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UNIDAD III
Tema VII
Los títulos de crédito están comprendidos entre los que se identifican con el derecho de exigir, el
pago de una suma de dinero, bien como consecuencia de una orden de pagarla al portador regular
del mismo o como efecto de la obligación personal de hacerlo, en favor de ese portador, asumida
por la persona que suscribe el título. El primer modo es el que corresponde a las letras de cambio
o giros y el segundo a los pagarés a la orden.
LA LETRA DE CAMBIO.
El librador: Es la persona acreedora de la deuda y quien emite la letra de cambio para que
el deudor o librado la acepte y se haga cargo del pago del importe de la misma.
El librado: Es el deudor, quien debe pagar la letra de cambio cuando llegue la fecha
indicada o de vencimiento. El librado puede aceptar o no la orden de pago dada por el
librador y en caso de que la acepte, quedará obligado a efectuarlo. En este caso al librado
se le denominará aceptante.
El endosatario: Es aquel en cuyo favor se endosa la letra (el que recibe la letra)
LA ACEPTACIÓN
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Es la declaración del librado (deudor) que se contiene en la letra de cambio y por la que asume la
obligación de pagar al que la tenga en su poder (el librador o un tercero llamado tomador,
portador, tenedor o beneficiario, si el librador transmitió o endosó la letra) cuando llegue
su vencimiento.
ASÍ, LA ACEPTACIÓN:
EL ENDOSO
El endosatario es, por tanto, el beneficiario de la letra de cambio y tras el endoso se convierte en
el tenedor, tomador o portador de la misma.
La letra, salvo que en ella se incluya la cláusula “no endosable”, podrá transmitirse por endoso
en repetidas ocasiones. El endosatario se convertirá entonces en endosante y así sucesivamente.
El endosante, por su parte, garantiza la aceptación y el pago de la letra de cambio frente a los que
la vayan adquiriendo con posterioridad, y será imprescindible su firma para que el endoso sea
efectivo. Esta garantía puede ser excluida mediante la cláusula “sin garantía”.
No es posible realizar un endoso parcial, esto es, de parte de la cantidad que figura en la letra.
EL AVAL
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Es la declaración contenida en la letra que tiene como finalidad garantizar el pago de la letra de
cambio.
El avalista sólo responde del pago de la letra si ésta ha sido aceptada por el librador y siempre
dentro los límites en que esta aceptación se haya producido; así si la aceptación fue parcial,
también lo será el aval.
Se podrán ejercer acciones contra el avalista cuando la letra, una vez presentada al cobro, resulte
impagada y se levante el protesto por la falta de pago.
Si el avalista paga la letra de cambio, podrá exigirle al librado o deudor que le devuelva la suma
abonada en su nombre.
El librado dispondrá de 2 días hábiles para pagar la letra ante el Notario, en cuyo caso le será
entregada, o para formular las alegaciones que estime convenientes.
Transcurrido el plazo sin que se haya pagado la letra, el Notario devolverá al tenedor la letra y el
acta de protesto, con las manifestaciones del librado, en el caso de que las haya realizado, para
que ejercite las acciones legales oportunas contra el librado.
La necesidad de protesto para reclamar el pago de la letra de cambio, puede eliminarse mediante
la introducción de la cláusula “sin gastos” o “sin protesto” en la letra de cambio.
La letra se debe expedir en impreso oficial o timbre emitido por el Estado, y su importe estará en
proporción a la cuantía que se refleja en la misma.
La insuficiencia del timbre de la letra puede conllevar dificultades para emprender acciones
contra el deudor en el caso de que ésta sea impagada.
REQUISITOS
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- La denominación de “Letra de Cambio” inserta en el mismo texto del Título y expresado en
el mismo idioma empleado en la redacción del documento.
- La orden de pagar una suma determinada. Esta orden no puede estar sujeta a la condición de
que suceda un hecho futuro o incierto. Por otra parte, si la cantidad a abonar reflejada en letra
no coincide con la expresada en números, la cantidad indicada en letras prevalecerá sobre la
indicada en cifras.
- Nombre, apellido y dirección del que debe pagar o librado.
- La fecha de vencimiento. Si el vencimiento no está indicado, se entenderá que la letra de
cambio es “pagadera a la vista”, esto es, a su presentación. Dependiendo de su vencimiento,
la letra puede emitirse:
- A fecha fija: El día del vencimiento será el que conste en la letra de cambio.
- A un plazo desde la fecha: El vencimiento tendrá lugar transcurrido un determinado plazo
contado desde la fecha que se indica en la letra y en su cómputo no se tendrán en cuenta los
días inhábiles (domingos y festivos) Si el plazo se establece por meses éstos se computarán
de fecha a fecha.
- A la vista: La letra será pagadera en el momento de su presentación al cobro.
- A un plazo desde la vista: La letra será pagadera cuando transcurra el plazo establecido desde
el momento que se acepta o del levantamiento del protesto.
- Lugar donde el pago debe efectuarse. Si no se indica, deberá realizarse en el domicilio del
librado.
- Nombre y apellidos de la persona a quien debe hacerse el pago o a cuya orden debe
realizarse, beneficiario o tomador.
- Lugar y fecha en la que se emitió la letra.
- La firma del que gira o emite la letra.
EL CHEQUE
REQUISITOS FORMALES
Si no se indica alguno de los requisitos anteriores, se entenderá que no estamos ante un cheque
válido salvo que la omisión se refiera al lugar de pago, en cuyo caso se entenderá como válido
el que figure junto al librado (quien debe pagar) y, si tampoco figura éste, el del lugar de
emisión; si es el lugar de emisión el que no se indica en el cheque, se entiende por tal el
domicilio que figure junto al librador (el que emite el cheque).
El cheque es pagadero a la vista, esto es, se puede cobrar en cualquier fecha, con independencia
de la que figure en el cheque.
El cheque se emite sobre un documento impreso por la entidad financiera correspondiente y con
cargo a una determinada cuenta bancaria.
El Banco o Caja debe atender el mandato de pago siempre y cuando haya fondos en la cuenta del
deudor o de aquel que emitió el cheque y con el límite del saldo de dicha cuenta bancaria; así, es
posible que la entidad financiera abone parcialmente la cantidad que figura en el cheque porque
no existan fondos suficientes en la cuenta bancaria para abonar el importe total.
Para poder emitir un cheque es necesario que entre el librador y el Banco, se haya celebrado
un contrato bancario por el que se le permita disponer de fondos de esta manera y que existan
fondos depositados en la cuenta corriente.
TIPOS DE CHEQUES
Cheque cruzado: Mediante este sistema el cheque sólo puede ser abonado mediante
ingreso en la cuenta del beneficiario. Se formaliza cruzando dos barras paralelas en el
anverso. La finalidad del cheque cruzado o para abonar en cuenta es evitar que en caso de
pérdida un tercero pueda cobrar el cheque.
Emitidos al portador, no se designa persona alguna por lo que cualquiera podrá proceder
a su cobro.
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Los cheques de viaje: Se emiten por un banco o entidad de crédito figurando en el
mismo como librado, cualquier oficina de la misma entidad bancaria o de cualquier
corresponsal suya. Suelen llevar estampadas cantidades fijas e invariables. Para que tenga
validez. El comprador de los cheques ha de firmarlas dos veces, cuando los recibe y
cuando los pretende hacer efectivos.
EL ENDOSO
El endoso deberá ser total, puro y simple, sin condiciones. En el caso de existir éstas se tendrán
por no puestas.
El endosante, salvo que se introduzca una cláusula en contra, garantiza el pago del cheque a
aquellos terceros que lo posean con posterioridad.
Deberá figurar mediante la mención expresa de “aval” y ser firmado por el avalista, debiendo
indicar a quién se avala.
No obstante, se entenderá que existe aval cuando figure la firma en el anverso del cheque
siempre y ésta no sea la del librador.
En República Dominicana debe presentarse al cobro dentro del plazo de dos meses que sigan a
su fecha. Si el vencimiento del plazo cae en su día feriado legal, el plazo se prorroga hasta el día
laborable que siga a la expiración de dicho plazo. Sin embargo, los días feriados intermedios se
computan en el plazo.
Estos plazos se computan en días hábiles (sin contar domingos ni festivos) a partir del día que
consta en el cheque como fecha de emisión.
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COMO RECLAMAR JUDICIALMENTE EL PAGO DE UN CHEQUE
Las acciones judiciales que pueden interponerse contra el deudor por el impago de un cheque
bancario, deben ejercitarse en el plazo de 6 meses contados desde el momento en que se intentó
su cobro y se tramitan a través del juicio cambiario.
EL PAGARE
¿QUÉ ES UN PAGARÉ?
Es un título valor muy similar a la letra de cambio y se usa, principalmente para obtener recursos
financieros.
La diferencia con la letra de cambio radica en que quien emite el pagaré es el propio deudor (y
no el acreedor)
Los pagarés pueden ser al portador o endosables, es decir, que se pueden transmitir a un tercero
y ser emitidos por individuos particulares, empresas o el Estado.
QUIENES INTERVIENEN
En el pagaré intervienen:
La denominación de pagaré.
El nombre de la persona a la que debe efectuarse el pago o a cuya orden se deba efectuar
o tenedor.
La firma del deudor.
Si no se indica alguno de los requisitos anteriores, se entenderá que no estamos ante un pagaré
válido salvo que la omisión se refiera al lugar de pago, en cuyo caso se entenderá como válido
el que figure junto al librado, y si tampoco figura éste, el del lugar de emisión; si es el lugar de
emisión el que no se indica en el cheque, entenderemos por tal el domicilio que figure junto al
librador.
Al igual que en el caso de la letra de cambio, para que el pagaré tenga eficacia ejecutiva o
pueda ejecutarse judicialmente, debe pasarse al cobro en tiempo hábil, siendo necesario levantar
el protesto en los casos en los que, presentado al cobro, no se atienda el pago.
El plazo de interposición de la acción ejecutiva es, como en la letra de cambio, de 3 años y las
acciones judiciales que pueden interponerse en el caso de impago serán las mismas que las
establecidas en estos casos para la letra de cambio y el cheque tramitándose a través del
correspondiente juicio cambiario.
Podemos ayudarle a exigir judicialmente el pago de una letra de cambio, cheque o pagaré, o a
defenderse frente a una demanda de este tipo. Pídanos presupuesto, o si lo prefiere, resuelva
antes sus dudas legales.
PROTESTO DE CHEQUES
Emisión de cheques sin provisión de fondos: tal como ha sido determinado por nuestra Suprema
Corte de Justicia, los elementos constitutivos de esta infracción son: a) La emisión de un cheque,
es decir, de un escrito regido por la legislación sobre cheques; b) una provisión irregular, esto es,
inexistencia o insuficiencia de provisión sobre cheques; c) mala fe del librador. B. J., agosto
1953, o. 1628.
El tenedor puede ejercer sus recursos contra los endosantes, el librado y los otros obligados si el
cheque presentado dentro del plazo legal no ha sido pagado, o no ha sido pagado sino
parcialmente y si la falta de pago se ha hecho constar por acto auténtico (protesto).
El protesto debe hacerse antes de que expire el término de presentación del cheque. Si el último
día del término de presentación es feriado, el protesto deberá hacerse el primer día laborable que
le siga.
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El protesto deberá hacerlo un notario o un alguacil, en el domicilio del librado, o en su último
domicilio conocido, el acto de protesto debe contener la trascripción literal del cheque, de los
endosos y avales, así como el requerimiento de pago de su importe. Enunciará también la
presencia o ausencia del representante legal del librado, los motivos de la negativa de pago y la
imposibilidad o la negativa de firmar, y en caso de pago parcial, la suma que ha sido pagada.
PAGARÉ A LA ORDEN
Son todos aquellos pagarés donde no figura la cláusula “no a la orden”. La transmisión mediante
endoso se realiza firmándose en el dorso del pagaré y entregándolo al endosatario, que es quién
adquirirá los derechos propios del pagaré.
Tanto el cheque como la letra de cambio son títulos valores de contenido crediticio, pero que
tienen unas características que los diferencian el uno del otro.
Los cheques tienen una formalidad especial, es decir, que solo pueden ser expedidos en
formularios impresos de cheques o chequeras como lo expresa el artículo 712 del código
de comercio, mientras que la letra de cambio no requiere de formularios especiales, esta
puede ser hecha en cualquier documento privado.
Por lo general el cheque se utiliza como una forma de pagar, por ejemplo los
empleadores expiden cheques para pagarles el salario a los trabajadores, mientras que la
letra de cambio se da como garantía a un préstamo, por ejemplo: Juan le presta a Esteban
dos millones de pesos ($2.000.000) esteban firma una letra de cambio como obligado
directo para garantizarle el pago a Juan.
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En el cheque el librador tiene que tener cuenta corriente en el banco librado, mientras que
en la letra de cambio este requisito no existe. En el cheque el librado siempre será un
banco.
Por último en la letra de cambio se pueden estipular intereses, mientras que el cheque no
es susceptible de clausulas que los estipulen.
EL TRIBUTO O IMPUESTO.
Los tributos, son los aportes que todos los contribuyentes tienen que transferir al Estado; dichos
aportes son recaudados en ocasiones directamente por la administración pública o en algunos
casos por otros entes denominados recaudadores indirectos.
Los Impuestos: son dineros que pagan los particulares y por los que el Estado no se
obliga a dar ninguna contraprestación. El objeto de los impuestos es principalmente
atender las obligaciones públicas de inversión; dos ejemplos de impuestos son: impuesto
de Renta y complementarios, y el Impuesto sobre las ventas -IVA-.
Tasas: son los aportes que se pagan al Estado, como remuneración por los servicios que
este presta; generalmente son de carácter voluntario, puesto que la actividad que los
genera es producto de decisiones libres. Ejemplos de tasas en Colombia: peajes (producto
de la decisión libre de viajar), sobretasa a la gasolina (producto de la decisión libre a
tener un medio de transporte propio), entre otros servicios que presta el Estado.
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Una de las principales diferencias entre las tres clases de tributos, es el nivel de obligatoriedad
que cada una maneja; en el cuadro que se muestra a continuación se distinguen fácilmente dichas
características.
SUJETO ACTIVO
Es aquel a quien la ley faculta para administrar y percibir los tributos, en su beneficio o en
beneficios de otros entes. A nivel nacional el sujeto activo es el Estado representado por el
Ministro de Hacienda y más concretamente por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(en relación con los impuestos administrados por esta entidad conocida como DIAN).
SUJETO PASIVO
Se trata de las personas naturales o jurídicas obligadas al pago de los tributos siempre que se
realice el hecho generador de esta obligación tributaria sustancial (pagar el impuesto) y deben
cumplir las obligaciones formales o accesorias, entre otras: declarar, informar sus operaciones,
conservar información y facturar.
Los sujetos pasivos cumplen sus obligaciones en forma personal o por intermedio de sus
representantes legales.
HECHO GENERADOR
Se trata de la manifestación externa del hecho imponible. Supone que al realizarse un ingreso se
va a producir o se produjo una venta; que al venderse, importarse o exportarse un bien se va a
producir un consumo; que al registrarse un acto notarial se va a dar un cambio de activos.
La obligación tributaria nace de un hecho económico al que la ley le atribuye una consecuencia.
Este acto es el HECHO GENERADOR definido por el Modelo de Código tributario para
América Latina (Art. 37) en la siguiente forma: “El hecho generador es el presupuesto
establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la
obligación tributaria”.
HECHO IMPONIBLE
Es el hecho económico considerado por la ley sustancial como elemento fáctico de la obligación
tributaria. Su verificación imputable a determinado sujeto causa el nacimiento de la obligación;
en otras palabras, el hecho imponible se refiere a la materialización del hecho generador previsto
en las normas.
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CAUSACIÓN
Se refiere el momento específico en que surge o se configura la obligación respecto de cada una
de las operaciones materia del impuesto.
BASE GRAVABLE
Es el valor monetario o unidad de medida del hecho imponible sobre el cual se aplica la tarifa del
impuesto para establecer el valor de la obligación tributaria.
TARIFA
Una vez conocida la base imponible se le aplica la tarifa, la cual se define como “una magnitud
establecida en la Ley, que aplicada a la base gravable, sirve para determinar la cuantía del
tributo”. La tarifa en sentido estricto comprende los tipos de gravámenes, mediante los cuales se
expresa la cuantificación de la deuda tributaria.
MODO DE EXTINCIÓN.
1-EXISTEN diversos modos de poner fin a la obligación tributaria sustantiva. Es indudable que
siendo una obligación de dar, el medio natural de extinción es el pago, pues toda obligación de
este tipo tiene como finalidad procurar al acreedor la satisfacción de su pretensión, la cual debe
ser cumplida por el deudor.
Existen, además otros medios para extinguir la obligación según la ley Civil, alguno de los
cuales son aplicables en materia tributaria.
Los principales son, además del pago; compensación, confusión, condonación o remisión y
prescripción.
3-COMPENSACION: Este medio extintivo tiene lugar cuando dos personas reúnen por derecho
propio la calidad de acreedor y deudor recíprocamente. Según la ley 11683, el contribuyente
puede compensar sus deudas hacia el Fisco con sus saldos favorables, siempre que la AFIP ya
hubiese acreditado ese saldo favorable o que este hubiere consignado tal saldo en declaraciones
juradas anteriores no impugnadas.
A su vez el Fisco puede compensar de oficio los saldos acreedores del contribuyente con las
deudas declarados por aquél o determinados por la AFIP y concernientes a periodos no
prescriptos, comenzando por los más antiguos, pudiendo provenir esos saldos deudores de
distintos gravámenes sometidos a la ley 11683.
Vemos que tanto en la compensación que puede hacer valer el Fisco, como el sujeto pasivo, su
oposición depende de la voluntad de la parte facultada (siendo, en cambio obligatorio para la
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parte contra la cual la compensación se opone). Pero si la AFIP hace uso de su facultad de
compensar los saldos acreedores de un contribuyente con sus deudas tributarias, ello importa
reconocer la existencia de esos saldos acreedores favorables al contribuyente. En consecuencia,
dicho contribuyente puede repetir su importe en la medida que exceda de sus deudas tributarias.
Por otra parte, el reconocimiento del Fisco opera como interruptor de la prescripción que podría
estar corriendo a su favor (CSJN -Villegas Basavilbaso 6/09/1976).
El efecto de la compensación es la extinción de la deuda tributaria hasta el importe de la menor,
quedando subsistente la mayor por el saldo restante.
4-CONFUSION: Esto ocurre cuando el sujeto activo de la obligación tributaria (el Estado),
como consecuencia de la transmisión de bienes o derechos sujetos a tributo, queda colocado en la
situación de deudor. Esta situación se produce en el caso de los bienes mostrencos, en cuyo
pasivo existen deudas tributarias.
No hay que confundir esta situación con la que ocurre cuando el Estado pasa a ser sucesor a
titulo singular de bienes cuya propiedad sea determinante del tributo (v.g.; impuestos
inmobiliarios de inmuebles que el Estado expropia). Ello es así, porque la relación jurídica
tributaria es personal, no real y por consiguiente el deudor es el anterior propietario del
inmueble, por supuesto que cuando pasa al Estado, el mismo se encontrará exento.
5-NOVACION: En las periódicas leyes de regularización tributaria que se dictan en nuestro país
se da el caso de la novación, por cuanto las deudas originales no pagadas en su debido tiempo
quedan extinguidas mediante el mediante el sometimiento del deudor al régimen de
regularización tributaria.
Cuando se produce el acogimiento el deudor suele declarar los gravámenes omitidos y sobre los
mismos se aplica, bien una alícuota reducida (blanqueo) o con condonación de todos o parte de
los intereses o multas. En estos casos aparece una nueva deuda que reemplaza a la anterior y que
generalmente es inferior a la original con lo que está último puede considerarse extinguida, en la
medida que el deudor cumpla con los términos de la regularización.
6- PRESCRIPCION: La inacción del Estado por cierto período de tiempo genera la extinción de
la obligación jurídica de ingresar el tributo, transformándose dicha obligación en una obligación
natural (no exigible jurídicamente), tal disposición tiene su origen en la necesidad de dotar al
sistema de estabilidad jurídica con el transcurso del tiempo del tiempo.
Los plazos para que opere la prescripción son de 5 años para contribuyentes inscriptos o cuando
él mismo regulariza espontáneamente la situación, en tanto que si no está inscripto teniendo la
obligación de hacerlo el plazo será de 10 años.
El plazo comenzará a contarse a partir del primer día de Enero del año siguiente en que se
produzca el vencimiento de los plazos generales para la presentación de la declaración jurada e
ingreso del gravamen.
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Existen dos situaciones particulares que son la interrupción y la suspensión de la prescripción,
que veremos a continuación: