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Estados miembros
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es el marco institucional de la
Integración Regional Centroamericana, creado por los Estados de Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá. Posteriormente se adhirieron
como miembros plenos Belice en el año 2000 y, a partir de 2013, la República
Dominicana.
La Reunión de Presidentes
El Consejo de Ministros
El Comité Ejecutivo
La Reunión de Presidentes
El Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA), firmado el 13 de diciembre de 1991, establece
cuatro órganos para llevar a cabo la realización de los fines del Sistema de la
Integración Centroamericana: la Reunión de Presidentes; el Consejo de
Ministros; el Comité Ejecutivo; y la Secretaría General.
La Reunión de Presidentes es el órgano supremo del SICA, el cual se integra
por los Presidentes constitucionales de los Estados Miembros, y se realiza
ordinariamente cada semestre, y extraordinariamente cuando así lo decidan los
Presidentes. Sus decisiones se adoptarán por consenso. El país sede de la
Reunión de Presidentes será el Vocero de Centroamérica, durante el semestre
posterior a la realización de la misma. A este órgano le corresponde conocer de
los asuntos de la región que requieran de sus decisiones en materia de
democracia, desarrollo, libertad, paz y seguridad.
El Vocero de Centroamérica, conocido también como Presidencia Pro Tempore
del SICA, es la función que ejerce un Estado Parte del SICA, de articulación entre
los gobiernos y los órganos e instituciones del Sistema, para el desarrollo
continuado de la Agenda de la Integración Regional, durante un período de seis
meses según el orden de rotación establecido en su reglamento, el cual
corresponde al orden geográfico centroamericano, comenzando por Belice y
seguido por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá
y República Dominicana.
El país que sostiene la PPT posee diferentes atribuciones entre las cuales se
encuentra la organización y coordinación de las Reuniones de Presidentes, así
como de los consejos ministeriales, sectoriales e intersectoriales, foros y sus
reuniones preparatorias del Sistema, por lo que debe estar estrechamente
vinculado con la Secretaria General del Sistema de la Integración
Centroamericano (SG SICA) para la puesta en marcha de las actividades que se
lleven a cabo durante esos seis meses que sostenga la PPT.
El Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros está conformado por los ministros del ramo y, en caso
extraordinario, puede integrarse por un viceministro debidamente facultado.
Según el Artículo 16 del Protocolo de Tegucigalpa, el ministro del ramo
del Estado Miembro que sea el vocero de Centroamérica, presidirá en ese
mismo semestre el Consejo de Ministros respectivo.
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
Es competencia del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores lo relativo
al proceso de democratización, pacificación, seguridad regional y otros temas
políticos, así como la coordinación y seguimiento de las decisiones y medidas
políticas de carácter económico, social y cultural que puedan tener
repercusiones internacionales. Le corresponde igualmente la aprobación del
presupuesto de la organización central, la elaboración de la agenda y
preparación de las reuniones de presidentes, la representación de la región ante
la comunidad internacional, la ejecución de las decisiones de los presidentes en
materia de política internacional regional, la recomendación sobre el ingreso de
nuevos miembros al Sistema de la Integración Centroamericana, así como la
decisión sobre la admisión de observadores a la misma. El Consejo de Ministros
de Relaciones Exteriores conocerá de las propuestas de los distintos foros de
Ministros, a efecto de elevarlas al conocimiento de la Reunión de
Presidentes con sus observaciones y recomendaciones.
Objetivo
El objetivo de la Secretaría General del SICA consiste, entre otras cosas, en
ejecutar o coordinar la ejecución de los mandatos que deriven de las Reunión de
Presidentes, Consejo de Ministros y Comité Ejecutivo del SICA.
Misión
Facilitar el buen funcionamiento del Sistema de la Integración Centroamericana
para lograr sus propósitos, principios y fines, por medio de la coordinación de la
institucionalidad y la promoción de acciones y proyectos regionales, en favor de
la población centroamericana.
Visión
Estar posicionada a nivel regional e internacional como el órgano del Sistema
que facilita su funcionamiento estable y articulado para una mayor integración,
en base a una agenda regional para la generación de beneficios a la población
centroamericana.
Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA)
El 14 de octubre de 1951, en el marco de una extensa reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores de los países centroamericanos, desarrollada en la ciudad
de San Salvador, se produjo la firma del documento conocido como la Carta de
San Salvador, la cual dio origen a la Organización de Estados Centroamericanos
(ODECA). Su primer Secretario General fue el salvadoreño Doctor J. Guillermo
Trabanino, La primera sede del Sistema fue ofrecida por el Gobierno de El
Salvador, y en 1956 se estableció que esta sería fijada en la ciudad de San
Salvador.
En todos los idiomas “paz” es una palabra suprema y sagrada, expresa el deseo
de un reino de paz y justicia; la paz y la justicia que estamos acá para reclamar
y testimoniar.
A finales de la década de los 80's la región se encontraba en el contexto de la
Guerra Fría, en enfrentamientos que desangraban principalmente a Guatemala,
El Salvador y Nicaragua, amenazando con desestabilizar a toda la región.
Inspirados en los esfuerzos del Grupo de Contadora liderado por México,
Colombia, Venezuela y Panamá para poner fin a los conflictos en la región; los
Acuerdos de Paz en Centroamérica, Esquipulas I (1986) y II (1987) se
constituyeron en hitos históricos que cambiaron para siempre la dinámica y el
rostro de la región.
Esta iniciativa puso en marcha un proceso de pacificación regional con los
centroamericanos como únicos protagonistas y responsables directos de su éxito
o de su fracaso. Los Acuerdos de Esquipulas además contribuyeron a
institucionalizar la democracia y representaron también el impulso político
reciente de la integración regional.
A 30 años de los Acuerdos de Esquipulas, tres décadas de democracia en
Guatemala y 20 años de la Firma de la Paz, es necesario resignificar la paz y la
democracia.
Resignificar la Paz y la Democracia es un imperativo intergeneracional
impostergable para enfrentar la desigualdad y los problemas estructurales que
nos impiden vivir en una democracia plena, abrazar una cultura de paz y no
violencia y tener un desarrollo equitativo en el que nadie se quede atrás.
Bicentenario de la independencia y
los 30 años del SICA
Centroamérica en el año 2021 cumple 200 años de independencia, luego de la
transición histórica en 1821 cuando Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica deciden dar un paso adelante a la tan anhelada
independencia.
Asimismo, en el 2021, el SICA cumple 30 años de aniversario desde su creación,
el 13 de diciembre de 1991, mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de
la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de
Tegucigalpa que sustituyó a Carta de la ODECA suscrita el 14 de octubre de
1951.
Los 30 años del SICA representan el esfuerzo de los países miembros de
fortalecer la integración y la hermandad centroamericana, para constituir a
Centroamérica en una región de paz, libertad, democracia y desarrollo,
sustentada en el respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.
Centroamérica nace con una historia común que debe aprovecharse para
potenciarla en una región de oportunidades. Es así, como ambas fechas
constituyen un hito especial para la historia que sin lugar a duda dejan un
importante legado.
SIECA
¿Qué es la SIECA?
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) es el órgano técnico y administrativo del
Proceso de Integración Económica Centroamericana, con personalidad jurídica de derecho internacional.
Cuenta con autonomía funcional, sirviendo de enlace para las acciones de las otras Secretarías del Subsistema
Económico y coordina con la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).
La SIECA vela por la correcta aplicación del Protocolo al Tratado General de Integración Económica
Centroamericana (Protocolo de Guatemala) y demás instrumentos jurídicos de la integración económica
regional, así como por la ejecución de las decisiones de los órganos del Subsistema Económico.
Misión
Visión
Valores
Integración Económica
La Dirección de Integración Económica y Facilitación del Comercio de la SIECA, tiene bajo
su cargo brindar el apoyo técnico y administrativo a los países de la región, con miras a
consolidar la integración económica regional, para ello se encuentra conformada por un
grupo de profesionales que brinda asistencia técnica especializada en materia de
facilitación del comercio, aduanas, aranceles, tributos internos, reglamentación técnica,
origen de las mercancías, entre otras materias.
Movilidad y logística
La Política Marco Regional de Movilidad y Logística de Centroamérica contempla los
diversos ejes sectoriales que rigen el funcionamiento de los modos de transporte y
determinan el desempeño logístico de la región: marítimo-portuario, aeronáutico-
aeroportuario, ferroviario y carretero. Esta también comprende los ejes transversales que
impulsan el comercio, la transformación productiva, la operación coordinada en los puestos
fronterizos y la movilidad de personas. Además, establece los lineamientos estratégicos
para cada uno de estos ejes, definiendo las visiones, objetivos a largo plazo, áreas de
intervención, y las acciones prioritarias correspondientes.
En los diez años siguientes la ODECA jugó un papel importante en el proceso de integración
centroamericana, al lograr que se sometieran temas a debate intenso en las distintas sociedades
y círculos gubernamentales de la región, temas tales como la unificación de las señales de
tránsito de los programas educativo (cuya máxima expresión fueron los libros de texto ODECA-
ROCAP) de los procesos aduanales de las políticas culturales u del Convenio sobre el Regimen
de Industrias Centroamericanas de Integración y del Tratado Multilateral de Libre Comercio e
Integración Económica Centroamericana (Tegucigalpa 1958) antecedentes directos del Tratado
General de Integración Económica Centroamericana suscrito en Managua el 13 de diciembre de
1960 donde se crea el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
La creación del SICA fue respaldada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) en su Resolución A/48 L del 10 de diciembre de 1993 quedando el Protocolo de
Tegucigalpa debidamente inscrito ante la misma. Esto permite que sea invocado
internacionalmente y ademas le permite a los órganos e instituciones regionales del SICA
relacionarse con el Sistema de las Naciones Unidas.
OBEJTIVOS
El Sistema de Integración Centroamericana (SICA) tiene por objetivo fundamental alcanzar la
integración de Centroamérica para constituirla en una región de paz, libertad, democracia y
desarrollo. En ese sentido se reafirman los siguientes propósitos:
Paz, Democracia, Desarrollo y Libertad son un todo armónico e indivisible que orientara las
actuaciones de los paises miembros del Sistema de la Integración Centroamericana
La seguridad jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y la solución Pacifica de
sus controversias.
El respeto a los principios y normas de las Cartas de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) y de la Organización de Estados Americanos (OEA) y las Declaraciones emitidas en las
Reuniones Presidenciales Centroamericanas desde mayo de 1986.
MARCO JURIDICO
PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA
En cumbre extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de paises del SICA celebrada en San
Salvador, El Salvador el 20 de julio de 2010 los mencionados jefes de estado y gobierno, luego
de reafirmar el compromisos de sus gobiernos con la integración regional definida en el
Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de los Estados Centroamericanas ODECA)
así como con la institucionalidad democrática y de los Derechos Humanos en su plena dimensión
internacionalmente reconocida acordaron relanzar el proceso de integración regional por la vía
del desarrollo de acciones en cinco grandes pilares a saber:
Seguridad democrática
Prevención y mitigación de los desastres naturales y de los efectos del cambio climático
Integración social
Integración económica
Fortalecimiento de la institucionalidad regional
A su vez los jefes de Estado y de Gobierno reunidos en San Salvador, El Salvador
aprobaron un Plan de Acción, para facilitar las orientaciones técnicas y políticas
encaminadas a facilitar el relanzamiento. Al respecto instruyeron al Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores y al Comité Ejecutivo del SICA para que
coordinadamente con la Secretaria General del SICA desarrollen de manera inmediato
las acciones pertinentes.
El tratado Marco de Seguridad Democrática fue suscrito en San Pedro Sula, Honduras, el 15 de
diciembre de 1995. Dicho instrumento instituyo el Modelo Centroamericano de Seguridad
Democrática, el cual se basa en la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones y el Estado
de Derecho; en la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto y en el
irrestricto respecto de todos los derechos humanos en los Estados Centroamericanos.