DERECHO CIVIL V: D.

DE LAS FLIAS UNIDAD 9: VIOLENCIA FAMILIAR

OBJETIVO: Abordar cuestiones en materia de violencia familiar y de género.

1. VIOLENCIA FAMILIAR. Violencia de género. Maltrato infantil. Convención sobre la Eliminación

de Todas las Formas de Discriminación Contra La Mujer. Convención de Belem Do para. Ley
26485 de Protección Integral a las Mujeres. Ley 24417 de protección contra la violencia
doméstica. Leyes Provinciales, 836-N, 1826-J, 1886-M, 2123-J.

La violencia constituye una abierta vulneración a los derechos humanos y, por la otra, agudiza el análisis sobre
una problemática multicausal y dinámica, en constante movimiento y transformación. M.H.

Medidas de Protección contra las Violencias, Familiar y de género: Situaciones familiares dónde el conflicto
entre los integrantes de la pareja requiere del juez de familia medidas urgentes de tutela personal y
patrimonial, a raíz de hechos extraordinarios, pero no por ello menos frecuentes, como la violencia
intrafamiliar o violencia doméstica, [con leyes de violencia familiar– que se ocupan y preocupan por regular las
relaciones de familia; es decir, los derechos y deberes entre los diferentes integrantes de un grupo familiar, en
tanto formen parte de ella o, de manera excepcional, aunque no lo sigan siendo (un ejemplo: la obligación
alimentaria, compensación económica, que subsiste en cabeza de los padres aún cuando se haya extinguido el
vínculo debido a la sentencia de privación de la relación parental y sobre el régimen de patrimonio
matrimonial)].

Así podemos definir a la Violencia familiar o doméstica como toda acción u omisión dónde se ejerce la fuerza
sobre uno de los integrantes [+ débil] del grupo familiar. Silvia S. Garcia de Ghiglino manifiesta que la Violencia
constituye, entonces, un abuso de poder bajo distintas formas como modo de resolución de conflictos
interpersonales, en un intento de someter la voluntad de alguien y obligar de hacer lo no quiere.

-*Puede presentarse como un modo de respuesta a los conflictos vinculares, haciéndose habitual y cotidiana. -
-*Puede ser un intento fallido de lograr un equilibrio familiar perdido o amenazado frente a alguna situación. -
*En ocasiones aparece como un mecanismo regresivo que se dispara frente a alguna problemática presente
que no se logra manejar de otro modo, o puede tomar otras formas como la descarga emocional por
frustraciones y pérdidas, la de venganza conyugal o de descontrol frente a una crisis de pareja.

Teorías que explican la Violencia Familiar: Existen distintas teorías que explican el ejercicio de la Violencia
dentro del grupo familiar, el modelo psiquiátrico que sustenta la hipótesis de que las personas que
maltrataban a familiares sufrían algún tipo de trastorno mental basado en el positivismo científico, la que no
resulta suficiente para explicar el fenómeno. Otros decían que las personas golpeadoras lo hacían por el uso
excesivo de sustancias psicoactivas (alcohol y drogas) que actúan como activadores de la conducta facilitando
conductas violentas, sin embargo, estas teorías no explica ¿por qué algunas personas que abusan de éstas
sustancias no ejercen violencia sobre su familia?

La Medicina se ocupó también de estudiar el maltrato familiar a raíz de los golpes y las lesiones que requieren
la atención médica de las víctimas, más como oposición al paradigma médico, el modelo psicosocial encuentra
las causas de las conductas del sujeto en su medio ambiente, sosteniendo que los factores psicosociales, son
decisivos en las conductas violentas, implicando la repetición de una conducta del modelo familiar.

Así el niño que fue testigo de violencia en su infancia, imita al adulto y aprende a que esa es la forma de
comunicación interpersonal en las relaciones familiares, y al llegar a la adultez lo repite en una cadena
intergeneracional. Se naturaliza la violencia como un modelo de educación para sus hijos que se imita al
considerarse valiosa, única y apropiada para resolver los conflictos intrafamiliares.

Destacamos también para explicar la Violencia familiar, el Modelo sociocultural que sostiene que la sociedad
detenta múltiples asimetrías que generan grandes diferencias y contradicciones que provocan los
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comportamientos violentos, la pobreza, la distribución no equitativa de la riqueza, los actos de injusticia por
parte del Estado, los órdenes jerárquicos que subordinan a los más vulnerables, el cambio del rol de las
mujeres en la sociedad, los medios de comunicación son situaciones generadoras de Violencias en las familias.

El modelo ecológico-integrativo intenta ampliar la mirada respecto al problema y permite intervenir en las
distintas variables que incide directa o indirectamente en el sujeto. Y comprende el análisis de varios niveles
dónde el individuo se desarrolla, el nivel personal, el microsistema, el ecosistema y el macrosistema.

Más allá de las teorías que explican la violencia en las familias, la legislación, debe dar una herramienta a las
personas que integran ese grupo familiar y que se encuentran padeciendo cualquier tipo de violencia familiar,
a fin de proteger su integridad física, social y emocional.

Marco Legislativo Internacional, Nacional y Provincial: Así, a partir de la década del 70 se fue incorporando a
la agenda Internacional el tema de la violencia contra la mujer, flagelo cada vez más extendido en nuestra
sociedad y en todo el mundo. Los Organismos Internacionales de derechos humanos del mundo occidental,
consideran que la desigualdad entre el hombre y la mujer da origen a la discriminación productora de las
violencias, especialmente en relación a los sectores más vulnerables de la población como las mujeres, NNA,
las personas adultas mayor y personas con discapacidad, razón por la cual han ido incorporando distintos
tratados Internacionales con la finalidad de disminuir la desigualdad y la discriminación con base en el género,
a veces en forma generalizada y otras específicamente refiriéndose al tema, pudiendo mencionar:

-* La Declaración Universal de Derechos Humanos-1948 articulo 2° párrafo 1°: “ Toda persona tiene todos
los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición”.

-*La Convención Interamericana de Concesión de Derechos a las Mujeres (Conv. de Bogotá), 1948 Articulo 1°:
“Los Estados Americanos convienen en otorgar a la mujer los mismos derechos civiles de que goza el hombre”.

-* La convención Americana sobre Derechos Humanos, art. 17° ap. 4): “Los Estados Partes deben tomar medidas
apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges en
cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo, para eso, se adoptarán disposiciones
que aseguren la protección necesaria de NNAs, sobre la base única del interés y conveniencia de elles”.

-* La Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer (1979), artículo
15°: 1. Los Estados Partes reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre ante la ley. // 2. Los Estados Partes
reconocerán a la mujer, en materias civiles, una capacidad jurídica idéntica a la del hombre y las mismas oportunidades
para el ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocerán a la mujer iguales derechos para firmar contratos y
administrar bienes y le dispensarán un trato igual en todas las etapas del procedimiento en las cortes de justicia y los
tribunales. // 3. Los Estados Partes convienen en que todo contrato o cualquier otro instrumento privado con efecto
jurídico que tienda a limitar la capacidad jurídica de la mujer se considerará nulo. // 4. Los Estados Partes reconocerán al
hombre y a la mujer los mismos derechos con respecto a la legislación relativa al derecho de las personas a circular
libremente y a la libertad para elegir su residencia y domicilio.

La Conv, Interam, para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, también llamada
Convención de Belém do Pará (1994), Art 1: “…cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el
privado”.

Lo importante de todos estos instrumentos Internacionales de Derechos Humanos es que reconocen

expresamente la violencia de género y que la misma constituye una violación de los DH de las mujeres,

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comprometiéndose los Estados Partes a “adoptar medidas jurídicas para exhortar al agresor a abstenerse de
hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente
contra su integridad o perjudique su propiedad”.

Nuestro país, suscribió la Convención de Belém do Pará y su protocolo de actuación, por lo que estaba
obligada a “adoptar medidas de protección para evitar eventuales perjuicios”.

En el orden Nacional se había sancionado en el año 1994 la ley 24.417 que establecía un procedimiento para
proteger a las víctimas de la violencia doméstica o familiar. Sin perjuicio de ello ante la firma y ratificación de la
Convención de Belén Do Para, en el año 1996 mediante de la Ley 24.632, y de su Protocolo de Actuación el
país se vio obligado a adecuar su legislación interna a dicha normativa, sancionándose la ley 26.485, el 9 de
marzo del año 2009, Ley 24.417de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales.

En el orden Provincial, en el año 1995 y en consecuencia de la modificación de la CN y la introducción de los

tratados internacionales en el articulo 75 inc. 22, se sancionó la ley 836-N, de Protección contra la Violencia
Familiar, artículo 1º refiere al concepto de violencia familiar: “Toda persona que sufriese lesiones o maltrato
físico o psíquico, (no emocional, social) por parte de algunos de los integrantes del grupo familiar, podrá
denunciar estos hechos en forma verbal o escrita ante el/la Juez/a con competencia en la materia que
entiende en asuntos de familia y solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de esta ley y de acuerdo a
lo establecido en el art. 35 de la Constitución Provincial 1957-1994, se entiende por grupo familiar el originado
en el matrimonio o en uniones convivencial”.

Esta ley tuvo un gran significado, ya que fue la primera ley que abordó la temática estableciendo un
procedimiento especial para las víctimas de la violencia familiar, ante el/la juez/a civil o penal, creando un
ámbito dónde las víctimas pueden concurrir a denunciar los hechos de violencia que sufrieran, la intervención
del equipo interdisciplinario y la adopción de medidas de tutela personal, y luego con su modificación,
decretar conjuntamente con las medidas referidas en los incisos a); b) y/o c) del articulo 4) o con posterioridad
a las mismas, aún por expediente separado, provisoriamente alimentos, tenencia y derecho de comunicación
con las/los hijos/as”.

La creación del fuero del Menor de Edad y la Familia en el año 1999, en consonancia de la sanción de la ley
4369- Estatuto Jurídico del menor de edad y la familia (903-C) significó otro hecho destacable para enfrentar
esta problemática ya que trajo como derivación la especialización de jueces competente y la intervención del
Equipo Interdisciplinario en la ardua tarea de obtener la protección de las víctimas.

También podemos destacar la sanción de la Ley Nº 1886-M de Protección Integral a las mujeres que en su
artículo 1° Capítulo I Procedimientos. ARTÍCULO 1°: Adhiérase la Provincia del Chaco a los artículos 20, 21, 22,
23, 24, 25, 26 -inciso a) y sus apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 e inciso b) y sus apartados 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 10, y
artículos 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39 y 40 de la ley nacional 26.485-de Protección Integral a las
Mujeres-. Asimismo la Ley 1016-C (chaco) establece las Bases programáticas para la Prevención y Asistencia a
madres niñas y padres niños.

Medidas Cautelares de Protección contra la Violencia Familiar y de Género: Como manifestara

precedentemente el derecho capta como valioso la protección a los integrantes del grupo familiar que son
Víctimas de Violencia, imperativo constitucional -art. 14 bis- y desde esa perspectiva se dictaron leyes
destinadas a protegerlas en forma urgente cuando atraviesan éste tipo de situaciones, a fin de poner fin al
riesgo a la integridad física, emocional, sexual o patrimonial de los que fuesen víctimas de ellas.

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Dijimos que en el orden Nacional se sancionó la ley 24.417 de Protección contra la Violencia familiar y en el
orden Provincial, siguiendo sus lineamientos, la ley 836-N de Protección contra la Violencia Familiar. Respecto
a la Violencia de Género, se sancionó la ley 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres en los Ámbitos en que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales resultando
esta última más amplia en un sentido, pero que refiere sólo a la protección del género, desde niñas hasta la
adultez, aunque igualmente podemos considerarlas complementarias.

Estas leyes contienen medidas protectorias contra las Violencias estableciendo procesos “urgentes”,
distinguiéndolas de las Medidas Cautelares “propiamente dichas” del C.P.C.C, ya que no dependen de un
proceso principal y a la que se las califica como “auto satisfactiva”.

Las medidas urgentes, o cautelares, según el texto de la ley 26485 pueden ser decretadas inaudita parte y
tienen carácter provisorias ya que pueden ser dejadas sin efecto por el juez cuando se modifiquen las
circunstancias que le dieron origen.

Ante la denuncia de ser víctima de violencia familiar, el juez tiene una amplia facultad de disponer inaudita
parte medidas cautelares, que tienen como finalidad esencial el cese de la conducta perjudicial, pudiendo
elegir entre las distintas posibilidades que ofrece la ley.

La ley 836-N, al igual que su par a nivel Nacional, 24417 adopta medidas protectoras y de carácter terapéutico
para brindar asistencia y protección de la justicia a aquellas personas que son víctimas de Violencia familiar, no
persigue sancionar al agresor sino sólo evitar que los hechos de violencia se reiteren.

Esta Ley fue sancionada el 28 de junio de 1995, fue vetada por el Poder Ejecutivo por Resolución N° 198/95, el
14/07/1995, promulgada el 27/09/95 y publicada en el Boletín Oficial 6894, de autoría de los diputados Carlos
viña, y Cecilia Baroni. Más tarde se introdujeron modificaciones por Ley 1.782-C que modificaron los arts. 5,6 y
7 primer párrafo, art 8, e incorpora inc. d) al art. 4 de la ley 836-N.

También podemos mencionar otras normas de interés como la Ley 2.123-J de implementación del Botón Anti
pánico, y las leyes complementarias, 1016-C: Bases programáticas para la prevención y Asistencia a la madres
niñas y padres niños; la ley 1782-C de Mediación familiar obligatoria; la ley 2124-J de Restricción de portación
del arma del efectivo policial denunciados por violencia Familiar; la ley 2490-G, Régimen de cuidador
domiciliario y/o polivante, Decreto N°289/91, de creación “Centro de Ayuda y Prevención a la Violencia
Familiar, víctimas de delitos y el Decreto N° 616/11, que aprueba el funcionamiento de los servicios de las
Instituciones Asistenciales dependientes del Ministerio de Desarrollo Social todas complementarias de la ley
836-N de Protección a las Víctimas de Violencia Familiar que se encuentran vigente hasta la fecha .

Objetivos de la Ley 836-N (Antes Ley 4175): Los objetivos, son dotar de herramientas al juez/a para adoptar
medidas protectoras y de carácter terapéutico, pensadas no para sancionar a los responsables del maltrato
familiar, sino para brindar la asistencia y protección de la justicia a aquellas familias que lo padecen.

La definición de Violencia Familiar del articulo 1° abarca a todo integrante del grupo familiar que haya sufrido
lesiones o maltrato físico o psíquico, por parte de otro integrante, pudiendo constituir un solo hecho o varios
constitutivos o no constitutivos de delitos, debiendo ser el/a juez/a quién analice la gravedad de los hechos
denunciados, que merezcan tutela judicial y que impliquen riesgos actual a la integridad física, psíquica o
emocional.

En tal sentido la Ley 26485, Ley de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contras
las Mujeres en los Ámbitos dónde Desarrollen sus Relaciones interpersonales, como dijimos es más restrictiva,
ya que sólo refiere a las mujeres, pero en otro sentido es más amplia ya que se aplica no sólo a la violencia

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familiar sino a otras modalidades de violencia contra las mujeres ejercidas en otros ámbitos, incluso las
perpetradas desde el Estado, o por sus agentes, la comunidad o en ámbito privado: violencia institucional,
laboral, contra la libertad reproductiva, violencia obstétrica y mediática (artículo 6°)

Esta ley /24485) plantea una discriminación positiva o inversa -sus normas protegen a las mujeres, a través de
las acciones positivas se buscó alcanzar los objetivos de igualdad de oportunidad y trato, a fin de remediar
innumerables situaciones de abusos y desigualdades que aún hoy sufren muchas mujeres. El espíritu de la ley
es resguardar a la mujer de situaciones de violencia que estén basadas en relaciones desiguales de poder.

Así el art. 2 dice que “tiene por objeto promover y garantizar: a) La eliminación de la discriminación entre
mujeres y varones en todos los órdenes de la vida. De allí que pareciera que no encuadran en la ley las
situaciones de violencia que puedan presentarse en las relaciones de pareja entre mujeres, hayan o no
contraído matrimonio.

En la obra nos circunscribimos a analizar las Medidas protectorias de la ley local 836-N, ya que el contenido de
la ley 26485, por su amplitud, nos excede. Así cuando se refiere al grupo familiar, es el originado en el
matrimonio y en las uniones convivenciales, sin perjuicio de que pueden incluirse las relaciones de noviazgos,
y/o cualquier tipo de parentesco, tan comunes en la actualidad. La jurisprudencia local ha contemplado casos
en que la pareja no convive, no siendo requisito entonces la convivencia al tiempo de la denuncia, para
hacerlo, ya que lo que al juez/a le interesa es si las familias se encuentran atravesando situaciones de riesgo
que ameriten la intervención jurisdiccional urgente.

El Artículo 2° se refiere a cuando la denuncia es obligatoria, si los damnificados fuesen menores o incapaces,
ancianos o discapacitados, por sus Representes Legales y/o el Ministerio Público, conforme artículo 25, 26 y 31
y 32 del CCyC, siendo las personas obligadas a hacerlo el padre, la madre, tutor o curador y el Ministerio
Público, los profesionales de la salud, de la educación y cualquier persona que advierta una situación de riesgo
respecto de un niño o de una persona en estado de vulnerabilidad por un acto de violencia, incluso la
denuncia anónima ( art. 6 ley 906-J) , la cual no está contemplada en la ley Nacional.

El articulo 4° último párrafo dispone “… El juez establecerá la duración de las medidas dispuestas de acuerdo a
los antecedentes de la causa. Dependiendo de las medidas que se decreten y ante la falta de estipulación de
un plazo por parte de la ley, generalmente los jueces locales fijan las medidas que durarán mientras duren las
circunstancias que dieron origen a la misma, a diferencia de otros tribunales que consideran la necesidad de la
fijación de un plazo cierto, por ejemplo, treinta, sesenta, noventa días, etc. En este punto se considera que
sería de suma importancia que nuestros jueces/as comenzarán a disponer plazos ciertos para la finalización de
la vigencia de las medidas, a fin de no crear situaciones de incertidumbre provocadas por las vigencias de las
medidas sine die (sin plazo o medida).

Ya ha sostenido la jurisprudencia que las medidas protectorias, eficaces y urgentes deben tener duración
limitada y transitoria, pues incluso cuando basta la sospecha de maltrato para su adopción, las mismas están
dirigidas al amparo de la persona sometida a una situación de violencia actual y su duración debe guardar
relación con las características de la situación denunciada y con la necesidad de contrarrestar la situación de
violencia o el riesgo que esta genera, sin que corresponda extenderlas por tiempo indeterminado. De ello se
infiere la provisionalidad de dichas medidas como características esencial que hace a su naturaleza cautelar.

La misma autora sostiene que cuando el juez pondere que pese a las medidas terapéuticas dispuestas, no
lograron modificar algunas de las conductas consideradas riesgosas para la víctima, podrá ordenar la
continuidad o la prórroga de la medida o por el contrario si se comprueba que se han modificado las
conductas dañosas, podrá disponer su levantamiento que se dispusieron para el cese de la situación de

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violencia, recordando siempre que no rige el plazo de caducidad de las medidas cautelares dando al juez/a la
facultad de establecer la duración de las medidas dispuestas.

En cuanto al Régimen recursivo, tanto la resolución que la admite como la que deniega la medida cautelar de
protección, es susceptible del recurso de reposición o revocatoria, por tratarse de una providencia simple para
que el mismo juez/a que dictó la revoque por contrario imperio. El plazo para la interposición del recurso es
de tres días y deberá fundarse en el mismo escrito, que a su vez admite el ofrecimiento de prueba que hagan
a su derecho, dándosele trámite de incidente.

Es de destacar que la ley 26485 en su artículo 33 establece específicamente el trámite del Recurso de
Apelación, plazos y efectos, sin perjuicio del Recurso de Revocatoria que a criterio de Guhanon y Kielmanovich
también procede.

Por último es de importancia resaltar que estas resoluciones por su naturaleza protectoria y no constituir
sentencias definitivas no son susceptibles de recursos extraordinarios, si bien la jurisprudencia ha entendido
en que en los casos en que la decisión cause un daño de tal magnitud que exceda el interés individual de las
partes o fuere de imposible reparación posterior, es procedente el Recurso extraordinario.

La ley 836-N enuncia las medidas que puede disponer el/a juez/a en cada caso concreto de acuerdo a la
situación fáctica a resolver, las que tienen carácter enunciativo, ya que también puede dictar otras que se
relacionen con el caso concreto y que tengan por finalidad hacer efectiva la tutela jurisdiccional.

Las medidas se adoptarán inaudita parte (no se corre traslado) en los casos de denuncias graves por violencia,
y el artículo 4 de la ley 836-N otorga facultades al juez/a para adoptar las medidas adecuadas a las
circunstancias del caso sin sustanciación previa, dependiendo del caso concreto y de las circunstancias fácticas
del mismo. Es aquí importante el rol del Equipo interdisciplinario del Juzgado del Menor de Edad y la Familia
quién en su intervención debe evaluar el informe de Riesgo en el diagnostico interaccional que prevé el
Artículo 3º.- El juez requerirá un diagnóstico de interacción familiar efectuado por peritos de diversas
disciplinas para determinar los daños físicos y psíquicos sufridos por las víctimas, la situación de peligro y el
medio social y ambiental de la familia. Las partes podrán solicitar otros informes técnicos.

Es el informe de riesgo elaborado por el Equipo Interdisciplinario del Juzgado, el que sirve de base para que el
juez/a en cada caso concreto, elija las medidas adecuadas: a) Ordenar la exclusión del autor, de la vivienda
donde habita el grupo familiar; b) Prohibir el acceso del autor al domicilio del damnificado como a los lugares
de trabajo o estudio; y c) Ordenar el reintegro al domicilio a petición de quien ha debido salir del mismo por
razones de seguridad personal, excluyendo al autor; d) Decretar conjuntamente con las medidas referidas en
los incisos a); b) y/o c) o con posterioridad a las mismas, aún por expediente separado, provisoriamente
alimentos, tenencia y derecho de comunicación con su/s hijos/as.”

a) Exclusión y Atribución del Hogar: Realizada la denuncia ante el/a juez/a de Familia, y luego de realizado el
informe de riesgo por parte, del E.I. del juzgado, el juez podrá decretar ésta medida tan gravosa, urgente y
extrema, como es excluir del hogar a un miembro de la familia que ponen en peligro la integridad física o la
vida de otro integrante del grupo familiar en forma actual, ordenando que el autor de dichos actos deje de
habitar el hogar, atribuyéndolo a quién denuncia.

Cabe destacar que en estos casos, las medidas se decretan inaudita parte, a diferencia de la previsión del
artículo 721 del CC y C en el proceso de Divorcio, en la que la medida podrá adoptarse con sustanciación
previa, corriéndose un breve traslado o citándolo a una audiencia.

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En los supuestos, que la víctima de la Violencia Familiar, debió retirarse del hogar para resguardar su vida y/o
su integridad física, el/a juez/a puede ordenar su reintegro al domicilio excluyendo al autor de los hechos de
violencia.

b) Prohibición de acceso del autor al domicilio del damnificado como a los lugares de trabajo o estudio. Esta
Medida que puede ser tomada por el juez/a en forma individual o como complementaria de la anterior, tiene
como finalidad brindar mayor protección a la víctima a fin de evitar que cesen los hechos de violencia a través
de amenazas o acosos telefónicos, seguimientos en los lugares de estudio o trabajo de las víctimas y se
extienden actualmente a las nuevas tecnologías en materia de comunicaciones como la prohibición de envíos
de e-mails, washap, mensajes de texto, mediante teléfonos celulares o de cualquier otra forma que implique
dañar a la víctima.

c) Decretar conjuntamente con las medidas referidas en los incisos a); b) y/o c) o con posterioridad a las
mismas, aún por expediente separado, provisoriamente alimentos, tenencia y derecho de comunicación con
hijos/as. La modificación de la ley 4175 por la ley 6864 introdujo esta nueva posibilidad para el/a juez/a de
familia quién puede decretar en el mismo acto y de acuerdo al caso concreto el cuidado personal de su/s
hijas/os o la guarda a favor de un tercero, en interés y para protección NNA involucrados en las situaciones de
violencia familiar, por ser víctimas directas o testigos presenciales de esos hechos que causan daño emocional
y psíquico que NNAs conlleva.

d) Alimentos Provisorios. Esta medida que también puede ser decretada por el juez de familia tiene como
finalidad, satisfacer las necesidades alimentarias de la víctima de la Violencia y en su caso de hijos/as menores
de edad. Estos alimentos tienen carácter provisorio y regirán por un plazo determinado.

e) Derecho de comunicación y suspensión provisoria de este. Sucede que en los casos de denuncias de
Violencia familiar, sus hijes suelen estar involucrades en forma involuntaria en éste conflicto y sufren las
conductas de los adultos cuando se adoptan las medidas con fines protectorios. Razón por la cual así como el
juez/a, dispone el cuidado personal unilateral para uno de los progenitores, podrá también determinar un
régimen de comunicación para el progenitor excluido o con prohibición de acercamiento, o por el contrario,
podrá suspender el régimen de comunicación si considera que del contacto resulta riesgo para su/s hijas/os,
medida que tiene carácter restrictivo, ya que aquí rige el principio de NNAs en mantener un régimen de
comunicación con su progenitor no conviviente y que hace a uno de sus derechos esenciales (art. 3 de la
Convención sobre los Derechos del NNAs).

Otras medias que pueden ser adoptadas por el juez/a intervinientes están previstas en el artículo 26 de la ley
26485 que resulta de aplicación en todo el territorio Nacional que puede ser solicitada por las víctimas de
violencia o adoptadas por el juez interviniente de oficio- algunas de ellas, ya están previstas por la ley local:

a. 1. Ordenar la prohibición de acercamiento del presunto agresor al lugar de residencia, trabajo, estudio,
esparcimiento o a los lugares de habitual concurrencia de la mujer que padece violencia;
a.2. Ordenar al presunto agresor que cese en los actos de perturbación o intimidación que, directa o
indirectamente, realice hacia la mujer;
a.3. Ordenar la restitución inmediata de los efectos personales a la parte peticionante, si ésta se ha visto
privada de los mismos;
a.4. Prohibir al presunto agresor la compra y tenencia de armas, y ordenar el secuestro de las que estuvieren
en su posesión;
a.5. Proveer las medidas conducentes a brindar a quien padece o ejerce violencia, cuando así lo requieran,
asistencia médica o psicológica, a través de los organismos públicos y organizaciones de la sociedad civil con
formación especializada en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres;
a.6. Ordenar medidas de seguridad en el domicilio de la mujer;

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a.7. Ordenar toda otra medida necesaria para garantizar la seguridad de la mujer que padece violencia, hacer
cesar la situación de violencia y evitar la repetición de todo acto de perturbación o intimidación, agresión y
maltrato del agresor hacia la mujer.

b) Sin perjuicio de las medidas establecidas en el inciso a) del presente artículo, en los casos de la modalidad
de violencia doméstica contra las mujeres, el/la juez/a podrá ordenar las siguientes medidas preventivas
urgentes:
b.1. Prohibir al presunto agresor enajenar, disponer, destruir, ocultar o trasladar bienes gananciales de la
comunidad conyugal o los comunes de la pareja conviviente;
b.2. Ordenar la exclusión de la parte agresora de la residencia común, independientemente de la titularidad de
la misma;
b.3. Decidir el reintegro al domicilio de la mujer si ésta se había retirado, previa exclusión de la vivienda del
presunto agresor;
b.4. Ordenar a la fuerza pública, el acompañamiento de la mujer que padece violencia, a su domicilio para
retirar sus efectos personales;
b.5. En caso de que se trate de una pareja con hijes, se fijará una cuota alimentaria provisoria, si
correspondiese, de acuerdo con los antecedentes obrantes en la causa y según las normas que rigen en la
materia;
b.6. En caso que la víctima fuere persona menor de edad, el/la juez/a, mediante resolución fundada y teniendo
en cuenta la opinión y el derecho a ser oíde de NNA, puede otorgar la guarda a un miembro de su grupo
familiar, por consanguinidad o afinidad, o con otros miembros de la familia ampliada o de la comunidad.
b.7. Ordenar la suspensión provisoria del régimen de visitas;
b.8. Ordenar al presunto agresor abstenerse de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio de la guarda,
crianza y educación de NNA;
b.9. Disponer el inventario del régimen de comunidad ganancial y de los bienes propios de quien ejerce y
padece violencia. En los casos de unión convivencial se dispondrá el inventario de los bienes de cada uno;
b.10. Otorgar el uso exclusivo de la vivienda a la mujer que padece violencia, por el período que estime
conveniente, y del mobiliario de la casa.
Las Medidas protectorias pueden ser adoptadas por el/a juez/a interviniente inaudita parte y por el plazo que
el/a juez/a determine, reiterando la posición de estar a favor de la fijación de un plazo determinado, para
evitar la incertidumbre jurídica y la adopción de Medidas terapéuticas de los involucrados. La duración y
extensión dependerán de las circunstancias invocadas y de las características del caso concreto.

Las medidas que afecten a quién origina los actos de violencia en el grupo familiar deben ser tomadas con
independencia de los planteos de índole patrimonial, pues lo que aquí se prioriza es el valor de la vida, de la
integridad física, psíquica, emocional, sexual de la víctima.

El Recurso de Apelación, tendrá efecto devolutivo, lo que significa que se traba la medida dispuesta por
resolución cautelar, ínterin su consideración y resolución por el superior.

En definitiva, los tratados de DHI que hemos mencionado supra, la CADH, La Convención sobre eliminación de
todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Convención Interamericana para Prevenir, Erradicar y
Sancionar la Violencia contra la Mujer, Belem do Pará, La Convención sobre los Derechos de NNA, constituyen
el marco teórico que permitieron la sanción en nuestro país de las leyes de protección contra la Violencia
familiar y de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los
ámbitos en que desarrollen en sus relaciones interpersonales, nos permiten hoy contar con herramientas
concretas de protección a las víctimas de la Violencia familiar, siendo de fundamental importancia
complementar con las políticas públicas por parte de los Estados para erradicar las causas que la originan y
para hacer realidad el valor de la justicia que se fragmenta en los valores de amor, solidaridad, fraternidad,
igualdad en nuestra sociedad.

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Nuestros tribunales locales receptan la normativa local, Nacional e internacional, dictando Medidas
protectorias de las Víctimas de la Violencia Familiar ya por las denuncias que se realizan ante la Mesa de
Atención y Asesoramiento Permanente a la Víctima y a la Ciudadanía, o derivadas de la Dirección de Defensa
de la Democracia y el Ciudadano, o de la Comisaría de la Mujer y/ o de cualquier otra manera prevista en las
leyes aludidas.

Bibliografía: PROCESO DE FAMILIA EN LA PROVINCIA DEL CHACO. María Cecilia Baroni.

2. Responsabilidad por daños en el CCYC: Dispone el art. 1753 del nuevo CCyC que “el principal responde
objetivamente por los daños que causen los que están bajo su dependencia, o las personas de las cuales se sirve para el
cumplimiento de sus obligaciones, cuando el hecho dañoso acaece en ejercicio o con ocasión de las funciones
encomendadas”. Siempre habrá un responsable civil, sean los progenitores, los titulares de establecimientos educativos o
los delegados en el ejercicio de la responsabilidad parental, por los daños causados por los menores.

Se podría definir el daño resarcible como la lesión a un interés no reprobado por el ordenamiento jurídico (artículo
1737 CCYC) que produce efectos perjudiciales sobre el patrimonio o el espíritu de una persona (artículo 1738 CCYC)

¿Cuáles son los requisitos del Daño resarcible?: Además, el damnificado deberá demostrar los «requisitos del daño
resarcible», en cuanto a la existencia o presencia de lesión de un interés patrimonial o extrapatrimonial, personal,
subsistente, y que presenta un grado de certeza suficiente que amerita su resarcimiento.

Como explica Galdós: “el daño jurídico resarcible requiere la lesión, el detrimento, menoscabo o afectación del bien más las
consecuencias indemnizables; se trata de 2 requisitos inescindibles en los que la ausencia de uno de ellos priva al daño de
su rasgo jurídico”.

REQUISITOS DEL DAÑO RESARCIBLE: Para que el daño sea resarcible debe ser cierto, personal y subsistente.
Art. 1739. Para la procedencia de la indemnización debe existir un perjuicio directo o indirecto, actual o futuro, cierto y
subsistente. La pérdida de chance es indemnizable en la medida en que su contingencia sea razonable y guarde una
adecuada relación de causalidad con el hecho generador.
EL DAÑO DEBE SER CIERTO: La exigencia de que el daño sea cierto se refiere a su existencia, y no a su actualidad o a
la determinación de su monto; el daño debe existir, es decir, ser real, efectivo, y no meramente conjetural o hipotético.
El daño podrá ser actual o futuro, sin que por ello deje de ser cierto.
Aun cuando el perjuicio sea leve, si el mismo reviste el carácter de “injusto” para la víctima, debe ser reparado por el
responsable.
EL DAÑO DEBE SER PERSONAL: En esta clasificación se incluyen los requisitos de un perjuicio directo o indirecto.
Este requisito exige que la lesión recaiga sobre un interés propio; es decir, solamente podrá reclamar la reparación la
persona que ha sufrido el perjuicio. Sin embargo, el daño puede ser a su vez directo o indirecto. Es directo cuando el titular
del interés afectado es la víctima del ilícito; y es indirecto cuando el perjuicio propio invocado por el demandante deriva de
una lesión a bienes patrimoniales o extrapatrimoniales de un tercero.
El requisito de que el daño sea personal no excluye la posibilidad que el interés pueda ser compartido con otros.
Art 1741. Indemnización de las consecuencias no patrimoniales: Está legitimado para reclamar la indemnización de las
consecuencias no patrimoniales el damnificado directo. Si del hecho resulta su muerte o sufre gran discapacidad también
tienen legitimación a título personal, según las circunstancias, los ascendientes, los descendientes, el cónyuge y quienes
convivían con aquél recibiendo trato familiar ostensible.
La acción sólo se transmite a los sucesores universales del legitimado si es interpuesta por éste.
El monto de la indemnización debe fijarse ponderando las satisfacciones sustitutivas y compensatorias que pueden
procurar las sumas reconocidas.
EL DAÑO DEBE SER SUBSISTENTE: Este requisito exige que el daño deba subsistir al tiempo del resarcimiento; es
decir, cuando se habla de subsistencia del daño se hace referencia a que el mismo no debe haber sido aún resarcido, por
lo cual todavía permanece jurídicamente en la victima del perjuicio.
INTERESES EN EL DAÑO RESARCIBLE. Art.1748. Curso de los intereses: El curso de los intereses comienza desde
que se produce cada perjuicio.
LA INJUSTICIA DEL DAÑO: No puede prescindirse del requisito de la antijuridicidad, puesto que es un requisito ontológico
del Derecho de Daños.
El Derecho de Daños moderno se preocupa por la injusticia del daño y no de la licitud o ilicitud de la conducta del agente
que lo ocasiona.
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La injusticia del daño presupone seleccionar los intereses merecedores de tutela, mediante la valoración que a veces es
factible antes de que se produzca el perjuicio, y que puede distinguirse de la antijuridicidad de la conducta, ya que el daño
injusto no se reduce al daño injustamente producido.
A fin de que pueda conformarse el requisito de la injusticia del daño, se requiere de una amalgama compuesta por el contra
ius (constituido por el acto dañoso que afecte un interés jurídico ajeno, y por el sine iure, es decir, por la ausencia de
causas de justificación de dicho perjuicio.

¿Cuál es la diferencia entre la lesión y el Daño resarcible? Es decir, para que el daño sea resarcible, es insuficiente que
se haya lesionado un derecho o un interés no reprobado. La resarcibilidad de la lesión requiere que esta haya provocado
consecuencias dañosas en la persona o en su patrimonio. La lesión en sí misma no es indemnizable.

2.1. Jurisprudencia de la CIDH: La reparación integral comprende cinco tipos de medidas: restitución,
indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición. Las víctimas accederán a una o varias
de estas medidas dependiendo de los daños sufridos y el tipo de hecho victimizante.

¿Cuál es el derecho a la reparación integral del daño en el sistema interamericano? El derecho a la reparación integral es
un derecho fundamental, se encuentra en el siguiente instrumento: Artículo 63.1 del llamado “Pacto de San José”: ‘Cuando
decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos en esta Convención, la Corte dispondrá que se garantice al
lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dispondrá, asimismo, si ello fuera procedente, que se reparen
las consecuencias de la medida o situación que ha configurado la vulneración de esos derechos y el pago de una justa
indemnización a la parte lesionada’.

Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos vinculados con la igualdad de género y el
derecho de las mujeres: El “SIDH” o “Sistema Interamericano”, es el mecanismo regional encargado de
promover y proteger los derechos humanos en América, consagra el Principio el libre acceso, que garantiza
que cualquier persona que se considere víctima de violación de sus derechos y libertades fundamentales por
un Estado del continente americano pueda presentar una denuncia ante la Comisión Interamericana de DH.

La función del sistema es promover y proteger los derechos humanos consagrados en los instrumentos
regionales de protección de estos derechos que están en vigor, por medio de la Convención de Belém do
Pará, los Estados Parte acordaron que la violencia contra las mujeres: […] constituye una violación de los
derechos humanos y las libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el
reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades.

BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA: HERRERA, Marisa – “Manual de Derecho de las Familias”, Segunda Edición
actualizada y ampliada. Ed. Abeledo Perrot, 2019.-

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