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Índice

Introducción…………………………………………………………………………………………………7

1. La guía metodológica para la elaboración de Programas de Desarrollo

Urbano de Centro de Población ¿Un instrumento de planificación aplicable a
la Regeneración de imagen urbana?...........................................................11

2. Antecedentes teórico-conceptuales…………………………………………………………13

3. Contextualización del caso de análisis……………………………………………………17

4. Diagnóstico de la imagen urbana. Descripción de las variables problema en el

centro de población: Villa Morelos, Michoacán……………………………………….33

5. Análisis estructural de las problemáticas de imagen urbana…………………….41

Conclusiones……………………………………………………………………………………………..49

Anexo…………………………………………………………………………………………………………52

5
6
Introducción1

El presente seminario surge de la necesidad de buscar una metodología apropiada para la elaboración de un Programa de
Regeneración de Imagen Urbana de Centro de Población2 (PRIU) en México, pues a diferencia de los Programas de
Desarrollo Urbano que se rigen por una guía metodológica establecida, los programas de regeneración de imagen urbana
son llevados a cabo a la ética del profesional que los procesa.

Como destino turístico, México ocupa el décimo lugar a nivel mundial con 22.4 millones de visitantes anuales3, razón por la
cual el Gobierno Mexicano ha denominado al año 2011 como el año del turismo, implementando una serie de planes
estratégicos y acuerdos nacionales como una prioridad. Entre otros, estos acuerdos buscan incrementar la conectividad,
mejorar la infraestructura turística, fomentar el ordenamiento urbano, fortalecer su promoción en el país y en el extranjero,
elevar la competitividad de los destinos, diversificar y enriquecer la oferta, ofrecer un mejor servicio y promover la cultura.

Desde el año 2000, el gobierno federal dio impulso al denominado Programa Pueblos Mágicos, mismo que busca promover
el turismo con una visión sustentable, revalorando al conjunto de poblaciones del país que siempre han estado en el
imaginario colectivo de la nación por sus atributos simbólicos, leyendas, historia, hechos trascendentes, cotidianidad de la
vida urbana o rural, y por la magia que emana en cada una de sus manifestaciones socio-culturales, y que significan hoy día
una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico. 4

Sin embargo, alcanzar estas metas ha traído repercusiones que rebasan la idea de mejorar la imagen urbana por la necesidad
de convertir al turismo y al flujo de visitantes en detonadores de las economías locales y regionales. Por una parte, el
patrimonio natural y cultural está siendo tratado como un artículo de consumo que requiere de transformar los espacios
públicos en sitios más atractivos, presentándose así, significativas transformaciones en el diseño urbano, el uso del suelo y
en los patrones arquitectónicos por la apertura de fachadas al comercio y a los servicios. Aparecen los hoteles boutique, los
restaurantes y posadas 5 estrellas en casonas reales antiguas, obviamente con las requeridas adaptaciones a la vida y

1 El presente seminario conforma la parte metodológica del programa-proyecto consistente en la elaboración del PRIU para la localidad de Villa Morelos, Mich. como tema de tesis para obtener el título de “Arquitecto”
por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. La elaboración del PRIU como instrumento de planeación, ha requerido de diferentes técnicas de investigación, según el nivel de análisis. Para el primer
nivel diagnóstico, relacionado con este documento, se recopiló información en campo: encuestas de percepción de imagen urbana, levantamiento fotográfico, caracterización planimétrica; bibliográfica en archivo
histórico, D.O.F., el Instituto Nacional de Estadística, geográfica e informática (INEGI), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), otras. La
información fue recopilada con la intensión de realizar la definición de aspectos de imagen urbana a evaluar en el programa y la caracterización de la situación actual del centro de población (problemática existente,
aspectos favorables que presenta la imagen urbana y la prospectiva en caso de continuar la situación actual sin intervención.
2 En México, se denomina Centro de Población, según el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 2001-2005, emitido por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) al áreas constituidas

por las zonas urbanizadas (localidades ocupadas por una población), las que se reserven para su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y
mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos centros.
3 OMT. Organización Mundial del Turismo. Consultado 19/06/14 en http://www.sectur.gob.mx/PDF/5to_informe_sectur.pdf
4 Objetivos del Programa Federal Pueblos Mágicos. Consultado 19/06/2014 en: http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Pueblos_Magicos

7
 comodidades cotidianas del turista. Por una parte es extraordinario el simple hecho de activar la economía generando con
ello una oportunidad de trabajo para el locatario del asentamiento, pero comienzan a aparecer contrariedades derivadas del
tratamiento de la imagen urbana como un mero producto de marketing.

Otra dificultad a la que se han enfrentado los programas federales de turismo en la actualidad es la gentrificación provocada
por el arribo de extranjeros acaudalados a sitios históricos atractivos que han provocado la expulsión paulatina de los
locatarios a la periferia por el mercado inmobiliario5. Los recursos federales destinados a la actividad turística son aplicados
exclusivamente a dicha actividad. Se genera la coexistencia de áreas precarias donde habita la población local, con estas
áreas destinadas (casi exclusivamente) al turista, pues los servicios se van transformando en la medida que el turista busca
el confort en la comodidad de su vida habitual, evadiendo de esta manera el intercambio cultural, y relegando la permanencia
de las tradiciones y costumbres locales, por ofrecer solamente un servicio producto del marketing que no va de acuerdo con
el contacto real de conocer lo que caracteriza a un sitio por su cualidad vernácula e identidad local.

Se han declarado oficialmente como pueblos mágicos un total de 83 centros de población en México. Particularmente, el
estado de Michoacán de Ocampo alberga en la actualidad a 8 de ellos. Sin embargo, el alcance de estas metas enfrenta el
desafío de regenerar la imagen urbana de una manera más apropiada a las manifestaciones culturales, la identidad local, la
informalidad de su arquitectura, y costumbres propias de un asentamiento.

Con dicha finalidad y a través del caso de análisis del Centro de Población de Villa Morelos, Michoacán, se pretende
caracterizar una metodología que pueda ser replicable tanto para el análisis diagnóstico de un PRIU de centro de población,
como para el planteamiento de sus estrategias, la programación de sus acciones y la determinación de la corresponsabilidad
de éstas. Dicha metodología, está orientada a la reactivación de economías locales y regionales a través del city branding al
que se enfrentan todos los sitios turísticos por su condición inherente, pero a través de una regeneración de imagen urbana
que involucre a la sociedad oriunda, sus necesidades sentidas, costumbres, tradiciones e ideologías, mejore la calidad y
vitalidad de los espacios públicos y, por tanto, el índice de calidad de vida urbana. 6

5 Caso ejemplo, el denominado pueblo mágico San Miguel de Allende, Guanajuato. Pueblo minero donde numerosos inmuebles históricos pasaron a manos del mercado inmobiliario, siendo sitios atractivos al turista
extranjero que los vio cómo su segunda residencia, expulsando poco a poco a los locatarios a las periferias.
6 Entendido éste último como las condiciones de vida a través de las trasformaciones del espacio urbano, inducidas por actores públicos, privados y la sociedad civil.

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Problemática

En la actualidad, el tratamiento de la imagen urbana en México ha sido resultado de las políticas derivadas de los programas
federales de turismo por ser éste uno de los principales reactivadores de la economía local y regional7. Sin embargo, se han
visto rebasadas éstas metas, como las de mejorar la imagen y la calidad de vida urbanas por causas diversas. Entre estas
repercusiones, se encuentran las que afectan tanto la identidad local como al patrimonio cultural y natural, por considerar a
los distintos asentamientos como un producto-artículo de consumo (city branding); los procesos de gentrificación que se van
generando paulatinamente; la desigualdad social por destinar los recursos que reciben de la federación principalmente a la
actividad turística (beneficiando en ocasiones en mayor medida al sector privado que a la sociedad oriunda) y generando la
coexistencia de zonas maquilladas con realidades precarias; además de las transformaciones arquitectónicas (en ocasiones
en inmuebles patrimoniales anteriores al s. XIX) por la apertura de fachadas al comercio o servicios; y por las adaptaciones
que han sufrido los servicios existentes por dirigirse en gran parte a las comodidades y el confort que busca el turista, dejando
de lado el intercambio cultural y relegando la permanencia de las tradiciones y costumbres locales.

Este panorama se ve replicado principalmente en aquellos centros de población que ofrecen algún atractivo turístico, pues
han requerido de ciertas modificaciones y adaptaciones del entorno urbano para explotar su economía. Uno de los factores
causales de estos escenarios, se centra en la carencia de un instrumento de planeación establecido que permita guiar la
manera de proceder ante las necesidades de regeneración de imagen urbana en un asentamiento, pues el análisis
diagnóstico no debiera limitarse tan sólo a la evaluación del medio físico natural y transformado que por sí mismos no
constituyen el reflejo de la caracterización del poblado. La mayoría de los programas-proyectos terminan abordando el tema
de la imagen urbana bajo la ética del profesional que los procesa, lo que conlleva en ocasiones a programar acciones
estratégicas que sólo convierten la situación actual en realidades maquilladas.

Objetivo

Establecer una metodología integral para el diagnóstico de la caracterización actual de un centro de población en materia de
imagen urbana, como parte del primer nivel de planeación de un Programa de Regeneración de Imagen Urbana (PRIU), a
través de un caso de estudio (Villa Morelos, Michoacán), en el que se pueda evidenciar la importancia de considerar las
variables: sociedad, identidad, calidad visual, calidad de vida urbana, vitalidad y habitabilidad del espacio público, en relación
al diagnóstico del medio físico natural y el transformado que las alberga.

7 La actividad turística representa el 8.5% del PIB nacional. Cabe mencionar que la inversión pública al turismo se ha incrementado del año 2001 a la actualidad en un 190%, según el V Informe SECTUR. Consultado
19/06/14 en: http://www.sectur.gob.mx/PDF/5to_informe_sectur.pdf

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Preguntas de investigación

 Debido a la inexistencia de un instrumento de planeación oficial que guíe la elaboración de Programas de Regeneración de Imagen Urbana de Centro de
Población en México, ¿es posible aplicar, como se ha hecho en algunos casos, la Guía Metodológica para la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano
de Centro de Población? En caso afirmativo, y ante la necesidad de llevar a cabo una regeneración de imagen urbana en un asentamiento con potencial
turístico por el patrimonio histórico, cultural y arquitectónico que alberga, ¿existe la posibilidad de detonar su economía local regenerándolo sin afectar
negativamente la identidad local ni las prácticas culturales?
 Partiendo del hecho generalizado de que los programas-proyecto de regeneración de imagen urbana en México se enfocan estrictamente en atender la imagen
sobre las rutas turísticas o las zonas que albergan el atractivo turístico-patrimonial, ¿cuáles son las consecuencias a nivel sociedad local e imagen urbana?
 ¿Qué problemas de imagen urbana requieren una mayor urgencia de atención debido a la influencia causal sobre los demás? ¿Cómo determinarlo? ¿Cuáles
problemas presentan entre sí una fuerte influencia-dependencia?

Hipótesis

La mayoría de los programas de regeneración de imagen urbana de centro de población en México, a pesar de verse en la necesidad de una guía metodológica
que oriente el análisis diagnóstico del asentamiento, logran regenerar la imagen urbana viéndose posicionados como sitios turísticos e incluso algunos de ellos
como Pueblos Mágicos. Sin embargo, el enfoque de estos programas por atender casi exclusivamente a los corredores turísticos y las zonas que albergan algún
interés para el visitante, provoca un descontento en la población, trayendo consecuencias como la segregación social, la gentrificación, una duración efímera en las
mejoras urbanas y la pérdida de la identidad local debido a al reemplazo de sus usos y costumbres, por la adecuación a los parámetros de confort que el turista
demanda en su visita.

Por tal escenario, se pretende evidenciar que los aspectos sociales, culturales, y de identidad de un asentamiento están directamente ligados con aquellas
deficiencias de imagen urbana existentes en un sitio, y que por tanto, tomar estos aspectos en consideración puede traer consecuencias muy positivas en
la preservación de las mejoras urbanas derivadas de un programa de regeneración que haya involucrado la participación social de los locatarios (en su
totalidad, y no únicamente los involucrados en los corredores que alberguen algún atractivo turístico) en la imagen objetivo visión del mismo, pues un PRIU debería
tener como principal objetivo el mejorar físicamente la calidad de vida urbana en los espacios públicos, e implícitamente a través del mismo, poder lograr un mayor
cuidado del patrimonio cultural, fomentar la identidad local, dar una mayor vitalidad al espacio, así como dotar de una mayor plusvalía a las mejoras de la imagen
urbana por ser los habitantes quienes procuren el cuidado y mantenimiento de estas.

10
1. La guía metodológica para la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano de Centro de
Población ¿Un instrumento de planificación aplicable a la Regeneración de imagen urbana?
La preocupación por la regeneración de la imagen urbana ha sido un tema priorizado en los diversos poblados, pues el turismo en México representa el 8.5% del PIB Nacional8.
Se ha enfatizado recientemente el apoyo de la federación con recursos que estimulan la actividad turística bajo los siguientes ejes de acción9:

1. Incrementar la conectividad y facilitar el tránsito

2. Construir, mantener y mejorar la infraestructura turística y fomentar el ordenamiento urbano
3. Fortalecer la promoción turística en el país y en el extranjero
4. Fomentar la inversión pública y privada para facilitar el financiamiento
5. Elevar la competitividad de los destinos y empresas turísticas para garantizar la experiencia al turista
6. Diversificar y enriquecer la oferta turística
7. Fomentar la integración de las cadenas productivas nacionales
8. Ofrecer un mejor servicio turístico y promover la cultura
9. Impulsar cambios regulatorios en favor del turismo
10. Promover el desarrollo sustentable y equilibrado.

Un alto interés han mostrado los poblados que albergan patrimonio cultural y un potencial turístico por participar de estos ejes de acción con el objetivo de detonar sus
economías locales y regionales. En un primer momento, se requiere de la elaboración de Programas de Regeneración de Imagen Urbana que junto con el atractivo turístico
existente coadyuven a potencializar el interés en el sitio para convertirlo en un lugar atractivo al turista nacional y extranjero. Sin embargo, no existe una guía específica para
el tratamiento de la imagen urbana de los centros de población y se ha tenido que recurrir a tomar como base la Guía para la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano
(Centro de Población) por la estructura de planeación que presenta en 5 niveles: Nivel Antecedentes, Nivel Diagnóstico, Nivel Normativo, Nivel Programático y Nivel
Instrumental.

Programar acciones estratégicas tomando en cuenta las normativas en función de los objetivos deseables y a partir de ellas, además de programar las acciones al corto,
mediano y largo plazos, establecer la inversión aproximada y la instrumentación que compete a cada una, es el objetivo de cualquier programa que sea utilizado como un
instrumento de planeación. Sin embargo, el diagnóstico de un centro de población en materia de imagen urbana debe considerar además del contexto geográfico, la
caracterización del medio físico y natural, a la sociedad que se ve involucrada en dichos asentamientos, así como sus necesidades sentidas en relación a la calidad de vida
urbana que llevan, la vitalidad de sus espacios públicos, el sentido de identidad ante su sitio, o las razones de la carencia de todos estos últimos aspectos.

8 V Informe de Gobierno SECTUR. Consultado 19/06/14 en: http://www.sectur.gob.mx/PDF/5to_informe_sectur.pdf

9 Ejes del acuerdo nacional SECTUR. Consultado 19/06/14 en: http://www.sectur.gob.mx/PDF/5to_informe_sectur.pdf

11
 Como ya se ha mencionado con anterioridad, es debido a la inexistencia de un instrumento de planeación
oficial que guíe la elaboración de Programas de Regeneración de Imagen Urbana de Centro de Población
(PRIU) en México, la razón de que los profesionales que los ejecutan retomen la estructura de la Guía para
la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano de Centro de Población (PDU). Se puede concluir que
por la estructura y el nivel de análisis de ésta, es parcialmente apropiado utilizarla. Sin embargo, no debe
dejarse de lado las consideraciones del medio social en el diagnóstico, pues como es objetivo de este
documento, se considera que tienen una crucial relación en los aspectos del medio físico transformado que
conforman el espacio público, objeto de estudio.

Ilustración 1. Niveles de planeación del PRIU
Fuente: Elaboración propia en base a la guía metodológica para la
elaboración de PDU.
Con fines de la elaboración del PRIU Villa Morelos como caso de estudio, se retoman los cinco niveles de
planeación antes mencionados, no obstante las consideradas modificaciones y adaptaciones a la imagen
urbana se hacen presentes en el siguiente análisis.

2. Antecedentes Teórico-Conceptuales

Con la finalidad de respaldar los conceptos empleados a los largo de este documento, se presentan a continuación acepciones
para entenderse la postura por la cual se aborda el tema de imagen urbana, paisaje, espacio público, regeneración, los
“Debemos considerar entonces el
componentes de la imagen urbana, la identidad cultural, el diseño urbano y la vitalidad del espacio público, misma que engloba impacto visual que una ciudad
a su vez, conceptos como la legibilidad o versatilidad, características inherentes al espacio público exterior. produce en quienes residen en ella
o en los que la visitan, ya que los
Se entenderá entonces por imagen urbana, como la representación mental que cada individuo tiene de una ciudad, que permite edificios en su conjunto nos
asociarla y diferenciarla. Partiendo de este hecho, “esta imagen se complementa con las distintas expresiones visuales y proporcionan mucho mayor placer
verbales que han sido reflejadas en diversos medios; la imagen de la ciudad cambia constantemente y es diferente para cada visual que el que nos daría cada
individuo; la imposibilidad de abarcar en una sola representación la ciudad completa hace que su imagen sea abstracta y uno de ellos contemplado
básicamente mental”11 Es otras palabras, se le denominará así, al conjunto de impresiones visuales que el observador recibe separadamente.” 10

de la ciudad, en este caso de la localidad de Villa Morelos. Estas impresiones pueden referirse al aspecto general de la misma,
Gordon Cullen
a sectores urbanos y a detalles característicos, pues resulta más fácil para la memoria del observador el retener la secuencia
de imágenes a través del tiempo y de su experiencia en el sitio. La imagen urbana es reflejo de las actividades que son llevadas

10 CULLEN, Óp. Cit.

11 GÓMEZ Alzate, Adriana y, LONDOÑO López Felipe César. Paisajes y nuevos territorios en red. Cartografías e interacciones en entornos visuales y virtuales. P. 74.

12
a cabo en su interior, mismas que se encuentran relacionadas con el nivel socioeconómico del asentamiento. Sin embargo, el concepto de imagen urbana viene
interrelacionado con los términos de paisaje, espacio público, identidad y ciudad, mismos que se detallan a continuación.

El paisaje puede definirse como cualquier parte de un territorio tal y como lo percibe la población. Se trata de un entorno físico, fruto de la relación entre el medio natural y la
acción humana, tal como es percibido por la sociedad. Así se puede hablar de un paisaje urbano, rural, agrario, natural o de la categoría que sea según los elementos
presentes en él. Por otra parte, esta definición del paisaje se ha caracterizado usualmente por evocar al fondo-figura. Sin embargo, actualmente pueden considerarse nuevas
interpretaciones como la noción denominada land in land,12 es decir paisaje operativo sobre paisaje anfitrión. Esta fusión es verdaderamente lo que compone al paisaje,
pues el uno no se da sin el otro por estar involucrado en él mismo el concepto del tiempo, o lo que sucede en el espacio a través él. El paisaje urbano tiene una serie de
características que lo diferencian con otro tipo de espacios: por un lado destaca por la alta densidad de población que viven en él, y por usualmente tener una gran
homogeneidad en cuanto a su extensión. En “[…] cualquier ámbito geográfico sus características son el resultado de la evolución histórica de los asentamientos humanos
para la función residencial y la realización de actividades económicas. Los mismos se desarrollan en territorios que tienen unas características físicas concretas que, en parte,
condicionan su morfología y distribución”.

Puede decirse que existen dos tendencias relacionadas al paisaje. La primera de ellas en relación a congelarlo o inmovilizarlo; mientras que por otro lado se le comercializa
y se vende como imagen. Esto es, la profundidad en los cambios que el paisaje experimenta tiene origen tanto en el malestar social como por las opciones de ordenamiento
del territorio, y cómo éste es gestionado; a la vez que se interpone un sentimiento conservacionista y la adaptación del paisaje para su utilización como imagen por una
competitividad comercial. El malestar social que experimenta el paisaje, se da a causa de la dificultad existente para clasificarlos y leerlos, para comprender su evolución, y
para encontrar en ellos los elementos de identidad personal y colectiva que les caractericen, pues el paisaje cambia tan rápido que deja de ser lugar o punto de referencia.
Es por esto que aquí aparece una disyuntiva acerca del cómo actuar sobre el mismo, pues puede tomarse una postura conservacionista o una que impulse a las nuevas
tendencias y desarrollos; sin embargo, será siempre una cuestión política y moral. La valoración del paisaje, como caracterización de los beneficios para la sociedad, debe ir
en función de su valor ambiental, patrimonial, estético o económico.

Jordi Borja, destacado urbanista catalán, relata en su artículo Ciudadanía y espacio público13, que el espacio público se caracteriza por su accesibilidad, y su calidad se
puede evaluar principalmente por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su facultad para mezclar grupos y comportamientos y por su capacidad
de estimular la identificación simbólica, la expresión y la integración culturales. Por estas razones, conviene que el espacio público tenga calidades formales como la
continuidad del diseño urbano y la facultad ordenadora del mismo, la magnificencia de sus formas, de su imagen y de sus materiales y la adaptabilidad a usos diversos a
través del tiempo.

12 Diccionario metápolis arquitectura avanzada. ACTAR, Barcelona 2001

13Ídem.

13
 La regeneración de imagen urbana se puede definir como el proceso que al actuar sobre las causas generales y los factores específicos
que dan origen al deterioro, constituyen al desarrollo de las funciones, así como al mejoramiento de las condiciones del medio ambiente.15 La “El lujo del
regeneración urbana es entonces, un concepto integral, vital y dinámico, pues regenerar es generar de nuevo y señala por tanto un fin no espacio público
inmediato que se alcanza con la acción propuesta, sino la puesta en marcha de un proceso, derivado de un programa integral que puede no es un
implicar reacciones de rehabilitación, remodelación, renovación, mejoramiento, etc., pero no se limita a ninguna de ellas, sino que las engloba despilfarro, es
en programas que abarcan no sólo lo físico ambiental, sino muy especialmente lo económico y lo social. Dentro de este concepto, se engloba una cuestión de
justicia social”14
a todos aquellos aspectos relacionados con el medio físico natural, el medio físico transformado, los aspectos demográficos y los
socioeconómicos, ya que plantea alternativas para mejorar la calidad de vida. La herramienta de regenerar ha sido eficiente según distintos
Jordi Borja
casos análogos, siempre y cuando exista la responsabilidad de las autoridades de detener el deterioro y de la misma ciudadanía en apoyar e
impulsar este tipo de intervenciones.

Retomando al teórico del urbanismo Kevin Lynch, se señalan a continuación los componentes de la imagen urbana determinados por él mismo tras realizar una serie de
entrevistas en tres ciudades norteamericanas, de las que derivan elementos de legibilidad que estructuran la imagen urbana como referencias físicas de la misma, y las
cuales ayudan a la generación del mapa mental que elabora cada individuo naturalmente por el hecho de habitar un espacio.

 Se denominan sendas, a los conductos que sigue el observador, normalmente, ocasionalmente, o frecuentemente. Se trata de calles, senderos, líneas de tránsito,
canales, ríos, etc. a partir de los cuales el ciudadano conforma su imagen y se conecta con el resto del espacio urbano. Estas son resultado de la necesidad del ser
humano por circular o transitar el espacio.
 Los bordes, son los elementos lineales que el ciudadano no utiliza como sendas, o también consideradas como la ruptura lineal de la continuidad. Ejemplo de
estos elementos son las barrancas, las vías rápidas de comunicación como las carreteras y autopistas, los límites naturales que impiden el crecimiento de la
población e incluso las barreras físicas existentes que limitan el espacio.
 Los barrios, son aquellas secciones de la ciudad identificables fácilmente por el ciudadano en los que éste puede penetrar fácilmente. En ocasiones éstos están
delimitados por barreras físicas o incluso son reconocibles por existir en ellos un carácter común que los identifica. La identidad de cada barrio o distrito no es
únicamente visual, sino que en ocasiones viene asociado al estatus socioeconómico de sus habitantes e incluso a otras situaciones físicas como los olores, colores,
texturas o ruidos que se presenten ordinariamente al interior del mismo.
 Los puntos estratégicos al interior de la ciudad se denominan nodos. Éstos constituyen focos o confluencias a los que puede ingresar el observador y constituyen
focos de los que parte o a los que se encaminan las circulaciones (confluencias). Son sitios donde se presenta una ruptura en el transporte o bien, confluye un
cruce de sendas. Típicamente las confluencias son nodo-senda y nodo-barrio. Se trata de puntos pequeños al interior de la ciudad, grandes manzanas, formas
lineales, prolongadas o incluso barrios centrales enteros a depender de la escala en que se esté analizando la ciudad. En este caso, la forma física no es
determinante para ser considerado un nodo, sin embargo sí lo es la importancia de sus funciones, pues son éstas quienes lo convierten en un espacio memorable.

14 BORJA, Jordi. Ciudadanía y Espacio Público. Publicado en Ciutat real, ciutat ideal. Significat i funció a l'espai urbà modern. Barcelona: Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona, 1998 (Urbanitats;7).
15 COPEVI. Estudios de regeneración urbana. Centro operacional de vivienda y poblamiento, A.C. México, D.F. Plan director de 1976.

14
  Los hitos, por su parte, son otro tipo de puntos de referencia, generalmente exteriores y a los cuales el usuario no ingresa, son objetos físicos definidos con claridad.
Su principal característica es la singularidad, pues son elementos únicos o memorables en su contexto inmediato.

El concepto de identidad encierra un sentido de pertenencia a un grupo social

“La identidad sólo es posible y puede manifestarse a partir del patrimonio cultural, que
existe de antemano y su existencia es independiente de su reconocimiento o valoración.
Es la sociedad la que a manera de agente activo, configura su patrimonio cultural al
establecer e identificar aquellos elementos que desea valorar y que asume como propios
[…] dicha identidad implica que las personas se reconozcan históricamente en su propio
entorno físico y social, y es este constante reconocimiento el que le da el carácter activo a
la identidad cultural”16 Olga Molano
con el cual se comparten rasgos culturales, como costumbres, valores y
creencias. La identidad no es un concepto fijo, sino que se recrea individual y
colectivamente y se alimenta de forma continua de la influencia exterior […] el
concepto se encuentra vinculado a un territorio.17 Éste se define históricamente
a través de múltiples aspectos en los que se plasma la cultura como la lengua,
[…] las relaciones sociales, ritos y ceremonias propias o comportamientos
colectivos. Un rasgo propio es su carácter inmaterial y anónimo.18

Se entiende por diseño urbano a la interpretación y al dar forma al espacio público de las ciudades o asentamientos humanos según diferentes criterios: los estéticos, físicos
y funcionales. El diseño urbano busca ante todo hacer la vida dentro de una ciudad de la manera más cómoda a los habitantes pues es ahí donde se lleva a cabo la vida
social. Se concibe también al diseño urbano como un punto de intersección entre la planeación urbana, la arquitectura y el paisajismo. El diseño se ocupa principalmente del
espacio público, es decir, de todos aquellos lugares que son usados de una manera libre por los ciudadanos, como puedan ser las calles, plazas, parques e infraestructura
pública en general, deben incluirse además aquellos elementos de índole privada las fachadas de las edificaciones.

El concepto de vitalidad engloba aquellas ideas relacionadas con la permeabilidad de un sitio, es decir, el número de recorridos alternativos de un entorno unido y relacionado
entre los demás en conjunto; con la variedad de usos y actividades que puedan llevarse a cabo estableciendo la viabilidad económica y funcional de una amplia mezcla de
usos; la legibilidad que ofrezca en base al nivel de elección, es decir, la facilidad para entender su estructura; la versatilidad, pues los espacios pueden ser utilizados para
diversas actividades, pues su objetivo es albergar el mayor número de actividades y usos posibles; el aspecto exterior afecta la interpretación que la gente hace de los
espacio, un espacio proporciona una imagen apropiada cuando aparecen las claves visuales de elección en un determinado espacio; la riqueza visual, que incrementa la
gama de experiencias sensoriales de disfrute para los usuarios; y finalmente la importancia de canalizar a través del diseño la posibilidad de personalizar el entorno. 19

16 MOLANO L., Olga Lucía. Identidad cultural un concepto que evoluciona. Revista ópera, núm. 7 2008. Universidad externado de Colombia. P.73.
17 Ídem.
18 GONZÁLEZ, Varas. c.p. MOLANO, Óp. Cit. P. 76
19 Para consultar estos conceptos más ampliamente analizados, revisar: Entornos Vitales. Ed. Gustavo Gilli. Barcelona.

15
 "Los elementos móviles de una ciudad y en especial las personas y sus actividades, son tan importantes como las fijas. No somos tan sólo observadores de éste espectáculo,
sino que también somos parte de él, y compartimos el escenario con los demás participantes. Muy a menudo, nuestra percepción de la ciudad no es continua, sino más bien,
parcial, fragmentaria, mezclada con otras preocupaciones. Casi todos los sentidos están en acción y la imagen es la combinación de todos ellos. Sin embargo, la imagen urbana
no se reduce a la impresión subjetiva; en ella se manifiesta toda una serie de mensajes y significados que la propia sociedad quiere expresar.”20

Kevin Lynch.

20 LYNCH, Kevin. La imagen de la ciudad. Barcelona: GG. PRINTS 2000.

16
3. Contextualización del caso de análisis

Es a través de la evaluación diagnóstica de un caso de estudio que se pretende evidenciar que el empleo de las matrices de doble entrada, que interrelacionan las variables
problema en materia de imagen urbana de un asentamiento, se puede incursionar sobre los aspectos más esenciales por su carácter de influencia sobre el sistema. Con tal
finalidad, y como parte de un proyecto paralelo denominado Programa de Regeneración de Imagen urbana. Centro de Población Villa Morelos, se retoma este asentamiento,
como caso de análisis para la aplicación de la metodología propuesta, por lo que se presenta a continuación la caracterización general de Villa Morelos.

3.1 Localización geográfica

Ilustración 2. Localización geográfica

Fuente: elaboración propia en base a cartas topográficas INEGI 1:50,000: C82, A12; y a cartas temáticas 1:250,000: F1410 y F1401.

El asentamiento, se localiza dentro del Estado de Michoacán de Ocampo, el cual se sitúa a su vez hacia la porción centro-occidente de la República Mexicana, entre las
coordenadas 20º 23’ 27” y 17º 53’ 50” de la latitud norte y entre 100º 03’ 32” y 103º 44’ 49” la longitud oeste del meridiano de Greenwich. Limita al norte con los Estados de
Jalisco y Guanajuato, al noroeste con el Estado de Querétaro, al este con los Estados de México y Guerrero, al oeste con el Océano Pacífico y los Estados de Colima y
Jalisco, al sur con el Océano Pacífico y el Estado de Guerrero. Michoacán de Ocampo se ubica en la Meso-Región Centro Occidente, integrado por 9 entidades:
Aguascalientes, Colima, Jalisco, Guanajuato, Nayarit, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.21 El Municipio de Morelos, a su vez se localiza al Norte del Estado,
en las coordenadas 20°00´30´´ de latitud Norte y 101°25´00´´ de longitud Oeste, y se encuentra a una altura de 2,280 metros sobre el nivel del mar 22. Tiene una extensión
territorial de 186.43 km2.

3.2. Sistema de ciudades. Caracterización regional.

El municipio de Morelos forma parte de la Región II Bajío, integrada además por los Municipios de Puruándiro, La Piedad, Zacapu, Tanhuato, Yurécuaro, Ecuandureo,
Churitzio, Zináparo, Numarán, Penjamillo, Angamacutiro y Panindícuaro. Colinda al noreste con el Estado de Guanajuato, al este con Huandacareo, al sur con Huaniqueo y

21 CPLADE. Programa de Desarrollo 2010-2012 de la Región “Bajío” del Estado de Michoacán. P.22.
22 E-LOCAL. Enciclopedia de los municipios y delegaciones de México. http://www.e-local.gob.mx/wb/ELOCAL/EMM_ michoacan. 18/sep./2013

17
 Chucándiro y al oeste con Jiménez. Las localidades más cercanas al Centro de Población son Batuecas, Jururemba, San Miguel, San Ángel, Las Cruces, El Fresno, Zarate,
Cruz del Niño y Cerécuaro.23 El emplazamiento de la localidad de Villa Morelos se localiza a 13.5 kms. al norte del eje carretero principal que conecta la Cd. de México con
Guadalajara; y a 42 kms. de la Cd. Capital Morelia, misma que la abastece con algunos servicios urbanos, y con la que lleva una relación de tipo administrativo y comercial
principalmente. En el ámbito Regional tiene además una relación mutua con el municipio de Puruándiro (ciudad de nivel intermedio),24 al igual que Morelia, con una relación
de servicios urbanos y comerciales. En lo que respecta a los municipios vecinos, la localidad se relaciona principalmente con Huandacareo en aspectos agrícolas, ganaderos
y comerciales, siendo la interacción recíproca excepto en servicios urbanos

“Ningún lugar vive solamente su propia vida, participa de una vida más general que la penetra, y la penetración de
estas relaciones generales no hace más que aumentar con la propia civilización”25

3.3. Antecedentes históricos de Villa Morelos

Los orígenes de la población datan del año de 1527, cuando por órdenes de Hernán
Cortés y con el fin de resguardar a las tropas de las incursiones chichimecas, llegó
Don Juan de Villaseñor y Orozco a colonizar el Huango Colonial o La Corte Chica de
Huango, como hasta antes del 27 de mayo de 1973 se denominaba a la localidad de
Villa Morelos, pues éste fue el nombre que adoptó en el 75° aniversario de su
fundación.27 Desde la llegada de los agustinos a la localidad, éstos contribuyeron con
muchas obras sociales a favor del pueblo en general, como escuelas, artesanías y
todos los oficios necesarios para la vida, así como las promociones relativas a la
agricultura, ganadería y comercio. De aquí la importancia de preservar los oficios
Ilustración 3. Reconstrucción histórica de las sendas del centro de población de Huango al siglo XIX
alfareros que actualmente se siguen practicando. Fuente: elaboración propia en base a doc. “Aportaciones históricas sobre Villa Morelos”26

En cuanto al estilo de vida, se sabe que emplearon sistemas constructivos a base de piedra y lodo con techos de pajilla, no usaban camas ni camastros, sino petates colocados
en el suelo; de aquí que hasta la actualidad se tengas los rasgos de esta arquitectura vernácula. Se sabe que los primeros lugares en ocuparse fueron los inmediatos al ojo
de agua, pues eran los más céntricos de la población. Por otra parte, se dice que las viviendas del encomendero y sus hijos eran muy ostentosas (se trataba de Casas
Reales). Según las crónicas del Pbro. Cirilo Álvarez Lira, éstas tenían un estilo colonial y se emplazaron hacia el lado poniente de lo que actualmente es la plaza Cristóbal
Colón, es decir, hacia el lado izquierdo de lo que antiguamente fue el Hospital de Indios y de lo que hoy se conserva únicamente su nave (que fue capilla), pues ésta es

23 Cartografía topográfica E1401A12 y F1410C82, INEGI 2005. Esc. 1:50,000.

24 Ídem.
25 NEL-LO, Orión. Los retos de la planificación y gestión del territorio. La transformación del paisaje como ejemplo. Conferencia de Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Universidad Católica de Chile en

ocasión de la inauguración del título profesional de planificador urbano (03 abril 2014).
26 ÁLVAREZ, Óp. Cit. p. 13
27 Ídem.

18
Mapa 1. Sistema de ciudades. Relación funcional en el contexto estatal.
Fuente: Elaboración propia base a cartas topográficas INEGI 1:50,000: C82, A12; y a cartas temáticas 1:250,000: F1410 y F1401.

19
 utilizada como salón de actos por la escuela oficial aledaña, misma que comenzó a funcionar como tal en el año de 1929. Además, se sabe que post guerras de revolución e
independencia, las calles adoptaron nombres distintos, sin embargo, el auge de la población fue durante los 49 años que D. Juan Villaseñor estuvo atendiendo personalmente
su encomienda y residiendo invariablemente en el sitio.

La baja densidad poblacional, así como la migración, ha caracterizado a Villa Morelos desde su fundación. En “[…] 1541, aportó cuarenta y tantas familias para la fundación
de Valladolid, y en 1585 los chichimecas cayeron sobre Huango y varias familiar se trasladaron al mismo Valladolid y a otros lugares más seguros.”28 La población se fue
recuperando con el paso de los años según los censo de población y vivienda INEGI 1970-2010, pero actualmente se presenta un descenso de la misma a causa de las
pocas oportunidades de trabajo, pues los índices migratorios a los Estados Unidos y otros sitios de la República van en aumento.

Dentro de los aspectos sociales más destacados de la localidad se encuentra la organización de sus pobladores, pues se sabe que desde las fiestas de indios, “[…] los
invitados de honor eran los españoles y en sus grandes solemnidades religiosas todos los elementos del pueblo se organizaban como un solo hombre: españoles, indios,
mestizos, negros y mulatos”;29 viéndose una armonía social y religiosa. Por otra parte, las crónicas del Pbro. Cirilo Álvarez denota que se llevaban a cabo actividades deportivas
en los días festivos, como hasta el presente se siguen realizando. Se llevan fuegos artificiales, banderillas y faroles a las calles por la fuerte tradición cristiana que el pueblo
preserva.

El patrimonio cultural arquitectónico de los morelenses lo conforma el Ojo de Agua, el Templo del Señor del Perdón, el Santuario de Guadalupe, el ex Hospital de Indios, el
Convento Agustino, la plaza central y los portales aledaños a la misma, la cual conserva su nombre desde tiempos de la conquista. La población ha sido pintoresca desde
sus orígenes, pues incluso se llegó a decir que poco le faltó para haber sido el Versalles de América. Referente a mejoras a la imagen urbana, Villa Morelos conserva su
antiguo aspecto colonial. Se ha ido mejorando paulatinamente con la restauración de sus templos, el aumento de sus escuelas, la infraestructura carretera, la electrificación
y otros servicios contemporáneos.

3.4. Caracterización actual socioeconómica del centro de población

El conocimiento de los aspectos demográficos, en el análisis del volumen, estructura, dinámica y densidad de población son fundamentales en el futuro de la dinámica
demográfica, componente elemental de toda acción estratégica en materia económica, medio ambiental y recursos naturales, patrimonio cultural y social, en el logro del
mejoramiento de las condiciones de bienestar de la localidad, todas ellas relacionadas con el mejoramiento de la imagen urbana.

La población total en el Municipio de Morelos según el censo de población y vivienda INEGI 2010, fue de 8,091 habitantes, de los cuales y según las proyecciones de
población calculadas, para el presente año se estima que ésta ascendió a 8,1 27 habitantes. En el caso particular de la localidad de Villa Morelos, la población en el último
censo fue de 2,446 habitantes (1,127 hombres y 1,319 mujeres), estimando la proyección de población para el 2013 en un total de 2, 479 habitantes (3,744 hombres y 4,382

28 ÁLVAREZ, Ibídem. P. 57
29 Ídem.

20
mujeres). Cabe señalar que el total de población concentrada en la localidad de análisis representa el 37.22% del total de la población del municipio, en el que se presenta
una relación hombre/mujer de 85.44%.

Tabla 1. Población censada en el año 2010 en la localidad de Villa Morelos, Mich.

Población
Relación Hombre Mujer
Villa Morelos TOTAL Hombres Mujeres
2,446 1,127 1,319 85.44%
Fuente: elaboración propia en base a censo de población y vivienda INEGI 2010.

Conocer la dinámica de proyección poblacional al corto, mediano y largo plazos ayuda a visualizar los posibles fenómenos presentados en la localidad por el aumento o
la disminución de la población masculina y/o femenina, así como las edades en que se encontrará la base de la pirámide, pues de ellas dependerá la economía de la misma.
Las proyecciones arrojan que en el presente año se estima residen en el centro de población un total de 2,479 habitantes, mientras que para la determinación de las acciones
de regeneración de imagen urbana, al corto plazo (año 2015) esta será de 2,500 habitantes, para el mediano plazo (año 2020) de 2,063 habitantes, y para el largo plazo (año
2030) de 1,609 habitantes.

Tabla 2. Proyecciones de crecimiento del centro de población de Villa Morelos Mich.

Hipótesis 2010 2013 2015 2020 2030 Tasa de crecimiento
Método aritmético 2,348 2,379 2,399 1,980 1,274 -7.20%
Método geométrico 2,259 2,289 2,309 1,905 1,313 -6.94%
Método T.I.C. 2,733 2,770 2,793 2,305 2,240 -1.73%
Promedio 2,446 2,479 2,500 2,063 1,609 -5.21%
Fuente: Elaboración propia con datos de censos de población INEGI 1980, 1990, 2000, 2010.

La estructura social para el año 2010, registra una densidad poblacional de 1.46 hab /ha. El 56.53% de los habitantes se encontraban en edad productiva (de 15 a 60 años).30
Dado que los datos generados por el INEGI en el Censo de Población y Vivienda 2010, en cuanto a la distribución de la población en edades y sexo, solo se encuentra a
nivel municipal; se presenta una pirámide de edades del Municipio de Morelos, Michoacán. Con la intención de tener un panorama general de cómo es que se encuentra
distribuida la población. Por otra parte, la pirámide de edades, muestra una disminución de población masculina a partir de los 19 años, reflejando así una baja por la
migración y por la planificación familiar existente, pues también se denota una disminución en las edades de 0 a 9 años. De igual manera es notorio que la población
económicamente activa al no encontrar oportunidades de trabajo que satisfagan las necesidades de bienestar tenga que salir del municipio. También se puede observar que
dentro de la estructura poblacional el número de mujeres es superior al número existente de hombres con una relación hombres- mujeres del 81.37%, así mismo la edad
media de las mujeres es de 30 y la de los hombres de 27 años, y por último la edad media de la población municipal es de 29 años. 31 El índice de envejecimiento en el mu-

30 Censo de población y vivienda, INEGI. 2010.

31 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico. Población 4.

21
 HOMBRES 3,630
nicipio es de 63.18 años, el 60.33 años hombres y 65.98 mujeres.32 En cuanto al número y Mujeres 4,461
100 años y más
tamaño de las familias, en Villa Morelos existen un total de 655 hogares, de los cuales, 498 (76%) 90-94 años
80-84 años
presentan jefatura masculina, mientras que 157 hogares (24%) jefatura femenina, conformadas
70-74 años
éstas con un promedio de 3.72 integrantes. 33 60-64 años
50-54 años
40-44 años
El centro de población de Villa Morelos en el año del 2010, representaba el 37.23% del total del 30-34 años

Municipio y el 0.07% del Estado. Con una población de 3,012 habitantes y en la última década su 20-24 años
10-14 años
tasa de crecimiento disminuyó del 1.31% a -19.72% anual con una densidad de población de 00-04 años
146.88 habitantes por kilómetro cuadrado. Esta densidad es considerada como una densidad
Ilustración 4. Pirámide de edades del Municipio de Morelos. Elaboración propia con datos
alta, pues el centro de población se encuentra en el rango de 100 a 180 hab/km2.34 del Censo de Población INEGI 2010.
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda INEGI 2010.

Los movimientos migratorios involucran a hombres y mujeres de todas las clases y edades. De acuerdo al INEGI, la migración es otro de los procesos demográficos que
actúan en la composición y estructura de la población, así como en su distribución en el territorio nacional. Por lo cual es importante considerar la movilidad de la población
de acuerdo con su lugar de origen. La población en el municipio de Morelos se conforma por habitantes nacidos principalmente dentro del municipio y una pequeña cantidad
nacida en otras entidades, mostrándose la relación en la siguiente tabla:

Tabla 3.. MIGRACIÓN EN EL CENTRO DE POBLACIÓN DE VILLA MORELOS, MICH. AL 2010

POBLACIÓN NACIDA EN LA ENTIDAD POBLACIÓN NACIDA EN OTRA ENTIDAD
MASCULINA FEMENINA TOTAL MASCULINA FEMENINA TOTAL
1,053 1,222 2,275 45 70 115
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, elaboración propia con base en información del cuestionario básico.

Estado de Michoacán ocupa el segundo lugar en importancia entre las entidades del país que expulsan población hacia el extranjero, el 10.0% de los migrantes proceden del
estado. Diversos factores han incentivado la migración a los Estados Unidos, tales como la falta de oportunidades en el mercado laboral, poco dinamismo en la generación
de empleos bien remunerados en el sector formal de la economía, el elevado y así como el creciente número de michoacanos que tiene vínculos familiares en Estado Unidos.
El análisis presentado deja entrever que de manera general, el Estado de Michoacán orilla a sus residentes a emigrar por falta de empleo. En el caso particular de Morelos,
éste no es foco de atracción para los migrantes, puesto que no ofrece un número significativo de empleos, a diferencia de los municipios más desarrollados del estado que
concentran mayor número de migrantes, con lo que se deduce que el Centro de Población tampoco recibe migrantes, por el contrario, de acuerdo a las cifras registradas en
los Censos de Población y Vivienda realizados por el INEGI, esta ha ido emigrando a otras localidades, ya sea del Estado, Nación u otros Países. Según el Consejo Estatal
de Población (COESPO), el decremento poblacional que se ha presentado así como la prevalencia de la población femenina sobre la masculina en el Estado y en el municipio

32 INEGI.Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico. Población 4.

33 INEGI.Censo de población y vivienda 2010.
34 El INEGI considera una densidad de población muy baja en un rango de 0 a 39 hab/km 2; baja, de 40 a 67 hab/km2; media, de 68 a 99 hab/km2; y alta mayor a 100.

22
de Morelos, se debe principalmente a la migración de los habitantes principalmente hacia Estado Unidos de Norteamérica, de tal manera que el patrón de migración se ha
venido modificando en los últimos años, pasando de una estancia temporal a definitiva. En esta misma línea, el municipio de Morelos registró un grado de intensidad
migratoria denominado “Alto” en el año 2010, con un índice de intensidad migratoria (de 0 a 100) del 12.67%, ocupando el lugar 1 en el contexto estatal y el lugar 3 en el
contexto nacional. En este mismo año, el 42.66% de las viviendas recibieron remesas de familiares que residen en el extranjero, las cuales no se invierten en actividades
productivas que generen ingresos a la población, siendo únicamente para manutención de las familias.

Tabla 4. Indicadores municipales sobre migración a Estados Unidos, índice y grado de intensidad migratoria
Índice de
% Viviendas con % Viviendas con % Viviendas con Lugar que
% Viviendas Índice de intensidad Grado de Lugar que ocupa
Total de emigrantes a EUA migrantes circulares migrantes de retorno ocupa en el
Municipio que reciben intensidad migratoria intensidad en el contexto
viviendas del quinquenio del quinquenio del quinquenio contexto
remesas migratoria reescalado de 0 migratoria nacional
anterior anterior anterior estatal
a 100
Morelos 2,007 42.66% 14.37% 6.29% 12.56% 4.32% 12.67% Muy Alto 1 3
Fuente: Estimaciones de CONAPO con base a la muestra del 10% del XIII Censo General de Población y Vivienda 2010

En cuanto a la marginación existente, refiriendo a los límites del estado de Michoacán según datos del CONAPO, en el año del 2010 se encuentra Villa Morelos en el lugar
número 8 a nivel nacional con un grado de marginación “Alto”. 35 El municipio de Morelos se encuentra catalogado con un grado “Medio de Marginación” ocupando el lugar 8
a nivel estatal y el lugar número 1,286 a nivel nacional, encontrándose 22 localidades dentro del programa de zonas de atención prioritarias rural (ZAP), 2012.36

Tabla 5. Indicadores socioeconómicos, índice y grado de marginación y lugar que ocupa en el contexto nacional por municipio, 2010
%
% de % %
% % % Población
% de Población Ocupantes Población Índice de
Ocupantes Ocupantes % Viviendas Ocupantes ocupada Lugar que
Población de 15 en en marginación
Población en en con algún en con Índice de Grado de ocupa en el
Municipio de 15 años años o viviendas localidades escala
total viviendas viviendas nivel de viviendas ingreso de marginación marginación contexto
o más más sin sin drenaje con menos
sin energía sin agua hacinamiento con piso de hasta 2 nacional
analfabeta primaria ni de 5 000
eléctrica entubada tierra salarios
completa excusado habitantes 0 a 100
mínimos
Morelos 8,091 11.32 42.52 7.53 0.29 1.54 32.4 7.21 100 71.5 -0.1106 Medio 26.4228 1,286
Fuente: Estimaciones de CONAPO, Cuadro B.0. Población total, indicadores socioeconómicos, índice y grado de marginación y lugar que ocupa en el contexto nacional por municipio, 2010.

Otro indicador con el cual se puede observar la problemática de la marginación en el municipio es el Índice de Desarrollo Humano de CONAPO que engloba los indicadores
que refieren mortalidad infantil, alfabetismo, asistencia a la escuela y nivel de escolaridad, y lo referente al PIB per cápita, y según la metodología empleada por dicho Consejo.

35 Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
36 SEDESOL. Decreto de la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para el año 2012. Diario Oficial de la Federación 12/dic/2011.

23
 3.5. Escenario tendencial

“Todas las sociedades contienen dentro de ellas mismas las imágenes sociales del futuro”. Fred Polak

La creación de escenarios es un elemento de apoyo al planear y programar proyectos de regeneración de imagen urbana, pues ayuda a construir una visión futura. De
seguir el panorama como hasta el presente. El deterioro del centro de población será dado de manera natural por el paso del tiempo a través de sus edificaciones y las
generaciones. La tendencia del centro de población, según el fenómeno migratorio presente y alarmante en la actualidad, ha desplazado a algunas de las actividades
tradicionales de la región, pues ahora la población es predominantemente femenina, especialmente en edad productiva, los varones en misma edad están emigrando
actualmente en búsqueda de mejores oportunidades para sus familias; ha disminuido el empleo local y con ello ha devenido la economía, pues no se ha sabido aprovechar
al máximo su potencial, su locación y su patrimonio. De continuar sin la generación de empleos en la localidad, se empeorará la pobreza y el fenómeno migratorio seguirá en
aumento, pues si no se buscan alternativas para impulsar actividades que permitan abatir el desempleo, se fortalecerá el fenómeno migratorio y en consecuencia se agudizará
la desintegración familiar; por otra parte, no existe una participación activa de los residentes por la falta de organizaciones que los involucren en el cuidado de su asentamiento.
Si se continúa con la actitud de pertenencia carente debido a la falta de identidad por parte de los habitantes, el deterioro y descuido de la imagen urbana de la misma
seguirá en creciente.

En materia de vivienda, ésta no presenta una imagen unificada y consolidada, pues los procesos de urbanización no habían sido planificados con anterioridad. La vivienda
se presenta con coeficientes de ocupación y utilización del suelo muy diversificados debido a que se prescinde de normativas que los regulen, mismo efecto que se ve
reflejada en la imagen urbana por los contrastes en temporalidad y estilo existentes; la utilización del suelo urbano, así como su ocupación, no es regulada, por lo que
dichos coeficientes han permitido el deterioro de la imagen urbana. De continuar sin un instrumento normativo que regule esta situación, seguirá en detrimento la imagen de
las zonas que actualmente presentan características relevantes y propias de rescate para la explotación del potencial turístico existente y desaprovechado. En cuanto a las
vialidades de la localidad, en su mayoría, se encuentran pavimentadas, existe poca unificación entre las mismas y es evidente la falta de manteamiento. Éstas carecen de
nomenclatura en buen estado de conservación y de sentidos de circulación establecidos que permitan la fluidez de los vehículos que atraviesan la localidad por la parte
centro. Con el crecimiento de la localidad, el problema de circulación se acentuará si no se regulan los aspectos viales y de sitios de parado para el transporte urbano y
regional colectivos.

Según el diagnóstico del Programa de Desarrollo Urbano de centro de población de Villa Morelos, la localidad se encuentra atendida en cuanto al equipamiento existente
actualmente. Sin embargo sobre las condiciones de servicio de éstas deberá considerarse su mantenimiento. En lo que compete a la imagen urbana de los servicios y el
equipamiento existente, éstos deberán ser atendidos como parte integral de la zona donde se sitúen. Económicamente, dentro de las actividades que se llevan a cabo, han
decrecido aquellas relacionadas al sector primario y secundario de producción, mientras que el sector terciario ha concentrado “el fuerte”, compuesto por comercio y servicios.
El escenario tendencial de este sector es de permanecer en índices bajos de producción. De no atender este sector con otras actividades que mejoren y detonen la economía
del municipio, su potencial seguirá estando desaprovechado. Mismo potencial, se ve reflejado en el turismo. Villa Morelos alberga un patrimonio histórico edificado relevante.
A pesar de su cercanía con la red de pueblos mágicos existentes en el Estado de Michoacán. No ha sido reconocido por su potencial en calidad y belleza, ni ha sido explotado
turísticamente. Esto ha generado el descuido y deterioro tanto de sus espacios públicos como del patrimonio construido, pues los mismos locatarios se preocupan poco por
su mantención.

24
Finalmente cabe señalar en cuanto al tema medioambiental, que en cuanto a la vegetación, se ha presentado un deterioro en
las especies nativas impulsado por la deforestación en las inmediaciones de los límites urbanos del asentamiento, misma que
afecta no sólo a la imagen visual desde ciertos puntos, sino que además afecta la recuperación de los recursos naturales y el
deterioro ecológico de la localidad. Vegetación existente en el interior urbano, requiere de mantenimiento constante, mismo que
en la actualidad se hace presente, sin embargo, de no buscar alternativas para detener el deterioro la vegetación seguirá sufriendo
daños que con el tiempo no serán reversibles. Paralelamente al daño ecológico, la contaminación existente en los canales a
cielo abierto que circulan por el interior de la localidad, así como el uso indiscriminado de estas aguas servidas para el riego de
cultivos en la zona sur de la localidad, es un problema que deberá ser atendido con urgencia, ya que de continuar, por una parte
aumentarán los casos de enfermedades derivadas de la contaminación, y por la otra seguirá en deterioro el paisaje natural
circundante.

3.6. Antecedentes de planeación y de imagen urbana en Villa Morelos

Como primer antecedente a lo que representa actualmente la imagen debe recurrirse a sus residentes, quienes al desarrollo de
las generaciones, han constituido en ellos una imagen de la misma. De esta manera, se habla que desde la organización de las
fiestas de indios y españoles la sociedad se organizaba y preocupaba por embellecer a la localidad, por propiciar la convivencia
con eventos deportivos, culturales, civiles y religiosos, por dotar a los espacios públicos de vitalidad con los adornos, la música,
los desfiles, etc. En otras palabras, la imagen urbana ha sido regenerada día a día al paso de diversos sucesos, sin embargo,
ésta también presenta deterioros que han quedado rezagados y que hoy día es prioridad de este programa atenderlos.

Por otra parte, existe el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población, mismo que en cuanto a imagen urbana ha
referido a los elementos que la componen de una manera amplia para tras el análisis de las condiciones, concluir con el
mejoramiento de la imagen urbana como parte de las estrategias, por un desarrollo equilibrado del centro de población 37 con el
objetivo de fortalecer los destinos turísticos regionales que permitan integrar a la localidad a un circuito turístico y que aumente el
desarrollo, pues esta meta deriva a su vez del Programa Mesoregional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Centro
Occidente como parte de los proyectos estratégicos. Además, en dicho programa es considerada la conservación de patrimonio
edificado del estado y la creación de un consejo consultivo de turismo, mismo que proponga acciones de protección a la imagen
urbana con relación a la contaminación visual, y la vegetación. Referente a la instrumentación, para la regulación y el control y
para lograr un desarrollo urbano y rural municipal sostenido, ordenado y sustentable, el Programa de desarrollo urbano de Villa
Morelos determina que es fundamental contar con un marco jurídico completo y actualizado que incluya los reglamentos de
Ilustración 5. Mejoramientos de imagen urbana
zonificación, comercialización, cambios de uso del suelo, reglamento de construcción municipal, reglamento de imagen urbana, en VM.
Fuente: H. Ayuntamiento de Morelos 2012-2015

37 PDUCP Villa Morelos. Óp. Cit. p. 141

25
 entre otros. Dichos reglamento procurando considere las características de las construcciones (color, textura, vanos, alturas y proporciones, el rescate de la tipología en las
viviendas y mejorar visualmente el primer cuadro de la localidad, etc. Se han realizado además, trabajos de mejoramiento,38 atendido las necesidades prioritarias en cuestión
de servicios públicos municipales, con buenos resultados a pesar de los problemas económicos por los que atraviesa el municipio, pues se ha dado mantenimiento y reparación
en general con la finalidad de atender los rezagos existentes. Se han hecho mejoras a la Casa de la Cultura, trabajado en el rotulado, en algunas fachadas de edificios
públicos, así como a la Plaza Central Cristóbal Colón.

3.7. Aplicación del programa de Regeneración de imagen urbana

La puesta en marcha del PRIU beneficia tanto al área urbana actual como al entorno natural que la circunda. La superficie de la primera es de aproximadamente 307.92 Has.,
de las cuales 73.54 has conforman el área urbana regular y 189.70 has. el área urbana irregular39. En cuanto al entorno natural, el programa toma en cuenta al medio visual
generado por el paisaje natural y las zonas de cultivo que enmarcan las áreas de crecimiento y las puertas de la localidad aledaños a la zona urbana. En la cabecera municipal
se concentra el 30.23% del total de la población morelense 40, el mayor porcentaje de los comercios y servicios, la sede de gobierno y la mayor cantidad de infraestructura y
equipamiento con el que cuenta el municipio, por lo que el mejoramiento de la calidad ambiental en el espacio exterior de la localidad implica la atención de diversas zonas
que integran la totalidad de la imagen urbana. Tras realizar la valoración en sitio y tomando en cuenta aquellos espacios donde se percibe una homogeneidad de los patrones
de diseño constructivo, tales que permiten su integración visual con el resto de la zona urbana de manera constante en los corredores que presentan un flujo mayoritario, el
programa de regeneración de imagen urbana para fines de diagnóstico se delimita determinando las siguientes:

Portadas de la localidad

Espacios de transición entre el entorno natural y el área urbana, es decir, el acceso a la cabecera al oriente proveniente del municipio de Huandacareo y al poniente el
correspondiente al procedente del municipio de Puruándiro (senda I. López Rayón). El mejoramiento de imagen urbana en estos puntos es clave para indicar la jerarquía de
las vialidades de acceso al centro de población.

Corredores característicos del asentamiento

Senda I. López Rayón, sendas Allende Oriente y Poniente, senda Matamoros, senda Galeana Sur y la senda peatonal que conecta al ojo de agua con la plaza Colón. Estos
corredores presentan el mayor número de afluentes peatonales y vehiculares de la localidad. En ellos se localiza prácticamente la totalidad de servicios y comercios, por lo
que su mejoramiento es clave para elevar los niveles económicos de la localidad. Por otra parte, contienen vivienda tradicional las sendas Guerrero, senda peatonal al
Santuario de Ntra. Sra. Gpe. (E. Nieto), la senda Martínez Figueroa, la senda Victoria Norte y la senda Allende. Muy poco se conserva en la localidad de lo que fueron sus
edificaciones en el siglo XVI de su fundación. Sin embargo, aún existen vestigios de la vivienda vernácula-tradicional, la mayoría de esta encontrada alternamente entre los
rasgos de construcciones modernas.

38 Según 2° informe municipal de gobierno del H. Ayuntamiento de Morelos, periodo 2012-2015.

39 H. Ayuntamiento de Morelos 2012-2015. Programa de desarrollo urbano de centro de población de VM.
40 INEGI. Censo de población y vivienda 2010.

26
Monumentos históricos

 Ex Hospital de indios. El hospital de indios “[…] fue hecho al terminar las obras del Convento. Fue hecho con Iglesia grande y con salas y despensas,
quedaba en la calle real, llamada después Primera Nacional Poniente y junto a las casas reales. El Hospital era destinado principalmente para los enfermos,
secundariamente para los peregrinos y en general para casa común de indios.”41 Este hospital fue uno de los más importantes que tuvieron los Religiosos
Agustinos en la Provincia de Michoacán. En la actualidad únicamente se conserva la nave de lo que fue la capilla y la cual es utilizada como salón de
actos cívicos de la escuela primaria adjunta.
 Claustro agustiniano. Restaurado por última vez en el año de 1976.42 Actualmente no existe jurisdicción del INAH ni de algún otro organismo que
pretenda su protección y conservación como parte del patrimonio, sin embargo, está bajo el resguardo del templo parroquial. Su estado es de deterioro
por la falta de mantenimiento a pesar del valor histórico del inmueble y de su potencial económico-turístico que representa.
 Cruz atrial. La cruz atrial localizada actualmente en el atrio del Templo del Señor del Perdón, al costado noroeste del ojo de agua es la cruz antigua que
estaba en el hospital de indios, que actualmente es la escuela oficial, misma que “[…] al ser inaugurada por el Gobernador D. Agustín Arriaga dio lugar a
que él ordenara que dicha Cruz se trasladase al atrio parroquial, para evitar que se fuese a destruir.” 43 En tiempos de funcionamiento del hospital de indios,
se veía promovida de manera especial el culto al Señor del Perdón, “[…] fue entonces cuando se hizo la Cruz del Hospital a devoción de su vicario Don
José Ma. Sierra y que es un monumento en su honor, donde se le llama el Santísimo Señor del Perdón.” 44

41 ÁLVAREZ. Óp. Cit. P. 59-60

42 Ibídem.P. 106
43 Ibídem p. 152
44 Ídem.

27
 Mapa 2. Localización de las zonas representativas que caracterizan la imagen urbana del Centro de Población Villa Morelos.
Fuente: Elaboración propia en base a cartografía INEGI. Óp. Cit.

28
Ilustración 6. Zonas representativas del asentamiento humano.
Fuente: Elaboración propia en base a fotografías levantadas in situ.

29
  Templo del Señor del Perdón. “El señor cura y Lic. Don Ramón Lemus llegó a esta Parroquia del entonces Huango el año de 1883 y promovió la
construcción del templo […] con su preciosa cúpula, la cripta de los Villaseñor y haciendo al Oriente y sobre la calle del Jazmín los otros tres tramos, con
su ingreso al Este donde quedó su elegantísimo frontis […] la antigua capilla que está bien señalada en sus bóvedas por las estrellas agustinianas y los
arcos con capitel al aire, como se tienen en el claustro […]. Relativa a los trabajos del cuerpo de la iglesia y a la preciosa fachada.” 45 Se tiene registro que
para el año de 1956, el templo fue reconstruido con arcos ovales, sus ventanas, el frontal del altar mayor, el tapete de terrazos en la entrada de la iglesia
y los tres tramos de bóvedas. 46
 Santuario de Ntra. Sra. de Gpe. “El Santuario de Nuestra Señora de Guadalupe lo empezó el Sr. Cura D. Luis Galicia el año de 1877 […] bendecido el
12 de diciembre de 1896. […] La obra es sencilla pero elegante y hermosa y como está bien orientada al lado norte de la población y en la parte más
elevada de la pendiente, su vista es excelente, y desde aquel lugar se domina todo el panorama de la población. 47 La calle que desde entonces se tenía
para el ascenso a dicha Iglesia es la que ahora queda al lado derecho y que es irregular en toda su extensión, pero se pudo mejorar otra que queda más
en frente y que tuvo su apertura algunos años después y lo cual tuvo parte muy principal el Señor Pbro. D., Esteban Nieto, claro que se le han seguido
haciendo varias modificaciones de mejoramiento y belleza al paso de los años.
 Los portales. El portal norte, donde se ubica la presidencia es el más artístico y clásico que se edificó al terminar el siglo XIX48. Éste se inauguró con el
estreno de la casa municipal o mejor conocido como el Palacio Municipal. Para el s. XVIII, los portales no existían de cantería como actualmente, sino que
sólo se tenía columnas de madera en la esquina del actual portal Iturbide. Puede decirse entonces que "[…] los primeros portales son los del lado poniente
del Portal Iturbide, lo que se nota por la tosquedad de las columnas de refuerzo, tal vez fue obra de la primera mitad del siglo XIX y se continuaría con la
arquería del Portal Morelos a mediados y continuación del Portal de San Antonio, que fue en 1853 y con los del Portal de Matamoros que se construyeron
por 1868, para terminar con los del Portal Hidalgo. […] Los portales fueron dedicados a los Héroes en la siguiente forma: el de la Presidencia o sea del
lado norte, al Señor Cura Hidalgo; el del oriente al Señor Cura Morelos; el del Sur al emperador Agustín de Iturbide, descendiente como Hidalgo de este
lugar y el del lado poniente al Sr. Cura Don Mariano Matamoros.”49
 Casa Presidencia Municipal. Construida a finales del s. XIX “[…] con preciosa mampostería, de arte colonial de altos y elegantes marcos con ménsulas
y barandillas, y cornizón con airoso remate para la Bandea Nacional. Es en realidad un verdadero Palacio municipal. […] Y esta portalera es de columnas
cuadradas labradas y de un acabado exquisito y toda esta cuadra que es de dos pisos, tiene sus balcones con barandillas y son de perfecto estilo colonial;
este conjunto arquitectónico se inauguró y bendijo el 27 de mayo de 1898, al cambiarle nombre a la población de Huango del Rosario por Villa Morelos,
en honor al Generalísimo.”50

45 NIETO, Esteban. Apuntes históricos acerca de la Sta. Imagen del Señor del Perdón.. P. 89
46 ibídem. P. 167
47 Ibídem. p. 111-113
48 Ibídem. p. 163
49 Ibídem. p. 132 y 151
50 ÁLVAREZ. Óp. Cit. P. 132

30
Mapa 3. Localización de los monumentos históricos en Villa Morelos, zona centro
Fuente: Elaboración propia.

31
  Monumento a los Héroes. Para el año de 1910, siendo presidente municipal el Sr. Don Luis Villicaña Anguiano, se construyó el monumento a los héroes “[…] para
conmemorar el Centenario de la Independencia Nacional, consistente en un obelisco de regular altura que se colocó en el lado poniente de la plaza y frente a la
avenida Allende. Originalmente se hizo con su remate piramidal, lo que después se ha modificado disminuyendo su altura y colocando primero una estatua de
Hidalgo y posteriormente se cambió por la de Morelos. A los lados se pusieron los nombres de los héroes principales y la dedicatoria de dicho monumento con
motivo del Centenario de la Independencia y algunas noticias históricas de origen colonial de la población , de su fundación Don Juan de Villaseñor, quién llegó a
este lugar el año de 1527.”51
 Capilla de San Agustín. La capilla fue fundada canónicamente en 1923. La construcción de la misma es muy humilde en sus materiales y estructura, pues […]
sus muros son de adobe, la parte superior tienen su artesón de vigas y tablas labradas, así como sus techos de dos aguas, son de teja, sus aplanados son de lodo
y sus pisos de un ladrillo del mejor barro del subsuelo local que es de los trabajos hecho con lodo licuado, aprensado y requemado en horno; […] la pintura es
sencilla pero bella y adecuada y las imágenes del altar son muy hermosas, sobre todo la de San Agustín y la de Santa Mónica. […] La iglesia fue provista de todos
sus muebles necesarios, bancas, mesas, reclinatorios y el altar de sagrario, crucifijo y de todos sus manteles y la sacristía fue enriquecida con vasos sagrados y
ornamento y la iglesia tiene su graciosa torre y dos campanas. Hay además un atrio regular con pisos y jardineras con cipreses que le dan mucha belleza. […] Por
1976 se reformó y mejoró para su conservación y embellecimiento. También se le han aplanado sus frentes y se le han arreglado sus banquetas, al arreglar las
demás de la calle.”52

Espacios públicos

 Atrio del Templo del Señor del Perdón. Ojo de agua. Una de los más significativos espacios abiertos de la localidad lo constituye el atrio del templo del Señor
del Perdón, en el cual se localiza “[…] con sus cedros majestuosos, la hermosura de ojo de agua en el atrio común a los dos Templos, el Templo Mayor y el Santuario
del Señor del Perdón”53 mismo que funcionaba previa construcción del mayor de manera provisional. “El ojo de agua era una fuente natural sin ningún arreglo, que
tenía en su derredor varios fresnos y sauces y que era muy extenso y abundante, que por 1783 el Sr. Cura Botello Mavellán le puso una pila cuadrada con cuatro
imágenes que eran: de Ntra. Señora de Guadalupe, de San Miguel, de San Juan, y de San Nicolás Tolentino, y de las que solamente queda la de Ntra. Señora de
Guadalupe, que el Sr. Cura Don Antonio Cortés pintó de aceite y colocó en el frontis del Santuario. El segundo arreglo del ojo de agua lo verificó […] Don Rafael
Figueroa, siendo presidente municipal por 1898 y es como se encuentra ahora, faltándole únicamente las almenas de barro que tenía alrededor.54 De 1903 a 1907
el Sr Cura Don José Ma. Villar, muy fervoroso y activo en el ornato de los templos […] transformó el atrio con jardines, para lo cual introdujo el agua desde el ojo de
agua por un pozo de viento y una pila que hizo en el patio del claustro y como entonces el atrio tenía sus cuatro entradas de las tres calles y del curato, la distribución
de dicho jardín era hermosísima.”55 […] la última obra de Don Librado fue la corona que colocó al precioso Ojo de Agua con aquel barandal de hierro y sus lujosos
arbotantes.”56 Actualmente, el ojo de agua conserva el barandal de hierro, sin embargo, las esculturas labradas en cantera antes mencionadas han desaparecido.

51 ÁLVAREZ. Óp. Cit. P. 151

52 Ibídem. P. 95
53 Ibídem. p 152
54 Ibídem. p. 15
55 Ibídem. p. 152
56 Ibídem. p. 167

32
 Funciona actualmente como centro de reunión, está muy presente en la imagen de sus habitantes y es cede de las festividades de carácter religioso que se llevan
a cabo como parte del patrimonio intangible de la localidad.
 Plaza Cristóbal Colón. “[…] al recortar la plaza quedó cuadrilonga (siglo XIX), pero su tamaño es regular y de inmediato se procedió a completar sus elementos
en la plantación de los catorce fresnos y diez lunetas muy hermosas y cómodas en cantera con dobles asientos, el quiosco y los arbotantes terminados en elegante
espiral con sus lámparas que ordinariamente eran de petróleo, pero que en las fiestas se ponían de alcohol“. 57 Existieron en ésta “[…] dos estatuas de cuerpo
entero, una de Hidalgo y otra de Morelos, dos de busto: una de Colón y otra de Iturbide, así como varias fieras para ornato del Jardín de la Plaza Colón, que como
era de barro y no se rellenaron para su protección se destruyeron.”58. A inicios de la fundación de Huango, la plaza municipal era más amplia que la que actualmente
se tiene, pues no existían los portales de cantería.

4. Diagnóstico de la imagen urbana. Descripción de las variables problema en el centro de

población: Villa Morelos, Michoacán.

Como se ha mencionado con anterioridad, los objetivos de este documento son parte integral del Programa de Regeneración de Imagen Urbana. Centro de Población Villa
Morelos, Michoacán,59 por lo cual, se presenta a continuación de manera abreviada pero descriptiva, la problemática diagnosticada para el asentamiento urbano en dicho
documento; misma que afecta el deterioro de la imagen urbana acorde con la prospectiva del escenario tendencial caracterizado en el capítulo 3. Se incluye además de la
temática, una breve descripción de la problemática, así como la nomenclatura número y clave de variable, que será utilizada en el siguiente capítulo para la matriz de impactos
cruzados.

Tema No. Clave Problemática Descripción

Los sistemas de riego se abastecen de los ríos (escurrimientos naturales) y
canales (escurrimientos encausados por el hombre), que reciben descargas
Contaminación de ríos y de aguas negras, basura y sus lixiviados (focos de infección). La localidad
1 MFN-1
canales canaliza éstas a la parte sur del asentamiento, donde se emplaza la presa
Medio físico Afectaciones al paisaje Epitacio Huerta, representando una amenaza social por la falta de tratamiento
Natural natural circundante de aguas servidas.
Existe una incompatibilidad de uso de suelo que ocasiona problemas de
Incompatibilidad del uso contaminación y riesgo para los habitantes por la coexistencia del suelo
2 MFN-2
actual del suelo natural habitacional con agrícola-ganadero. El suelo natural presenta contaminación y
una sobreexplotación de los recursos naturales existentes.

57 ÁLVAREZ. Óp. Cit. P. 167

58 Ibídem. P. 132
59 PRIU como instrumento de planeación para el H. Ayuntamiento de Morelos 2012-2015. Michoacán, México.

33
 Tema No. Clave Problemática Descripción
Áreas carentes de
Las zonas que no cubre la red de distribución son las más recientemente creadas y se ubican
3 IF-AP-1 infraestructura de agua
principalmente al Norte y al Noroeste del asentamiento (las zonas geográficamente más altas).
potable
Existe una pérdida del líquido del 73.3%. El servicio de abastecimiento de agua se provee cada tercer día
Grandes pérdidas del por la topografía y el sistema hidráulico existente actualmente. El agua que se obtiene del pozo debería
Agua potable 4 IF-AP-2
liquido tener la capacidad de suministrar a la población de una forma diaria, sin embargo, esto no sucede puesto
que existen grandes pérdidas que traen consigo repercusiones ambientales.
El consumo de agua no es No se cuenta con ningún medidor que regule el consumo del agua, lo que provoca que exista un desperdicio
5 IF-AP-3
regulado bastante elevado por los usuarios.
6 IF-AP-4 Red hidráulica antigua La red requiere de mantenimiento por la antigüedad de sus ramales (25 años).
Las deficiencias en la red sanitaria de drenaje generan inundaciones por la antigüedad y la falta de
7 IF-AS-1 Red antigua y descuidada mantenimiento. La red sanitaria en las zonas Centro y Oeste de la localidad son las más críticas por la falta
de mantención
Se debe garantizar que las descargas del sistema drenaje y alcantarillado dispongan de un sistema de
Alcantarillado Se mezclan aguas pluviales
8 IF-AS-2 tratamiento para no afectar al medio ambiente ni para saturar el drenaje de aguas negaras, y por tanto evitar
Sanitario con aguas servidas
la inundación de vialidades.
Algunos colectores descargan las aguas negras en zonas agrícolas, lo cual es un factor de riesgo que
Descarga de aguas negras
9 IF-AS-3 pueda dañar la salud de los habitantes; así como el dren a cielo abierto, por lo cual debe proponerse la
en zonas agrícolas
Medio físico Transformado

entubación de los mismos, conduciendo las aguas negras a una planta tratadora.
Infraestructura urbana

El alumbrado público data del 1960 y se encuentra tanto en mal funcionamiento como deteriorado
10 IF-AL-1 Instalación antigua
visualmente por la falta de mantenimiento.
Alumbrado El 25.76% del área urbana carece del servicio. El mayor número de áreas sin servicios se encuentra en la
11 IF-AL-2 Luminarias insuficientes
público periferia del área urbana actual, principalmente al norte, sureste y suroeste.
El 7.82% de las luminarias Cobertura del servicio muy baja, mismo que afecta directamente la seguridad y la imagen urbana del
12 IF-AL-3
funcionan adecuadamente asentamiento.
Cableado sobre El cableado de la instalación eléctrica afecta visual y estructuralmente a los monumentos históricos que
13 IF-EL-1
monumentos históricos alberga Villa Morelos.
La presencia del cableado eléctrico sobre las sendas obstruye los remates visuales paisajísticos existentes
Cableado obstruye visuales
Electrificación 14 IF-El-2 hacia el exterior de la población, así como los remates visuales paisajísticos urbanos que se encuentran en
paisajísticas
su interior.
Infraestructura eléctrica A pesar de la cobertura de la infraestructura eléctrica del 100%, es evidente la falta de mantenimiento de la
15 IF-EL-3
carente de mantenimiento postería y del cableado aéreo.
Las vialidades secundarias son utilizadas arbitrariamente en doble sentido, lo que en días de alta afluencia
16 IF-RV-1 Sentidos viales indefinidos de visitantes causa conflictos de movilidad por el congestionamiento vehicular y la formación de nodos
conflictivos.
La existencia de rampas para permitir el libre tránsito de personas con discapacidad motriz es prácticamente
Carencia de rampas para
17 IF-RV-2 nula, pues en el centro de población se les puede encontrar únicamente en las esquinas de la Plaza
discapacitados
Cristóbal Colón y en la senda que comunica a ésta con el Ojo de agua.
Existen sendas de reciente creación carentes de nomenclatura (además de la señalización). Tal es el caso
Red vial 18 IF-RV-3 Calles sin nomenclatura
de las sendas encontradas en los límites norte y noreste del asentamiento.
Tan sólo el 4% de la señalización encontrada en el asentamiento se encuentra en buen estado de
19 IF-RV-4 Señalización deteriorada
conservación, mientras que el 76% en estado regular y el 20% totalmente deteriorada.
En cada ocasión en que es frecuentado el centro de la localidad por llevarse a cabo alguna celebración civil,
religiosa o cotidiana como lo es el mercado sobre ruedas los días domingo, los vehículos se parquean en
20 IF-RV-5 Falta de estacionamiento
doble fila y sobre cualquier frente de fachada, ocasionando tránsito complicado y disgusto entre quienes
resultan afectados.

34
Mapa 4. Contaminación del medio natural
Fuente: elaboración propia.

35
 Tema No. Clave Problemática Descripción
El equipamiento de educación y cultura destinado para Villa Morelos es apropiado en cantidad
Falta de mobiliario para para el total de habitantes que debe servir, según la normatividad SEDESOL, sin embargo, se
21 EQ-EYC-1
educación y cultura. presentan necesidades de mobiliario al interior de los mismos, como parte del equipamiento del
espacio público para los locatarios.
Equipamiento urbano

Equipamiento de recreación
22 EQ-EYC-2
y deporte inconcluso.
Equipamiento de comercio y
23 EQ-EYC-3 abasto incompatible con el
uso de suelo habitacional
Medio físico Transformado
Se han habilitado terrenos baldíos para llevar a cabo actividades recreativas y deportivas como
lo es la plaza de toros eventual. Por otra parte, la unidad deportiva existente alberga una cancha
de fútbol y juegos infantiles en estado inservible. Lo que denota una necesidad de atención y
mantenimiento a los espacios recreativos.
Existe un rastro municipal de bovinos y porcinos en deplorables condiciones; además de que ha
quedado ubicado dentro de la mancha urbana, lo que ocasiona incomodidad para los habitantes
vecinos a esta instalación. Se presenta un déficit en cuanto a mercado municipal, puesto que
solo existe un mercado sobre ruedas, mismo que se instala en el primer cuadro del centro, a un
costado de la plaza principal de la localidad de Villa Morelos, por una parte debido a la
costumbre de asentamiento y por otra debido a que no se ha concluido el auditorio municipal
que puede ser utilizado con tal finalidad.

A pesar de que existen ambientes arquitectónicos legibles, buenas proporciones en los vanos y
una uniformidad en estilos arquitectónicos en ciertos tramos, la vivienda no presenta en la
arquitectónica

actualidad una imagen unificada y consolidada, pues pueden encontrarse contrastes

Tipología

Rupturas arquitectónicas en contemporáneos, totalmente desintegrados al entorno de vivienda vernácula y contexto histórico
24 IU-TARQ-1
zonas homogéneas. en el que se insertan a causa de modificaciones en las fachadas, ampliaciones a segundos o
incluso a terceros niveles, con proporciones en vanos-vacíos distintas y colores, así como por el
cambio de materiales. Por otra parte, los procesos de planificación no habían sido planeados
con anterioridad, presentándose coeficientes de ocupación y utilización del suelo arbitrarios.
50% de la señalización presenta estado deficiente, 37% en estado regular. Es insuficiente para
permitir una movilidad urbana adecuada, pues no existen señales de información general, ni de
Señalización
Imagen urbana

recomendaciones turísticas o de servicios. Se prescinde de rayas en zonas de transición, así

Señalética vertical y
como rayas de alto, rayas de cruce de peatones, marcas para estacionamiento, y de aquellos
25 IU-MU-1 horizontal insuficiente y
símbolos y leyendas que regulen el uso de carriles, y de las marcas en guarniciones. Misma
deteriorado
deficiencia genera conflictos de movilidad urbana tales como confusión entre los transeúntes,
Mobiliario urbano

así como una regulación deficiente en las conductas peatonales y vehiculares en el espacio
exterior
La poca señalética existente se encuentra en condiciones deterioradas (96%) y en su mayoría
es ilegible, además de carecer de una identidad y diferenciación que caracterice al espacio
público. Se requiere de la sustitución, mantenimiento y ubicación de nuevos elementos tales
26 IU-MU-2 Carencia de señalética
Señalética

como los postes genéricos, los postes para barrio, los direccionales elevados, la nomenclatura
adosada, las portadas principales, las estelas informativas, los paneles de identificación del sitio
y las paletas turísticas.
No existen señales que indiquen al viajero lo que puede encontrar al interior de la localidad al
Accesos sosos y momento de atravesar por el paso carretero Morelia-Puruándiro. La ausencia de imágenes
27 IU-MU-3
desvalorización del sitio. informativas sobre el valor del sitio, así como la orientación al peatón, las informativas sobre
equipamiento y servicios que tanto el visitante y locatario pueden acceder.

36
 Tema No. Clave Problemática Descripción
Mal estado de
IU- 65% del mobiliario urbano se encuentra en estado regular de conservación, mientras que el 15% de
28 conservación del
Bancos públicos y MU-4 éste en estado crítico deteriorado.
mobiliario
contenedores de
Además del deterioro existente en el estado de conservación del mobiliario urbano, el servicio que
Mobiliario urbano

basura IU- Mobiliario urbano

29 ofrece a la población villamorelense es insuficiente para los espacios públicos y la afluencia potencial y
MU-5 insuficiente
real de usuarios.
Medio físico Transformado

Kiosco, cabinas Existe un sitio de taxis cobre la senda Galeana, mismo que causa ocasiona caos vehicular y un mal
IU- Ausencia de paraderos
telefónicas, 30 aspecto a la imagen urbana del conjunto histórico, sin embargo, no se encuentran señalamientos ni
MU-6 para el transporte público
paraderos espacios destinados para el transporte público al interior de la localidad.
Imagen urbana

IU- Mobiliario urbano

Aparatos de 31 Mobiliario urbano deportivo inexistente.
MU-7 deportivo inexistente.
ejercicio al aire libre
IU- Mobiliario de recreación
y juegos infantiles 32 Mobiliario de recreación deteriorado
MU-8 deteriorado
Las especies vegetales y arbolamiento se hacen presentes en el centro de población, sin embargo,
IU-
Vegetación, arbolamiento carecen de un mantenimiento constante. Esta situación deteriora significativamente la imagen urbana,
33 VEG- Falta de mantenimiento
y jardineras puesto a pesar de la existencia de la naturaleza al interior de los espacios públicos, ésta no los realza
1
suficientemente para incrementar la vitalidad de los mismos.
Contaminación visual por Predomina la carga visual sobre las sendas con mayor número de Unidades Económicas tales como la
IU-
34 carga de anuncios senda Galana, Matamoros, Allende Oriente y Poniente, así como en los alrededores de la plaza
AP-1
publicitarios Cristóbal Colón. Se prolifera indiscriminadamente una serie de mensajes no jerarquizados y confusos.
Anuncios publicitarios
Inexistencia de normativa que regule la publicidad en contexto histórico que regule su aparición, forma,
IU- Inexistencia de
35 tamaño y colocación de los anuncios publicitarios principalmente en los corredores más representativos
AP-2 normativa.
de la localidad.
Percepción de una Las encuestas de percepción realizadas para el PRIU Villa Morelos, denotan en su locatarios un
IS-
36 imagen urbana sentido de desapego a su población, y reflejan como parte de sus necesidades sentidas el descuido
PIU-1
deteriorada. generalizado de sus monumentos históricos, espacios públicos y la imagen urbana.
Carencia de actividades
IS- La falta de actividades que integre e involucren a los habitantes con su sitio ha propiciado el deterioro
37 de integración y
PIU-2 paulatino de los espacios públicos y el detrimento de los inmuebles patrimoniales.
participación social.
A lo largo del día se llevan a cabo diversas actividades en el espacio público como parte de la
Identidad y sociedad

IS- Percepción de cotidianeidad del habitar un asentamiento, sin embargo, al caer la noche llega el estado desértico en
38
PIU-3 inseguridad por la noche las sendas. Por una parte por la costumbre de los locatarios, pero principalmente por las necesidades
de iluminación exterior y el clima de la región.
Espacio público y percepción No existe entre los habitantes un gran sentido de pertinencia que ayude a la conservación de su
de imagen urbana IS- Falta de pertenencia e entorno, pues no se apropian del espacio público debido a la falta de algunos elementos tales como el
39
PIU-4 identidad con el sitio mobiliario, la vegetación, la iluminación u otros que proporcionen atmósferas más agradables a las ya
existentes.
Se diagnostica el aspecto Vitalidad como deficiente, pues los espacios públicos son utilizados
únicamente a ciertas horas por locatarios, y en determinados momentos quedan prácticamente
IS- Carencia de vitalidad en desiertas. El primero de estos considerado es la plaza Cristóbal Colón, donde puede observarse
40
PIU-5 el espacio público actividad vital cuando se organizan eventos cívicos por parte del H. Ayuntamiento, conmemorativos
como los desfiles, o como los días domingo en que se instala sobre la calle Matamoros el tianguis por
la mañana y hasta antes de las
IS- Potencialidad del espacio Las actividades en el espacio público son limitadas, desaprovechándose la potencialidad que éste
41
PIU-6 público desaprovechado. representa para llevar a cabo actividades y talleres culturales y recreativos.

37
 Tema No. Clave Problemática Descripción
Además de la falta de mobiliario urbano que permita tener una conducta de limpieza, la sociedad
IS- Cultura de limpieza
42 morelense carece de un hábito sustentable de clasificar y retirar en su totalidad la basura de los
PIU-7 sustentable inexistente
espacios públicos.
Costumbres y tradiciones Derivado de problemas migratorios, así como de la falta de oportunidades de empleo para seguir
IS-
43 pasan paulatinamente al desarrollando actividades como la alfarería, misma que se llevaba a cabo con anterioridad
PIU-8
olvido. potencialmente.
Debido a la falta de empleo y oportunidades para las familias morelenses, el asentamiento presenta la
IS-SE-
44 Altos índices migratorios. tasa de migración más alta en el estado de Michoacán, expulsando a sus pobladores a los EUA, y a
1
otros estados en búsqueda de mejorar su calidad de vida y la de sus familias.
IS-SE- Altos índice de Según la CONAPO, para el año 2010, la localidad presentaba la categoría de "alto" índice de
45
2 marginación. marginación, ocupando el octavo lugar en el contexto estatal.
IS-SE- Bajos Índices de Englobando los indicadores que refieren a la mortalidad infantil, el nivel de escolaridad y el PIB per
46
3 desarrollo humano (IDH). cápita, se tiene que para el estado de Morelos el IDH era 0.7459 para el 2010.
Sociedad y economía
El potencial económico, recreativo, turístico, cultural y de servicios que atrae grandes flujos de
Potencialidad económica
IS-SE- personas está siendo desaprovechado como un mercado de inversión redituable por los recursos
47 de la localidad
4 ambientales y urbanos que alberga la localidad, así como por su potencial paisajístico, patrimonial,
desaprovechada.
económico y humano.
Deficiencias en la La estructura gubernamental de la localidad carece de un organismo de participación social que
IS-SE-
48 administración urbana involucre directamente a los habitantes en el tratamiento de la imagen urbana a manera de un consejo
5
actual consultivo integrado por residentes del mismo asentamiento, con experiencia en los temas.

38
Mapa 5. Anuncios publicitarios
Fuente: Elaboración propia en base a levantamiento in situ y clasificación de los anuncios publicitarios existentes.

39
 Ilustración 7. Unidades económicas en Villa Morelos.
Fuente: elaboración propia en base a UES del DENUE. Julio 2013.

40
5. Análisis estructural de las problemáticas en la imagen urbana

El análisis estructural es una herramienta que ayuda, como su nombre lo indica, a estructurar las reflexiones de análisis que describen un sistema mediante la utilización de
una matriz de doble entrada, también llamada matriz de Véster, en la que se relacionen todos los elementos constitutivos del mismo. Es a través del software MicMac60 que
el desarrollo de estas relaciones puede facilitar la representación de las mismas. La metodología ha sido empleada con anterioridad en materia económica para encontrar los
escenarios estratégicos en el manejo de la planeación, sin embargo, por tratarse de un método que arroja resultados de influencia directa, indirecta y potencial de la relación
existente entre las variables problema que constituyen la matriz, puede trasladarse el empleo del mismo a cualquier nivel de planeación. En el ámbito urbano, se propone la
utilización de esta metodología con las debidas adaptaciones al tema de imagen urbana, mismo que como se ha mencionado anteriormente, carece de una guía que pueda
orientar el desarrollo de estos instrumentos de planeación en México.

En un primer momento, la aplicación del análisis estructural pondrá en evidencia la magnitud y efectos de motricidad y dependencia que tienen aquellas variables problema
derivadas del diagnóstico del sitio, pudiendo de esta manera identificar aquellas que requieren una mayor urgencia de atención debido a la influencia causal sobre las demás
o por la fuerte influencia-dependencia que estas tengan en todo el sistema.

Tras realizar el diagnóstico del asentamiento y esclarecer por tema de análisis tanto las variables-problema de imagen urbana, como la caracterización de las mismas, el
primer paso de análisis es la relación existente entre todas ellas a través del preguntarse si existe una relación de influencia directa entre ellas. Con las 48 variables que
fueron consideradas para este análisis, debieron realizarse un total de 2,304 preguntas de relación. A manera de ejemplo se colocan como representativas, las siguientes;
algunas de ellas parecen tener una influencia obvia sobre las demás, mientras que otras parecen no tener relación alguna como causante del problema, y algunas más
influyen de manera indirecta. La ponderación a cada una de las preguntas se realizó en base a la siguiente escala.

 Pregunta ejemplo 1. ¿Existe una relación de influencia directa entre la variable problema Percepción de una imagen urbana deteriorada (No.36, IS-PIU-1)
y la variable Carencia de actividades de integración y participación social (No. 37 IS-PIU-2)?
Evidentemente una percepción de imagen urbana deteriorada por parte de los residente y visitantes de un sitio tiene una relación fuerte de influencia directa
con el problema diagnosticado de la carencia de actividades que integren a la sociedad y les haga participar en el cuidado del mobiliario, infraestructura, cultura
y demás que engloba el concepto de vitalidad en el espacio exterior, por tanto, la ponderación a esta relación tiene el valor más alto que responde a la matriz
con el número 3.
 Pregunta ejemplo 2. ¿Existe una relación de influencia directa entre la variable Percepción de inseguridad por la noche (No. 38, IS-PIU-3) y la variable Mal
estado de conservación del mobiliario (No. 28, IU-MU-4)?
Si bien existe una relación entre estas dos variables, el mal estado de conservación del mobiliario urbano en general, no es la causante principal pero si
presenta una relación de influencia moderada de que exista una percepción de inseguridad por las sendas en la noche, pues el principal actor es la falta de

60 MicMac (Matrices de impactos cruzados, multiplicación aplicada a una multiplicación). Software desarrollado por el Instituto de innovación informática para empresas LIPSOR, en base a un método desarrollado por

Michael Godet Features como una herramienta para encontrar escenarios estratégicos del manejo de la planeación en el año 2001 (Economica Brookings).

41
 luminarias (variable No. 11, IF-AL-2). Sin embargo, la influencia de que el mobiliario existente esté en mal estado de conservación se relaciona con ésta
percepción, por lo que la respuesta a la matriz se otorga mediante el número 2.
 Pregunta ejemplo 3. ¿Existe una relación de influencia directa entre la variable Potencial del espacio público desaprovechado (No. 41, IS-PIU-6) y la variable
Altos índices migratorios (No. 44, IS-SE-1)?
Existe una relación de débil influencia entre estas variables, pues los altos índices migratorios que presenta la localidad son debidos principalmente a la falta
de empleo y oportunidades para los locatarios. Sin embargo, si se traduce al potencial del espacio público que alberga la localidad, se pudiera hablar de un
aumento de oportunidades que evitarían la expulsión de la mano de obra hacia los EUA, por encontrar en su lugar de origen alguna actividad económica
derivada del turismo, como potencial del espacio público en Villa Morelos. Es así, que se responde a la matriz con un número 1.
 Pregunta ejemplo 4. ¿Existe una relación de influencia directa entre la variable Rupturas arquitectónicas en zonas homogéneas (No. 24, IU-TARQ-1) con
la variable Mezcla de aguas pluviales con aguas servidas (No. 8, IF-AS-2)?
Estas son las relaciones más sencillas de responder, pues por tratarse de temas absolutamente desligados, no existe influencia directa entre ambos
problemas, por lo que se otorga en la matriz el número 0.

Con estas preguntas se ejemplificaron las posibilidades de relación de influencia directa existentes entre las
variables involucradas. A resumidas cuentas, la ponderación va en una escala de análisis del 0-3, donde:

0 Valor a las celdas que no presentan influencia

1 Valor a las celdas con una relación de débil influencia
2 Valor a las celdas con una relación de influencia moderada, y
3 Valor a las celdas con una relación de influencia directa

Tabla 6. Matriz de impactos cruzados empleada. Consultar anexo.

42
Los resultados de la matriz de impactos cruzados, permitirán hacer una clasificación de las variables en el plano cartesiano, pues tanto al final de las columnas como de las
filas se obtiene la sumatoria de la ponderación dada a todo el sistema. Estos insumos se traducen en las coordenadas del eje de influencia (eje Y) y del eje de dependencia
(eje x) de cada una de estas. La localización de cada punto en el plano cartesiano otorga los siguientes resultados:

II I

III IV

Gráfico 1. Matriz de influencia directa donde aparecen las 48 variables-problema de diagnóstico del centro de población de Villa Morelos.
Fuente: Elaboración propia con la utilización de gráficos MICMAC.

Cabe señalar que la subdivisión interior en cuadrantes I, II, III y IV, se obtiene tomando el valor más alto obtenido en grado de influencia y en grado de dependencia entre
dos, para obtener un nuevo centro y categorizar las problemáticas en base a donde se sitúan. 61 Estratégicamente, las variables que más se alejen del origen (encontradas
en el cuadrante I), serán aquellas que tienen un mayor carácter estratégico, debiendo diferencias aquellas variables que son motrices, de las que son dependientes. En otras
palabras, las variables que se encuentren más próximas al origen del plano cartesiano, serán aquellas que puedan considerarse autónomas (poco influyentes y poco
dependientes) es decir, aquellas variables que se denominan motrices. Es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia, sino que los efectos o cambios que

61 Para mayor conocimiento sobre la aplicación de esta metodología de Análisis Estructural en prospectiva, consultar casos aplicados en http://www.prospectiva.eu/blog/210

43
 atraviesen las otras variables serán de mayor influencia que las que se hagan en estas. Es decir, su impacto en la regeneración positiva de la imagen urbana no es tan
relevante como el que pudieran causar las variables que se encuentran más alejadas al origen.

Se obtuvo de la relación directa e indirecta entre variables, que aquellas con mayor carácter estratégico, también consideradas variables clave por representar el reto principal
de acciones por su carácter de dependencia y motricidad, son variables que adquieren extraordinaria importancia y adquieren un valor fundamental en el eje estratégico:

● Variable 36, IS-PIU-1 Percepción de imagen urbana deteriorada

● Variable 48, IS-SE-5 Deficiencias en la administración urbana actual

● Variable 37, IS-PIU-2 Carencia de actividades de integración y participación social.

● Variable 47, IS-SE-4 Potencialidad económica de la localidad desaprovechada.

● Variable 40, IS-PIU-4 Carencia de vitalidad en el espacio público.

● Variable 46, IS-SE-3 Bajos índices de desarrollo humano (IDH)

● Variable 41, IS-PIU-6 Potencialidad del espacio público desaprovechado.

Traducido a un lenguaje estratégico, cualquier modificación que sufran estas variables, por ser consideradas los principales ejes de acción en la regeneración de la imagen
urbana, afectarán al resto del sistema. Es decir, si estratégicamente se enfocan las acciones de regeneración de imagen urbana a éstas, automáticamente se verán resultados
favorables en las demás. Por ejemplificar con el caso del Centro de Población de Villa Morelos, poner atención a la variable problema de percepción de una imagen urbana
deteriorada (No. 36, IS-PIU-1), influye directamente en abordar aquellos problemas como el bajo porcentaje de luminarias funcionando, las visuales obstruidas por el cableado,
el deterioro en la señalización, las rupturas arquitectónicas, la carencia de señalética, la pérdida de valor del sitio, la carencia de mobiliario y vitalidad en el espacio público,
etc.; por otra parte, presenta una estrecha relación de influencia-dependencia con las otras variables que le siguen, pues la prospectiva del centro de población seguirá siendo
desfavorable de no atenderse las deficiencias en la administración urbana actual, la carencia de integración y participación social, del seguir desaprovechando el potencial
económico de la localidad y de sus espacios públicos, así como de seguir perdiendo la vitalidad de los mismos.

Las variables encontradas en el cuadrante superior izquierdo (II Cuadrante), representan aquellas variables problema que son fuertemente motrices, poco dependientes de
las demás y que pueden llegar a determinar el funcionamiento del sistema. Analizando el mapa directo de influencia/dependencia, aparece como variables fuertemente motriz
y poco dependiente la No. 27, IU-MU3, relacionada a los accesos deteriorados y la desvalorización del sitio. Por otra parte, realizando un análisis de influencia indirecta, se
suman a esta las variables relacionadas con la señalética urbana (Variables 26, IU-MU-2 y 25, IU-MU-1).

44
 Gráfico 2. Relaciones directas entre las principales variables estratégicas
Fuente: elaboración propia con la utilización de MICMAC

Por otra parte, las variables que aparecen en el IV cuadrante del plano cartesiano, son aquellas variables poco influyentes, pero muy dependientes. Aquí situadas se
encuentran las variables relacionadas con la falta de pertenencia e identidad con el sitio (No. 39, IS-PIU-4) y la variable relacionada con la carencia de vitalidad en el espacio
público (No. 40, IS-PIU-4). Cabe decir de estas variables que a pesar de ser poco influyentes en el sistema, son bastante dependientes de que se encuentre en buen estado
la imagen urbana, pues son variables sensibles que se pueden traducir a los objetivos de las acciones de regeneración.

Finalmente, para priorizar el nivel de intervención de las problemáticas y tomando como referencia el eje de influencia (eje “y”), se tienen el listado ordenado de las variables
que demandan mayor a menor urgencia de atención. Aquellas variables que aparecieron situadas en la parte izquierda del plano, son aquellas variables de entorno que
presentan escasa dependencia del sistema. Por otra parte, se enlista también las variables según su grado de influencia en el sistema tomando como referencia el eje “x”.

45
 Grado de dependencia y de influencia de las variables problemáticas del centro de población Villa Morelos.
Dependencia Influencia
Grado de
Variable Clave Variable Clave Grado de influencia
dependencia
Percepción de una imagen urbana deteriorada. 36 : IS-PIU-1 87% Accesos sosos y desvalorización del sitio. 27 : IU-MU-3 93%
Muy alto Muy alto
Deficiencias en la administración urbana actual 48 : IS-SE-5 85% Percepción de una imagen urbana deteriorada. 36 : IS-PIU-1 82%
Carencia de actividades de integración y participación social. 37 : IS-PIU-2 64% Carencia de actividades de integración y participación social. 37 : IS-PIU-2 75%
Potencialidad económica de la localidad desaprovechada. 47 : IS-SE-4 63% Deficiencias en la administración urbana actual 48 : IS-SE-5 71%
Carencia de vitalidad en el espacio público 40 : IS-PIU-5 61% Alto Potencialidad del espacio público desaprovechado. 41 : IS-PIU-6 68% Alto
Falta de pertenencia e identidad con el sitio 39 : IS-PIU-4 57% Potencialidad económica de la localidad desaprovechada. 47 : IS-SE-4 68%
Bajos Índices de desarrollo humano (IDH). 46 : IS-SE-3 51% Bajos Índices de desarrollo humano (IDH). 46 : IS-SE-3 62%
Potencialidad del espacio público desaprovechado. 41 : IS-PIU-6 47% Carencia de vitalidad en el espacio público 40 : IS-PIU-5 47%
Mobiliario urbano insuficiente 29 : IU-MU-5 40% Señalética vertical y horizontal insuficiente y deteriorado 25 : IU-MU-1 43%
Altos índice de marginación. 45 : IS-SE-2 40% Carencia de señalética 26 : IU-MU-2 43%
Mal estado de conservación del mobiliario 28 : IU-MU-4 38% Luminarias insuficientes 11 : IF-AL-2 29%
Accesos sosos y desvalorización del sitio. 27 : IU-MU-3 34% El 7.82% de las luminarias funcionan adecuadamente 12 : IF-AL-3 29%
Medio
Costumbres y tradiciones pasan paulatinamente al olvido. 43 : IS-PIU-8 33% Instalación antigua 10 : IF-AL-1 28%
Medio
Cultura de limpieza sustentable inexistente 42 : IS-PIU-7 29% Mal estado de conservación del mobiliario 28 : IU-MU-4 28%
Contaminación de ríos y canales 1 : MFN-1 28% Mobiliario urbano insuficiente 29 : IU-MU-5 28%
Señalización deteriorada 19 : IF-RV-4 28% Cultura de limpieza sustentable inexistente 42 : IS-PIU-7 28%
Descarga de aguas negras en zonas agrícolas 9 : IF-AS-3 27% Costumbres y tradiciones pasan paulatinamente al olvido. 43 : IS-PIU-8 26%
Instalación antigua 10 : IF-AL-1 26% Contaminación de ríos y canales 1 : MFN-1 25%
Falta de mantenimiento 33 : IU-VEG-1 26% Contaminación visual por carga de anuncios publicitarios 34 : IU-AP-1 24%
Percepción de inseguridad por la noche 38 : IS-PIU-3 25% Inexistencia de normativa. 35 : IU-AP-2 24%
Cableado obstruye visuales paisajísticas 14 : IF-El-2 24% Falta de pertenencia e identidad con el sitio 39 : IS-PIU-4 24%
Rupturas arquitectónicas en zonas homogéneas. 24 : IU-TARQ-1 24% Percepción de inseguridad por la noche 38 : IS-PIU-3 23%
Bajo
Carencia de señalética 26 : IU-MU-2 24% Señalización deteriorada 19 : IF-RV-4 21%
Bajo
Infraestructura eléctrica carente de mantenimiento 15 : IF-EL-3 23% Incompatibilidad del uso actual del suelo natural 2 : MFN-2 20%
Se mezclan aguas pluviales con aguas servidas 8 : IF-AS-2 21% Grandes pérdidas del liquido 4 : IF-AP-2 20%
Luminarias insuficientes 11 : IF-AL-2 21% Cableado sobre monumentos históricos 13 : IF-EL-1 20%
El 7.82% de las luminarias funcionan adecuadamente 12 : IF-AL-3 21% Falta de mantenimiento 33 : IU-VEG-1 19%

46
 Grado de dependencia y de influencia de las variables problemáticas del centro de población Villa Morelos.
Dependencia Influencia
Grado de
Variable Clave Variable Clave Grado de influencia
dependencia
Cableado sobre monumentos históricos 13 : IF-EL-1 21% Cableado obstruye visuales paisajísticas 14 : IF-El-2 18%
Calles sin nomenclatura 18 : IF-RV-3 21% Infraestructura eléctrica carente de mantenimiento 15 : IF-EL-3 18%
Señalética vertical y horizontal insuficiente y deteriorado 25 : IU-MU-1 21% Áreas carentes de infraestructura de agua potable 3 : IF-AP-1 17%
Contaminación visual por carga de anuncios publicitarios 34 : IU-AP-1 21% Red antigua y descuidada 7 : IF-AS-1 17%
Sentidos viales indefinidos 16 : IF-RV-1 19% Se mezclan aguas pluviales con aguas servidas 8 : IF-AS-2 17%
Ausencia de paraderos para el transporte público 30 : IU-MU-6 19% Carencia de rampas para discapacitados 17 : IF-RV-2 17%
Áreas carentes de infraestructura de agua potable 3 : IF-AP-1 18% Altos índices migratorios. 44 : IS-SE-1 17%
Red hidráulica antigua 6 : IF-AP-4 18% El consumo de agua no es regulado 5 : IF-AP-3 16%
Red antigua y descuidada 7 : IF-AS-1 18% Descarga de aguas negras en zonas agrícolas 9 : IF-AS-3 16%
Altos índices migratorios. 44 : IS-SE-1 17% Rupturas arquitectónicas en zonas homogéneas. 24 : IU-TARQ-1 16%
Grandes pérdidas del liquido 4 : IF-AP-2 15% Ausencia de paraderos para el transporte público 30 : IU-MU-6 15%
Inexistencia de normativa. 35 : IU-AP-2 15% Mobiliario urbano deportivo inexistente. 31 : IU-MU-7 15%
Equipamiento de recreación y deporte inconcluso. 22 : EQ-EYC-2 14% Mobiliario de recreación deteriorado 32 : IU-MU-8 15%
Incompatibilidad del uso actual del suelo natural 2 : MFN-2 12% Altos índice de marginación. 45 : IS-SE-2 15%
Carencia de rampas para discapacitados 17 : IF-RV-2 12% Sentidos viales indefinidos 16 : IF-RV-1 14%
Mobiliario urbano deportivo inexistente. 31 : IU-MU-7 12% Equipamiento de recreación y deporte inconcluso. 22 : EQ-EYC-2 13%
El consumo de agua no es regulado 5 : IF-AP-3 11% Calles sin nomenclatura 18 : IF-RV-3 11%
Falta de mobiliario para educación y cultura. 21 : EQ-EYC-1 10% Falta de mobiliario para educación y cultura. 21 : EQ-EYC-1 10%
Mobiliario de recreación deteriorado 32 : IU-MU-8 10% Red hidráulica antigua 6 : IF-AP-4 9%
Falta de estacionamiento 20 : IF-RV-5 8% Falta de estacionamiento 20 : IF-RV-5 9%
Equipamiento de comercio y abasto incompatible con el uso de Equipamiento de comercio y abasto incompatible con el uso de
23 : EQ-EYC-3 6% 23 : EQ-EYC-3 2%
suelo habitacional suelo habitacional
Fuente: Elaboración propia con utilización del MICMAC como herramienta de análisis estructural.

El grado de influencia-dependencia, fue determinado en base a los resultados de las relaciones entre las variables problema diagnosticadas del centro de población. Se
categorizó se la siguiente manera: aquellas que presentaran un grado entre el 0-25% se les otorgó la cualidad de ser variables con un grado bajo de influencia-dependencia,
aquellas entre el 26-50%, con un grado medio, entre el 51-75% un grado alto, y arriba del 76% a las variables con un alto grado, pues como se ha mencionado anteriormente,
son los problemas eje para abordar el tema de la imagen urbana en el centro de población Villa Morelos, por la influencia y dependencia que guardan con el sistema.

47
 Hasta este punto, se conoce la jerarquía de las variables problema. La metodología de diagnóstico será crucial para el nivel estratégico del PRIU, pues ayudará a conocer
hacia dónde guiar los esfuerzos, mejoras y recursos principales según el nivel de cambio y la relación que cada variable tenga con las demás. En el caso de estudio, se
aprecia que las variables con mayores relaciones antes mencionadas pueden producir directa e indirectamente cambios en el sistema. Por ejemplo, la variable 36 se relaciona
fuertemente con 17 variables, de manera moderada con 11 variables y débilmente con otras 9. En otras palabras, la variable que atañe a la percepción de una imagen urbana
deteriorada, se relaciona fuertemente con las variables que denotan problemática en señalización deteriorada, las rupturas arquitectónicas en zonas homogéneas, la carencia
de señalética, el mal estado de conservación del mobiliario y su insuficiencia, la falta de mantenimiento de las especies vegetales y arbolamiento existente, la contaminación
visual por los anuncios publicitarios, así como de la falta de pertenencia e identidad con el sitio y la carencia de vitalidad en el espacio público; mientras que de alguna manera
indirecta, la problemática se relaciona con el problema de la contaminación de los ríos y canales, la antigüedad de la instalación del alumbrado público, la carencia de rampas
para discapacitados, y la percepción de inseguridad por la noche. La relación presente con variables como los altos índices de marginación y los bajos índices de desarrollo
humano, aunque categorizada como débil, también se hace presente.

Otra alternativa es evaluar aquellas variables que presentan un grado bajo de influencia y dependencia en el sistema. Por ejemplificar, tal es el caso de la variable 17, misma
que presenta una relación fuerte con las 37, 39, 41, 46 y 48, media con la 19, y baja con la 20, 26, 36, 42. Traducido a la situación del asentamiento, la problemática de que
no existan rampas para permitir la movilidad de las personas con discapacidad motriz, está fuertemente relacionada con la carencia de actividades de integración y
participación social, la falta de una pertenencia e identidad con el sitio, la potencialidad del espacio público desaprovechada, y las deficiencias en la administración urbana,
mientras que medianamente se relaciona con el problema de una señalización deteriorada y débilmente con la percepción de una imagen urbana deteriorada.

Es así que el empleo de esta metodología de análisis de las variables problema, podrá ser una herramienta útil para determinar la prioridad de las acciones estratégicas en
función del plazo en que deban ejecutarse (corto, mediano o largo), según la importancia y relevancia de la influencia-dependencia que presenten en el sistema por el grado
que hayan adquirido al relacionar cada variable con las demás. La finalidad será poder completar el Programa de Regeneración de Imagen urbana bajo el siguiente esquema
que incluye los 5 niveles de planeación requeridos.

Un primer nivel diagnóstico, en el que se definan los aspectos relacionados con la imagen urbana, se caracterice la situación actual de la misma, es decir, se identifiquen
problemáticas, aspectos favorables que presenta en la actualidad y se incluyan los posibles escenarios tendenciales, mismos datos que servirán de insumos a la matriz de
doble entrada; un segundo nivel normativo, en el que se retomen las normas y consideraciones asociadas a dicho aspecto en cuestión; un nivel estratégico, en el que
aparecerán los escenarios deseables, las acciones objetivas y estratégicas, y las debidas recomendaciones para la imagen urbana, mismas que, junto con el siguiente nivel
de planeación, nivel programático, presentarán una estrecha relación con los resultados de la interrelación de influencia-dependencia de estas variables para determinar el
plazo y la prioridad de ejecución, así como la inversión aproximada para cada una de éstas; para finalmente llegar al nivel instrumental en el que se establezca la
corresponsabilidad de llevar las estrategias valoradas.

48
Conclusiones

El objetivo del presente documento fue la propuesta metodológica y la aplicación de la misma a un caso de estudio para permitir un diagnóstico integral
que caracterice la situación de un asentamiento, como parte del primer nivel de planeación del PRIU Villa Morelos, en el que se haya evidenciado la
importancia de considerar a las variables sociedad, identidad, calidad visual, calidad de vida urbana, vitalidad y habitabilidad del espacio público. Por otra
parte, se pretende que de éste mismo diagnóstico que ha planteado escenarios tendenciales y ha caracterizado cada una de las variables problema,
puedan derivar las estrategias, la instrumentación y la programación de las mismas en tiempo y forma.

Para llegar a un instrumento que permita dicha estructura, debió optarse por una metodología de diagnóstico que trajera resultados distintos a los que
hasta ahora se han mostrado como consecuencia de la aplicación de acciones estratégicas poco apropiadas, pues como se ha mencionado en el capítulo
1, la gran mayoría de los profesionales que se han enfrentado al tratamiento de la imagen urbana en México, han optado por seguir la estructura que guía
a los Programas de Desarrollo Urbano. Dicha guía es considerada parcialmente apropiada por la estructura y la profundidad del análisis que propone. Sin
embargo, es a través de casos como la gentrificación que apareció en los pueblos mineros de Guanajuato por la llegada de extranjeros a residir en las
zonas beneficiadas con la imagen urbana, o como aquellos contrastes inmediatos de un maquillaje a las sendas principales en contraste con la pobreza
y la marginación real que viven los locatarios de Pueblos Mágicos como Pátzcuaro o Tzintzuntzan; que se ha puesto de manifiesto la necesidad de incluir
como eje central estratégico a la sociedad, su identidad y la vitalidad que ésta da a sus espacios públicos, pues son conceptos que sólo se hacen presentes
mediante sus prácticas cotidianas.

Para el desarrollo de la metodología propuesta, se tomó como caso de análisis a Villa Morelos, un centro de población con un alto potencial turístico por
el patrimonio histórico que alberga, pero que vive una situación de altos índices migratorios a causa de pocas oportunidades laborales, un desapego
identitario a su población debido a su deterioro, una pérdida paulatina de costumbres y un potencial desaprovechado, como se ha contextualizado en el
capítulo 2. Esta situación lo ha caracterizado como un asentamiento con potencial turístico, pero con una realidad que refleja bajos índices de calidad de
vida humana, urbana y de desarrollo, por lo cual debió ponerse especial cuidado en el diagnóstico de las problemáticas de imagen urbana para evitar caer
en las situaciones antes descritas, mismas que por no abordar a la totalidad del asentamiento como parte integral de su PRIU, acentúan la dualidad entre
ricos y pobres, enfatizan la pérdida de identidad, y el desinterés social por el cuidado de los espacios públicos, consecuencias que alteran la imagen
urbana. El potencial turístico es una oportunidad de reactivación económica y de refuerzo a los valores de identidad de una sociedad, pero también
representan un riesgo si no son abordados adecuadamente.

La metodología propuesta utiliza matrices de doble entrada o de impactos cruzados para un análisis estructural, y se recomienda llevar a cabo su llenado
mediante las reflexiones que un grupo multidisciplinario externe al respecto de la imagen urbana, pues esto permitirá encontrar más a profundidad la
relaciones de influencia dependencia entre una variable-problema y las demás que se han obtenido del diagnóstico de un asentamiento, pues pudiera
llegar a ser limitada la visión de un profesional en el área, si no conoce los impactos que una variable puede ocasionar en ámbitos económicos, sociales,
políticos e incluso administrativos. En este sentido, puede ser revocable emplear esta metodología, pues se ve involucrada en ella la postura del (o los)
profesional(es) que la emplean. Mientras que un experto enfrenta el tratamiento de la imagen urbana con una postura conservacionista en la que se

49
 busque revertir las tendencias o museificar la imagen urbana, otro puede tomar una postura que acepte y pretenda adaptarse a los requerimientos
económicos, traducidos como city branding buscando vender la imagen de la ciudad. Se trata de procurar simplemente a una cuestión de enfoque que no
sólo maquille la situación de fondo, sino que los beneficios de la regeneración de imagen urbana sean realmente un detonador económico para un
asentamiento, especialmente de aquellos con potencial turístico.

El análisis cruzado de las variables problema del centro de población caso de estudio, permitió determinar aquellas variables motoras que se traducen en
los ejes principales de acción para el PRIU. En este caso, la percepción de una imagen urbana deteriorada por sus locatarios (y visitantes), la existencia
de deficiencias en la administración urbana, la carencia de actividades de integración y participación social, el potencial económico desaprovechado, la
carencia de vitalidad del espacio público, y las demás sucesivamente según su grado de influencia y dependencia en el sistema.

Estos resultados, se pueden traducir al empleo de los mismos como ejes principales en los que se enfoquen las acciones estratégicas planteadas, pues
han arrojado la necesidad de implementar estratégicamente la integración de un consejo consultivo que tome en cuenta la opinión ciudadana sobre la
imagen urbana, la creación de elementos que refuercen la identidad morelense como la señalética propia, las intervenciones urbanas mediante el arte u
otros, así como las modificaciones a las fachadas a manera integradora de lo pintoresco que le caracteriza, la revalorización del patrimonio que alberga
la sociedad morelense (descuidado y en estado de deterioro paulatino en la actualidad). Por otra parte lo extraordinario de mejorar las oportunidades
laborales y económicas mediante la generación de empleos al llevar a cabo estas acciones, y la permanencia de aquellas que mejoren la calidad de vida
de los habitantes (como lo es la actividad turística), sin dejar de lado sus costumbres, tradiciones y usanzas del espacio público, y revitalizando los centros
de reunión mediante características que incrementen su legibilidad, variedad y versatilidad. Sin embargo, para que todas estas estrategias puedan ser
llevadas a la marcha, es necesario tanto el interés de los residentes como la voluntad política.

Paralelamente a las políticas nacionales de desarrollo turístico, orientadas en la actualidad hacia un programa de destinos sustentables y el mejorar la
calidad del servicio ofrecido a los turistas, se busca diversificar y enriquecer la oferta por representar esta un porcentaje significativo del PIB nacional. Los
recursos de la federación destinados a este rubro seguirán siendo tan significativos como la importancia de que se establezca una guía metodológica
para la elaboración de los programas de regeneración de imagen urbana que no alteren la identidad local con rasgos negativos como se ha analizado.
Cabe señalar en este punto que pese a la postura del profesional que la ponga en práctica, la respuesta que se dé a cada aspecto evaluado en el
diagnóstico se verá siempre caracterizada por una cuestión moral y política derivada del dilema de evolucionar a la sociedad para cambiar la ciudad,
transformar la ciudad para consolidar su funcionamiento, o modificar la conducta de la sociedad y el diseño de la ciudad a la vez. Dicho dilema abre el
interés de incursionar posteriormente en investigaciones que aborden los orígenes del malestar social derivados de la imagen urbana que les compete,
las tendencias en distintas sociedades al experimentar el cambio en el espacio público, y cuáles son los elementos en el paisaje urbano que generan
identidad y pertenencia con un sitio.

50
Bibliografía

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Contemporánea de Barcelona, 1998 (Urbanitats;7).
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 E-LOCAL. Enciclopedia de los municipios y delegaciones de México
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informática para empresas LIPSOR, en base a un método desarrollado por Michael Godet Features como una herramienta para encontrar escenarios
estratégicos del manejo de la planeación en el año 2001 (Economica Brookings).
 GÓMEZ Alzate, Adriana y, LONDOÑO López Felipe César. Paisajes y nuevos territorios en red. Cartografías e interacciones en entornos visuales y virtuales.
Ed Anthropos; Caldas, Colombia, Universidad de Caldas 2011, 267 p. 1ª edición 2011.
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o 2° informe de gobierno 2012-2015
o Programa de desarrollo urbano de centro de población de Villa Morelos
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o Censo de población y vivienda 2010.
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 NIETO, Esteban. Apuntes históricos acerca de la Sta. Imagen del Señor del Perdón.
 SEDESOL. Decreto de la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para el año 2012. Diario Oficial de la Federación 12/dic/2011.

51
52
Anexo 1. Matriz de impacto cruzado utilizada para el Análisis estructural (Capítulo 5).
M atriz de impacto s cruzado s (M atriz de Vester)

24 : IU-TARQ-1
21 : EQ-EYC-1

23 : EQ-EYC-3
22 : EQ-EYC-2

33 : IU-VEG-1
E je de

30 : IU-MU-6

32 : IU-MU-8

39 : IS-PIU-4

41 : IS-PIU-6

43 : IS-PIU-8
25 : IU-MU-1

26 : IU-MU-2

27 : IU-MU-3

28 : IU-MU-4

29 : IU-MU-5

31 : IU-MU-7

36 : IS-PIU-1

37 : IS-PIU-2

38 : IS-PIU-3

40 : IS-PIU-5

42 : IS-PIU-7
19 : IF-RV-4
16 : IF-RV-1

17 : IF-RV-2

18 : IF-RV-3

20 : IF-RV-5

34 : IU-AP-1

35 : IU-AP-2

44 : IS-SE-1

45 : IS-SE-2

46 : IS-SE-3

47 : IS-SE-4

48 : IS-SE-5
10 : IF-AL-1

12 : IF-AL-3
11 : IF-AL-2

13 : IF-EL-1

15 : IF-EL-3
14 : IF-El-2
3 : IF-AP-1

4 : IF-AP-2

5 : IF-AP-3

6 : IF-AP-4

7 : IF-AS-1

8 : IF-AS-2

9 : IF-AS-3
inf lue nc ia

1 : MFN-1

2 : MFN-2
Variables
( E je "y")

1: M FN-1 0 3 2 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 2 0 0 1 2 0 2 25

2 : M FN-2 3 0 2 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 2 20

3 : IF-A P -1 1 0 0 2 2 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 2 17

4 : IF-A P -2 0 0 3 0 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2 0 0 1 1 0 2 20

5 : IF-A P -3 0 0 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 3 16

6 : IF-A P -4 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 9

7 : IF-A S-1 3 2 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 2 17

8 : IF-A S-2 3 2 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 17

9 : IF-A S-3 3 2 1 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 16

10 : IF-A L-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 3 0 3 1 2 1 0 0 0 1 1 1 1 28

11: IF-A L-2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 0 0 0 1 0 0 2 0 2 1 3 1 0 0 0 1 1 2 2 29

12 : IF-A L-3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 0 0 0 1 0 0 2 0 2 1 3 1 0 0 0 1 1 2 2 29

13 : IF-EL-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 2 3 0 0 0 0 0 2 2 20

14 : IF-El-2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 1 2 0 0 0 0 1 1 1 18

15 : IF-EL-3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 1 0 0 0 1 1 2 2 18

16 : IF-RV-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 1 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 14

17 : IF-RV-2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 2 0 2 0 0 0 1 2 0 2 17

18 : IF-RV-3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 11

19 : IF-RV-4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 1 2 21

20 : IF-RV-5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 9

21: EQ-EYC-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2 0 0 0 3 3 10

22 : EQ-EYC-2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 13

23 : EQ-EYC-3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2

24 : IU-TA RQ-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 3 0 0 0 2 3 0 0 1 2 16

25 : IU-M U-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 2 0 0 0 0 2 0 3 3 2 0 2 0 0 0 1 1 3 0 0 3 3 3 0 2 0 1 1 3 2 43

26 : IU-M U-2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 2 0 0 0 0 2 3 0 3 2 0 2 0 0 0 1 1 3 0 0 3 3 3 0 2 0 1 1 3 2 43

27 : IU-M U-3 2 1 1 0 0 1 1 0 2 2 2 3 3 3 2 1 2 3 3 1 2 1 2 3 3 3 0 2 3 2 1 1 3 3 2 3 3 1 3 3 2 2 2 3 1 1 2 3 93

28 : IU-M U-4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 2 0 0 0 0 3 3 2 2 3 2 1 0 0 1 1 2 1 28

29 : IU-M U-5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 2 0 0 0 0 3 3 2 2 3 2 1 0 0 1 1 2 1 28

30 : IU-M U-6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 1 15

31: IU-M U-7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 15

32 : IU-M U-8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 15

33 : IU-VEG-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 3 3 2 1 0 0 0 1 1 1 2 19

53
 M atriz de impacto s cruzado s (M atriz de Vester)

24 : IU-TARQ-1
21 : EQ-EYC-1

23 : EQ-EYC-3
22 : EQ-EYC-2

33 : IU-VEG-1
E je de

30 : IU-MU-6

32 : IU-MU-8
25 : IU-MU-1

26 : IU-MU-2

27 : IU-MU-3

28 : IU-MU-4

29 : IU-MU-5

31 : IU-MU-7

39 : IS-PIU-4

41 : IS-PIU-6

43 : IS-PIU-8
36 : IS-PIU-1

37 : IS-PIU-2

38 : IS-PIU-3

40 : IS-PIU-5

42 : IS-PIU-7
16 : IF-RV-1

17 : IF-RV-2

18 : IF-RV-3

19 : IF-RV-4

20 : IF-RV-5

34 : IU-AP-1

35 : IU-AP-2

44 : IS-SE-1

45 : IS-SE-2

46 : IS-SE-3

47 : IS-SE-4

48 : IS-SE-5
10 : IF-AL-1

12 : IF-AL-3
11 : IF-AL-2

13 : IF-EL-1

15 : IF-EL-3
14 : IF-El-2
3 : IF-AP-1

4 : IF-AP-2

5 : IF-AP-3

6 : IF-AP-4

7 : IF-AS-1

8 : IF-AS-2

9 : IF-AS-3
inf lue nc ia

1 : MFN-1

2 : MFN-2
Variables
( E je "y")

34 : IU-A P -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 2 0 1 2 2 3 3 0 0 0 3 2 24

35 : IU-A P -2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 2 0 1 2 2 3 3 0 0 0 3 2 24

36 : IS-P IU-1 2 0 1 0 0 1 1 0 2 2 2 0 3 3 2 2 2 2 3 0 0 0 0 3 2 3 3 3 3 1 1 1 3 3 2 0 3 2 3 3 3 3 1 0 1 1 3 3 82

37 : IS-P IU-2 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 3 3 1 1 1 3 3 2 2 3 0 3 3 3 2 2 3 2 1 1 3 3 75

38 : IS-P IU-3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 2 23

39 : IS-P IU-4 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 2 0 0 3 3 0 0 2 0 0 3 2 0 0 1 1 24

40 : IS-P IU-5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 2 2 2 0 1 0 2 0 2 2 0 0 0 1 2 2 2 0 0 0 2 1 0 3 3 0 3 0 2 1 2 0 1 1 1 2 47

41: IS-P IU-6 1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 3 3 0 0 1 1 2 1 0 0 0 3 2 2 3 3 3 0 0 0 2 2 1 3 3 0 3 3 0 2 3 2 3 3 3 3 68

42 : IS-P IU-7 3 0 0 3 0 2 2 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 3 0 1 0 0 0 0 0 1 1 2 2 28

43 : IS-P IU-8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 3 0 3 3 3 0 0 1 1 1 3 2 26

44 : IS-SE-1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 1 0 0 0 3 3 2 2 17

45 : IS-SE-2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 1 0 0 1 0 3 2 2 15

46 : IS-SE-3 1 0 3 0 0 1 1 3 3 2 2 2 0 1 2 0 2 1 0 0 2 3 2 0 0 0 1 2 3 1 1 1 2 0 0 2 3 2 2 2 1 1 1 0 3 0 2 1 62

47 : IS-SE-4 1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 3 3 0 0 1 1 2 1 0 0 0 3 2 2 3 3 3 0 0 0 2 2 1 3 3 0 3 3 3 2 3 2 3 3 0 3 68

48 : IS-SE-5 2 2 1 1 3 1 1 1 3 1 2 3 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 1 2 2 3 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 0 71
E je de
de pe nde nc ia 28 12 18 15 11 18 18 21 27 26 21 21 21 24 23 19 12 21 28 8 10 14 6 24 21 24 34 38 40 19 12 10 26 2 1 15 87 64 25 57 61 47 29 33 17 40 51 63 85
( E je "x")

54