilares básicos de esta ideología:

1.- Superlongevidad, nos dice el gerontólogo Aubrey de Grey que el envejecimiento es

una enfermedad, quien trabaja en medicina regenerativa para detener y revertir este
proceso.

2.- La segunda premisa es la superinteligencia, nos dicen que nuestro cerebro actual
es primitivo y nos priva de experiencias sensitivas y sensoriales que mejorarían
ostensiblemente nuestra vida, Kurweil sostiene que debemos aprovechar el
crecimiento cualitativo de las computadoras (especialmente los diseños de algoritmos
de inteligencia artificial que autoaprenden) para fusionarnos a ellas y así aprovechar
su velocidad de procesamiento de datos de la realidad, este autor sostiene que la
actual relación entre usuarios y celulares ya configura una realidad transhumanista,.

3.- El tercer principio es el superbienestar, David Pearce propones el llamado

“Proyecto Abolicionista” del sufrimiento, mediante la manipulación de nuestros genes
(técnica CRISP: clustered regularly interspaced short palindromic repeats) e incluir el
concepto de amistad, es decir, vivir como Faustos pero sin la necesidad de vender el

18
alma. Estas técnicas aparecen muy prometedoras pero al igual que la historia de
Frankestein podría llevar a efectos devastadores de la realidad.

Esta forma de ver el mundo subyace plenamente en la cosmovisión de la Agenda

Ambientalista, nos dice Fernández “ la convergencia de los mundos físico, digital y
biológico que se encuentra en el corazón de la cuarta revolución industrial ofrece
oportunidades significativas para que el mundo alcance grandes logros en la eficiencia
y el uso de los recursos” (M. J. Fernández), Para el transhumanismo, la naturaleza
humana actual es solo una fotografía fija de un proceso evolutivo que es posible
corregir y reorientar.

Mediante el uso de la tecnología podemos llegar a transcender lo humano, llegando a

ser algo diferente, lo posthumano (More) y finalmente nos dice Fernández: “Igual que
podemos transformar tecnológicamente las organizaciones gracias a la Industria 4.0,
aumentando su eficiencia y potencial, así podemos mejorar tecnológicamente la
condición humana. Pero la base de este proyecto implica una determinada concepción
del mundo; una determinada opción ética, política e incluso una determinada manera
de pensar”.

Los Tratados Internacionales como eje Geopolítico de la Agenda Ambientalista, el caso

del TTIP y su contribución en la Agenda 2030

Para entender el poder geopolítico contenido en la Agenda Ambientalista ejercido por

las grandes transnacionales, veremos los cambios que han ido sufriendo los distintos
países a nivel de sus cartas fundamentales, ejemplo claro es el modelo chileno en su
nuevo cambio constitucional, cuyo elementos más importante fue el artículo 135 de la
Ley N°21.200 que regula la creación de la nueva constitución chilena, donde se deja
claramente establecido que los tratados internacionales firmados internacionales que
ha firmado ese país dejan a las grandes corporaciones oligopólicas absolutamente
sobre la constitución.

En el caso específico de la Agenda ambientalista analizaremos el TTIP como tratado

fundamental en su anatomía geopolítica.

El TTIP (El Tratado Transatlántico de Comercio e Inversiones (TTIP por sus siglas en
inglés, Transatlantic Trade and Investment Partnership),nos dice Calvillo “De esta
complejidad son conscientes los Estados Unidos (EEUU) y la Unión Europea (UE) que
apuestan, por un lado, por crear un gran espacio de libre comercio a ambos lados del
Atlántico y, por otro, impulsando una Agenda de Desarrollo sostenible con ambiciosos
objetivos de cara a reducir —incluso erradicar— la pobreza y el hambre mundial en
2030” (Calvillo).

19
Continuando con este análisis “La relación entre TTIP y los ODS, se observan fines
comunes entre ambos como crecimiento económico, industrialización, fomento de la
salud, garantizar modelos de consumo y producción y revitalizar alianza mundial para
desarrollo sostenible”.

Para entender este supuesto geopolítico, nos refiere Hillary Clinton “El TTIP es la
OTAN económica, ya sea fortaleciendo los mayores bloques económicos en la región.
Es decir una estrategia geopolítica para hacer frente a la emergencia de un mundo
multipolar. “(Causa Infinita), confirmado por el ex comisario Europeo de Desarrollo y
Acción Humanitaria, Karel de Gucht “El TTIP es sobre todo el fortalecimiento político
del mundo libre occidental en un mundo económico “(Pérez-Rocha), nos refuerza esta
idea más claramente Peter van Ham quien afirma “El TTIP jugará un papel importante
de la seguridad transatlántica y la defensa” (Calvillo).

Sin embargo los efectos de estos tratados del tipo hardlaw (derecho duro), es decir de
tipo vinculantes, que requieren una obligatoriedad para ambos firmantes muestra un
desmedro evidente para los países pobre como nuestra America Latina , como
evidencia Valardi “Los países en desarrollo , saben que el comercio es importante para
su desarrollo y que saben de la necesidad de integrarse a una economía mundial, una
liberalización demasiado amplia y rápida podría despedazar la industria
latinoamericana, ya que estos países carecen de la capacidad necesaria para comerciar
y competir, el hecho de liberalizar les hará perder muchos instrumentos importantes
para ayudar a sus industrias “ (Valerdi) y refrendada por el estudio del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) que alerta sobre las consecuencias que podría
tener el TTIP sobre las exportaciones de America Latina hacia Europa, que podría
suponer una reducción del PIB de la región hasta de un 2,8% “ (Pérez-Rocha).

Como palabras finales, nos referimos a Guzmán quien afirma “Los tratados más
evolucionados, los llamados de “nueva generación”, buscan la fijación de estándares
normativos en instancias supranacionales que sean de obligado cumplimiento para
los Estados miembros” (Guzmán)

20
DISCUSION

Como nos dice Schwab ““A primera vista, la pandemia y el medio ambiente pueden
parecer primos lejanos; pero están mucho más cerca y entrelazados de lo que piensas.
[…] Son de naturaleza global y, por lo tanto, solo pueden abordarse adecuadamente de
una manera global coordinada. (SCHWAB)

Esta idea a seguido de una forma u otra la

inspiración de épocas remotas como por
ejemplo del siglo de la Ilustración, nos
muestra un creciente acervo de justificaciones
intelectuales y de corte filosófico de
dominación de los individuos libres por
grupos minoritarios que han ido tejiendo un
relato desde el falso contrato social hasta la
“necesidad” de gobernanza planetaria por una
pequeña elite que con un lenguaje sibilino va
encubriendo la limitación de libertades
individuales, el sojuzgamiento a través de
leyes liberticidas y el mayor peso esta vez de
un megaestado corporativo que maneje y
controle sin precedentes a toda la humanidad.
Kant, Condorcet, Turgot, Kojeve, Brzezinski,
Marshall Mc Lugan, Francis Fukuyama, etc. teorizaron de diversas formas pero con un
patrón común de “Nueva Gobernanza”, parafraseando a uno de los organismos
planificadores de estas ideas, el Foro Económico Mundial no dice “La gobernanza
global es un medio para controlar los problemas públicos que atraviesan las fronteras
nacionales. Aunque tradicionalmente se centra en la diplomacia interestatal y las
organizaciones internacionales, ahora existe una gran variedad de actores públicos y
privados que participan en la gobernanza transfronteriza, y el trabajo en sí se ha
expandido más allá de la creación de tratados y leyes internacionales para incluir la
formulación de normas formales e informales, el monitoreo, la aplicación y el
financiamiento.” (Foro Económico Mundial), sigue esta afirmación “Las relaciones
internacionales no se tratan solo de las relaciones entre países.

Aunque los países soberanos siguen siendo los protagonistas en el escenario político
del mundo, un conjunto de actores transnacionales y no estatales entraron por su
propia cuenta a las discusiones sobre la gobernanza global…Estos actores

21
transnacionales incluyen empresas, organizaciones no gubernamentales (ONG),
gobiernos locales, organizaciones “filantrópicas “y asociaciones comerciales.

Algunos se han vuelto extraordinariamente influyentes, como la Fundación Gates,

gracias a su trabajo para “resolver problemas de salud global,” o la red de ciudades
C40, por su trabajo para enfrentar el cambio climático…finamente como corolario
final “Debido a que la capacidad de esos actores, en algunas ocasiones, es más
importante que los estados del país, les otorgan papeles decisivos en la resolución de
problemas globales” (Foro Económico Mundial).

Por tanto ya tenemos más que claro, la construcción de la Agenda ambientalista que
nos confirma esta revisión de esta nueva fase de control de las Transnacionales de la
vida de los habitantes de nuestro planeta.

Parafraseando a Roy A. Childs, nos da luces al corolario final de construcción de la

Agenda Ambientalista: “el gran negocio, enfatiza Childs, no ha sido el adversario de los
estados. Más bien, las grandes empresas han fomentado el crecimiento del poder
estatal y ha utilizado el poder de los Estados para incrementar su riqueza e influencia
social” (Hart).

Este trabajo sugiere solidos elementos teóricos de la construcción de la llamada nueva

gobernanza tanto en su formulación filosófica como los constructos políticos
desarrollados en el tiempo y permite ver su implementación real en el tiempo.

Tal vez sus limitaciones se observan en la implementación de la agenda en el tiempo,

tal como ya ocurrió con la Agenda del Milenio. Esta teorización es aún una fuente
importante de investigación de las nuevas formas como se ha ido adaptando y
reformulando el capitalismo en la historia, hoy convertido en el autodenominado
“Capitalismo Inclusivo” o “Capitalismo de Partes Interesadas”. (Mendoza)

Finalmente el denominado “capitalismo inclusivo” despliega esta nueva “Constitución

Mundial” desarrollada por megacorporaciones, financiadas por las mismas, anclada en
la forma de contratos soft, anclada con tratados en forma tipo hardlaw (derecho duro)
y con una orientación filosófica denominada transhumanismo inserta en el desarrollo
de lo que ellos denominan la cuarta revolución industrial.

22
Trabajos citados

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EXTERIOR (2019).

- Banco Mundial. 2015. http://pubdocs.worldbank.org/en/69291436554303071/dfi-

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- Condorcet. Esquisse d’un tableau historique des progrès de l’esprit humain. Paris:
Vrin, 1970.

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Cuadernos de Gobierno y Administración Pública (2016).

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